اتفاقية إطار التعاون الاقتصادي

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

اتفاقية الإطار للتعاون الاقتصادي ( ECFA ) هي اتفاقية تجارة حرة بين حكومتي جمهورية الصين الشعبية ( بر الصين الرئيسي ، جمهورية الصين الشعبية، المعروفة باسم " الصين ") وجمهورية الصين (ROC، المعروفة باسم " تايوان ")، والتي تهدف إلى خفض التعريفات الجمركية والحواجز التجارية بالإضافة إلى تحسين العلاقات عبر المضيق .

وُقّع الاتفاق في 29 يونيو/حزيران 2010 في تشونغتشينغ ، واعتُبر أهم اتفاق منذ انفصال الجانبين عقب الحرب الأهلية الصينية عام 1949، إذ لا تعترف أيٌّ من الحكومتين بالأخرى حكومةً وحيدةً للصين. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] وكان من المتوقع أن يُعزز الاتفاق حجم التجارة الثنائية آنذاك، والذي بلغ 197.28 مليار دولار أمريكي. [ 4 ] وفي مايو/أيار 2024، عقب تنصيب لاي تشينغ-تي ، علّقت جمهورية الصين الشعبية الترتيبات الجمركية التفضيلية على 134 سلعة بموجب اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر المضيق. [ 5 ]

خلفية

تستخدم حكومة جمهورية الصين الشعبية نفوذها على القوى الاقتصادية المجاورة لمنعها من توقيع اتفاقيات تجارة حرة مع جمهورية الصين (تايوان)، التي تزعم الصين أنها ألغت جمهورية الصين (تايوان) وبالتالي أصبحت تايوان جزءًا من أراضيها. [ 6 ] [ 7 ] في المقابل، وتحت قيادة الكومينتانغ ، سعت تايبيه إلى توقيع اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر القارات (ECFA) مع الصين القارية، جزئيًا على أمل أن تتوقف جمهورية الصين الشعبية، بمجرد إبرام هذه الاتفاقية، عن الضغط على الدول الأخرى لتجنب مثل هذه الاتفاقيات مع تايوان، فضلًا عن مواجهة التداعيات السلبية لاتفاقية التجارة الحرة الصينية مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) . [ 8 ]

تمت مقارنة اتفاقية الإطار الاقتصادي المشترك مع اتفاقيات الشراكة الاقتصادية الأوثق التي وقعتها الصين القارية مع المناطق الإدارية الخاصة : هونغ كونغ وماكاو . [ 9 ]

صُممت الاتفاقية أيضاً بحيث تعود بالفائدة على تايوان أكثر بكثير من الصين القارية. تشمل قائمة "الحصاد المبكر" للإعفاءات الجمركية 539 منتجاً تايوانياً و267 سلعة صينية. وستبلغ الفائدة التي ستجنيها تايوان 13.8 مليار دولار أمريكي ، بينما ستجني الصين القارية فوائد تُقدر بنحو 2.86 مليار دولار أمريكي . [ 10 ] كما ستفتح الصين القارية أسواقاً في 11 قطاعاً خدمياً، مثل الخدمات المصرفية والأوراق المالية والتأمين والمستشفيات والمحاسبة، في حين وافقت تايوان على توسيع نطاق وصولها إلى سبعة مجالات، بما في ذلك الخدمات المصرفية وصناعة السينما. [ 11 ]

انطلقت الإصلاحات المالية في 16 يناير 2010، بتوقيع ثلاث مذكرات تفاهم بين رئيس لجنة الرقابة المالية التايوانية ، شون تشين، وثلاث هيئات نظيرة في بكين في قطاعات البنوك والتأمين والأوراق المالية. وتأمل لجنة الرقابة المالية أن تُبدي تايوان مزيدًا من المرونة في القيود التي تفرضها الحكومة الصينية على الشركات الأجنبية، والتي حدّت من نمو هذه الشركات مقارنةً بنظيراتها المحلية. [ 12 ]

