تاريخ أوغندا (1963-1971)

يشمل تاريخ أوغندا من عام 1963 إلى عام 1971 تاريخ أوغندا منذ استقلالها عن المملكة المتحدة وحتى صعود الديكتاتور عيدي أمين .

تم تسمية الدولة الأوغندية رسمياً باسم دولة أوغندا ذات السيادة بين عامي 1963 و1967، قبل أن تصبح جمهورية أوغندا عند سن دستور عام 1967 الذي أنهى النظام السابق للملكية الانتخابية حيث كان يتم انتخاب الرئيس من قبل البرلمان من بين الملوك الخمسة دون الوطنيين.

كانت أوغندا المستقلة في بداياتها خلال هذه الفترة خاضعة لسيطرة نظام ميلتون أوبوتي ، أول رئيس وزراء لأوغندا ورئيسها لاحقاً ، والذي عاد إلى السلطة في ثمانينيات القرن العشرين بعد أن أطاح به أمين.

كان نهج أوغندا في السعي نحو الاستقلال مختلفًا عن نهج معظم الأراضي الاستعمارية الأخرى ، حيث تم تنظيم الأحزاب السياسية لفرض الحكم الذاتي أو الاستقلال عن حكومة استعمارية مترددة. في أوغندا، كانت هناك بعض المطالبات بمزيد من الحكم الذاتي، لكنها كانت في الغالب تعبيرًا عن النزعات القومية المحلية المحيطة بالممالك الخمس المكونة للمستعمرة. وكان الاستثناء الوحيد هو المؤتمر الوطني الأوغندي الذي استمر طويلًا ، والمستند إلى حزب المؤتمر الهندي.

كانت أوغندا منقسمة بشدة على أسس قومية ودينية وعرقية. وكانت الانقسامات القومية هي الأبرز. سيطرت مملكة بوغندا على البلاد ، الأمر الذي أثار استياء الممالك الأربع الأخرى. وشعرت مملكة بونيورو بظلم بالغ بعد أن حُرمت من "مقاطعاتها المفقودة" عندما أصبحت أوغندا محمية بريطانية .

نشأت انقسامات دينية عميقة. فقد اعتنقت النخبة المرتبطة بالبريطانيين والمدعومة منهم المذهب البروتستانتي إلى حد كبير . وكانت غالبية السكان من الكاثوليك ، الذين استبعدهم البروتستانت من السلطة. كما كان لأوغندا جالية مسلمة كبيرة ، استُبعدت هي الأخرى من السلطة. وكانت الانقسامات العرقية لا تقل أهمية. ففي ظل الحكم البريطاني، كان النشاط الاقتصادي في أوغندا يُدار في معظمه من قبل مجموعة كبيرة من المهاجرين الهنود الذين أداروا العديد من الأعمال التجارية وشكلوا غالبية تجار المستعمرة. علاوة على ذلك، كان هناك انقسام طويل الأمد بين النيليين في الشمال والبانتو في جنوب البلاد.

بعد الاستقلال، ظهرت ثلاثة أحزاب. مثّل الحزب الديمقراطي ، الذي استُلهم من الحزب الديمقراطي المسيحي الألماني ، السكان الكاثوليك. وحظي مؤتمر شعب أوغندا بدعمٍ رئيسي من جماعاتٍ من الشمال والغرب. أما حزب كاباكا ييكا (ومعناه "الملك فقط") فكان حزبًا قوميًا بوغنديًا. في الفترة التي سبقت الاستقلال، فاز الحزب الديمقراطي، على نحوٍ مفاجئ، بأكبر عددٍ من المقاعد، لكنه لم يحصل على الأغلبية. وفي انتخابات عام 1962، استعدادًا للاستقلال، اتحد مؤتمر شعب أوغندا وحزب كاباكا ييكا واستبعدا الحزب الديمقراطي. وأصبح ميلتون أوبوتي ، زعيم مؤتمر شعب أوغندا، أول رئيس وزراء للبلاد .

