الإعاقة والفقر

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

يزداد احتمال إصابة الأشخاص الذين يعيشون في فقر بإعاقة خلال حياتهم بشكل ملحوظ مقارنةً بالفئات الأكثر ثراءً. كما أن معدل الإعاقة في الدول الفقيرة أعلى بكثير من نظيره في الدول المتقدمة . ومنذ مطلع العقد الثاني من الألفية، تزايدت الأبحاث التي تدعم وجود علاقة بين الإعاقة والفقر، ودورة تتفاقم فيها هذه العلاقة. وقد تزيد الإعاقات الجسدية أو المعرفية أو العقلية أو العاطفية أو الحسية أو النمائية، سواء بشكل منفرد أو مجتمعة، من احتمالية وقوع الفرد في براثن الفقر، بينما قد يزيد الفقر من احتمالية إصابته بإعاقة ما.

حد

رجل من ذوي الاحتياجات الخاصة في بنغلاديش

أظهرت العديد من الدراسات ارتفاعًا ملحوظًا في نسبة الإعاقة بين الأفراد الذين يعيشون في فقر. وقد استعرضت الأمم المتحدة مؤخرًا الأدلة المتعلقة بالارتباط بين الإعاقة والفقر في تقريرها الرئيسي الأول حول الإعاقة والتنمية [ 1 ]. وتبين أن هذا الارتباط أقوى عند قياس الفقر بأبعاد متعددة، أي من خلال الحرمان المتعدد ، مقارنةً بقياسه من خلال الدخل أو الإنفاق الاستهلاكي [ 2 ] [ 3 ]. وقد صرّح رئيس البنك الدولي، جيمس وولفنسون، بأن هذا الارتباط يكشف عن حلقة يجب كسرها، قائلاً: "يمثل الأشخاص ذوو الإعاقة في البلدان النامية نسبةً كبيرةً بين أفقر الناس. وقد تم تجاهلهم إلى حد كبير في أجندة التنمية حتى الآن، لكن التركيز الأخير على استراتيجيات الحد من الفقر يمثل فرصةً فريدةً لإعادة النظر في هذه الأجندة وكتابتها من جديد [ 4 ] ". وقد أكدت جوديث هيومان ، أول مستشارة للبنك الدولي لشؤون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، على هذا الارتباط ، مشيرةً إلى أن 80% من بين 650 مليون شخص من ذوي الإعاقة يعيشون اليوم في البلدان النامية. [ 5 ] بالإضافة إلى ذلك، تفتح بعض الدراسات البحثية ذات الأثر الاجتماعي المُثبت آفاقًا تُسهم في تحديد العوامل المُمكّنة لكسر حلقة الحرمان التي يُعاني منها الفقراء من ذوي الإعاقة. [ 6 ] ووفقًا لوزارة التنمية الدولية في المملكة المتحدة ، يموت 10,000 شخص من ذوي الإعاقة يوميًا نتيجة الفقر المدقع، مما يُظهر أن العلاقة بين هذين المفهومين مُعقدة وعميقة الجذور. [ 7 ] وتتجلى هذه العلاقة أيضًا في الدول المُتقدمة، حيث أفادت شبكة مُمولي الإعاقة أن احتمالية عيش ذوي الإعاقة تحت خط الفقر في الولايات المتحدة وحدها تزيد بمقدار الضعف عن احتمالية عيش غير ذوي الإعاقة. [ 8 ]

الأسباب

بحسب البنك الدولي، "يعاني الأشخاص ذوو الإعاقة، كمجموعة، في المتوسط، من نتائج اجتماعية واقتصادية أسوأ من غيرهم، كالحصول على تعليم أقل، وتدهور حالتهم الصحية، وقلة فرص العمل، وارتفاع معدلات الفقر". [ 9 ] وقد أظهرت الدراسات أن هذه النتائج السلبية قد تُعزى إلى العديد من العوائق المؤسسية وعوامل أخرى. علاوة على ذلك، تشير التوقعات إلى أن انتشار الإعاقة بين السكان الفقراء يتبع نمطًا دوريًا، حيث يكون الفقراء أكثر عرضة للإصابة بالإعاقة، بينما يكون ذوو الإعاقة أكثر عرضة للفقر.

الحلقة المفرغة

يعزو خبراء من مجلس الأشخاص ذوي الإعاقة في المملكة المتحدة العلاقة بين الإعاقة والفقر إلى العديد من العوامل النظامية التي تُعزز "حلقة مفرغة". [ 10 ] وتؤكد الإحصاءات الطبيعة التآزرية للإعاقة وانخفاض الوضع الاجتماعي والاقتصادي، إذ تُظهر أن الأشخاص ذوي الإعاقة أكثر عرضةً للفقر، وأن الفقراء أكثر عرضةً للإصابة بالإعاقة. ويمكن أن تؤدي العوائق التي تواجه الأشخاص ذوي الإعاقة إلى حرمانهم من الوصول إلى الموارد الأساسية، مثل فرص التعليم والعمل، مما يُؤدي إلى وقوعهم في براثن الفقر. وبالمثل، يُعرّض الفقر الأفراد لخطر أكبر للإصابة بالإعاقة بسبب النقص العام في الرعاية الصحية والتغذية والصرف الصحي، [ 11 ] وظروف العمل الآمنة التي يُعاني منها الفقراء. [ 12 ]