التوقيع والمراجعة

جرت عملية التفاوض على عدة جولات. بدأت مناقشات جوهرية، وإن كانت غير رسمية، بشأن اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر المضيق (ECFA) خلال الجولة الرابعة من محادثات مؤسسة تبادل المضيق (SEF) وجمعية العلاقات عبر مضيق تايوان (ARATS) في ديسمبر/كانون الأول 2009. وخلال هذه الفترة، وضع مندوبو الصين وتايوان إطارًا للجولة الأولى من محادثات اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر المضيق [ 13 ] التي عُقدت في 26 يناير/كانون الثاني 2010 في بكين. وترأس كاو كونغ ليان ، الأمين العام ونائب رئيس مؤسسة تبادل المضيق (SEF)، الوفد التايواني المكون من 13 عضوًا، بينما مثّل تشنغ ليتشونغ، نائب رئيس جمعية العلاقات عبر مضيق تايوان (ARATS)، مصالح الصين. [ 14 ] وعُقدت جولات لاحقة من محادثات اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر المضيق في 31 مارس/آذار 2010 في تايبيه، وفي 13 يونيو/حزيران 2010 في بكين. [ 14 ] [ 15 ] وُقّع الاتفاق النهائي خلال الجولة الخامسة من محادثات SEF-ARATS في 29 يونيو/حزيران 2010 في تشونغتشينغ . [ 2 ] [ 16 ] ومثّل تايوانَ رئيسُ SEF التايواني، تشيانغ بين كونغ . [ 17 ] [ 18 ] ومثّلَ الصينَ رئيسُ ARATS، تشين يونلين . [ 2 ] [ 19 ] ووافقَ المجلسُ التنفيذيُّ التايوانيُّ على اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر المضيق (ECFA) في 2 يوليو/تموز 2010 [ 20 ] ، ووافقَ عليها المجلسُ التشريعيُّ (البرلمان) في 17 أغسطس/آب، ما يعني دخولَ الاتفاقيةِ حيزَ القانونِ في 1 يناير/كانون الثاني 2011. [ 21 ] ودخلَت اتفاقيةُ الإطار الاقتصادي عبر المضيق (ECFA) حيزَ التنفيذِ في 12 سبتمبر/أيلول 2010. [ 22 ] [ 23 ]

إجابة

مناظرة

أثار اتفاق الإطار الاقتصادي عبر المضيق (ECFA) جدلاً واسعاً في تايوان ، لا سيما فيما يتعلق بآثاره المحتملة على الشركات التايوانية المحلية، [ 24 ] فضلاً عن كيفية تقديم الحكومة له للجمهور. ويعتقد حزب المعارضة، الحزب الديمقراطي التقدمي (DPP)، وجماعات أخرى مؤيدة للاستقلال، أن اتفاقية التجارة الحرة ما هي إلا "غطاء" للتوحيد مع الصين من خلال "ربط" الاقتصادين ربطاً وثيقاً. [ 25 ] [ 26 ] ووفقاً لجي هوانغ من مجلة "تشاينا ريفيو" ، فإنها وسيلة للحفاظ على السلام في العلاقات عبر المضيق، و"لتحقيق هدف إعادة التوحيد في نهاية المطاف". [ 8 ] وقد عُقدت مناظرة تلفزيونية حول هذا الموضوع في 25 أبريل/نيسان 2010.

مقترحات الاستفتاء

في عام 2010، رفضت لجنة مراجعة الاستفتاء، التي يسيطر عليها معسكر "بان بلو" الصيني، عدة مرات مقترحات لإجراء استفتاء ضد الاتفاقية الاقتصادية التي أبرمتها إدارة ما يينغ جيو مع الصين [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]، على الرغم من بلوغ عدد طلبات الاستفتاء حداً معيناً، حيث جُمع ما يقارب 200 ألف توقيع. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] وأظهر استطلاع الرأي العام أن غالبية المستطلعين عارضوا توقيع تلك الاتفاقية مع الصين، ويرى العديد من الخبراء والسياسيين من بين المتظاهرين أن إجراء استفتاء في هذا الشأن أمرٌ ضروري. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]

