قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُحكم قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية (المختصرة رسميًا بـ Fed. R. Civ. P.؛ وتُعرف شعبيًا بـ FRCP) الإجراءات المدنية في محاكم المقاطعات الأمريكية . وهي تُكمّل قواعد الإجراءات الجنائية الفيدرالية . وتُصبح القواعد التي تُصدرها المحكمة العليا الأمريكية بموجب قانون تمكين القواعد جزءًا من قواعد الإجراءات الجنائية الفيدرالية، ما لم يقم الكونغرس الأمريكي ، في غضون سبعة أشهر، بنقضها . وتستند تعديلات المحكمة على هذه القواعد عادةً إلى توصيات المؤتمر القضائي للولايات المتحدة ، وهو الهيئة الداخلية لصنع السياسات في السلطة القضائية الفيدرالية.

عند اعتماد المادة 724 من الباب 28  من قانون الولايات المتحدة (1934)، كانت المحاكم الفيدرالية مُلزمة عمومًا باتباع القواعد الإجرائية للولايات التي تقع ضمن نطاقها، ولكن كان لها حرية تطبيق القانون العام الفيدرالي في القضايا التي لا تخضع لدستور أو قانون ولاية. [ 1 ] وسواء كان ذلك ضمن نية الكونغرس عند اعتماد المادة 724 من الباب 28 من قانون الولايات المتحدة (1934) أم لا، فقد انقلب الوضع فعليًا في عام 1938، [ 2 ] وهو العام الذي دخلت فيه قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية حيز التنفيذ. وباتت المحاكم الفيدرالية مُلزمة الآن بتطبيق القانون الموضوعي للولايات كقواعد للفصل في القضايا التي يكون فيها قانون الولاية محل نقاش، بما في ذلك القرارات القضائية للولايات، كما يُطلب من المحاكم الفيدرالية دائمًا تقريبًا استخدام قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية كقواعد للإجراءات المدنية. ويجوز للولايات تحديد قواعدها الخاصة، التي تُطبق في محاكم الولايات ، على الرغم من أن 35 ولاية من أصل 50 قد اعتمدت قواعد تستند إلى قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية.  

تاريخ

حلت هذه القواعد، التي وُضعت عام ١٩٣٨، محل الإجراءات السابقة بموجب قواعد الإنصاف الفيدرالية وقانون المطابقة (٢٨ USC ٧٢٤ (١٩٣٤))، حيث دمجت إجراءات الدعاوى القانونية والإنصافية . وقد اشترط قانون المطابقة أن تتوافق الإجراءات في الدعاوى القانونية مع ممارسات الولاية، والتي عادةً ما تكون مدونة فيلد أو نظام مرافعات قائم على القانون العام .

قبل وضع قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية، كانت المرافعات في القانون العام أكثر رسميةً وتقليديةً ودقةً في عباراتها ومتطلباتها. فعلى سبيل المثال، كان على المدعي في دعوى التعدي على ممتلكات الغير أن يذكر كلماتٍ رئيسيةً معينةً في دعواه، وإلا خاطر برفضها نهائيًا. في المقابل، تستند قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية إلى بنيةٍ قانونيةٍ تُسمى " المرافعة بالإخطار" ، وهي أقل رسميةً، ويُعدّها ويُعدّلها خبراء قانونيون، كما أنها أقل تعقيدًا من الناحية الفنية في متطلباتها. في المرافعة بالإخطار، لا يواجه المدعي نفسه رفض الدعوى لعدم وجود المصطلح القانوني الدقيق، طالما أن الادعاء نفسه قابلٌ للتنفيذ قانونًا . تكمن السياسة الكامنة وراء هذا التغيير في إعطاء "إخطار" بالمظالم ببساطة، وترك التفاصيل لوقتٍ لاحقٍ في القضية. وهذا يخدم مصلحة العدالة من خلال التركيز على القانون الفعلي بدلًا من الصياغة الدقيقة للمرافعات.

كان قانون فيلد، الذي اعتُمد بين عامي 1848 و1850، خطوةً وسيطةً بين القانون العام والقواعد الحديثة، وقد وضعه المحامي النيويوركي ديفيد دادلي فيلد . استُلهم قانون فيلد جزئيًا من أنظمة القانون المدني في أوروبا ولويزيانا، ومن بين إصلاحاته الأخرى، دمج إجراءات القانون العام وإجراءات الإنصاف. [ 3 ] في عام 1935، عيّنت المحكمة العليا تشارلز إدوارد كلارك مُقررًا للجنة الاستشارية المعنية بقواعد الإجراءات المدنية. أصبحت القواعد التي اقترحتها تلك اللجنة قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية في عام 1938. [ 4 ] [ 5 ] وصفت المحكمة العليا كلارك بأنه "المُصيغ الرئيسي" لهذه القواعد. [ 6 ]

أُجريت تعديلات كبيرة على قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية في الأعوام 1948، 1963، 1966، 1970، 1980، 1983، 1987، 1993، 2000، و2006. تحتوي قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية على قسم ملاحظات يشرح بالتفصيل التغييرات التي طرأت على كل تعديل منذ عام 1938، موضحًا الأساس المنطقي وراء الصياغة.

قامت تعديلات عام 1966 على قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية بتوحيد الإجراءات المدنية والبحرية ، وأضافت القواعد التكميلية لبعض المطالبات البحرية، والتي أصبحت الآن قواعد تكميلية للمطالبات البحرية أو البحرية ودعاوى مصادرة الأصول .

أدخلت التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في ديسمبر 2006 تغييرات عملية على قواعد الكشف لتسهيل إدارة السجلات الإلكترونية على المحاكم والأطراف المتنازعة.

