أمر المفوض

أمر المفوض ( بالألمانية : Kommissarbefehl ) هو أمر أصدرته القيادة العليا الألمانية ( OKW ) في 6 يونيو 1941 قبل عملية بارباروسا . واسمه الرسمي هو "إرشادات معاملة المفوضين السياسيين" ( Richtlinien für die Behandlung politischer Kommissare ). وقد نصّ هذا الأمر على إعدام أي مفوض سياسي سوفيتي يُعثر عليه بين الجنود الأسرى فورًا، باعتباره مُنفذًا مزعومًا لما يُسمى بأيديولوجية "اليهودية البلشفية" في القوات المسلحة. وهو أحد سلسلة من الأوامر الإجرامية التي أصدرتها القيادة النازية.

وبحسب الأمر، يجب أيضاً قتل جميع السجناء الذين يمكن تحديد هويتهم على أنهم "متأثرون بشدة بالفكر البلشفي أو ممثلون نشطون للأيديولوجية البلشفية". ^{[ 1 ]}

بدأ التخطيط لعملية بارباروسا في يونيو 1940. وفي ديسمبر من العام نفسه، بدأ أدولف هتلر بالتلميح بشكل مبهم إلى العملية ^{[ 2 ]} لكبار الجنرالات حول كيفية إدارة الحرب، مما أتاح له الفرصة لقياس ردود أفعالهم تجاه مسائل مثل التعاون مع قوات الأمن الخاصة (إس إس) في "إضعاف" البلاشفة، وهو ما تُوّج في نهاية المطاف بالتوجيه رقم 21 الصادر عن الفوهرر في 18 ديسمبر 1940. وكانت الفيرماخت مُسيّسة إلى حد ما، بعد مشاركتها في عمليات القتل خارج نطاق القانون لإرنست روم ورفاقه عام 1934، والشيوعيين في منطقة السوديت عام 1938، والمنفيين السياسيين التشيك والألمان في فرنسا عام 1940. ^{[ 3 ]} وفي 3 مارس 1941، شرح هتلر لكبار مستشاريه العسكريين كيفية شن حرب الإبادة في الشرق. في ذلك اليوم نفسه، صدرت تعليمات تتضمن مطالب هتلر إلى القسم L من القيادة العليا للفيرماخت (OKW) (تحت قيادة نائب الرئيس والتر وارليمونت )؛ وقد شكلت هذه التعليمات الأساس لـ "المبادئ التوجيهية في المجالات الخاصة للتعليمات رقم 21 (قضية بارباروسا)" التي تناقش، من بين أمور أخرى، تفاعل الجيش وقوات الأمن الخاصة في مسرح العمليات، انطلاقاً من "الحاجة إلى تحييد كبار البلاشفة والمفوضين على الفور". ^{[ 4 ]}

جرت المناقشات في 17 مارس/آذار خلال مؤتمرٍ للوضع، حضره رئيس الأركان العامة للجيش الألماني فرانز هالدر ، ورئيس أركان التموين إدوارد فاغنر ، ورئيس قسم العمليات في الجيش الألماني أدولف هويزينغر . صرّح هتلر قائلاً: "يجب إبادة النخبة المثقفة التي أسسها ستالين . يجب استخدام أشد أنواع العنف وحشيةً في الإمبراطورية الروسية العظمى" (مقتبس من مذكرات هالدر الحربية بتاريخ 17 مارس/آذار). ^{[ 5 ]}

في 30 مارس، ألقى هتلر خطابًا أمام أكثر من 200 ضابط رفيع المستوى في مستشارية الرايخ . وكان من بين الحاضرين هالدر، الذي دوّن النقاط الرئيسية للخطاب. جادل هالدر بأن الحرب ضد الاتحاد السوفيتي "لا يمكن خوضها بأسلوب نبيل" لأنها حرب "أيديولوجيات واختلافات عرقية". كما أعلن أنه يجب "تصفية" المفوضين بلا رحمة لأنهم "حاملو أيديولوجيات مناقضة تمامًا للاشتراكية الوطنية ". ^{[ 6 ]} اشترط هتلر "إبادة المفوضين البلاشفة والمثقفين الشيوعيين" (مُرسّخًا بذلك الأساس لنظام المفوضين)، ورفض فكرة المحاكم العسكرية للجرائم التي ترتكبها القوات الألمانية، وشدد على اختلاف طبيعة الحرب في الشرق عن الحرب في الغرب. ^{[ 7 ]}

