دانغ قوه

علم الكومينتانغ​

علم جمهورية الصين

كان نظام الحزب الواحد (بالصينية: 黨國؛ بينيين: Dǎngguó؛ ويد-جايلز: Tang 3 kuo 2؛ حرفيًا: "دولة الحزب")، المعروف أيضًا باسم تانغ كو، هو النظام الذي تبنته جمهورية الصين ( ROC ) تحت قيادة الكومينتانغ ، واستمر من ^عام 1924 ^إلى عام 1987. وقد تم تبنيه بعد أن أقرصن يات صن بفعالية النظام السياسي للاتحاد السوفيتي الناشئ ، بما في ذلك نظام الديكتاتورية ، إلا أنه في الواقع استعار أيضًا من الفاشية . استخدم شيانغ كاي شيك لاحقًا الكومينتانغ للسيطرة على الحكومة القومية والجيش الثوري الوطني وإدارتهما . وقد صاغ الكومينتانغ جميع السياسات الوطنية الرئيسية للبيروقراطية الحكومية ، مما منح الحزب سلطة مطلقة على الأمة بأكملها، بالإضافة إلى التفوق الأيديولوجي في جميع أنحاء الصين، وهيمن على المشهد السياسي الصيني حتى صعود الحزب الشيوعي الصيني .

استنادًا إلى معتقدات صن يات صن، كان من المفترض أن تعود السلطة السياسية إلى الشعب بعد أن أنهى الجيش الثوري الوطني عهد أمراء الحرب عسكريًا . إلا أن الأحكام العرفية استمرت في تايوان من عام ١٩٤٩ حتى عام ١٩٨٧، وخلالها حُظرت الأحزاب السياسية الأخرى. وفي عام ١٩٨٧، رفع الرئيس تشيانغ تشينغ كو الأحكام العرفية ، في خطوة أضفت الشرعية على أحزاب سياسية أخرى مثل الحزب الديمقراطي التقدمي، وأنهت عهد دانغ غو .

كان مصطلح "دانغ غو" اختصارًا لـ "يي دانغ تشي غو" (以黨治國)، والذي يعني حرفيًا "استخدام الحزب السياسي لإدارة الدولة". في عام 1920، جعل صن يات صن ، مؤسس جمهورية الصين، "دانغ غو" السياسة الوطنية الرسمية للجمهورية خلال مرحلة الحكم العسكري والوصاية السياسية (مرحلتان من المراحل الثلاث لأسس إعادة البناء الوطني). وقد تأثر صن يات صن بالأيديولوجية اللينينية التي أدت إلى ثورة أكتوبر في روسيا . ووفقًا له، يجب أن يكون الكومينتانغ هو السلطة العليا على جمهورية الصين خلال الثورة ( الحرب ضد أمراء الحرب )، وأن يُصدر الأوامر إلى بيروقراطية جمهورية الصين، وجميع المنظمات غير الحكومية ، بل وإلى جميع الأفراد.

في عام 1924، قال صن بخصوص بناء الدولة:

لا داعي للقلق بشأن هذه المشكلة، حيث يمكن أن يحدث ذلك في أي وقت……، في حالة حدوث ذلك، قد يكون الأمر كذلك. ^{[ 1 ]}

Dāng é gémìng shí، yòng dúcái zhèngzhì، zhūshì jūn yīqiè bùgù، zhī qiú gémìng chénggōng  ...، Qí néng chénggōng، jí yīn qí jiāng dīng fàng zài guó شانغ. Wīwèi jīnrì shì yī dà jìniànrì. Yīng chóngxīn zīzhī، bƎ dīng fàng zài guó shàng.

عندما اندلعت الثورة الروسية ، تبنى البلاشفة نظامًا ديكتاتوريًا، متجاهلين كل شيء آخر، ومركزين فقط على تحقيق النجاح الثوري... وكان نجاحهم يكمن في وضع الحزب فوق مصلحة الوطن. أعتقد أن اليوم يومٌ عظيمٌ للذكرى - علينا إعادة تنظيم صفوفنا ووضع الحزب ( الكومينتانغ ) فوق مصلحة الوطن (جمهورية الصين).