أُعيدت صياغة قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية (FRCP) من حيث الأسلوب، اعتبارًا من 1 ديسمبر 2007، تحت إشراف أستاذ القانون ومحرر قاموس بلاك القانوني، برايان أ. غارنر ، بهدف معلن هو تسهيل فهمها. ولم تكن تعديلات الأسلوب تهدف إلى إحداث تغييرات جوهرية في القواعد. [ 7 ]

اعتبارًا من 1 ديسمبر 2009، أُدخلت تعديلات جوهرية على القواعد 6، 12، 13، 14، 15، 23، 27، 32، 38، 48، 50، 52، 53، 54، 55، 56، 59، 62، 65، 68، 71.1، 72، و81. بينما أُضيفت القاعدتان 48 و62.1. وأُلغيت القاعدة 1(و). تؤثر معظم التعديلات على متطلبات التوقيت المختلفة وتُغير طريقة حساب بعض المواعيد النهائية. وتُعدّ التغييرات التي طرأت على القاعدة 6 هي الأهم.

لا تنطبق قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية (FRCP) على الدعاوى المدنية المركزية ضمن دعاوى متعددة المناطق (MDLs)، والتي نمت من كونها أقلية ضئيلة من القضايا المدنية الفيدرالية إلى أغلبها. في نهاية عام 2018، ولأول مرة، تم مركزة أكثر من نصف جميع الدعاوى المدنية الفيدرالية المعلقة ضمن دعاوى متعددة المناطق. [ 8 ] بعبارة أخرى، لم تكن أكثر من نصف الدعاوى المدنية الفيدرالية تُنظر بموجب قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية، بل بموجب إجراءات مخصصة وضعها قضاة المحاكم الفيدرالية لإدارة الدعاوى المدنية المعقدة. [ 8 ] واستجابةً لهذه التطورات، جادل العديد من المحامين الذين يمثلون كلاً من المدعين والمدعى عليهم بضرورة تعديل قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية لمعالجة المتطلبات الخاصة بالدعاوى متعددة المناطق بشكل صريح. [ 8 ]

عناوين القواعد

يتضمن قانون الإجراءات المدنية الفيدرالي 87 قاعدة، موزعة على 11 باباً. كما توجد قاعدتان تكميليتان منفصلتان تنظمان بعض الإجراءات بموجب قانون الملاحة البحرية (القاعدتان BF) والمصادرة المدنية (القاعدة G)؛ ولإجراءات الضمان الاجتماعي الفردية (القواعد التكميلية من 1 إلى 8).

فيما يلي الفئات والقواعد الأكثر استخدامًا.

الباب الأول - نطاق قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية

القاعدتان 1 و 2.

يحدد الباب الأول أهداف قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية. وتنص القاعدة 1 على أن القواعد "يجب تفسيرها وتطبيقها لضمان الفصل العادل والسريع وغير المكلف في كل دعوى". وتوحد القاعدة 2 إجراءات القانون والإنصاف في المحاكم الفيدرالية من خلال تحديد أن هناك شكلاً واحداً للدعوى، وهو " الدعوى المدنية ".

الباب الثاني – بدء الدعاوى

القواعد من 3 إلى 6.

يتناول الباب الثاني إجراءات رفع الدعاوى المدنية، بما في ذلك تقديم الدعوى، والاستدعاء، وتبليغ الأوراق القضائية . وتنص القاعدة 3 على أن الدعوى المدنية تبدأ بتقديم لائحة الدعوى إلى المحكمة. وتتناول القاعدة 4 إجراءات إصدار الاستدعاء ، وموعد تقديم لائحة الدعوى، وتبليغ الاستدعاء ولائحة الدعوى إلى المدعى عليهم. وتشترط القاعدة 5 تبليغ جميع أوراق الدعوى إلى جميع الأطراف وتقديمها إلى المحكمة. أما القاعدة 6 فتتناول المسائل الفنية المتعلقة بحساب المهل، وتجيز للمحاكم تمديد بعض المهل في الظروف المناسبة.

الباب الثالث - المرافعات والطلبات

القواعد من 7 إلى 16.

يتناول الباب الثالث المرافعات والطلبات والدفوع والدعاوى المقابلة . تُسمى المرافعة الأصلية للمدعي " شكوى" . وتُسمى المرافعة الأصلية للمدعى عليه " جواباً" .

تنص القاعدة 8 (أ) على متطلبات المدعي لرفع الدعوى: بيان موجز وواضح للاختصاص القضائي ، وبيان موجز وواضح للدعوى، وطلب الحكم. كما تسمح القاعدة بالتعويض البديل، بحيث لا يضطر المدعي إلى التكهن مسبقًا بالتعويض الذي يُرجح أن تقبله المحكمة.

تنص القاعدة 8(ب) على أن رد المدعى عليه يجب أن يعترف أو ينكر كل عنصر من عناصر دعوى المدعي.

تنص القاعدة 8(ج) على أنه يجب أن يتضمن رد المدعى عليه أي دفوع إيجابية .

تنص القاعدة 8(د) على أن يكون كل ادعاء "بسيطًا وموجزًا ​​ومباشرًا"، ولكنها تسمح بـ"بيانين أو أكثر للدعوى أو الدفاع، سواءً بشكل بديل أو افتراضي". إذا قدم أحد الأطراف بيانات بديلة، فإن المرافعة تكون كافية إذا كان أي منها كافيًا. ويجوز للطرف أن يذكر ادعاءات أو دفوعًا متناقضة (حتى لو كانت متنافية).

إضافةً إلى نظام المرافعة بالإخطار، تستخدم بعض الولايات ( مثل كاليفورنيا ) نظامًا وسيطًا يُعرف بنظام المرافعة القانونية ، وهو نظام أقدم من نظام المرافعة بالإخطار ويستند إلى تشريع قانوني. ويُعتبر هذا النظام بمثابة حلقة وصل بين نظام المرافعة القانونية القديم ونظام المرافعة بالإخطار الحديث. يُلقي نظام المرافعة القانونية أعباءً إضافية على الطرف المُدعى عليه لتقديم "الوقائع الجوهرية" لقضيته، مُفصِّلًا قضيته كاملةً والوقائع أو الادعاءات التي تستند إليها. في المقابل، يتطلب نظام المرافعة بالإخطار ببساطة "بيانًا موجزًا ​​وواضحًا" يُبين فقط استحقاق المُدعي للتعويض ( القاعدة 8(أ)(2) من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية). ومن الاستثناءات الهامة لهذه القاعدة أنه عندما يدعي أحد الأطراف الاحتيال أو الخطأ، يجب عليه ذكر وقائع الاحتيال المزعوم "بتفصيل دقيق" (القاعدة 9(ب) من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية).

