مكتب التصنيف (نيوزيلندا)

مكتب تصنيف الأفلام والأدب ( باللغة الماورية : Te Tari Whakarōpū Tukuata, Tuhituhinga )، المعروف أيضًا باسم مكتب التصنيف ( باللغة الماورية : Te Mana Whakaatu )، هو هيئة حكومية مستقلة تأسست بموجب قانون تصنيف الأفلام والفيديوهات والمنشورات لعام 1993، وهو مسؤول عن الرقابة وتصنيف المنشورات في نيوزيلندا . يُعرَّف "المنشور" تعريفًا واسعًا ليشمل أي شيء يُظهر صورة أو تمثيلًا أو علامة أو بيانًا أو كلمة. ^{[ 5 ]} ويشمل ذلك الأفلام ، وألعاب الفيديو ، والكتب ، والمجلات ، والأقراص المدمجة ، ^{[ 6 ]} والقمصان ، وإشارات الشوارع ، وألغاز الصور المقطوعة ، وعلب المشروبات ، والشعارات على المركبات الترفيهية . ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} وتشغل كارولين فلورا، رئيسة الرقابة ، منصب رئيسة المكتب.

يجب تصنيف الأفلام قبل عرضها أو توزيعها على الجمهور. ويتم ذلك إما من قبل هيئة تصنيف الأفلام والفيديو أو المكتب. ^{[ 10 ]}

يجوز لأي شخص تقديم أي منشور لتصنيفه من قبل المكتب، بموافقة رئيس هيئة الرقابة. ومع ذلك، يجوز لوزير الداخلية ، ومراقب الجمارك ، ومفوض الشرطة ، وهيئة تصنيف الأفلام والفيديوهات تقديم منشورات للتصنيف دون موافقة رئيس هيئة الرقابة. لا تختص المحاكم بتصنيف المنشورات. إذا أصبح تصنيف منشور ما محل نزاع في أي دعوى مدنية أو جنائية، فعلى المحكمة إحالة المنشور إلى المكتب.

يجوز لأي شخص غير راضٍ عن قرار المكتب أن يطلب مراجعة المنشور ذي الصلة، ولكن ليس قرار المكتب نفسه، من قبل مجلس مراجعة الأفلام والأدب .

يضطلع المكتب أيضاً بدور في تزويد الجمهور بالمعلومات حول قرارات التصنيف ونظام التصنيف ككل. ويُجري أبحاثاً ويُنتج موارد قائمة على الأدلة لتعزيز الوعي الإعلامي ومساعدة الناس على اتخاذ خيارات مستنيرة بشأن المحتوى الذي يستهلكونه. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

يُصنّف المكتب المواد بناءً على احتمالية كونها "ضارة" أو "مُضرّة بالمصلحة العامة ". وبالتحديد: "يُعتبر المنشور مرفوضًا إذا وصف أو صوّر أو عبّر عن أو تناول بأي شكل من الأشكال مسائل مثل الجنس أو الرعب أو الجريمة أو القسوة أو العنف ، بطريقة من شأنها أن تُضرّ بالمصلحة العامة". ^{[ 13 ]} وتتولى وحدة الامتثال للرقابة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية مسؤولية إنفاذ قانون الرقابة على المحتوى العائلي. ^{[ 14 ]}

في عام 2000، قضت محكمة الاستئناف النيوزيلندية في قضية "ليفينغ وورد ديستريبيوترز ليمتد ضد هيومن رايتس أكشن غروب (ويلينغتون) " [2000] NZCA 179 (وهي قضية تتعلق بفيديوهين من إنتاج شركة "جيريميا فيلمز ") بأن الجمع بين عبارات "الجنس، الرعب، الجريمة، القسوة، أو العنف" يشير عادةً إلى ممارسة فعلية وليس مجرد التعبير عن رأي أو موقف . وبناءً على هذا التفسير، كان للمكتب صلاحية تقييد أو حظر المنشورات التي تصف أو تصور أنشطة جنسية، ولكن ليس تلك التي تصف مجرد موقف أو رأي حول الجنس. ويشترط التفسير نفسه أن تصف المنشورات أو تصور أنشطة رعب، وأنشطة إجرامية، وأنشطة قاسية، وأنشطة عنيفة، وليس مجرد رأي أو موقف حول هذه الأمور، حتى يتمكن المكتب من تصنيفها.