يؤكد الخبراء أن هذه الحلقة المفرغة تستمر أساسًا بسبب انعدام القدرة على اتخاذ القرارات لدى الفقراء. فالخيارات المحدودة المتاحة لهم غالبًا ما تجبرهم على تعريض أنفسهم للخطر، مما يؤدي بالتالي إلى زيادة الإصابة بإعاقات يمكن الوقاية منها. [ 12 ] كما تبين أن الفقر يقلل من فرص حصول الفرد على خدمات الرعاية الصحية الوقائية، مما يزيد من احتمالية الإصابة بإعاقات يمكن الوقاية منها. في دراسة أجرتها منظمة أوكسفام ، وجدت المنظمة أن أكثر من نصف حالات العمى وضعف السمع لدى الأطفال في أفريقيا وآسيا يمكن الوقاية منها أو علاجها. [ 13 ] ويقدم تقدير آخر صادر عن أوكسفام مزيدًا من الأدلة على هذه الحلقة المفرغة، إذ وجدوا أن 100 مليون شخص يعيشون في فقر يعانون أيضًا من إعاقات ناجمة عن سوء التغذية ونقص الصرف الصحي المناسب. [ 13 ]

تمييز

يُعدّ التمييز ضدّ الأشخاص ذوي الإعاقة، أو ما يُعرف بالتمييز ضدّ ذوي الإعاقة ، عائقًا كبيرًا أمام نجاحهم. ووفقًا لدراسة تتبّعت حياة أطفال ذوي إعاقة في جنوب إفريقيا، وصف الأطفال في العينة "التمييز من قِبل الأطفال والبالغين الآخرين في المجتمع بأنه مشكلتهم اليومية الأبرز". [ 14 ] وقد تُؤدّي أشكال التمييز الأخرى إلى تفاقم مشكلة الإعاقة لدى الفئات المهمّشة أصلًا . وقد وُجد أن النساء والأفراد المنتمين إلى بعض الجماعات العرقية من ذوي الإعاقة يُعانون من التمييز بشكلٍ أكبر ويتحمّلون عواقب سلبية. ويعزو بعض الباحثين ذلك إلى ما يعتقدون أنه "رفض مزدوج" للفتيات والنساء ذوات الإعاقة بسبب جنسهنّ بالإضافة إلى إعاقتهنّ. [ 15 ] : 34

تؤدي الصور النمطية المصاحبة لهاتين الصفتين إلى النظر إلى النساء ذوات الإعاقة على أنهن يعتمدن بشكل خاص على الآخرين، وتساهم في ترسيخ المفهوم الخاطئ عن هذه الفئة باعتبارها عبئًا. وفي دراسة أجرتها منظمة أوكسفام، تم تسليط الضوء على التداعيات المجتمعية للإعاقة في ظل الانتماء إلى فئة مهمشة أصلًا، حيث جاء فيها:

"تعاني المرأة ذات الإعاقة من إعاقات متعددة. فرص زواجها ضئيلة للغاية، وغالبًا ما تُحكم عليها بحياة هامشية كعضو غير منتج في أسرة مولدها... فلا عجب إذن أن العديد من المواليد الإناث ذوات الإعاقة لا ينجون." [ 15 ] : 154

بالإضافة إلى ذلك، تُعدّ النساء ذوات الإعاقة أكثر عرضةً للإيذاء. فقد كشف مسحٌ أجرته الأمم المتحدة عام 2004 في ولاية أوريسا بالهند أن جميع النساء ذوات الإعاقة في العينة قد تعرضن لشكلٍ من أشكال الإيذاء الجسدي. [ 16 ] كما يتضح أن هذا التمييز المزدوج منتشرٌ في الدول الأكثر تصنيعًا. ففي الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تعيش 72% من النساء ذوات الإعاقة تحت خط الفقر. [ 17 ] ويُعدّ التمييز المتزايد الذي قد يواجهه الأفراد ذوو الإعاقة بسبب جنسهم أمرًا بالغ الأهمية، لا سيما عند الأخذ في الاعتبار أن النساء، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يُبلغن عن معدلات إعاقة أعلى من الرجال. [ 16 ] علاوةً على ذلك، فإن العلاقة بين الإعاقة والفقر لها أهمية خاصة بالنسبة لنساء العالم، حيث تُشكّل الإناث ما يقرب من 70% من إجمالي الأفراد الذين يعيشون في فقر. [ 18 ] كما يوجد تمييز مؤسسي، إذ توجد سياسات في بعض المنظمات تُؤدي إلى عدم المساواة بين الشخص ذي الإعاقة والشخص غير ذي الإعاقة. وتتجاهل بعض هذه المنظمات احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة بشكلٍ ممنهج، بينما تتدخل منظمات أخرى في حياتهم كوسيلةٍ للسيطرة الاجتماعية. [ 19 ]