تُحدد القاعدة 10 المعلومات التي يجب أن تتضمنها الصفحة الأولى من لائحة الدعوى، لكنها لا تُوضح كيفية تنظيم هذه المعلومات فيها. وتُعرف قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية (FRCP) بغموضها فيما يتعلق بتنسيق الأوراق. ويمكن العثور على معظم التفاصيل غير الواردة في هذه القواعد في القواعد المحلية الصادرة عن كل محكمة ابتدائية، وفي الأوامر العامة الصادرة عن كل قاضٍ فيدرالي. فعلى سبيل المثال، تشترط المحاكم الفيدرالية في بعض ولايات الساحل الغربي ترقيم الأسطر على الهامش الأيسر لجميع الملفات (تماشيًا مع الممارسات المحلية في محاكم الولايات التي تقع فيها)، بينما لا تشترط ذلك معظم المحاكم الفيدرالية الأخرى.

تنص القاعدة 11 على ضرورة توقيع المحامي على جميع الأوراق (إذا كان أحد الأطراف ممثلاً). كما تنص على فرض عقوبات على المحامي أو الموكل في حالات التحرش، أو المرافعات الكيدية، أو التقصير في التحقيق في الوقائع. والهدف من هذه العقوبات هو الردع لا العقاب. وللمحاكم سلطة تقديرية واسعة في تحديد طبيعة العقوبة، والتي قد تشمل الموافقة على الاختصاص الشخصي ، أو الغرامات، أو رفض الدعاوى، أو رفض القضية برمتها. ويُعدّ الإصدار الحالي من القاعدة 11 أكثر تساهلاً من إصدار عام 1983. ويطالب مؤيدو إصلاح قوانين المسؤولية التقصيرية في الكونغرس باستمرار بتشريعات تجعل القاعدة 11 أكثر صرامة.

تصف القاعدة 12 (ب) الطلبات التي يمكن تقديمها قبل المحاكمة.

  1. انعدام الاختصاص الموضوعي
  2. انعدام الاختصاص القضائي الشخصي
  3. مكان غير مناسب
  4. عملية غير كافية
  5. عدم كفاية التبليغ القانوني
  6. عدم تقديم دعوى يمكن على أساسها منح الإغاثة؛ و
  7. عدم الانضمام إلى طرف بموجب القاعدة 19

يُعدّ طلب الرفض بموجب القاعدة 12(ب)(6)، الذي حلّ محلّ الاعتراض القانوني في القانون العام ، الوسيلة التي تُرفض بها الدعاوى القضائية التي تفتقر إلى أساس قانوني كافٍ. فعلى سبيل المثال، يتطلب الاعتداء وجود نية ، لذا إذا لم يُثبت المدّعي وجود هذه النية، يُمكن للدفاع طلب الرفض بتقديم طلب بموجب القاعدة 12(ب)(6). "مع أن الشكوى التي يُطعن فيها بطلب الرفض بموجب القاعدة 12(ب)(6) لا تحتاج إلى ادعاءات واقعية مُفصّلة، إلا أن التزام المدّعي بتقديم أسباب استحقاقه للتعويض يتطلب أكثر من مجرد عناوين واستنتاجات، ولن يكون سرد عناصر الدعوى بشكل نمطي كافيًا. يجب أن تكون الادعاءات الواقعية كافية لإثبات الحق في التعويض بما يتجاوز مستوى التكهنات، على افتراض صحة جميع الادعاءات الواردة في الشكوى (حتى لو كانت مشكوكًا فيها من الناحية الواقعية)." ( Bell Atlantic Corp. v. Twombly , 550 US 544, 127 S.Ct.) 1955 (رقم 05-1126) (2007) (حُذفت المراجع وعلامات الاقتباس الداخلية والحاشية). تنص قواعد المحكمة الفيدرالية على وجوب قبول المحكمة "جميع الادعاءات المُثبتة جيدًا" على أنها صحيحة، وتفسير الادعاءات الواقعية بما يخدم مصلحة المدعي، وذلك لتركيز مراجعتها لطلب القاعدة 12(ب)(6) على اختبار كفاية الدعوى من الناحية القانونية. [ 9 ]

تُعدّ القاعدة 12(ب)(6) ثاني ثلاث عقبات إجرائية يجب على الدعوى تجاوزها قبل الوصول إلى المحاكمة (الأولى هي رفض الدعوى لعدم الاختصاص، المنصوص عليهما في 12(ب)(1) و(2)، والثالثة هي الحكم الموجز، المنصوص عليه في القاعدة 56). لا يجوز أن يتضمن طلب القاعدة 12(ب)(6) أدلة إضافية مثل الإفادات الخطية . وللفصل في الدعاوى التي تفتقر إلى أساس واقعي كافٍ (حيث يتعين على مقدم الطلب تقديم وقائع إضافية لإثبات ضعف وقائع دعوى المدعي)، يُستخدم طلب الحكم الموجز بموجب القاعدة 56.

القاعدة 12(هـ) هي طلب للحصول على بيان أكثر تحديدًا .

تُعدّ القاعدتان 12(g) و12(h) مهمتين أيضاً لأنهما تنصان على أنه إذا لم تُجمع الطلبات الواردة في البنود من 12(b)(2) إلى 12(b)(5) بشكل صحيح أو لم تُدرج في ردّ أو تعديل مقبول عليه، فإنها تُعتبر متنازلاً عنها. إضافةً إلى ذلك، ولأن الطلبات الواردة في البند 12(b)(1) أساسية للغاية، فلا يجوز التنازل عنها طوال فترة التقاضي، ويجوز تقديم الطلبات الواردة في البندين 12(b)(6) و12(b)(7) في أي وقت حتى انتهاء المحاكمة.