واجه مؤتمر شعب أوغندا عدة عقبات في تشكيل الحكومة. فقد كانت قيادة الحزب منقسمة، إذ كان كل مسؤول حزبي يمثل دائرة انتخابية محلية، وكانت معظم هذه الدوائر متباينة عرقياً. فعلى سبيل المثال، استمد ميلتون أوبوتي قوته من أقاربه من قبيلة لانجي في شمال أوغندا؛ ومثّل جورج ماجيزي المصالح المحلية لأبناء وطنه من قبيلة بونيورو؛ واستمدت غريس إس كيه إيبينجيرا قوتها من قبيلة أنكولي ؛ وكان فيليكس أوناما الزعيم الشمالي لمنطقة غرب النيل المهمشة إلى حد كبير في الركن الشمالي الغربي من أوغندا. وكان كل من هؤلاء الزعماء السياسيين الإقليميين، بالإضافة إلى نظرائهم من مناطق أوغندا الأخرى، يتوقعون الحصول على منصب وزاري في الحكومة الأوغندية الجديدة، وممارسة المحسوبية ، وجلب ثمار الاستقلال المادية إلى أنصارهم المحليين. وفي حال فشلهم في تحقيق هذه الأهداف، كان من المرجح أن ينسحب كل منهم من ائتلاف مؤتمر شعب أوغندا أو أن يعيد تنظيم صفوفه داخله.

لم يكن لدى حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي تنظيم حضري فعّال قبل الاستقلال، على الرغم من قدرته على حشد النقابات العمالية، التي كان معظمها بقيادة عمال مهاجرين غير أوغنديين من كينيا (وهو وضع ساهم في العداء الفوري تقريبًا الذي أبدته حكومة أوغندا المستقلة تجاه النقابات العمالية). لم تكن هناك أيديولوجية مشتركة توحد حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي، الذي تراوحت تركيبته بين أوناما ذي الميول الرجعية وجون كاكونج الراديكالي ، زعيم رابطة شباب الحزب . وبصفته رئيسًا للوزراء، كان أوبوتي مسؤولاً عن الحفاظ على هذا التحالف الفضفاض من جماعات المصالح المتباينة.

واجه أوبوتي أيضًا مهمة الحفاظ على التحالفات الخارجية لحزب المؤتمر الشعبي المتحد، ولا سيما التحالف بين الحزب والكاباكا ، الذي كان يقود حزب كي واي في بوغندا . أثبت أوبوتي براعته في تلبية المطالب المتنوعة لشركائه الكثيرين في الحكومة. بل إنه وافق مؤقتًا على بعض المطالب التي وجدها مرفوضة، مثل مطالبة بوغندا بمعاملة خاصة. أدى هذا الانضمام إلى مطالبات من ممالك أخرى باعتراف مماثل. توحدت مشيخات بوسوغا للمطالبة بأنها تستحق هي الأخرى الاعتراف بها تحت حكم ملكها الجديد، الكياباسينغا . ولم يرضَ شعب الإيتيسو ، الذين لم يعترفوا قط بملك قبل الاستعمار، أن يُهزموا، فاطالبوا بلقب كينغو للزعيم السياسي لمنطقة تيسو ، كوثبرت جوزيف أوبوانغور . على الرغم من هذه الضغوط الانفصالية، كان هدف أوبوتي طويل الأمد هو بناء حكومة مركزية قوية على حساب المصالح المحلية الراسخة، وخاصة مصالح بوغندا.

لم يأتِ التحدي الكبير الأول لحكومة أوبوتي من الممالك ولا من المصالح الإقليمية، بل من الجيش. ففي يناير/كانون الثاني 1964، تمرّدت وحدات من الجيش الأوغندي مطالبةً بزيادة الرواتب وترقيات أسرع. وقد اعتُقل وزير الدفاع أوناما، الذي تجرّأ على التحدث إلى المتمردين، واحتُجز رهينة . واضطر أوبوتي إلى استدعاء القوات البريطانية لإعادة النظام، ما شكّل ضربةً مُذلّةً للنظام الجديد . وفي أعقاب ذلك، استجابت حكومة أوبوتي لجميع مطالب المتمردين، على عكس حكومتي كينيا وتنجانيقا اللتين ردّتا على مطالب مماثلة بزيادة الانضباط وتشديد الرقابة على قواتهما العسكرية الصغيرة.

ثم بدأ الجيش يضطلع بدورٍ أكثر بروزًا في الحياة الأوغندية. اختار أوبوتي ضابطًا صغيرًا محبوبًا، ذا تعليمٍ محدود، هو عيدي أمين دادا ، ورَقّاه بسرعةٍ في الرتب العسكرية بصفته حليفًا شخصيًا له. ومع توسع الجيش، أصبح مصدرًا للمحسوبية السياسية ومصدرًا محتملًا للسلطة السياسية.