الرعاية الصحية

من الأسباب الأخرى التي تجعل الأشخاص ذوي الإعاقة يعانون من الفقر في كثير من الأحيان، ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية المرتبطة باحتياجاتهم. فقد أظهرت دراسة أُجريت في قرى جنوب الهند أن التكلفة السنوية للعلاج والمعدات اللازمة للأشخاص ذوي الإعاقة في المنطقة تتراوح بين ما يعادل دخل ثلاثة أيام إلى ما يزيد عن عامين، بمتوسط ​​إنفاق على الخدمات الأساسية يعادل دخل ثلاثة أشهر. [ 20 ] ولا يشمل هذا الرقم العمل غير المدفوع الأجر الذي يقوم به مقدمو الرعاية الذين يقدمون المساعدة بعد هذه الإجراءات، ولا تكاليف الفرص البديلة التي تؤدي إلى فقدان الدخل أثناء الإصابة والجراحة وإعادة التأهيل. كما أظهرت دراسات أجرتها عالمتا الأنثروبولوجيا الطبية، بينيديكت إنجستاد وسوزان رينولدز وايت، أن الوصول إلى الرعاية الطبية يتأثر بشكل كبير عند فقدان القدرة على الحركة. وتشيران إلى أنه بالإضافة إلى التكاليف الطبية المباشرة المرتبطة بالإعاقة، يقع عبء النقل بشكل أكبر على عاتق الأشخاص ذوي الإعاقة. وينطبق هذا بشكل خاص على فقراء الريف الذين تتطلب حياتهم البعيدة عن المناطق الحضرية تنقلات طويلة للحصول على الخدمات الصحية. [ 21 ] وبسبب هذه العوائق، الاقتصادية منها والمادية، تشير التقديرات إلى أن 2% فقط من الأفراد ذوي الإعاقة يحصلون على خدمات إعادة تأهيل كافية. [ 22 ]

يُؤثر عدم إمكانية حصول الفقراء على الرعاية الصحية تأثيرًا كبيرًا على معدل الإعاقة بينهم. [ 12 ] يواجه الفقراء مخاطر صحية أكبر، وغالبًا ما يعجزون عن الحصول على العلاج المناسب، مما يزيد من احتمالية إصابتهم بالإعاقة خلال حياتهم. [ 12 ] ولا تقتصر العقبات التي يواجهها الفقراء على العوائق المالية فقط، إذ تُشير الأبحاث إلى أن صعوبة الوصول الجغرافي، وقلة التوافر، والقيود الثقافية تُشكل جميعها عوائق كبيرة أمام حصول سكان الدول النامية على الرعاية المناسبة. [ 23 ] وتُعد الأمراض الخاصة بالنساء ضارة بشكل خاص بالنساء الفقيرات. تُقدّر منظمة الصحة العالمية أن 20 مليون امرأة يُصبن سنويًا بإعاقات نتيجة مضاعفات الحمل والولادة، والتي يُمكن التخفيف منها بشكل كبير من خلال الرعاية الطبية المناسبة قبل الولادة وأثناءها وبعدها. [ 24 ]

العوائق المؤسسية

يؤكد الباحثون أن الحواجز المؤسسية تلعب دوراً كبيراً في انتشار الفقر بين ذوي الإعاقة.

إمكانية الوصول

قد يكون مدى سهولة الوصول إلى البيئة المادية عاملاً حاسماً في قدرة الفرد على تحقيق النجاح أو حتى تأمين سبل العيش الأساسية. وخلص أستاذ التخطيط الحضري، روب إمري، إلى أن معظم الأماكن تحتوي على حواجز مادية يمكن تجاوزها، تُنشئ دون قصد "فصلاً عنصرياً مُصمماً"، حيث يُستبعد الأشخاص ذوو الإعاقة من بعض المناطق بسبب تصميمها غير المُناسب. [ 25 ] وقد اعتبر البعض، مثل مجلس الأشخاص ذوي الإعاقة في المملكة المتحدة، هذا "الفصل العنصري" مثيراً للقلق بشكل خاص فيما يتعلق بوسائل النقل العام، والمرافق التعليمية والصحية، وربما الأهم من ذلك، أماكن العمل. [ 12 ] كما توجد الحواجز المادية عادةً في المنازل، حيث يميل الفقراء إلى شغل مساحات ضيقة يصعب الوصول إليها بالكراسي المتحركة. [ 14 ] وإلى جانب سهولة الوصول المادية، تشمل العوامل الأخرى المُحتملة للإقصاء نقص لغة برايل ولغة الإشارة ، وقلة توفر الأشرطة الصوتية للمكفوفين والصم. [ 12 ]

تعليم

يُعتقد أن جذور البطالة تبدأ بالتمييز في سن مبكرة. فقد أفادت اليونسكو عام ١٩٩٥ أن ٩٨٪ من الأطفال ذوي الإعاقة في البلدان النامية محرومون من التعليم النظامي. [ ٢٦ ] وتزداد هذه الإحصائية فداحةً بالنسبة للنساء ذوات الإعاقة، حيث أفاد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن معدل الإلمام بالقراءة والكتابة عالميًا لهذه الفئة لا يتجاوز ١٪. [ ١٦ ] وقد يُعزى ذلك إلى حقيقة أن الأولاد ذوي الإعاقة، وفقًا لمنظمة الصحة العالمية، أكثر حظًا في الحصول على التعليم من الفتيات اللاتي يتمتعن بقدرات مماثلة. [ ٢٤ ] وإلى جانب المهارات المكتسبة، يُرجّح خبراء مثل جوديث هيومان، المستشارة السابقة في البنك الدولي ، أن القيمة المجتمعية للتعليم وعدم قدرة المدارس على استيعاب الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة يُسهمان بشكل كبير في التمييز ضد هؤلاء الأفراد. [ ٥ ] وقد لا يكون حرمان الأفراد ذوي الاحتياجات الخاصة من التعليم مسألة تمييز فحسب، بل مسألة موارد أيضًا. فغالبًا ما يحتاج الأطفال ذوو الإعاقة إلى موارد تعليمية خاصة وأساليب تدريس غير متوفرة إلى حد كبير في البلدان النامية. [ ٢٧ ]