تنص القاعدة 13 على الحالات التي يُسمح فيها للمدعى عليه أو يُلزم فيها بتقديم دعاوى ضد أطراف أخرى في الدعوى ( ضم الدعاوى ). يشجع القانون الأفراد على تسوية جميع خلافاتهم بأسرع وقت ممكن؛ ولذلك، في العديد من الأنظمة القضائية، يجب رفع الدعاوى المقابلة (الدعاوى ضد الطرف الخصم) الناشئة عن نفس المعاملة أو الواقعة (الدعاوى المقابلة الإلزامية) أثناء الدعوى الأصلية، وإلا سيُمنع رفعها في أي دعوى لاحقة ( المنع ). يجوز رفع أي دعاوى مقابلة، حتى لو لم تكن إلزامية (الدعاوى المقابلة المسموح بها)، ومع ذلك، يجب أن تنشأ الدعوى المتقابلة (الدعاوى ضد طرف آخر)، وإن لم تكن إلزامية، عن نفس المعاملة أو الواقعة التي نشأت عنها الدعوى الأصلية أو الدعوى المقابلة، أو أن تكون متعلقة بالملكية موضوع الدعوى الأصلية.

تسمح القاعدة 14 للأطراف بإدخال أطراف ثالثة أخرى في الدعوى القضائية.

تسمح القاعدة 15 بتعديل أو استكمال المرافعات. يجوز للمدعين تعديلها مرة واحدة قبل تقديم الرد، ويجوز للمدعى عليه تعديلها مرة واحدة خلال 21 يومًا من تقديم الرد. إذا لم يكن هناك حق في التعديل، يجوز لأي طرف طلب إذن من المحكمة: "ينبغي للمحكمة أن تمنح الإذن بحرية عندما تقتضي العدالة ذلك" (FRCP 15(a){2)).

الباب الرابع - الأطراف

القواعد من 17 إلى 25.

تنص القاعدة 17 على أنه يجب رفع جميع الدعاوى باسم الطرف الحقيقي ذي المصلحة، أي أن المدعي يجب أن يكون شخصًا أو كيانًا تكون حقوقه محل نزاع في القضية.

تنص القاعدة 18 - ضم الدعاوى والتعويضات - على أنه يجوز للمدعي أن يرفع في دعوى مدنية واحدة عددًا من الدعاوى ضد المدعى عليه، حتى لو لم تكن هذه الدعاوى مترابطة، ويجوز له طلب أي تعويض يكفله له القانون. وبالطبع، يجب أن يكون لكل دعوى أساسها القانوني الخاص الذي يؤهلها للنظر فيها أمام المحكمة المختصة، وإلا ستُرفض.

القاعدة 19 - الإلزام بضم الأطراف - إذا كان وجود شخص ليس طرفًا في الدعوى "ضروريًا" للفصل العادل فيها، وفقًا للمعايير المنصوص عليها في الفقرة (أ)، فإنه بناءً على طلب أي طرف، يُضم ذلك الشخص إلى الدعوى، ويُبلّغ بها، ويُلزم بالمشاركة فيها. وإذا تعذر ضمه لأي سبب، كعدم الاختصاص أو تعذر الوصول إليه، تستخدم المحكمة المعايير الواردة في الفقرة (ب) لتحديد ما إذا كان غيابه "لا غنى عنه". وفي هذه الحالة، تُرفض الدعوى.

القاعدة 20: ضم الأطراف بالتراضي. كان ضم الأطراف في القانون العام يخضع لقواعد القانون الموضوعية، والتي غالبًا ما تنعكس في نماذج الدعاوى، وليس لمفاهيم الاقتصاد القضائي وتسهيل إجراءات المحاكمة. يتيح ضم المدعين بالتراضي للمدعين خيار ضم دعاويهم عندما لم تكن مشتركة. (رايدر ضد شركة فندق جيفرسون)

تُحكم القاعدة 22 إجراءات دعوى التداخل . وتجيز هذه القاعدة للمدعي الخاضع لمسؤولية متعددة رفع دعوى تداخل حتى لو: 1. كانت الدعاوى أو الحقوق التي تستند إليها الدعوى تفتقر إلى أصل مشترك، ومستقلة، ومتعارضة، و2. أنكر المدعي أيًا من هذه الدعاوى كليًا أو جزئيًا. كما يجوز للمدعى عليه المعرض لمسؤولية مماثلة طلب دعوى تداخل.

تُنظّم القاعدة 23 إجراءات التقاضي الجماعي . في الدعوى الجماعية، يسعى مدّعٍ واحد أو مجموعة صغيرة من المدّعين إلى رفع دعوى نيابةً عن فئة كاملة تضررت من نفس السلوك الصادر عن نفس المدعى عليهم؛ كما يُسمح نظريًا برفع دعاوى ضد فئات من المدعى عليهم. ويتطلب استخدام هذا الإجراء موافقة المحكمة. تُنظّم القاعدة 23.1 الدعاوى المشتقة التي يسعى فيها المدّعي إلى إثبات حقٍّ يخصّ شركة (أو كيانًا مشابهًا) يكون المدّعي مساهمًا فيها، وذلك نيابةً عن الشركة التي لا تُطالب بالدعوى بنفسها. وتُنظّم القاعدة 23.2 الدعاوى التي ترفعها أو تُرفع ضدّها جمعيات غير مُسجّلة.

الباب الخامس – الاكتشاف

القواعد من 26 إلى 37.

يتناول الباب الخامس قواعد الإفصاح عن الأدلة . يقوم التقاضي المدني الحديث على مبدأ عدم تعرض الأطراف للمفاجآت أثناء المحاكمة. الإفصاح عن الأدلة هو العملية التي يسعى من خلالها المتقاضون في القضايا المدنية إلى الحصول على معلومات من الأطراف الأخرى ومن غير الأطراف (أو الأطراف الثالثة). ولدى الأطراف مجموعة من الأدوات التي تمكنهم من الحصول على المعلومات:

  1. طلبات المستندات (القاعدة 34 ): يجوز لأي طرف طلب المستندات وغيرها من الأشياء المادية من الأطراف وغير الأطراف.
  2. الاستجوابات (القاعدة 33 ): يجوز لأي طرف أن يطلب من الأطراف الأخرى الإجابة على 25 سؤالاً
  3. طلبات الإقرار (القاعدة 36 ): يجوز لأي طرف أن يطلب من الأطراف الأخرى الإقرار بصحة أو إنكار بعض التصريحات.
  4. الإفادات (القاعدة 30 ): يمكن للطرف أن يطلب من 10 أفراد أو ممثلين عن منظمات كحد أقصى أن يكونوا متاحين للاستجواب لمدة أقصاها يوم واحد مدته 7 ساعات، دون الحصول على إذن من المحكمة.