أدرك هتلر تمامًا أن هذا الأمر يتعارض مع القوانين الدولية التي تحظر الإعدامات خارج نطاق القضاء وغيرها من الفظائع في زمن الحرب، فبرأ شخصيًا مسبقًا أي جندي أو ضابط انتهك القانون الدولي في تنفيذه، مستندًا إلى حجة واهية قانونيًا مفادها أن اتفاقيتي لاهاي لعامي 1899 و1907 لا تنطبقان على الحرب الوشيكة لأن الاتحاد السوفيتي لم يوقع عليهما. ^{[ 6 ]} في الواقع، لم يوقع الاتحاد السوفيتي، بوصفه كيانًا منفصلًا عن الإمبراطورية الروسية ، على اتفاقية جنيف لعام 1929. ومع ذلك، وقعت ألمانيا عليها، وكانت ملزمة بالمادة 82 التي تنص على أنه "في حال لم يكن أحد المتحاربين طرفًا في الاتفاقية وقت الحرب، تظل أحكامها سارية المفعول بين المتحاربين الأطراف فيها".

نصّ أمر المفوض على ما يلي:

إرشادات معاملة المفوضين السياسيين

في المعركة ضد البلشفية، لا يُعوّل على التزام العدو بمبادئ الإنسانية أو القانون الدولي. وعلى وجه الخصوص، يُتوقع أن يُعامل من يقع منا في الأسر بكراهية وقسوة ولا إنسانية من قِبل المفوضين السياسيين على اختلاف أنواعهم.

يجب أن تكون القوات على دراية بما يلي:

1. في هذه المعركة، الرحمة أو اعتبارات القانون الدولي لا قيمة لها. إنها تشكل خطراً على سلامتنا وعلى سرعة إحلال السلام في الأراضي المحتلة.

٢. إنّ مبتكري أساليب الحرب الوحشية الآسيوية هم المفوضون السياسيون. لذا يجب اتخاذ إجراءات فورية وحاسمة ضدهم. وعليه، عند أسرهم في المعركة، يُقتلون بالأسلحة النارية كإجراء روتيني.

تنطبق الأحكام التالية أيضاً:

3. ... يمكن تمييز المفوضين السياسيين، بصفتهم عملاءً لقوات العدو، من خلال شارتهم الخاصة - نجمة حمراء عليها مطرقة ومنجل ذهبيان منسوجان على الأكمام... يجب فصلهم عن أسرى الحرب فورًا، أي في ساحة المعركة. هذا ضروري لإزالة أي إمكانية للتأثير على الجنود الأسرى. لا يُعترف بهؤلاء المفوضين كجنود؛ فالحماية التي يكفلها القانون الدولي لأسرى الحرب لا تنطبق عليهم. بعد فصلهم، يتم القضاء عليهم.

4. ينبغي عدم مضايقة المفوضين السياسيين الذين لم يثبت تورطهم في أي عمل عدائي، أو الذين لا يُشتبه في تورطهم فيه، في الوقت الراهن. ولن يتسنى البتّ في أمر الموظفين المتبقين، أو تسليمهم إلى وحدة العمليات الخاصة ( سونديركوماندو) ، إلا بعد توغلهم بشكل أكبر في البلاد . والهدف هو أن تتولى هذه الوحدة الأخيرة إجراء التقييم.

عند الحكم على مسألة "مذنب أم غير مذنب"، ينبغي أن يكون الانطباع الشخصي عن موقف وسلوك المفوض، من حيث المبدأ، أكثر أهمية من وقائع القضية التي قد لا يكون من الممكن إثباتها.

أصدر الجنرال يوجين مولر المسودة الأولى لأمر المفوضين في 6 مايو 1941، والتي نصت على إعدام جميع المفوضين رمياً بالرصاص لمنع وصول أي مفوض أسير إلى معسكر أسرى الحرب في ألمانيا. ^{[ 8 ]} كتب المؤرخ الألماني هانز أدولف جاكوبسن:

لم يكن لدى قادة الجيش الألماني أدنى شك في أن الأمر قد انتهك القانون الدولي عمداً؛ ويتضح ذلك من خلال العدد القليل بشكل غير عادي من النسخ المكتوبة من أمر المفوض التي تم توزيعها. ^{[ 9 ]}