توظيف

وجد بعض علماء الاجتماع عددًا من العوائق التي تحول دون حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على وظائف. وتتجلى هذه العوائق في التمييز من جانب أصحاب العمل ، والعوائق المعمارية في أماكن العمل، والمواقف السلبية السائدة تجاه المهارات، وردود فعل العملاء السلبية. [ 28 ] ووفقًا لعالم الاجتماع إدوارد هول، فإن "عدد الأشخاص ذوي الإعاقة العاطلين عن العمل، أو الذين يشغلون وظائف متدنية المكانة، أو يتقاضون أجورًا منخفضة، أو خارج سوق العمل تمامًا، يفوق عدد غير ذوي الإعاقة". [ 29 ] وتشير تقديرات منظمة العمل الدولية إلى أن حوالي 386 مليونًا من سكان العالم في سن العمل يعانون من شكل من أشكال الإعاقة، إلا أن ما يصل إلى 80% من هؤلاء الأشخاص ذوي الإعاقة القادرين على العمل لا يجدون عملًا. [ 16 ] أما بالنسبة للنساء ذوات الإعاقة، فإن معدل التوظيف أقل من ذلك بكثير. [ 30 ]  وتُظهر الإحصاءات أن الأشخاص ذوي الإعاقة في كل من الدول الصناعية والنامية لا يستطيعون عمومًا الحصول على عمل رسمي. ففي الهند، لا يعمل سوى 100 ألف شخص من أصل 70 مليون شخص من ذوي الإعاقة. [ 16 ] في الولايات المتحدة،  كان 14.3 مليون شخص من ذوي الإعاقة، من أصل 48.9 مليون شخص مُتوقع، يعملون، بينما أفاد ثلثا العاطلين عن العمل بأنهم غير قادرين على إيجاد عمل. [ 16 ] وبالمثل، في بلجيكا، لم يتمكن سوى 30% من ذوي الإعاقة من إيجاد عمل مُجزٍ. [ 31 ] وفي المملكة المتحدة، وُجد أن 45% من البالغين ذوي الإعاقة يعيشون تحت خط الفقر. [ 32 ] لم تُحدد بعد بيانات موثوقة حول معدل البطالة بين ذوي الإعاقة في معظم البلدان النامية. وتشير الاتجاهات إلى أن معدل توظيف ذوي الإعاقة سيستمر في الانخفاض ما لم تُعالج هذه المشكلة بسياسات تأخذ في الاعتبار عوامل مثل التقدم التكنولوجي وتغير المناخ . [ 30 ]

أثبت عالما الاجتماع كولين بارنز وجيوف ميرسر أن استبعاد الأشخاص ذوي الإعاقة من سوق العمل المدفوع الأجر يُعدّ سببًا رئيسيًا وراء معاناة غالبية هذه الفئة من مستويات فقر أعلى بكثير، واعتمادهم بشكل أكبر على الدعم المالي من الآخرين. [ 32 ] إضافةً إلى المكاسب الاقتصادية المرتبطة بالتوظيف، أظهرت الدراسات أن المشاركة في القطاع الاقتصادي الرسمي تُقلل من التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة. وقد لاحظ أحد علماء الأنثروبولوجيا، الذي وثّق حياة الأشخاص ذوي الإعاقة في بوتسوانا، أن الأفراد الذين تمكنوا من الحصول على عمل رسمي "عادةً ما يحصلون على مكانة في المجتمع تُعادل مكانة المواطنين غير المعاقين". [ 33 ] ولأن مكان العمل الرسمي يُعدّ فضاءً اجتماعيًا، فإن استبعاد الأشخاص ذوي الإعاقة من هذا المجال يُنظر إليه من قِبل بعض علماء الاجتماع على أنه عائق كبير أمام الاندماج الاجتماعي والمساواة. [ 29 ]

وقد وضع بعض الباحثين، مثل علماء الاجتماع إستر وايلدر وويليام والترز، استراتيجيات لتحقيق المساواة في التوظيف تعتمد على زيادة الوعي بالعوائق الحالية، والاستخدام الأوسع للتقنيات المساعدة التي يمكن أن تجعل أماكن العمل والمهام أكثر سهولة، وتطوير الوظائف بشكل أكثر ملاءمة، والأهم من ذلك تفكيك التمييز. [ 28 ]

لقد ثبت أن خلق فرص عمل شاملة تُسهّل مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل أفضل له أثر إيجابي كبير ليس فقط على حياة هؤلاء الأفراد، بل أيضاً على اقتصادات الدول التي تُطبّق هذه التدابير. تُقدّر منظمة العمل الدولية أن الاستبعاد الحالي للأشخاص ذوي الإعاقة القادرين على العمل يُكلّف الدول خسائر محتملة تتراوح بين 1 و7 بالمئة من ناتجها المحلي الإجمالي. [ 34 ]

تداعيات

يرى كثيرون أن العلاقة بين الإعاقة والفقر إشكالية للغاية، إذ تضع ذوي الاحتياجات الأكبر في وضعٍ يفتقرون فيه إلى الموارد الكافية. ويشير باحثون من الأمم المتحدة وكلية ييل للصحة العامة إلى هذه العلاقة باعتبارها تجليًا لنبوءة تحقق ذاتها، حيث يدفع افتراض أن هذه الفئة تستنزف الموارد المجتمع إلى حرمانها من فرص النجاح. ويؤدي هذا الإقصاء للأفراد بسبب إعاقتهم إلى حرمانهم من فرصة تقديم إسهامات فعّالة تُفنّد هذه الصور النمطية. [ 35 ] وتؤكد منظمة أوكسفام أن هذه الحلقة المفرغة تعود في معظمها إلى التقليل من شأن إمكانات ذوي الإعاقة، وإلى غياب الوعي بالإمكانيات التي قد يمتلكها كل فرد إذا ما توفرت له الموارد المناسبة. [ 15 ]