أصدرت محكمة الاستئناف حكمًا صريحًا بأن عبارة "أمور مثل الجنس" تشير بوضوح إلى الأنشطة الجنسية ولا تشمل الميول الجنسية . وقد صعّب هذا الحكم على مكتب الرقابة تقييد أو حظر المنشورات التي تستغل عُري الأطفال أو تُصوّر فئات من الناس على أنها أدنى شأنًا بطبيعتها، دون أن تُظهر أيًا من أنواع الأنشطة المحددة، على الرغم من أن قانون الرقابة على العنف الأسري يُلزم الرقابة بإيلاء "وزن خاص" لهذه الأمور عند البتّ في تقييد أو حظر أي منشور. كما صعّب هذا الحكم على المكتب تقييد المنشورات التي تحتوي على لغة مسيئة أو حظر مقاطع الفيديو التي تُصوّر أشخاصًا دون علمهم أو موافقتهم، مثل مقاطع " التصوير من أسفل التنورة "، بحجة انتهاك الخصوصية ، وذلك لأن كلا النوعين من المنشورات لا يُظهر أيًا من أنواع الأنشطة المحددة. وفي عام ٢٠٠٥، عدّل البرلمان قانون الرقابة على العنف الأسري، وبدأ تعديل قانون الجرائم، لاستعادة اختصاص المكتب على جميع هذه الأمور باستثناء المنشورات التي تُصوّر فئات من الناس على أنها أدنى شأنًا بطبيعتها.

بموجب قانون منع العنف الأسري، تُعتبر المواد التي تروج أو تدعم أو تميل إلى الترويج أو الدعم لما يلي غير مقبولة (محظورة):

• الاستغلال الجنسي للأطفال
• الإكراه
• العنف الشديد والتعذيب و/ أو القسوة
• ممارسة الجنس مع الحيوانات
• النيكروفيليا
• الولع بالبول
• حب البراز

في عام ٢٠١٩، أعلنت حكومة حزب العمال عن تعديل تنظيمي لإخضاع محتوى الفيديو التجاري حسب الطلب من خدمات مثل نتفليكس ولايت بوكس ​​لقانون تصنيف الأفلام والفيديوهات والمنشورات لعام ١٩٩٣. ^{[ ١٥ ] [ ١٦ ]} هذا التعديل، الذي دخل حيز التنفيذ في ١ فبراير ٢٠٢٢، ^{[ ١٧ ]} يُلزم خدمات البث الرئيسية العاملة في نيوزيلندا بتقييم المحتوى باستخدام نظام تقييم ذاتي معتمد. يُعتمد هذا النظام من قِبل المكتب، إلا أن خدمات البث نفسها هي من تقوم بتطويره وإدارته. ^{[ ١٨ ]}

في الأول من فبراير/شباط 2022، عُدِّل القانون ليمنح كبير الرقباء صلاحية إصدار تقييمات تصنيفية مؤقتة عاجلة للمنشورات التي "يُحتمل أن تكون غير لائقة"، ما يؤدي فعليًا إلى حظرها مؤقتًا. ^{[ 19 ]} وقد استخدم كبير الرقباء بالإنابة، روبرت أبليت-هامبسون، هذه الصلاحية لتقييم بيان منسوب إلى منفذ مجزرة بوفالو، نيويورك، عام 2022 ، وبث مباشر للهجوم، بشكل عاجل. ^{[ 20 ] [ 21 ]} وقد حُظر كلا المنشورين نهائيًا لاحقًا. ^{[ 22 ]}

رئيس مكتب التصنيف هو كبير الرقيب ، وهو منصب يتم اختياره من قبل الحاكم العام بناءً على توصية وزير الداخلية بموافقة وزيرة شؤون المرأة ووزير العدل . ^{[ 23 ]}

يملك رئيس الرقابة صلاحية "استدعاء" المنشورات التي لم تصل إلى المكتب للتصنيف، مما يتطلب من الناشر تقديم المنشور للتصنيف. ^{[ 24 ]}