تُشرف القاعدة 37 من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية على العقوبات المحتملة التي قد يطلبها أي شخص في حال الإخفاق في حفظ البيانات، وتُحدد كيفية تطبيق المحاكم للعقوبات أو التدابير التصحيحية. [ 10 ] [ 11 ] دخلت تحديثات القاعدة 37 من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2015، وأدت إلى انخفاض ملحوظ في أحكام إتلاف الأدلة في السنوات اللاحقة. [ 12 ] [ 13 ]

يتطلب الإجراء الفيدرالي أيضًا من الأطراف الإفصاح عن معلومات معينة دون طلب رسمي للكشف عن الأدلة، على عكس العديد من محاكم الولايات حيث لا يمكن الحصول على معظم الأدلة إلا بطلب رسمي. وتشمل المعلومات التي يغطيها هذا الإفصاح الأولي، والمذكورة في القاعدة 26(أ)(1)(أ)، معلومات عن الشهود المحتملين، ومعلومات/نسخ عن جميع المستندات التي يمكن استخدامها في دعوى الطرف (باستثناء مواد الطعن في مصداقية الشهود)، وحسابات التعويضات، ومعلومات التأمين. كما يُشترط تقديم معلومات عن أي شهادة خبير.

وتشمل الاستثناءات البارزة لقواعد الكشف أدلة الطعن/الشهود، و"مخرجات العمل" (المواد التي يستخدمها المحامي للتحضير للمحاكمة وخاصة المستندات التي تحتوي على انطباعات ذهنية أو استنتاجات قانونية أو آراء المحامي)، والخبراء الذين يتم استخدامهم حصريًا للتحضير للمحاكمة ولن يدلوا بشهادتهم.

تنص القاعدة 26 من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية على توجيهات عامة لعملية الكشف عن الأدلة، وتُلزم المدعي ببدء اجتماع بين الأطراف لوضع خطة لهذه العملية. [ 14 ] يجب على الأطراف التشاور في أقرب وقت ممكن بعد تبليغ المدعى عليهم بالدعوى ، وفي جميع الأحوال قبل 21 يومًا على الأقل من موعد انعقاد اجتماع تحديد المواعيد أو صدور أمر تحديد المواعيد بموجب القاعدة 16(ب). ينبغي للأطراف محاولة الاتفاق على خطة الكشف عن الأدلة المقترحة، وتقديمها إلى المحكمة في غضون 14 يومًا من تاريخ الاجتماع. [ 14 ] يجب أن تتضمن خطة الكشف عن الأدلة مقترحات الأطراف بشأن موضوع الكشف، والقيود المفروضة عليه، وجدول إدارة الدعوى، والمواعيد النهائية لكل مرحلة من مراحل عملية الكشف، بما في ذلك: [ 14 ] [ 15 ]

  • تاريخ انتهاء الاكتشاف. يجب أن يكون هذا التاريخ قبل 60 يومًا على الأقل من بدء التجربة. عادةً ما يكون التاريخ المستهدف للتجربة بعد 6 أشهر إلى سنتين من المؤتمر.
  • التعديلات على المواعيد النهائية لتقديم المرافعات بموجب قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية 7 و15، إن وجدت.
  • الموعد النهائي لتعديل المرافعات. عادةً ما يكون قبل 30 يومًا على الأقل من انتهاء مرحلة الكشف عن الأدلة.
  • الموعد النهائي لتقديم المطالبات والتعويضات والأطراف (وفقاً للمادتين 18 و19 من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية). عادةً ما يكون هذا الموعد قبل 30 يوماً على الأقل من انتهاء مرحلة الكشف عن الأدلة.
  • الموعد النهائي لتقديم الإفصاحات الأولية للخبراء والإفصاحات الردية للخبراء. عادةً ما يكون ذلك قبل 30 يومًا على الأقل من انتهاء مرحلة الكشف عن الأدلة.
  • الموعد النهائي لتقديم الطلبات الحاسمة. عادةً ما يكون بعد 30 يومًا على الأقل من تاريخ انتهاء مرحلة الكشف عن الأدلة.
  • الموعد النهائي لأمر ما قبل المحاكمة. في حال تقديم أي طلبات حاسمة، يمكن تقديم أمر ما قبل المحاكمة المشترك بعد 30 يومًا على الأقل من صدور آخر قرار بشأن موضوع الدعوى.

ما لم يتفق جميع الأطراف على خلاف ذلك، يتعين على الأطراف تبادل الإفصاحات الأولية بموجب القاعدة 26(أ) في غضون 14 يومًا من تاريخ المؤتمر. [ 14 ] وبعد إرسال الإفصاحات الأولية، تبدأ عملية الكشف الرئيسية التي تشمل: الإفادات ، والاستجوابات ، وطلبات الإقرار ، وطلبات تقديم المستندات. وكما ذُكر سابقًا، هناك حد أقصى لعدد الاستجوابات والإفادات، ولكن لا يوجد حد أقصى لعدد طلبات الإقرار وطلبات تقديم المستندات. وتفرض بعض الولايات، مثل كاليفورنيا، قيودًا مختلفة في قواعدها المحلية. وتنص قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية على أنه يجب على الطرف الموجه إليه طلب الاستجوابات أو طلب الإقرار أو طلب تقديم المستندات الرد كتابيًا في غضون 30 يومًا من تاريخ استلامه، وإلا يحق لمقدم الطلب تقديم طلب لإلزام الطرف الآخر بالكشف عن الأدلة وفرض عقوبات.