في وقت لاحق من عام 1964، شعر أوبوتي بقوة كافية لمعالجة قضية "المقاطعات المفقودة" الحاسمة، والتي أجلها البريطانيون إلى ما بعد الاستقلال. أدى مزيج من عروض المحسوبية والوعود بمكافآت مستقبلية داخل الائتلاف الحاكم إلى تقليص صفوف أحزاب المعارضة تدريجيًا، حيث انضم أعضاء البرلمان إلى صفوف الحكومة. بعد عامين من الاستقلال، حصل أوبوتي أخيرًا على أصوات كافية لمنح حزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC) الأغلبية والتحرر من ائتلاف كي واي. كانت نقطة التحول عندما وافق العديد من أعضاء البرلمان عن الحزب الديمقراطي من بونيورو على الانضمام إلى الحكومة بشرط أن يُجري أوبوتي استفتاءً شعبيًا لاستعادة "المقاطعات المفقودة" إلى بونيورو. عارض الكاباكا، بطبيعة الحال، الاستفتاء . ولعدم قدرته على منعه، أرسل 300 من قدامى المحاربين الباغاندا المسلحين إلى المنطقة لترهيب ناخبي بونيورو. وردًا على ذلك، احتشد 2000 من قدامى المحاربين من بونيورو على الحدود. تم تجنب الحرب الأهلية ، وأُجري الاستفتاء. أظهر التصويت رغبة عارمة لدى سكان المقاطعات التي ضمت إلى بوغندا في عام 1900 في استعادة ولائهم التاريخي لبونيورو، وهو ما تم سنه حسب الأصول من قبل أغلبية حزب المؤتمر الشعبي المتحد الجديدة على الرغم من معارضة حزب كي واي.

عزز هذا الانتصار لأوبوتي وحزب مؤتمر شعب أوغندا الحكومة المركزية وأوقع بوغندا في حالة من الفوضى. وضعفت وحدة حزب كي واي بسبب الخلافات الداخلية، وبعدها بدأ بعض أبرز أعضاء الحزب بالانضمام إلى حكومة أوبوتي المنتصرة. وبحلول أوائل عام 1966، تشكل البرلمان من 74 عضوًا من حزب مؤتمر شعب أوغندا، و9 أعضاء من الحزب الديمقراطي، و8 أعضاء من حزب كي واي، ونائب مستقل واحد. وارتبط نظام أوبوتي بنقص الغذاء والفساد وترويع الأوغنديين ومضايقتهم وتعذيبهم، ولا سيما التجار الهنود . ^{[ 4 ]}

مع انحسار التهديد المُتصوَّر من بوغندا، ضعفت العديد من التحالفات غير البوغندانية. ومع تلاشي احتمالية فوز الحزب الديمقراطي المعارض، بدأ ائتلاف حزب المؤتمر الشعبي المتحد نفسه بالتفكك. لم تُنبئ دولة الحزب الواحد بنهاية الصراع السياسي، بل نقلته إلى داخل الحزب وزادت من حدّته. وكانت القضية التي أوصلت الخلافات داخل حزب المؤتمر الشعبي المتحد إلى أزمة تتعلق بإيدي أمين، الحليف العسكري لأوبوتي.

في عام 1966، أثار أمين ضجةً عندما دخل أحد بنوك كمبالا حاملاً سبيكة ذهبية (تحمل ختم حكومة الكونغو البلجيكية ) وطلب من مدير البنك استبدالها نقداً. وفي نهاية المطاف، أُضيف إلى حساب أمين مبلغ 17,000 جنيه إسترليني. شكك خصوم أوبوتي في الحادثة، واتضح أن رئيس الوزراء وعددًا قليلاً من المقربين منه قد استخدموا العقيد أمين ووحدات من الجيش الأوغندي للتدخل في أزمة الكونغو المجاورة. وكان أنصار الزعيم الكونغولي السابق باتريس لومومبا ، بقيادة "الجنرال أولينغا"، يعارضون الحكومة المدعومة من الولايات المتحدة، ويسعون إلى دفع المقاطعة الشرقية نحو الانفصال. ووردت تقارير تفيد بأن هذه القوات كانت تتاجر بالعاج والذهب المنهوبين مقابل إمدادات أسلحة كان أمين يُهرّبها إليهم سرًا. وأصبح هذا الترتيب علنيًا عندما ادعى أولينغا لاحقًا أنه لم يتسلم الذخائر الموعودة. ويبدو أن هذا الادعاء مدعوم بحقيقة أنه في منتصف عام 1965، اعترضت الحكومة الكينية شحنة من الأسلحة الصينية تزن 75 طنًا أثناء نقلها من تنزانيا إلى أوغندا.