يُجري مكتب التصنيف أبحاثًا حول محتوى وسائل الإعلام الترفيهية، وتأثيراتها، وتصنيفها، والرقابة عليها. ^{[ 34 ]} وقد بحثت مشاريع حديثة تجارب وآراء الشباب النيوزيلنديين حول العنف الجنسي في وسائل الإعلام الترفيهية، والمواد الإباحية على الإنترنت. ^{[ 12 ]}

كما يعقد مكتب التصنيف بانتظام لجانًا تمثل التركيبة السكانية لنيوزيلندا ككل لمساعدته في تصنيف منشورات معينة. ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} وقد عقد لجانًا عامة لمساعدته في تصنيف أفلام مثل Baise-moi و Salo و Monster's Ball و Irréversible و Silent Hill و Du er ikke alene و Lolita و 8MM و Hannibal .

في كثير من الأحيان، يستشير المكتب خبراء لمساعدته في تصنيف مختلف المنشورات. ^{[ 38 ]} على سبيل المثال، تم استشارة خبراء دينيين للمساعدة في تصنيف كتاب "آلام المسيح" ، وخبراء في السلامة المرورية بشأن كتاب "التدمير والتخريب" ، ومفوض شؤون الأطفال بشأن كتابي "كين بارك" و "الأرستقراطيون" ، وممارسي الطب التجانسي بشأن كتب تصنيع الأدوية التي ألفها ستيف بريسلر ، ومراكز دعم ضحايا الاغتصاب وعلماء النفس بشأن كتاب "لا رجعة فيه " وإصدار من مجلة "كريتيك" الطلابية بجامعة أوتاغو . ^{[ 39 ] [ 40 ]}

يستشير مكتب الرقابة سنوياً طلاب الدراسات الإعلامية في برنامجه لطلاب المدارس الثانوية المسمى " رقيب ليوم واحد" ، حيث يُعرض فيلم لم يُعرض بعد على الطلاب، ثم يُطلب منهم تصنيفه وفقاً لمعايير قانون تصنيف الأفلام والفيديوهات والمنشورات لعام 1993. ^{[ 41 ]} ويُقارن تصنيف الطلاب بالتصنيف الفعلي للفيلم، وعادةً ما يكون مطابقاً له. ومن بين الأفلام التي استُخدمت في برنامج "رقيب ليوم واحد": "بلاك كلانزمان" ، و " اخرج" ، و "بلوكرز" ، و "سوبر دارك تايمز" .

يتعاون المكتب مع لجنة استشارية شبابية تضمّ مجموعة متنوعة من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و19 عامًا، والذين يمثلون صوت الشباب في وسائل الإعلام في نيوزيلندا. ^{[ 35 ]} تُعقد الاجتماعات مرة واحدة شهريًا وتستغرق حوالي ساعتين. خلال هذه الاجتماعات، يعبّر أعضاء اللجنة عن آرائهم ووجهات نظرهم حول القضايا المتعلقة بالأضرار الإعلامية المحتملة التي تؤثر على الشباب في نيوزيلندا، وكيفية استجابة مكتب التصنيف لهذه القضايا. بعد نقاش مستفيض، يتبادل أعضاء اللجنة الأفكار حول النتائج الملموسة المحتملة.

تشارك اللجنة بانتظام في تقييمات تصنيف الأفلام الروائية القادمة. وقد ساهمت مؤخرًا في تصنيف أفلام Boy Erased و Good Boys و Booksmart . ويمكن الاطلاع على ملخص مناقشاتهم في قرارات التصنيف الخاصة بتلك الأفلام.

يمنح قانون الرقابة على المحتوى المرئي والمسموع مكتب التصنيف صلاحية تصنيف المنشورات إلى ثلاث فئات: غير مقيدة، ومقيدة، و"مرفوضة" أو ممنوعة . تُمنح الأفلام غير المقيدة تصنيفًا أخضر أو ​​أصفر، بينما تُمنح الأفلام المقيدة تصنيفًا أحمر.