الباب السادس – المحاكمة

القواعد من 38 إلى 53.

يتناول الباب السادس عمومًا إجراءات المحاكمة في الدعاوى المدنية، مع تضمينه بعض المواضيع الأخرى. وتتناول القاعدتان 38 و 39 حق الأطراف في المحاكمة أمام هيئة محلفين ، وإجراءات طلب المحاكمة أمام هيئة محلفين بدلًا من المحاكمة أمام القاضي أو المحاكمة أمام هيئة محلفين استشارية . ويجب تفسير هاتين القاعدتين في ضوء التعديل السابع لدستور الولايات المتحدة ، الذي يحفظ الحق في المحاكمة أمام هيئة محلفين في معظم الدعاوى التي تُرفع بموجب القانون العام (مقارنةً بقضايا الإنصاف). أما القاعدة 40 فتتناول بشكل عام ترتيب تحديد مواعيد المحاكمات، وهي ذات أهمية عملية محدودة.

تتناول القاعدة 41 مسألة إسقاط الدعاوى. يجوز للمدعي إسقاط الدعوى طوعًا في أي وقت قبل تقديم المدعى عليه رده أو طلبه للحكم المستعجل. [ 16 ] في هذه الحالة، لا تختص المحكمة إلا بمنح أتعاب المحاماة أو التكاليف (في حالات نادرة). مع بعض الاستثناءات (مثل الدعاوى الجماعية)، يجوز أيضًا إسقاط الدعوى في أي وقت باتفاق الأطراف (مثلًا عند توصلهم إلى تسوية). كما يجوز للمحكمة إسقاط الدعوى قسرًا إذا لم يلتزم المدعي بالمواعيد النهائية أو أوامر المحكمة.

تتناول القاعدة 42 دمج القضايا ذات الصلة أو عقد محاكمات منفصلة. وتتناول القاعدة 43 أخذ الشهادة، والتي يجب أن تُؤخذ في جلسة علنية كلما أمكن ذلك. أما القاعدة 44 فتنظم توثيق السجلات الرسمية.

تتناول القاعدة 45 أوامر الاستدعاء . يُلزم أمر الاستدعاء شخصًا ما بالإدلاء بشهادته، أو بتقديم مستندات للفحص والنسخ، أو كليهما. على الرغم من إدراجها في الفصل المعنون "المحاكمات"، إلا أنه يمكن استخدام أوامر الاستدعاء أيضًا للحصول على مستندات أو إفادات من أطراف غير مشاركة في الدعوى خلال مرحلة الكشف قبل المحاكمة.

تنص القاعدة 46 على أنه لم يعد من الضروري تقديم "استثناءات" رسمية لأحكام المحكمة طالما تم تسجيل موقف الطرف المعترض بشكل كافٍ.

تُنظّم القواعد التالية إجراءات المحاكمات أمام هيئة المحلفين. تنص القاعدة 47 على اختيار المحلفين، بينما تُنظّم القاعدة 48 عدد المحلفين في القضايا المدنية. يجب أن تتألف هيئة المحلفين المدنية من ستة إلى اثني عشر محلفًا (يُستخدم حاليًا ستة محلفين في الغالبية العظمى من المحاكمات المدنية الفيدرالية؛ ولا تزال هيئات المحلفين المكونة من اثني عشر محلفًا مطلوبة في القضايا الجنائية الفيدرالية). تنص القاعدة 49 على استخدام "الأحكام الخاصة" في المحاكمات أمام هيئة المحلفين، والتي بموجبها يُمكن مطالبة هيئة المحلفين بالإجابة على أسئلة محددة بدلًا من مجرد تحديد المسؤولية أو عدمها وتحديد مقدار التعويضات، إن وُجدت. تتناول القاعدة 50 الحالات التي تكون فيها القضية من جانب واحد لدرجة أن المحكمة قد تُصدر "حكمًا بحكم القانون" وتُخرج القضية من هيئة المحلفين. تُنظّم القاعدة 51 تعليمات هيئة المحلفين.

تنص القاعدة 52 على الإجراءات التي يتبعها القاضي لإصدار النتائج والاستنتاجات بعد المحاكمات التي لا تُجرى أمام هيئة محلفين. أما القاعدة 53 فتنظم عمل القضاة المحايدين، وهم عادةً محامون تعينهم المحكمة للعمل كوسطاء محايدين ومساعدة المحكمة في القضية.

الباب السابع – الحكم

القواعد من 54 إلى 63.

تتناول القاعدة 56 مسألة الحكم الموجز . وتُعتبر هذه القاعدة آخر إجراء رقابي قبل المحاكمة، إذ تُجيب على سؤال ما إذا كان من الممكن عرض الدعوى على هيئة محلفين. ويُقنع طلب الحكم الموجز الناجح المحكمة بعدم وجود "مسألة جوهرية محل نزاع" وأن الطرف المُقدِّم للطلب "يستحق الحكم بموجب القانون ".

يمكن للطرف المُقدِّم للطلب إثبات أن المسائل الواقعية المتنازع عليها وهمية، أو إثبات عدم وجود نزاع حقيقي من خلال تقديم إفادات خطية، أو تقديم دليل من خلال إجراءات الكشف عن الأدلة. ويجوز له الإشارة إما إلى أوجه القصور لدى الطرف الآخر أو نفي الدعوى بشكل قاطع.

يقع عبء الإثبات على عاتق الطرف المُقدِّم للطلب؛ إذ عليه تقديم أدلة تثبت عدم وجود نزاع حقيقي حول أي واقعة جوهرية. ثم ينتقل عبء الإثبات إلى الطرف المُستأنَف ضده، الذي عليه إثبات كفاية الدعوى لعرضها على هيئة المحلفين. ويجوز للطرف المُستأنَف ضده تقديم إفادات خطية، وشهادات خطية، وغيرها من المستندات.