استقبال

شهدت تايوان بعض الاحتجاجات ضد توقيع اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر المضيق (ECFA) التي من شأنها تعزيز التجارة الثنائية، والتي نظمتها حركة طلاب عباد الشمس ، وهي حركة شعبية حظيت بدعم عام من الحزب الديمقراطي التقدمي المعارض آنذاك، لكنها لم تكن بقيادة الحزب نفسه . [ 38 ] وصرح متحدث باسم الحزب الديمقراطي التقدمي بأن الاتفاقية التجارية مع الصين قد تضر بالاقتصاد المحلي وتقوض سيادة تايوان، كونه معارضًا لمفهوم السوق الصينية الموحدة . [ 39 ] ورد الرئيس ما يينغ جيو بأن التوقيع لن يؤدي إلى سوق صينية موحدة. [ 40 ]

يتهم العديد من المتظاهرين الاتفاقية بأنها تقود تايوان في نهاية المطاف نحو التوحد مع الصين القارية. [ 41 ] زعم الحزب الديمقراطي التقدمي أن 100 ألف شخص شاركوا في الاحتجاج، بينما قالت الشرطة إن عددهم بلغ حوالي 32 ألف شخص. [ 38 ] بدأت المظاهرة الساعة الثالثة مساءً وانتهت بحلول الساعة السابعة مساءً. [ 39 ] [ 42 ]