لقد ثبت أن الوفاة المبكرة التي يمكن الوقاية منها تُعدّ من أبرز عواقب الإعاقة لدى الفقراء. تُشير الأبحاث إلى أن الأسر التي تفتقر إلى الموارد الاقتصادية الكافية تعجز عن رعاية الأطفال ذوي الاحتياجات الطبية الخاصة، مما يؤدي إلى وفيات كان من الممكن تجنبها. [ 12 ] وفي أوقات الضائقة الاقتصادية، تُظهر الدراسات أن الأسر قد تُحوّل مواردها بعيدًا عن الأطفال ذوي الإعاقة، لأن الاستثمار في سبل عيشهم يُنظر إليه غالبًا على أنه استثمار لا يستطيع مقدمو الرعاية تحمّله. [ 36 ] وقد أكدت بينيديكت إنغستاد، عالمة الأنثروبولوجيا التي درست الأسر التي تضم فردًا من ذوي الإعاقة، أن ما قد يعتبره البعض إهمالًا للأفراد ذوي الإعاقة "كان في الأساس انعكاسًا للضائقة العامة التي كانت تعيشها الأسرة". [ 33 ] ووجدت دراسة أجرتها منظمة أوكسفام أن رفض الطفل ذي الإعاقة لم يكن أمرًا نادرًا في المناطق التي تعاني من فقر مدقع . [ 15 ] وأوضح التقرير أن إهمال الأطفال ذوي الإعاقة لم يكن خيارًا متعمدًا، بل كان نتيجة لنقص الموارد الأساسية. أظهرت الدراسة أيضًا أن الخدمات الضرورية لرفاهية هؤلاء الأطفال "تُستغل" فور توفرها. وخلصت المنظمة بالتالي إلى أنه لو كانت لدى الأسر القدرة على رعاية الأطفال ذوي الإعاقة، لفعلت ذلك عن طيب خاطر، ولكن غالبًا ما يحول عدم القدرة على الوصول إلى الموارد الأساسية دون تقديم الرعاية المناسبة لهم. [ 15 ]

المبادرات الحالية

تُعدّ المبادرات على المستويات المحلية والوطنية والعابرة للحدود، والتي تتناول العلاقة بين الفقر والإعاقة، نادرة للغاية. فبحسب الأمم المتحدة، لا يوجد سوى 45 دولة في العالم لديها قوانين لمكافحة التمييز وقوانين أخرى خاصة بالإعاقة. [ 16 ] ويشير الخبراء إلى العالم الغربي كمثال على أن العلاقة بين الفقر والإعاقة لا تزول تلقائيًا من خلال عملية التنمية. بل يرى بعض المنظرين، مثل خبير سياسات الإعاقة مارك بريستلي، أن بذل جهد واعٍ نحو التنمية الشاملة أمرٌ أساسي في عملية المعالجة. [ 37 ]

يؤكد جيمس تشارلتون، المدافع عن حقوق ذوي الإعاقة ، على أهمية إشراك أصواتهم بشكل أفضل في عملية صنع القرار. [ 38 ] وقد ساهمت كتاباته في مجال حقوق ذوي الإعاقة في انتشار شعار "لا شيء يخصنا دون مشاركتنا"، مما يُبرز ضرورة ضمان مشاركة عادلة للفئات الأكثر تأثرًا بالسياسات في صياغتها. وتُعدّ هذه الحاجة إلى الفاعلية قضية بالغة الأهمية، لا سيما بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين غالبًا ما يُنظر إليهم بنظرة نمطية سلبية باعتبارهم معتمدين على الآخرين. [ 38 ] علاوة على ذلك، يرى العديد من المنتمين إلى حركة حقوق ذوي الإعاقة أن هناك تركيزًا ضئيلًا جدًا على المساعدات المصممة لإزالة الحواجز المادية والاجتماعية التي يواجهها ذوو الإعاقة. وتؤكد الحركة أنه ما لم تُزال هذه العقبات، ستستمر العلاقة بين الإعاقة والفقر. [ 8 ]

يُنظر إلى التوظيف كعامل حاسم في الحد من الوصم الاجتماعي وتعزيز قدرات الأفراد ذوي الإعاقة. وقد تبين أن نقص الفرص المتاحة حاليًا يُديم هذه الحلقة المفرغة، مما يدفع الأفراد ذوي الإعاقة إلى الوقوع في براثن الفقر. ولمعالجة هذه المخاوف، بدأت العديد من المبادرات الحديثة في تطوير هياكل توظيف أكثر شمولًا. [ 34 ] ومن الأمثلة على ذلك مشروع نتيرو للتوظيف المدعوم والشامل. [ 39 ] يهدف هذا المشروع، الذي يقع في جنوب إفريقيا، إلى القضاء على نماذج الفصل العنصري السائدة في البلاد من خلال جهود منسقة بين المقاطعات والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني. ويركز النموذج على التعليم، حيث يربط الأفراد ذوي الإعاقة الذهنية بموجهين حتى يكتسبوا المهارات اللازمة لأداء أدوارهم باستقلالية. ثم يربط البرنامج الأفراد بأصحاب العمل المحليين. ويضمن هذا النموذج التدريجي تمكين الأشخاص الذين ربما حُرموا من الموارد اللازمة لاكتساب المهارات الأساسية من بناء خبراتهم ودخول سوق العمل. [ 39 ]