منذ أوائل عام 2013، تم وضع ملصق التصنيف على غلاف بعض أقراص DVD وBlu-ray التي تم إصدارها في نيوزيلندا لمنع إزالة الملصق، وهو أمر غير قانوني.

تستخدم نيوزيلندا نظامًا للترميز اللوني منذ عام ١٩٨٧. تُحاكي هذه الألوان الرسائل التي تنقلها إشارات المرور : فالملصق الأخضر يعني أنه لا يوجد ما يمنع أي شخص من مشاهدة الفيلم أو الفيديو أو قرص DVD؛ والملصق الأصفر يعني توخي الحذر لأن الفيلم أو الفيديو أو قرص DVD قد يحتوي على محتوى غير مناسب للمشاهدين الصغار؛ والملصق الأحمر يعني التوقف والتأكد من عدم مشاهدة أي شخص خارج الفئة العمرية المحددة للفيلم أو الفيديو أو قرص DVD أو لعبة الكمبيوتر. ويُعدّ تزويد أي شخص دون السن الموضح على الملصق بمواد محظورة على الأطفال جريمة.

تم اعتماد نظام التصنيف الحالي عام 1993، بهدف توحيد المعايير المختلفة السابقة للأفلام والفيديوهات. وفيما يلي التصنيفات المستخدمة حاليًا:

ملصق	اسم	تعريف
	عام	مناسب لجميع الأعمار.
	إرشادات الوالدين	يُنصح بإشراف الوالدين على المشاهدين الصغار.
	ناضج	مناسب للبالغين من عمر 16 عامًا فما فوق (ولكن ليس مقتصرًا عليهم).
	RP13	يقتصر الدخول على الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 13 عامًا فأكثر، إلا إذا كانوا برفقة أحد الوالدين أو ولي الأمر.
	R13	مخصص للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 13 عامًا فأكثر.
	R15	مخصص للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر.
	RP16	يقتصر الدخول على الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا فأكثر، إلا إذا كانوا برفقة أحد الوالدين أو ولي الأمر.
	R16	مخصص للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا فأكثر.
	RP18	يقتصر الدخول على الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر ما لم يكونوا برفقة أحد الوالدين أو ولي الأمر.
	R18	مخصص للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر.
	مقيد	يقتصر على فئة معينة من الناس، أو لأغراض معينة، أو كليهما، كما هو محدد من قبل مكتب تصنيف الأفلام والأدب.
جاري
	م	مناسب للبالغين.
	13	غير مناسب للمشاهدين الذين تقل أعمارهم عن 13 عامًا.
	16	غير مناسب للمشاهدين الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا.
	18	غير مناسب للمشاهدين دون سن 18 عامًا.

يُعد تصنيف RP18 هو أحدث تصنيف، حيث تم إنشاؤه في أبريل 2017 خصيصًا للمسلسل الدرامي 13 Reasons Why . ^{[ 28 ]}

يجوز لهيئة تصنيف الأفلام والفيديوهات منح الأفلام والفيديوهات وأقراص DVD تصنيفًا غير مقيد (G أو PG أو M) بناءً على تصنيفها الأسترالي ، أو التصنيف البريطاني في حال عدم وجود تصنيف أسترالي. ويُعدّ المكتب الجهة الوحيدة المخولة بمنح التصنيفات المقيدة.

• الرقابة في نيوزيلندا

• أنجيلا كار: تجار الإنترنت لمواد إباحية الأطفال وغيرهم من مرتكبي انتهاكات الرقابة في نيوزيلندا: وزارة الشؤون الداخلية: ويلينغتون: 2004 (متوفر من وزارة الشؤون الداخلية)
• ديفيد ويلسون: الرقابة في نيوزيلندا: التحديات السياسية للتكنولوجيا الجديدة. مجلة السياسة الاجتماعية في نيوزيلندا 19 2002. ^{[ 42 ]}
• ديفيد ويلسون: الاستجابة للتحديات: التطورات الأخيرة في سياسة الرقابة في نيوزيلندا. مجلة السياسة الاجتماعية في نيوزيلندا 30 2007. ^{[ 43 ]}

• الموقع الرسمي
• جمعية تعزيز معايير المجتمع
• وحدة الامتثال للرقابة