بعد أن قرر سون يات سين اتباع النظام السياسي السوفيتي وتقليده ، استخدم خليفته تشيانغ كاي شيك حزب الكومينتانغ للسيطرة على كل من الحكومة القومية والجيش الثوري الوطني ، الذي كان يُطلق عليه أحيانًا اسم "جيش الحزب" . وبذلك، أصبحت بيروقراطية جمهورية الصين أدوات الكومينتانغ ووسيلةً له، حيث صِيغت جميع السياسات الوطنية الرئيسية، مما أدى إلى احتكار الحزب للسلطة العليا في البلاد.

كان مفهوم دانغ غو نتاجًا لمفهوم صن عن "الوصاية السياسية" التي كان من المفترض أن يقود خلالها الكومينتانغ الدولة ويعلم الشعب كيفية عمل النظام الديمقراطي قبل الانتقال إلى الديمقراطية الكاملة.

في عهد دانغ غو ، كان يُتوقع من أفراد الجيش وموظفي الخدمة المدنية في جمهورية الصين (تايوان) على حد سواء أن يدينوا بالولاء لحزب الكومينتانغ أولاً ثم للدولة ثانياً، وهي سياسة تتجلى في عبارات مثل "خدمة الحزب والأمة" (功在黨國) وفي النشيد الوطني الذي يشير صراحةً إلى "حزبنا". وبالمثل، استُخدم شعار الكومينتانغ شعاراً للدولة ، ولا يزال علم الكومينتانغ يُستخدم كعلم بحري حتى يومنا هذا. سعى الكومينتانغ إلى بناء دولة أيديولوجية ذات حزب واحد، متأثرة إلى حد ما بالأيديولوجية الفاشية . ^{[ 2 ]}

وحّد الكومينتانغ الصين عام ١٩٢٧، وبدأ في تهيئة الدولة للإصلاح السياسي، وفقًا لتعاليم صن سون. وينص دستور جمهورية الصين ، الذي سُنّ عام ١٩٤٧، على تمتع الأحزاب المختلفة بمكانة متساوية، وأُعيد الجيش الثوري الوطني إلى السيطرة المدنية تحت مسمى جيش جمهورية الصين . إلا أن اندلاع الحرب الأهلية الصينية أدى إلى خضوع جمهورية الصين للحكم العسكري للكومينتانغ خلال فترة التعبئة العامة، حين انتقلت حكومة جمهورية الصين إلى تايوان عام ١٩٤٩.

في أكتوبر 1926، قررت اللجنة المركزية لحزب الكومينتانغ ثلاثة ترتيبات محتملة لتحديد العلاقة بين مقرات الحزب في المقاطعات وحكوماتها: إما أن تعمل الحكومات المحلية تحت إشراف مقر الحزب في المقاطعة؛ أو تحت الإشراف المشترك للمفوضين السياسيين الخاصين ومقر الحزب في المقاطعة؛ أو أن تتعاون مع مقر الحزب في المقاطعة على قدم المساواة. وكان من المقرر أن تحدد اللجنة التنفيذية المركزية الترتيب المحدد لكل مقاطعة. ^{[ 3 ]}

مع تزايد نفوذ الحزب الشيوعي الصيني داخل منظمات الكومينتانغ الشعبية، ازداد قلق الحكومة القومية إزاء صعود قوة الحزب على المستوى المحلي. فبعد "تطهير الحزب" عام ١٩٢٧، لم تتسبب عمليات التطهير وإعادة تنظيم المقرات الحزبية المحلية على نطاق واسع في ركود أنشطة الحزب فحسب، بل أدت أيضًا إلى تراجع ملحوظ في سلطة الحزب، وتركت العلاقة بين أجهزة الحزب المحلية والحكومات المحلية غامضة. ^{[ ٣ ]}