لطالما كانت الأمم المتحدة في طليعة الجهود المبذولة لسنّ تشريعات تهدف إلى الحدّ من الآثار السلبية الحالية التي تُلحقها الإعاقة بالأفراد في المجتمع، ولا سيما الفقراء منهم. ففي عام 1982، نشرت الأمم المتحدة برنامج العمل العالمي الخاص بالأشخاص ذوي الإعاقة ، والذي ينصّ صراحةً على ضرورة بذل جهود خاصة لدمج الأشخاص ذوي الإعاقة في عملية التنمية، وأنّ اتخاذ تدابير فعّالة للوقاية والتأهيل وتكافؤ الفرص أمرٌ بالغ الأهمية. [ 40 ] وقد مهّد هذا المبدأ الطريق لعقد الأمم المتحدة للأشخاص ذوي الإعاقة، الذي امتدّ من عام 1983 إلى عام 1992، حيث اعتمدت الجمعية العامة في ختامه القواعد النموذجية لتكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة . [ 41 ] وتشجع هذه القواعد الدول على إزالة الحواجز الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والتعليمية والسياسية التي تحول دون مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة في المجتمع. [ 42 ] ويزعم المؤيدون أن هذه التحركات التي قامت بها الأمم المتحدة ساهمت في تيسير سياسات تنموية أكثر شمولاً، ووضعت حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في صدارة الاهتمامات. [ 43 ]

الانتقادات

يؤكد النقاد أن العلاقة بين الإعاقة والفقر قد تكون مبالغًا فيها. ويُعتقد أن الاختلافات الثقافية في تعريف الإعاقة، والتحيز الذي يؤدي إلى تقديرات أكثر سخاءً من جانب الباحثين، والتباين في معدلات الإصابة بين الدول، كلها عوامل تُسهم في هذا التصور الخاطئ. [ 15 ]

تدفع هذه العوامل بعض المنظمات إلى استنتاج أن التقدير الذي يُشير إلى أن 10% من سكان العالم ينتمون إلى فئة ذوي الإعاقة هو تقدير مُبالغ فيه. وقد أدت التكهنات حول هذا التقدير إلى نتائج مُتباينة في دراسات مستقلة أخرى. وقد عدّلت منظمة الصحة العالمية تقديراتها إلى 4% في الدول النامية و7% في الدول الصناعية. وتُبقي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على النسبة الأولية البالغة 10%، بينما تُقدّر الأمم المتحدة النسبة بنصف هذا الرقم، أي 5%. [ 7 ] ولا تزال نسبة ذوي الإعاقة في العالم مسألة خلافية. وتُشير أحدث التقديرات إلى أن نسبة انتشار الإعاقة عالميًا بين البالغين تبلغ حوالي 15%. [ 44 ] [ 45 ]

لقد وُوجهت الحجة القائلة بضرورة توجيه التنمية نحو تحسين قدرات الأفراد ذوي الإعاقة بالطعن من عدة جوانب. أولًا، يرى النقاد أن التنمية تُنفذ لاستغلال طاقات لا يمتلكها معظم أفراد هذه الفئة. [ 15 ] ثانيًا، يُثار جدلٌ حول ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية للأشخاص ذوي الإعاقة، والتي تفوق قدرة الحكومات والمنظمات غير الحكومية على تحملها، لا سيما في الاقتصادات الناشئة. علاوة على ذلك، لا يوجد ما يضمن أن الاستثمار في إعادة تأهيل الفرد سيؤدي إلى تغيير جوهري في قدراته. أخيرًا، هناك مسألة الأولويات. يُقال إن معظم الدول التي تحتاج إلى تنمية شاملة يجب أن تُركز على معالجة المشكلات الصحية، مثل وفيات الرضع والإسهال والملاريا، التي تُعد أمراضًا فتاكة واسعة الانتشار لا تقتصر على فئة سكانية محددة. [ 15 ]