صدام في المجلس التشريعي

في 8 يوليو/تموز 2010، عُقد اجتماعٌ للمجلس التشريعي . أصرّ الحزب الديمقراطي التقدمي على مراجعة اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر القارات ( ECFA ) مادةً مادة. رفض كتلة الكومينتانغ هذا الطلب. [ 43 ] ثم اندلع شجارٌ استمر ست دقائق بين النواب. كان وانغ جين بينغ يقف على المنصة محاطًا بنواب آخرين من الكومينتانغ. حاول كلٌّ من ليو تشين كو ، وسو تشين تشينغ ، وكو ون تشين الوصول إليه، لكنهم فشلوا. تبادل النواب إلقاء الورق والماء والقمامة على بعضهم البعض. أصيب النائب وو يو شنغ، من الكومينتانغ، في رأسه بساعة، ونُقل على إثرها إلى مستشفى جامعة تايوان الوطنية . [ 43 ] [ 44 ] شارك عددٌ آخر من الأشخاص في الشجار. حمّل نائبان من الكومينتانغ رئيسة الحزب الديمقراطي التقدمي، تساي إنغ ون، مسؤولية الاشتباك. [ 43 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. ↑ كريس هوغ (29 يونيو 2010). "تايوان والصين توقعان اتفاقية تجارية تاريخية" . بي بي سي نيوز . مؤرشف من الأصل في 10 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 29 يونيو 2010 .
  2. ١ ٢ ٣ "الصين وتايوان توقعان اتفاقية اقتصادية تاريخية" . News.xinhuanet.com. ٢٠١٠-٠٦-٢٤. مؤرشف من الأصل في ٣ يوليو ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠١٠-٠٦-٢٩ .
  3. ↑ أخبار تايوان، من المقرر توقيع اتفاقية الاتحاد الشرقي لكرة القدم في 29 يونيو. مؤرشف في 21 أكتوبر 2013 على موقع Wayback Machine بتاريخ 25 يونيو 2010.
  4. ↑ «فائض تايوان التجاري مع الصين في عام 2013 يُظهر نموًا بنسبة 21.6% - فوكس تايوان» . 10 يناير 2014. مؤرشف من الأصل في 13 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2014 .
  5. ↑ كانغ، تايجون (30 مايو 2024). "الصين تُعلّق الترتيبات الجمركية على 134 سلعة بموجب اتفاقية التجارة مع تايوان" . راديو آسيا الحرة . تاريخ الاطلاع: 31 مايو 2024 .
  6. ↑ صحيفة تايبيه تايمز، مؤرشفة بتاريخ 15 سبتمبر 2009 في موقع Wayback Machine بتاريخ 12 سبتمبر 2009
  7. ↑ صحيفة تايبيه تايمز، مؤرشفة بتاريخ 28 سبتمبر 2009 في موقع Wayback Machine بتاريخ 25 سبتمبر 2009
  8. 1 2 هوانغ، جي (خريف 2012). "الشراكة عبر المحيط الهادئ مقابل اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر القارات: أوجه التشابه والاختلاف واستراتيجيات الصين". مجلة الصين . 12 (2). دار النشر بالجامعة الصينية: 87. JSTOR 23462218 . 
  9. ^ Sina.com، (2010)،陸學者: ECFA與CEPA提升競爭力، 10/07/2010 (بالصينية)
  10. ↑ «توقيع اتفاقية الاتحاد الشرقي لكرة القدم مُقرر في 29 يونيو - أخبار تايوان على الإنترنت» . Etaiwannews.com. 25-06-2010. مؤرشف من الأصل في 21-10-2013 . تم الاطلاع عليه في 29-06-2010 .
  11. ↑ "الصين تُقرّب تايوان من خلال اتفاقية تجارية تاريخية (تحديث 1)" . مجلة بيزنس ويك. 8 ديسمبر 2009. مؤرشف من الأصل في 2 يوليو 2010. تاريخ الاطلاع: 29 يونيو 2010 .
  12. ↑ الإصلاحات المالية تفتح الصين أمام التايوانيين ، بقلم سام رضوان ، بلومبيرغ بيزنس ويك، يناير 2010
  13. ↑ Chinapost.com، (2009)،أُرشف بتاريخ 1 يناير 2011 في موقع Wayback Machine بتاريخ 18 نوفمبر 2009
  14. 1 2 Chinapost.com، (2010)،أُرشف بتاريخ 29 سبتمبر 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) بتاريخ 25 يناير 2010
  15. ↑ Ciaonet.org، (2010)،29-03-2010
  16. ↑ «الخدمات التايوانية تواجه منافسة شرسة من الصين بعد اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر الحدود: حكومة الحزب الديمقراطي التقدمي تنفي قدوم موظفين صينيين من ذوي الياقات البيضاء» . Etaiwannews.com. 2010-04-06. مؤرشف من الأصل في 2011-06-05 . تم الاطلاع عليه في 2010-07-01 .
  17. ↑ صحيفة تشاينا ديلي ( شينخوا ): رئيس الاتحاد الأوروبي لكرة القدم يحدد هدفًا لتوقيع اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر أوروبا بحلول يونيو. مؤرشف بتاريخ 6 أبريل 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )، 3 أبريل 2010
  18. ↑ «لن تتمكن الشركات التايوانية في الصين من استخدام 'MIT': ماك» . Focustaiwan.tw. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 يوليو 2010 .
  19. ↑ "focustaiwan" . Focustaiwan.tw. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25-07-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 01-07-2010 .
  20. ↑ Chinapost.com.tw. " تمت أرشفة Chinapost.com.tw بتاريخ 12 يوليو 2010 على موقع Wayback Machine ." أُحيلت اتفاقية ECFA للقراءة الثانية. تم الاطلاع عليها بتاريخ 10 يوليو 2010.