استغلّ خصوم أوبوتي على زعامة حزب مؤتمر شعب أوتار براديش، بدعم من بعض سياسيي الباغاندا وآخرين معادين له، الأدلة التي كشف عنها إيداع أمين البنكي العرضي، للادعاء بأن رئيس الوزراء وأقرب معاونيه فاسدون، وأنهم مارسوا سياسة خارجية سرية لتحقيق مكاسب شخصية، بقيمة 25 ألف جنيه إسترليني لكل منهم. نفى أوبوتي هذه التهمة، وقال إن الأموال أُنفقت لشراء ذخائر لقوات أولينغا الكونغولية. في 4 فبراير/شباط 1966، وبينما كان أوبوتي في رحلة إلى شمال البلاد، أقرّ نواب حزب مؤتمر شعب أوتار براديش تصويتًا فعليًا بحجب الثقة عنه. ويبدو أن هذه المحاولة لعزل أوبوتي كانت من تدبير الأمينة العامة للحزب، غريس إس كيه إيبينغيرا، بدعم وثيق من زعيم الحزب من بونيورو، جورج ماجيزي، وعدد من الشخصيات البارزة الأخرى في الحزب من الجنوب. وحده العضو الراديكالي في الحزب، جون كاكونج، صوّت ضدّ الاقتراح.

نظراً للرفض شبه التام الذي واجهه من حزبه الحاكم والبرلمان الوطني، توقع الكثيرون استقالة أوبوتي. لكنه بدلاً من ذلك، لجأ إلى عيدي أمين والجيش، ونفّذ انقلاباً فعلياً ضد حكومته للبقاء في السلطة. علّق أوبوتي العمل بالدستور ، واعتقل وزراء حزب المؤتمر الشعبي المتحد المخالفين، وسيطر على الدولة. وأجبر البرلمان على تمرير دستور جديد دون قراءة ودون اكتمال النصاب القانوني. ألغى هذا الدستور الصلاحيات الفيدرالية للممالك، ولا سيما الحكم الذاتي الداخلي الذي تمتعت به بوغندا، وركز الصلاحيات الرئاسية في يد رئيس الوزراء. اعترض الكاباكا، واستعدت بوغندا لخوض معركة قانونية. وطالب قادة بوغندا، لفظياً، حكومة أوبوتي "غير الشرعية" بالرحيل عن أراضي بوغندا.

إلا أن بوغندا أخطأت حساباتها مرة أخرى، إذ لم يكن أوبوتي مهتمًا بالتفاوض. بدلًا من ذلك، أرسل عيدي أمين وقوات موالية له لمهاجمة قصر الكاباكا على تلة مينغو القريبة . كان القصر محصنًا بمجموعة صغيرة من الحراس المسلحين بالبنادق والبنادق الخرطوشية . كانت قوات أمين تمتلك أسلحة ثقيلة، لكنها ترددت في شن الهجوم حتى نفد صبر أوبوتي وطالب بنتائج. وبحلول الوقت الذي أسفرت فيه معركة تلة مينغو عن سقوط القصر، استغل الكاباكا هطول أمطار غزيرة للانسحاب من فوق الجدار الخلفي. استقل سيارة أجرة عابرة وانطلق بها إلى المنفى. بعد الهجوم، أصبح أوبوتي في مأمن نسبيًا من أي معارضة علنية. ألغى دستور الجمهورية الجديد لعام 1967 الممالك تمامًا. قُسمت بوغندا إلى أربع مقاطعات وحُكمت بموجب الأحكام العرفية، وهو ما يُعد نذيرًا للهيمنة العسكرية على السكان المدنيين التي ستشهدها أوغندا بأكملها بعد عام 1971.