بعد الهزيمة في الحرب الأهلية الصينية، أطلق الكومينتانغ برنامج إصلاح الحزب، مُدخلاً آليات تناوب الموظفين، مثل "التناوب الوظيفي" و"التناوب الإقليمي" و"التناوب الرأسي بين المناصب العليا والدنيا" و"التناوب الداخلي والخارجي"، كوسائل تهدف إلى كبح جماح الانقسامات الحزبية الداخلية وممارسة "دانغ غو". ورغم أن هذه التدابير لم تتمكن من القضاء على النزعة الفئوية، إلا أن الكومينتانغ، من خلال إصلاحاته المبكرة بعد نقله إلى تايوان، وضع مبادئ تنظيمية وُصفت بأنها مبادئ "حزب ديمقراطي ثوري"، حيث أُعطيت الأولوية للقرارات التنظيمية، وكان يُتوقع من القادة العمل وفقًا للقرارات الجماعية، وكان على الكوادر تنفيذ إرادة القيادة. وعلى هذا الأساس المؤسسي، أفادت التقارير بأن سلطة تشيانغ كاي شيك داخل الكومينتانغ أصبحت أقل تأثرًا بالسياسات الفئوية مما كانت عليه خلال فترة وجوده في البر الرئيسي. ^{[ 4 ]}

بعد جولات متتالية من التوطيد التنظيمي، وبحلول أوائل الخمسينيات، عزز حزب الكومينتانغ سيطرته على السلطة السياسية في تايوان، وتمكن من توجيه اهتمامه نحو تقوية أسسه المؤسسية الشعبية. وقد وُصف هذا التطور في الكتابات التاريخية بأنه تحول جوهري في نظام الحزب والدولة في الكومينتانغ. خلال فترة سيطرة الحزب على البر الرئيسي، شكل ضعف القدرات التنظيمية على المستويات الدنيا وغياب هياكل حزبية شعبية فعالة قيودًا هيكلية رئيسية. غالبًا ما مارست القوى السياسية المحلية سلطة مستقلة، وورد أن كوادر الحزب التي أوفدتها القيادة المركزية واجهت مقاومة وضغوطًا، مما حد من وجود الحزب محليًا وتوسعه التنظيمي. ^{[ 5 ]}

في المقابل، خلال فترة تايوان التي أعقبت الإصلاحات، أفادت التقارير أن تعيينات مديري الحزب في المقاطعات والأمناء العامين كانت تتطلب مقابلات شخصية مع تشيانغ كاي شيك، بينما تطورت فروع الحزب في المقاطعات والبلديات من وحدات إدارية وسيطة في المقام الأول إلى جهات فاعلة تشارك في توزيع السلطة السياسية المحلية. وفي هذا الصدد، يُنظر إلى عمليات حزب الكومينتانغ المحلية في تايوان على نطاق واسع على أنها تختلف اختلافًا جوهريًا عن تلك التي كانت سائدة خلال فترة حكمه في البر الرئيسي الصيني. ^{[ 6 ]}

في الوقت نفسه، كانت نسبة كبيرة من الكوادر المتوسطة والعليا في الفترة المبكرة تتألف من أعضاء ذوي خبرة حزبية أطول، وكان معظمهم من خارج تايوان. وقد حدّ هذا التمثيل الناقص نسبياً لأعضاء الحزب التايوانيين من تعميق التغلغل التنظيمي المحلي. ومع ذلك، نجحت حكومة جمهورية الصين في إنشاء نظام من هياكل السلطة على مستوى أدنى، قامت من خلاله مؤسسات الدولة بتوزيع الموارد السياسية والاقتصادية والسيطرة عليها، وكافأت الولاء بين المسؤولين التايوانيين والقادمين من البر الرئيسي الصيني على حد سواء. ^{[ 7 ]}

في الوقت نفسه، وسّع حزب الكومينتانغ نطاق المنظمات على مستوى الأحياء، بما في ذلك إنشاء "مراكز الخدمة العامة"، وأعاد تنظيم جمعيات المزارعين والصيادين والري. كما طوّر آليات الترشيح والتعبئة الانتخابية، واستخدم أشكال الامتياز الاقتصادي كأدوات لكسب الدعم السياسي المحلي. ^{[ 8 ]}

بعد انتهاء الأحكام العرفية عام ١٩٨٧، أصبحت جميع الأحزاب السياسية قانونية، ودخلت جمهورية الصين في مرحلة الديمقراطية. ومنذ ذلك الحين، يُنتخب رئيس جمهورية الصين ديمقراطياً من قبل شعب تايوان . وفي عام ٢٠٠٠، انتُخب تشن شوي بيان، من الحزب الديمقراطي التقدمي، كأول رئيس من خارج حزب الكومينتانغ بموجب الدستور.