تم حذف الفقرة التي دعا فيها مولر قادة الجيش إلى منع "التجاوزات" بناءً على طلب القيادة العليا للجيوش الألمانية (OKW). ^{[ 10 ]} عدّل قائد الجيش الألماني ، فالتر فون براوخيتش، الأمر في 24 مايو 1941 بإضافة فقرة مولر، ودعا الجيش إلى الحفاظ على الانضباط في تنفيذ الأمر. ^{[ 11 ]} أصدرت القيادة العليا للجيوش الألمانية المسودة النهائية للأمر في 6 يونيو 1941، واقتصرت على كبار القادة فقط، الذين أُمروا بإبلاغ مرؤوسيهم شفهيًا. ^{[ 11 ]}

صوّرت الدعاية النازية عملية بارباروسا كحرب أيديولوجية عرقية بين الاشتراكية القومية الألمانية و"اليهودية البلشفية"، مُجرّدةً العدو السوفيتي من إنسانيته، ومصوّرةً إياه كقوة من السلاف الأدنى مرتبةً (دون البشر) و"الآسيويين" المتوحشين الذين يمارسون "أساليب قتال آسيوية وحشية" بقيادة مفوضين يهود أشرار، لا ينبغي للقوات الألمانية أن ترحمهم. ^{[ 12 ]} وقد مال غالبية ضباط وجنود الفيرماخت إلى النظر إلى الحرب من منظور نازي، معتبرين خصومهم السوفيت دون مستوى البشر. ^{[ 13 ]}

أدى تطبيق أمر المفوض إلى إعدام الآلاف. ^{[ 14 ]} كتب المؤرخ الألماني يورغن فورستر عام 1989 أن الادعاء بعدم تطبيق أمر المفوض، كما زعم معظم قادة الجيش الألماني في مذكراتهم، وكما كان بعض المؤرخين الألمان مثل إرنست نولته لا يزالون يزعمون، ليس صحيحًا على الإطلاق. ^{[ 14 ]} نفذت غالبية الوحدات الألمانية أمر المفوض. ^{[ 15 ]} نقل إريك فون مانشتاين أمر المفوض إلى مرؤوسيه، الذين أعدموا جميع المفوضين الأسرى، وهو ما أدين به من قبل محكمة بريطانية عام 1949. ^{[ 16 ]} بعد الحرب، كذب مانشتاين بشأن عصيانه لأمر المفوض، مدعيًا أنه كان معارضًا له، ولم ينفذه قط. ^{[ 16 ]} في 23 سبتمبر 1941، وبعد أن طلب العديد من قادة الفيرماخت تخفيف الأمر كوسيلة لتشجيع الجيش الأحمر على الاستسلام، رفض هتلر "أي تعديل للأوامر الحالية المتعلقة بمعاملة المفوضين السياسيين". ^{[ 17 ]}

عندما انتشر أمر المفوضين العسكريين في أوساط الجيش الأحمر، أثار مقاومة أشدّ للقوات الألمانية. ^{[ 18 ]} وقد ذُكر هذا الأثر غير المرغوب فيه في مناشدات الألمان لهتلر (على سبيل المثال، من قِبل كلاوس فون شتاوفنبرغ )، الذي ألغى أمر المفوضين العسكريين في نهاية المطاف بعد عام واحد، في 6 مايو 1942. ^{[ 19 ]} استُخدم الأمر كدليل في محاكمات نورمبرغ وكجزء من القضية الأوسع نطاقًا حول ما إذا كان الجنرالات الألمان مُلزمين باتباع أوامر هتلر حتى عندما كانوا يعلمون أن تلك الأوامر غير قانونية.

• أمر الكوماندوز
• الفظائع الألمانية المرتكبة ضد أسرى الحرب السوفيت
• المديرية السياسية الرئيسية للجيش السوفيتي والبحرية السوفيتية
• أمر شدة

• كاي، أليكس ؛ روثرفورد، جيف ؛ ستاهل، ديفيد ، محرران. (2012). السياسة النازية على الجبهة الشرقية، 1941: الحرب الشاملة، والإبادة الجماعية، والتطرف . مطبعة جامعة روتشستر . ISBN 978-1-58046-407-9.

• دير كوميساربيفيل 6 يونيو 1941 هتلر
• أمر المفوض: الترجمة الإنجليزية
• "Fuhrer-Erlasse" 1939–1945 (über die Ausübung der Kriegsgerichtsbarkeit im Gebiet "Barbarossa") 13 مايو 1941 كيتل