استعاد أوبوتي، بفضل نجاحه في مواجهة الصعاب، دعم معظم أعضاء حزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC)، الذي أصبح الحزب السياسي القانوني الوحيد آنذاك. ولذلك، كانت انتخابات الاستقلال الأصلية عام 1962 هي الأخيرة التي أُجريت في أوغندا حتى ديسمبر 1980. وعلى الصعيد الداخلي، أصدر أوبوتي " ميثاق الرجل العادي "، وردد دعوة الرئيس التنزاني جوليوس نيريري إلى الاشتراكية الأفريقية ، وأعلن " توجهاً نحو اليسار " في إشارة إلى جهود جديدة لترسيخ سلطته. ولاحظ منتقدوه أنه وضع معظم السيطرة على التأميم الاقتصادي في يد مليونير آسيوي كان أيضاً داعماً مالياً لحزب مؤتمر شعب أوغندا. أنشأ أوبوتي جهازاً للشرطة السرية، هو وحدة الخدمة العامة (GSU). وكانت هذه الوحدة، التي يرأسها قريبه أكينا أدوكو ، تُبلغ عن المشتبه بهم في أعمال تخريبية. كما دعمت وحدات القوات الخاصة التابعة للشرطة شبه العسكرية، والتي جُندت بكثافة من أبناء منطقة أوبوتي وجماعته العرقية، قوات الأمن داخل الجيش والشرطة.

رغم هزيمة بوغندا واحتلالها من قبل الجيش، ظل أوبوتي قلقًا بشأن الأمن هناك. وكانت مخاوفه في محلها؛ ففي ديسمبر/كانون الأول 1969، أُصيب في محاولة اغتيال ، ونجا بأعجوبة من إصابة أخطر عندما لم تنفجر قنبلة يدوية أُلقيت بالقرب منه. وقد احتفظ بالسلطة بالاعتماد على عيدي أمين والجيش، لكن لم يكن من الواضح ما إذا كان بإمكانه الاستمرار في الاعتماد على ولائهم.

بدا أوبوتي متشككًا بشكل خاص في الجيش بعد اغتيال العميد أكاب أوكويا ، المنافس الوحيد لأمين بين كبار ضباط الجيش، في أوائل عام 1970. (لاحقًا، رقى أمين الرجل الذي أشيع أنه جند قتلة أوكويا). تعرض أوبوتي لمحاولة اغتيال ثانية عندما نُصب كمين لموكبه في وقت لاحق من ذلك العام، لكن سيارة نائب الرئيس أصيبت بالخطأ بوابل من الرصاص. بدأ أوبوتي بتجنيد المزيد من جنود الأتشولي واللانجي، وعجّل بترقيتهم لمواجهة الأعداد الكبيرة من الجنود القادمين من معقل أمين، الذي كان يُعرف آنذاك باسم مقاطعة غرب النيل. كما وسّع أوبوتي نطاق القوات الخاصة شبه العسكرية لتكون بمثابة ثقل موازن للجيش.

احتج أمين، الذي كان يتفقد قواته أحيانًا مرتديًا قميصًا رياضيًا فضفاضًا مطبوعًا عليه صورة أوبوتي من الأمام والخلف، على ولائه. لكن في أكتوبر/تشرين الأول 1970، وُضع أمين رهن الإقامة الجبرية المؤقتة ريثما يُحقق المحققون في نفقات جيشه، التي قيل إنها تجاوزت الميزانية بملايين الدولارات. ووُجهت لأمين تهمة أخرى، وهي استمراره في دعم متمردي أنيانيا في جنوب السودان في معارضتهم لنظام جعفر نميري، حتى بعد أن حوّل أوبوتي دعمه من أنيانيا إلى نميري. أثار هذا التحول في السياسة الخارجية استنكارًا من إسرائيل، التي كانت تُموّل متمردي أنيانيا. كان أمين صديقًا مقربًا لعدد من المستشارين العسكريين الإسرائيليين الذين كانوا في أوغندا للمساعدة في تدريب الجيش الأوغندي، ولا يزال دورهم في جهود أمين للإطاحة بأوبوتي موضع جدل مستمر.

• الجيش الأوغندي (1962-1971)

• تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم . دراسات قطرية . قسم البحوث الفيدرالية .- أوغندا