ينتقل عبء الإثبات مجدداً إلى الطرف المُقدِّم للطلب، الذي يجب عليه أن يُثبت عدم وجود أي نزاع حقيقي حول وقائع جوهرية. تُصدر المحكمة حكماً موجزاً عندما لا يكون هناك أي احتمال لخسارة المُقدِّم للطلب في المحاكمة. وعندما يكون الطرف المُقدِّم للطلب هو المدعي، فعليه أن يُثبت أنه لا يوجد أي احتمال لأن تُصدر هيئة المحلفين حكماً ضده.

عادة ما يتعلق الحكم الجزئي الموجز ببعض المطالبات فقط، وليس بالقضية بأكملها.

تتناول القاعدة 50 الأحكام كمسألة قانونية، إلا أن قراراتها تُتخذ بعد تشكيل هيئة المحلفين. ويُقدّم الطلب بموجب القاعدة 50(أ) عادةً فور انتهاء الطرف الخصم من عرض قضيته، ويجب تقديمه قبل إحالة القضية إلى هيئة المحلفين. ومن المهم، للحفاظ على خيار تقديم طلب "حكم رغم قرار هيئة المحلفين" بعد صدور الحكم، تقديم طلب بموجب القاعدة 50(أ). وبموجب قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية، لا يُعتبر هذان الطلبان منفصلين، بل إن طلب "الحكم رغم قرار هيئة المحلفين" هو ببساطة طلب مُجدد بموجب القاعدة 50(أ). ويجب تقديم طلب مُجدد بموجب القاعدة 50(أ) في غضون 28 يومًا من صدور الحكم.

يشمل البند 50 أيضًا طلبات إعادة المحاكمة. يمكن قبول هذه الطلبات أو رفضها أو قبولها بشروط أو رفضها بشروط. يحدد القبول أو الرفض المشروط ما سيحدث في حال نقض الحكم في الاستئناف. على سبيل المثال، قد تتضمن القضية التي تنتهي بتجديد ناجح لطلب إعادة المحاكمة بموجب البند 50(أ) لإلغاء حكم هيئة المحلفين، قبولًا مشروطًا لإعادة المحاكمة. إذا ربح الطرف الخاسر استئنافه، ستُعاد المحاكمة من جديد. يُعد طلب إعادة المحاكمة طلبًا بموجب البند 59 (أ)(1)، ويُقدم عادةً بالتزامن مع تجديد طلب إعادة المحاكمة بموجب البند 50(أ) وكبديل عنه.

الباب الثامن – التدابير المؤقتة والنهائية

القواعد من 64 إلى 71.

يتناول هذا الباب سبل الانتصاف التي قد تمنحها محكمة اتحادية - سواء كانت سبل انتصاف مؤقتة يمكن إصدارها أثناء نظر الدعوى أو إغاثة نهائية يمكن منحها للطرف الفائز في نهاية القضية.

تحمل القاعدة 64 عنوان "حجز الأشخاص أو الممتلكات"، وتجيز إجراءات مثل الحجز التحفظي ، واسترداد الممتلكات المحجوزة ، والحجز على الأجور . وبشكل عام، يجوز منح هذه التدابير عندما يكون ذلك مسموحًا به بموجب قانون الولاية التي تقع فيها المحكمة الفيدرالية - وهي حالة نادرة تُرجّح فيها قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية، المصممة عمومًا لتعزيز توحيد الممارسات في الدوائر الفيدرالية في جميع أنحاء البلاد، قانون الولاية.

تحكم القاعدة 65 الإجراءات المتعلقة بطلبات الحصول على أوامر زجرية أولية وأوامر تقييد مؤقتة .

تتناول القاعدة 65.1 قضايا الأمن والكفالة التي تنشأ عندما تأمر المحكمة أحد الأطراف بإيداع ضمان مثل الكفالة.

تتناول القاعدة 66 مسألة الحراسة القضائية .

تتناول القاعدة 67 الأموال المودعة في المحكمة، كما هو الحال في دعاوى التداخل القضائي .

تحكم القاعدة 68 إجراءات عرض الحكم التي بموجبها يجوز لأحد الأطراف تقديم عرض تسوية سري في دعوى للحصول على تعويضات مالية.

تتناول المادتان 69 و 70 تنفيذ الأحكام والأوامر التي تلزم أحد الأطراف باتخاذ إجراء محدد. أما المادة 71 فتتناول أثر الأحكام على الأشخاص غير الأطراف في الدعوى.

الباب التاسع – الإجراءات الخاصة

القواعد من 71.1 إلى 76.

يتناول الفصل التاسع أنواعًا خاصة من التقاضي التي قد تُرفع أمام المحاكم الفيدرالية. وقد تناول إصدار سابق من الفصل التاسع، الوارد في قواعد الإجراءات المدنية الأصلية، الطعون المقدمة من محكمة المقاطعة إلى محكمة الاستئناف الأمريكية . وقد أُلغيت هذه القواعد عام ١٩٦٧ عندما حلت محلها قواعد الإجراءات الاستئنافية الفيدرالية ، وهي مجموعة قواعد منفصلة تُنظم عمل محاكم الاستئناف تحديدًا.

تتناول القاعدة 71.1 الإجراءات في دعاوى المصادرة.

تحدد القاعدة 72 الإجراءات المتعلقة بالمسائل المعروضة أمام قضاة الصلح في الولايات المتحدة ، بما في ذلك المسائل "الحاسمة" و"غير الحاسمة"، وتنص على مراجعة قرار قاضي الصلح من قبل قاضي المقاطعة.

تنص القاعدة 73 على أنه يجوز لقضاة الصلح أن يترأسوا بعض المحاكمات بما يتوافق مع القانون وبموافقة جميع الأطراف.

في الوقت الحالي، لا توجد قواعد مرقمة من 74 إلى 76.

الباب العاشر: المحاكم الجزئية وموظفوها: تسيير الأعمال؛ إصدار الأوامر

القواعد من 77 إلى 80

الباب الحادي عشر: أحكام عامة

القواعد من 81 إلى 87

الباب الثاني عشر - القواعد التكميلية للمطالبات البحرية أو المتعلقة بالمسائل البحرية وإجراءات مصادرة الأصول

تحدد القاعدة (أ) نطاق وتطبيق القواعد التكميلية فيما يتعلق ببعض سبل الانتصاف بموجب المطالبات البحرية والمطالبات المتعلقة بالأميرالية، ودعاوى المصادرة العينية ، والإجراءات في دعاوى الإدانة القانونية المماثلة للدعاوى البحرية.