وُجّهت انتقاداتٌ أيضًا للحلول المُحتملة. ففيما يتعلق بتطبيق التغيير من خلال السياسات، لاحظ النقاد أن ضعف الوضع القانوني لوثائق الأمم المتحدة ونقص الموارد المُتاحة للمساعدة في تنفيذها قد أدّيا إلى صعوبة تحقيق الأهداف التي حددتها الجمعية العامة. [ 43 ] وأظهرت دراسات أخرى أن السياسات على المستوى الوطني لم تُترجم بالضرورة إلى تحسينات ملحوظة داخل هذه البلدان. ​​ومن الأمثلة على ذلك الولايات المتحدة، حيث يرى عالما الاجتماع إستر وايلدر وويليام والترز أن "توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة لم يزد إلا بشكل طفيف منذ إقرار قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة". [ 28 ] ويُنظر إلى التأثير الأقل من المتوقع لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وغيره من المبادرات القائمة على السياسات على أنه خلل جوهري في التشريع. ويعود ذلك إلى أن العديد من القضايا المتعلقة بالإعاقة، ولا سيما التمييز في التوظيف، تُحلّ عمومًا من خلال النظام القانوني، مما يُجبر الأفراد على الانخراط في عملية التقاضي التي غالبًا ما تكون مُكلفة. [ 28 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "تقرير الأمم المتحدة عن الإعاقة والتنمية" (ملف PDF) . نيويورك: الأمم المتحدة.
  2. ↑ ميترا، صوفي؛ بوساراك، ألكسندرا؛ فيك، براندون (يناير 2013). "الإعاقة والفقر في البلدان النامية: دراسة متعددة الأبعاد". التنمية العالمية . 41 : 1-18 . doi : 10.1016/j.worlddev.2012.05.024 .
  3. ↑ تراني، جان فرانسوا؛ كانينغز، تيم آي. (أغسطس 2013). "فقر الأطفال في سياق الطوارئ والصراع: لمحة متعددة الأبعاد وتحديد لأفقر الأطفال في غرب دارفور". التنمية العالمية . 48 : 48-70 . doi : 10.1016/j.worlddev.2013.03.005 .
  4. ↑ "الفقر والإعاقة" . البنك الدولي. 2011.
  5. 1 2 "ملاحظات المستشار الخاص هيومان حول التنمية الشاملة" . 2012. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 18 ديسمبر 2021 .
  6. ↑ كما ساهم ذلك في تحسين المناهج الدولية لتعليم ذوي الإعاقة. [ الأثر الاجتماعي ] . RECOUP. اتحاد البحوث المعني بالنتائج التعليمية والفقر (2005-2009) . SIOR، مستودع الأثر الاجتماعي المفتوح . مؤرشف من الأصل في 13 سبتمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2017 .
  7. 1 2 ريبيكا يو (2005). "الإعاقة والفقر وأجندة التنمية الجديدة" (ملف PDF) . معارف وأبحاث الإعاقة . 133. لندن، المملكة المتحدة: وزارة التنمية الدولية: 1-33 .
  8. 1 2 ديكسون، جيم (ربيع 2011). "نقطة عمياء في العمل الخيري: حركة حقوق ذوي الإعاقة". العمل الخيري المستجيب . واشنطن العاصمة: اللجنة الوطنية للعمل الخيري المستجيب. ص 1. 
  9. ↑ "نظرة عامة على إدماج ذوي الإعاقة" . البنك الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2021 .
  10. ↑ يو، ريبيكا؛ مور، كارين (مارس 2003). "إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل على الحد من الفقر: "لا شيء يخصنا، بدوننا"". التنمية العالمية . 31 (3): 571– 590. doi : 10.1016/S0305-750X(02)00218-8 .
  11. ↑ ويلبر، جين؛ جونز، هازل (يوليو 2014). الإعاقة: جعل خدمات الدعم المجتمعي الشاملة شاملة تمامًا . IDS. ISBN 9781781181898.
  12. 1 2 3 4 5 6 7 يو، ر. ومور، ك. (2003). إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في جهود الحد من الفقر: "لا شيء يخصنا، بدون مشاركتنا". التنمية العالمية 31، 571-590.
  13. 1 2 لي، هـ. (1999)، ورقة نقاشية لمنظمة أوكسفام: الإعاقة كقضية تنموية وكيفية دمج منظور الإعاقة في منظمة التعاون الخليجي ، أكسفورد: أوكسفام
  14. 1 2 كلاشيرتي، غلينيس؛ ماتشاي، كغيثي؛ سايت، واشيلا (2004). كيف يختبر الأطفال ذوو الإعاقة الفقر والإعاقة وتقديم الخدمات؟: تقرير عن ورش العمل التشاركية . كيب تاون: IDASA. ص 25. ISBN   9781919798622.
  15. 1 2 3 4 5 6 7 8 كولريدج، بيتر (1993). الإعاقة، والتحرر، والتنمية . أكسفورد: أوكسفام. ISBN 9780855981952.
  16. 1 2 3 4 5 6 7 "صحيفة حقائق عن الأشخاص ذوي الإعاقة" (ملف PDF) . الأمم المتحدة. 2012.{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  17. ↑ بارنز، سي.، وميرسر، جي. (2003). الإعاقة. مالدن، ماساتشوستس: بلاكويل للنشر
  18. ↑ دمج الفقر والنوع الاجتماعي في البرامج الصحية : دليل مرجعي للعاملين في المجال الصحي: وحدة التغذية (ملف PDF) . مانيلا، الفلبين: منظمة الصحة العالمية، إقليم غرب المحيط الهادئ. 2010. ISBN   9789290614906تمت أرشفة هذا الملف من النسخة الأصلية (PDF) في 4 سبتمبر 2014.
  19. ↑ بارنز، كولين (1994). "التمييز المؤسسي، والأشخاص ذوو الإعاقة، والرعاية بين المهنيين". مجلة الرعاية بين المهنيين . 8 (2): 203-212 . doi : 10.3109/13561829409010420 .