تطوّر مفهوم "دانغ غو" في جمهورية الصين مع إعادة تنظيم حزب الكومينتانغ خلال المؤتمر الوطني الأول عام 1924، عندما أرسى سون يات سين مبدأ "وصاية الحزب على الدولة" كأساس للحكم الوطني. وفي عام 1931، جادل المؤرخ البروفيسور لي جيان نونغ من جامعة ووهان بأن خطوة سون عام 1924 مثّلت بداية نظام سياسي جديد في الصين، تستمد فيه الشرعية السياسية من سلطة الحزب لا من القانون الدستوري. ولخّص هذا التحوّل بأنه انتقال من "سيادة القانون" إلى "سيادة الحزب"، ومن الدفاع عن الدستورية إلى الدفاع عن الحزب نفسه. ^{[ 9 ]}

استلهم كل من حزب الكومينتانغ والحزب الشيوعي الصيني في البداية إطار عملهما الحزبي-الدولي من النموذج السوفيتي، حيث كان من المفترض أن تكون لجان الحزب المحلية بمثابة أعلى هيئات صنع القرار، وأن تُسيطر على إدارة الدولة من خلال تعيين الكوادر. إلا أن الاختلاف سرعان ما ظهر. فقد أدى تطهير حزب الكومينتانغ عام 1927 إلى إضعاف مؤسسات الحزب، بينما عزز سلطة الجيش، مما نتج عنه اختلال مستمر في التوازن بين السلطة السياسية وسلطة الحزب. وعلى الرغم من المبدأ الرسمي لـ"سيادة سلطة الحزب"، فقد كافحت منظمات الحزب من أجل ممارسة سيطرة فعالة على مؤسسات الدولة والجيش. ^{[ 10 ]}

تشير الدراسات التي تناولت حوكمة الكومينتانغ خلال فترة الوصاية السياسية إلى أن هيكل الحزب والدولة عانى من غموض في الفصل الوظيفي بين الحزب والحكومة. وقد وجد هي تشيمينغ، الأستاذ المشارك بجامعة سيتشوان، في دراسته لجهاز الحزب في جيانغسو وتشجيانغ - المركز الرئيسي لحوكمة الكومينتانغ خلال فترة الوصاية - أن المحاولات المتكررة التي بذلتها منظمات الحزب المحلية لتعزيز سلطتها بين عامي 1928 و1931 باءت جميعها بالفشل. وعزا ذلك إلى عدم وضوح تعريف الحكومة المركزية لأدوار الحزب على مستوى القاعدة الشعبية. فبدلاً من الالتزام بالمبدأ اللينيني القائل بأن "الحزب فوق الدولة"، عوملت أجهزة الحزب المحلية كهيئات إشرافية شبيهة بتلك الموجودة في ظل الحكومة البرلمانية. يكتب: "داخل حزب الكومينتانغ، كانت مواقف الإدارات المركزية والمحلية للحزب تستند إلى مصالحها الخاصة. فبالنسبة لمركز الحزب، ورغم امتلاكه فهمه الخاص لـ"تعزيز سلطة الحزب" - كاعتقاده بأن "سلطة الحزب فوق كل شيء تعني سلطة الحزب المركزي فوق كل شيء" - إلا أنه لم يكن راغبًا في أن يتجاوز الحزب الحكومة على المستوى المحلي." ونتيجة لذلك، عندما واجهت منظمات الحزب الشعبية تحديات من الحكومات المحلية، غالبًا ما لم تتلق أي دعم من القيادة المركزية لحزب الكومينتانغ. ^{[ 11 ]}

• القومية الصينية للدولة
• المركزية الديمقراطية (الكومينتانغ)
• الاستبداد الجديد
• الحزبية
• رأسمالية الدولة الحزبية
• لجنة العدالة الانتقالية
• حركة طلاب الفراولة البرية