تتناول القاعدة "ب" مسألة الحجز والتنفيذ في الدعاوى الشخصية .

ينطبق البند ج على الدعاوى العينية لإنفاذ الامتيازات البحرية أو بموجب قانون اتحادي ينص على الدعاوى العينية البحرية .

تتناول القاعدة د الدعاوى المتعلقة بالحيازة والالتماس والتقسيم في الدعاوى البحرية.

ينطبق البند (هـ) على الدعاوى الشخصية مع إجراءات الحجز البحري والحجز على الممتلكات، والدعاوى العينية، ودعاوى الالتماس ، ودعاوى الحيازة، ودعاوى القسمة.

تتعلق القاعدة F بإجراءات تحديد المسؤولية فيما يتعلق بمالكي السفن.

تتناول القاعدة (G) دعاوى المصادرة العينية الناشئة عن القانون الفيدرالي.

الباب الثالث عشر - القواعد التكميلية لإجراءات الضمان الاجتماعي بموجب المادة 42 من قانون الولايات المتحدة § 405(g)

تتناول القواعد التكميلية من 1 إلى 8 من هذا الباب على وجه التحديد الدعاوى التي تطعن في قرار نهائي صادر عن مفوض الضمان الاجتماعي بشأن مطالبة فردية؛ وتُطبق معظم القواعد الأخرى في قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية بالقدر الذي لا تتعارض فيه مع هذه القواعد. [ 17 ]

تتعلق القواعد من 2 إلى 4 بإجراءات ما قبل تقديم المذكرات. تبدأ الدعوى القضائية بتقديم المدعي شكوى بموجب المادة 405(g) تتضمن معلومات شخصية أخرى متعلقة بالمزايا. يجب إخطار المفوض من قبل المحكمة إلكترونيًا، مما يُلغي الحاجة إلى التبليغ وفقًا للقاعدة 4. لا يُلزم المفوض بالإقرار أو الإنكار بموجب القاعدة 8(b)، ولكنه مُلزم بتقديم رد، ويجوز له تقديم أي دفاع آخر بموجب القاعدة 8(c) أو طلب رد الدعوى بموجب القاعدة 12(b) خلال 60 يومًا من إخطار المحكمة. يتألف الرد بشكل أساسي من السجل الإداري للمدعي في إدارة الضمان الاجتماعي.

تتناول القواعد من 5 إلى 8 تقديم المذكرات القانونية لدعم دعوى قضائية للحصول على قرار. وعلى غرار الاستئناف، يقدم كل طرف مذكرات قانونية لدعم أو معارضة جميع الادعاءات الواقعية الواردة في ملف المدعي لدى إدارة الضمان الاجتماعي. ويجوز للقاضي بعد ذلك إصدار حكم بناءً على ذلك. وينتج عن هذا إجراء أبسط يتناسب مع طبيعة الاستئناف في دعاوى المادة 405(g).

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ سويفت ضد تايسون، 41 الولايات المتحدة (16 بيت.) 1 (1842).
  2. ↑ شركة إيري للسكك الحديدية ضد تومبكينز، 304 الولايات المتحدة 64 (1938)
  3. ↑ كلارك، ديفيد س. (21 مارس 2019)، "تطور القانون المقارن في الولايات المتحدة" ، في ريمان، ماتياس؛ زيمرمان، راينهارد (محرران)، دليل أكسفورد للقانون المقارن ، مطبعة جامعة أكسفورد، ص 147-180 ، doi : 10.1093/oxfordhb/9780198810230.013.6 ، ISBN  978-0-19-881023-0تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2020
  4. ^ فليمنج جيمس جونيور، تشارلز إي. كلارك ، 73 ييل إل جي 3 (يناير 1964)
  5. ↑ فريد روديل، إلى تشارلز إي. كلارك: وداع قصير ومتأخر ولكنه حنون ، 65 مجلة كولومبيا للقانون 8 (ديسمبر 1965)
  6. ↑ Gulfstream Aerospace v. Mayacamas , 485 US 271 (1988)
  7. ↑ فريق عمل معهد المعلومات القانونية (30 نوفمبر 2011). "القاعدة 1. النطاق والغرض" . معهد المعلومات القانونية / LII .
  8. 1 2 3 ويتنبرغ، دانيال س. (19 فبراير 2020). "التقاضي متعدد المناطق: الهيمنة على جدول أعمال المحاكم الفيدرالية" . أخبار التقاضي . نقابة المحامين الأمريكية.
  9. ↑ محكمة الاستئناف الأمريكية، الدائرة الرابعة، راندال ضد الولايات المتحدة ، 30 F.3d 518 (الدائرة الرابعة 1994)، القسم الثاني، نص القضية ، تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2025
  10. ↑ "القاعدة 37(هـ) في الممارسة العملية" . Logikcull.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مارس 2020 .
  11. ↑ "ماذا تعني قاعدة 37(هـ) من قواعد الإجراءات المدنية الفيدرالية الآن؟" . www.arma.org .
  12. ↑ "نهاية العقوبات؟" . Logikcull.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مارس 2020 .
  13. ↑ "كيف صعّب محامو الشركات معاقبة الشركات التي تتلف الأدلة الإلكترونية" . ProPublica.com . 27 يناير 2020. تاريخ الاطلاع: 11 مارس 2020 .
  14. 1 2 3 4 "قاعدة FRCP 26" .
  15. ↑ "إرشادات خطة الاكتشاف في نيو هامبشاير" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 21-04-2014.
  16. ↑ القاعدة 41(أ)(1)(أ)(1)
  17. ↑ نيوتن، كريغ (29 نوفمبر 2022). "قواعد تكميلية لإجراءات الضمان الاجتماعي بموجب المادة 405(g) من قانون الولايات المتحدة رقم 42" . معهد المعلومات القانونية . تاريخ الاسترجاع: 25 مايو 2023 .

للمزيد من القراءة