  20. ↑ إرب، س.؛ هاريس-وايت، ب. (11-12 سبتمبر 2001). الأثر الاقتصادي والآثار التنموية للإعاقة والعجز في مرحلة البلوغ: دراسة قرية في جنوب الهند . ورشة عمل الرعاية الاجتماعية والديموغرافيا والتنمية. كلية داونينج، كامبريدج.
  21. ↑ إنجستاد، بينيديكت؛ وايت، سوزان رينولدز، محرران. (2007). الإعاقة في العوالم المحلية والعالمية . بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا. ISBN 978-0-520-24617-1.
  22. ↑ لياندرو ديسبوي، 1993، حقوق الإنسان والأشخاص ذوو الإعاقة (سلسلة دراسات 6)، مركز حقوق الإنسان في جنيف والأمم المتحدة في نيويورك
  23. ↑ بيترز، ديفيد هـ.؛ غارغ، أنو؛ بلوم، جيري؛ ووكر، داميان ج.؛ بريغر، ويليام ر.؛ حفيظ الرحمن، م. (25 يوليو/تموز 2008). "الفقر والحصول على الرعاية الصحية في البلدان النامية" . حوليات أكاديمية نيويورك للعلوم . 1136 (1): 161-171 . Bibcode : 2008NYASA1136..161P . doi : 10.1196 / annals.1425.011 . PMID 17954679. S2CID 24649523 .  
  24. 1 2 الإعاقة والفقر والتنمية (ملف PDF) (تقرير). لندن، المملكة المتحدة: وزارة التنمية الدولية. 2000.
  25. ↑ إمري، روبرت (1996). الإعاقة والمدينة : منظورات دولية . لندن: بي. تشابمان. ISBN  9781853962738.
  26. ↑ هيغارتي، سيموس (1995). مراجعة الوضع الحالي في تعليم ذوي الاحتياجات الخاصة (تقرير). اليونسكو .
  27. ↑ التقرير السنوي لمنظمة العمل من أجل الإعاقة والتنمية في أوغندا (تقرير). كمبالا: منظمة العمل من أجل الإعاقة والتنمية. 1998.
  28. 1 2 3 4 والترز، دبليو إتش؛ وايلدر، إي آي (2005). أصوات من قلب أمريكا: احتياجات وحقوق الأفراد ذوي الإعاقة . بروكلين، ماساتشوستس: كتب بروكلين. ISBN 9781571290991.
  29. 1 2 روث بتلر؛ هيستر بار، محرران. (1999). فضاءات العقل والجسد : جغرافية المرض والقصور والإعاقة . نيويورك: روتليدج. ISBN  9780415179034.
  30. 1 2 جعل مستقبل العمل شاملاً للأشخاص ذوي الإعاقة (ملف PDF) . مؤسسة ONCE وشبكة الأعمال والإعاقة العالمية التابعة لمنظمة العمل الدولية. 2019.
  31. ↑ ميتس، ر. (2000). قضايا الإعاقة، والاتجاهات، والتوصيات للبنك الدولي . البنك الدولي.
  32. 1 2 بارنز، سي.، وميرسر، جي. (2003). الإعاقة. مالدن، ماساتشوستس: بلاكويل للنشر.
  33. 1 2 إنجستاد، بنديكت (1997). إعادة التأهيل المجتمعي في بوتسوانا : أسطورة المعاقين المخفيين . لويستون، نيويورك: مطبعة إدوين ميلين. رقم ISBN  9780773486249.
  34. ١ ٢ منظمة العمل الدولية. (٢٠١٢). التوظيف من أجل العدالة الاجتماعية والعولمة العادلة: لمحة عامة عن برامج منظمة العمل الدولية. تم الاطلاع عليه عبر الإنترنت: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/publication/wcms_140958.pdf
  35. ↑ غروس، نورا إيلين؛ تشامي، ماري؛ مي، أنجيلا. "قياس جودة الحياة: إعادة النظر في سنوات العمر المصححة باحتساب الإعاقة للبنك الدولي" . مؤرشف من الأصل في 14 سبتمبر 2000. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2012 .
  36. ↑ أشتون، ب. (1999). تعزيز حقوق الأطفال ذوي الإعاقة عالميًا: الأطفال ذوو الإعاقة يصبحون بالغين: بعض الآثار المترتبة. فروم: ADD.
  37. ↑ بريستلي، مارك. (2001). الإعاقة ومسار الحياة: منظورات عالمية . نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج.
  38. 1 2 تشارلتون، جي آي (2000). لا شيء يخصنا بدوننا: اضطهاد ذوي الإعاقة وتمكينهم. لندن، إنجلترا: مطبعة جامعة كاليفورنيا.
  39. 1 2 بارمنتر، تي آر (2011). تعزيز فرص التدريب والتوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية. منظمة العمل الدولية. تم الاطلاع عليه عبر الإنترنت: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/wcms_167316.pdf
  40. ↑ شؤون ذوي الإعاقة - الأمم المتحدة - مؤرشف في 1 مارس 2016 على موقع Wayback Machine
  41. ↑ "UN Enable – القواعد القياسية، نظرة عامة" .
  42. ↑ الأمم المتحدة. (2012). الاتفاقية بالتفصيل. تم الاطلاع عليه عبر الإنترنت: "الإعاقة والأمم المتحدة، الفصل الثاني: الاتفاقية بالتفصيل" . مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 2010. تم استرجاعه في 26 أكتوبر 2012 .
  43. 1 2 يو، ر. (2005). الإعاقة والفقر وأجندة الفقر الجديدة. برنامج المعرفة والبحوث المتعلقة بالإعاقة. تم الوصول إليه عبر الإنترنت: http://www.dfid.gov.uk/r4d/PDF/Outputs/Disability/RedPov_agenda.pdf
  44. ↑ منظمة الصحة العالمية والبنك الدولي (2011) التقرير العالمي عن الإعاقة. منظمة الصحة العالمية: جنيف.
  45. ↑ ميترا، س. ويو. سامبامورثي (2014). انتشار الإعاقة بين البالغين: تقديرات لـ 54 دولة والتقدم المحرز نحو تقدير عالمي. الإعاقة والتأهيل. المجلد 36 (11)، الصفحات 940-947.