Political commissar

The position of political commissar (Chinese:政治委员) existed in the Chinese Red Army since the Sanwan Reorganization of 1927 (Chinese:三湾改编), which established military organizations at various levels with Chinese Communist Party committees. The practice was formalized with the principle of the "Party commands the gun" and the Gutian Conference of 1929. Red Army was part of the Communist revolution forces; thus Mao Zedong had constantly emphasized its role in both combat and political missions. The political commissioners were tasked to teach communist ideologies to internal members of the Red Army, as well as propaganda tasks targeting the enemy by showing the Red Army as a righteous force.^[2]

In the People's Liberation Army (PLA), each level of the command has a dual-command structure, with a military organ and a Party organ. This collective leadership is held between the military commander (Chinese:军事主官) and political commander (Chinese:政治主官, i.e. the political commissar).^[3] The political commissar is always a uniformed military officer with both tactical and political training and Chinese Communist Party cadre. In the past, this position has been used to give civilian party officials some experience with the military.^[4]

Usually, the operational command organ has the military commander as the highest decision maker, while the political commissar serves as the second-in-command. As the deputy, political commissar are largely responsible for administrative tasks such as public relations, unit welfare, mental health, morale, and political education.^[4][3] The party organs are chaired by the political commissar, with the military commanders serving as the deputy secretaries. This framework ensures that both military and political officers can collectively design the goals and tasks of their respective units.^[2]

The role of the political commissar is not universal across different branches of the PLA. In the Ground Force (PLAGF), the political commissar is often second-in-command, while the military officer is responsible for the operation. Whereas in the Navy (PLAN), the political commissar and the Party committee are the supreme decision-makers, while military works are delegated to the operational commander as the second-in-command.^[2]

كان منصب المفوض السياسي ( بالصينية :政戰官، وتعني حرفيًا "ضابط الحرب السياسية") موجودًا أيضًا في جيش جمهورية الصين (تايوان). تلقى تشيانغ تشينغ كو ، الذي عُيّن مديرًا للشرطة السرية لحزب الكومينتانغ (الحزب القومي الصيني) عام 1950، تعليمه في الاتحاد السوفيتي، وبدأ بتطبيق نظام عسكري على النمط السوفيتي في القوات المسلحة لجمهورية الصين ، حيث أعاد تنظيم وتنسيق سلك الضباط السياسيين، ونشر أنشطة المراقبة وحزب الكومينتانغ في جميع أنحاء الجيش. عارض هذا النهج الجنرال سون لي جين ، الذي تلقى تعليمه في المعهد العسكري الأمريكي في فرجينيا . ^{[ 5 ]} ثم اعتقل تشيانغ تشينغ كو سون لي جين، متهمًا إياه بالتآمر مع وكالة المخابرات المركزية الأمريكية للتخطيط للإطاحة بتشيانغ كاي شيك وحزب الكومينتانغ. وُضع سون قيد الإقامة الجبرية عام 1955. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في الجيش الأحمر (1918-1946) والجيش السوفيتي (1946-1991)، لم يكن منصب المفوض السياسي ( بالروسية : комиссар ، بالحروف اللاتينية :  komissar ) موجودًا رسميًا إلا خلال الفترات 1918-1924، و1937-1940، و1941-1942؛ ولم يكن كل ضابط سياسي في الجيش الأحمر مفوضًا. كان المفوض السياسي يحمل رتبة عسكرية مساوية لقائد الوحدة التي يتبع لها؛ علاوة على ذلك، كان يتمتع بسلطة عسكرية لإلغاء أوامر قائد الوحدة في أي وقت. أما خلال الفترات الأخرى من تاريخ الجيش الأحمر، فكان الضباط السياسيون تابعين عسكريًا لقادة الوحدات، ولم يكن منصب المفوض السياسي موجودًا آنذاك.

كانت الرقابة السياسية على الجيش الروسي تتم بواسطة المفوض السياسي، الذي كان حاضرًا في كل وحدة وتشكيل، من مستوى السرية إلى مستوى الفرقة ، بما في ذلك البحرية. وقد أُنشئت مجالس عسكرية ثورية (أو ريفويينسوفيتس، RVS) على مستوى الجيش والجبهة والأسطول والأسطول الصغير ، وتضم كل منها ثلاثة أعضاء على الأقل: القائد واثنين من العاملين السياسيين. وكان يُطلق على العاملين السياسيين اسم "أعضاء في مجلس ريفويينسوفيتس"، وليس "مفوضين"، على الرغم من منصبهم كمفوضين سياسيين رسميين.

في عام ١٩١٩، أُطلق لقب "بوليتراك" ( بالروسية : политрук، من политический руководитель، أي القائد السياسي ) على الضباط السياسيين على مستوى السرية . ورغم منصبهم كمفوضين سياسيين رسميين، لم يُخاطبوا بلقب "مفوض". ابتداءً من عام ١٩٢٥، ترسخ المسار العقائدي السياسي العسكري نحو " إيدينوناشالي" ( بالروسية : единоначалие ، أي القيادة الفردية)، وتلاشى دور المفوض السياسي كمؤسسة عسكرية. وكان تطبيق " إيدينوناشالي" ذا شقين: إما انضمام القائد العسكري إلى الحزب الشيوعي ليصبح الضابط السياسي لوحدته، أو تعيين ضابط "بومبوليت" ( بالروسية : помполит ، أي مساعد القائد للشؤون السياسية) تابعًا له. في وقت سابق، في عام 1924، أعيد تسمية مجالس RVS إلى مجالس عسكرية، وأصبح الضابط السياسي رفيع المستوى يُعرف باسم ChVS ( Chlen Voennogo Soveta ، عضو المجلس العسكري)؛ وتم إلغاؤها في عام 1934.

On 10 May 1937, the role of political commissar was reinstated in the Red Army, and Military Councils were set up. These derived from the political purges in the Soviet armed forces. Again, in August 1940, the office of political commissars was abolished, yet the Military Councils continued throughout the Second World War and after. Below army level, the edinonachalie (single-command) system was restored. In July 1941, consequent to the Red Army's defeats at the war's start, the position of political commissar reappeared. The commissars had an influential role as "second commanders" within the military units during this time. Their rank and insignia generally paralleled those of officers. Because this proved ineffective, General Ivan Konev asked Joseph Stalin to subordinate the political officer to commanding officers: the commissars' work was re-focused to morale-related functions. The term "commissar" was abolished in August 1942, and at the company- and regiment-level, the pompolit officer was replaced with the zampolit (deputy for political matters). Although no longer known by the original "commissar" title, political officers were retained by all the Soviet Armed Forces, e.g., Army, Navy, Air Force, Strategic Missile Troops, et al., until the dissolution of the Soviet Union in 1991.

In the officially atheist structures of the Soviet military, a political commissar had a role analogous to that of a religious chaplain.^[12]

بعد الحرب العالمية الثانية، استخدمت جيوش أخرى من الكتلة الشرقية ضباطًا سياسيين على غرار النموذج السوفيتي. فعلى سبيل المثال، استخدم جيش الشعب الوطني في ألمانيا الشرقية ضباطًا سياسيين كنائبين لقائد الوحدة مسؤولين عن التثقيف السياسي. وخلال الحرب الكورية ، عُرف مفوضو جيش الشعب الكوري باسم "الأقسام الثقافية" أو "الأقسام السياسية". ^{[ 14 ]}