  21. ↑ bbc.co.uk."مؤرشف بتاريخ ١٢ أبريل ٢٠٢٠ في أرشيف الإنترنت . أقرّ مشرّعو تايبيه اتفاقية التجارة بين تايوان والصين. تاريخ الاطلاع: ١٨ أغسطس ٢٠١٠.
  22. ↑ "تحديث: اتفاقية التجارة بين تايوان والصين تدخل حيز التنفيذ يوم الأحد" . صحيفة وول ستريت جورنال . 11 سبتمبر 2010.
  23. ↑ bbc.co.uk، (2010)، اتفاقية تجارية تاريخية بين تايوان والصين تدخل حيز التنفيذ. مؤرشف في 24 ديسمبر 2017 على موقع Wayback Machine ، 12 سبتمبر 2010
  24. ↑ صحيفة تايبيه تايمز، مؤرشفة بتاريخ 3 أغسطس 2009 في موقع Wayback Machine بتاريخ 31 يوليو 2009
  25. ↑ "افتتاحية إيتايوان نيوز" . Etaiwannews.com. 2009-10-06. مؤرشف من الأصل في 2011-06-04 . تم الاطلاع عليه في 2010-07-01 .
  26. ↑ "focustaiwan" . Focustaiwan.tw. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25-07-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 01-07-2010 .
  27. ↑ مجموعة يوان التنفيذية تؤيد رفض الاستفتاء . مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، صحيفة تايبيه تايمز ، 27 فبراير 2010
  28. ↑ رفض اقتراح استفتاء رابطة دول شرق الكاريبي (ECFA) (مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، صحيفة تايبيه تايمز ، 4 يونيو 2010)
  29. ↑ غضب اتحاد طلاب جامعة تايبيه بعد رفض استفتاء اتفاقية الإطار الاقتصادي الممتد (ECFA) (مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، صحيفة تايبيه تايمز ، 26 يوليو 2010)
  30. ↑ تصريحات حادة من اتحاد طلاب جامعة تكساس بعد رفض الاستفتاء الأخير على اتفاقية التمويل الاقتصادي للجامعات الشرقية. مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، أخبار فورموزا ، 11 أغسطس 2010
  31. ↑ أكمل الحزب الديمقراطي التقدمي المرحلة الأولى من مساعيه لإجراء استفتاء على اتفاقية الإطار الاقتصادي لدول شرق الكاريبي. مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، صحيفة تايبيه تايمز ، 21 يوليو 2009
  32. ↑ يطالب المتظاهرون بإجراء استفتاء. مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، صحيفة تايبيه تايمز ، 30 مايو 2010
  33. ↑ لا يزال اتحاد طلاب تايبيه يناضل من أجل التصويت على اتفاقية الإطار الاقتصادي الأوروبي (ECFA). مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) ، صحيفة تايبيه تايمز ، 1 يوليو 2010
  34. ↑ جامعة تايبيه الجنوبية تقدم توقيعات لإجراء استفتاء آخر على اتفاقية الإطار الاقتصادي الموحد للجامعات (ECFA). مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) ، صحيفة تايبيه تايمز ، 23 نوفمبر 2010.
  35. ↑ كشف استطلاع رأي للحزب الديمقراطي التقدمي عن معارضة الأغلبية لتوقيع اتفاقية الإطار الاقتصادي لدول شرق آسيا (ECFA). مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )، صحيفة تايبيه تايمز ، 26 مارس 2010.
  36. ↑ رئيسة الحزب الديمقراطي التقدمي تجدد دعوتها لإجراء استفتاء على اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر القارات (ECFA) مؤرشفة بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )، فوكس تايوان ، 9 أبريل 2010
  37. ↑ قاضٍ سابق يرى أن استفتاء اتفاقية الإطار الاقتصادي للشرق الأوسط ضروري. مؤرشف بتاريخ 22 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت ، صحيفة تايبيه تايمز ، 22 أبريل 2014
  38. 1 2 Vancouversun.com. " Vancouversun.com ". آلاف يحتجون في تايوان ضد الاتفاقية التجارية مع الصين. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-06-2010.
  39. 1 2 Businessweek.com. " Businessweek.com ". المعارضة التايوانية تنظم مسيرة احتجاجية ضد التجارة مع الصين. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-06-2010.
  40. ↑ Taipeitimes.com. " أرشيف Taipeitimes.com بتاريخ 5 أكتوبر 2012 على موقع Wayback Machine ." الاقتراب من اتفاقية ECFA: الرئيس يقول إن اتفاقية ECFA لن تُنشئ "سوقًا صينية موحدة". تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2010.
  41. ↑ LAtimes.com. " أرشيف LAtimes.com بتاريخ 11 أغسطس 2010 على موقع Wayback Machine ". اتفاقية التجارة بين تايوان والصين تُثير غضب المتظاهرين. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2010.
  42. ↑ تشاينا ريفيو نيوز.كوم. " Chinareviewnews.com أرشفة 2010-06-29 في آلة Wayback ." 626 行真的擠爆凱道. تم الاسترجاع بتاريخ 2010-06-26.
  43. 1 2 3 Taipeitimes.com. " أرشيف Taipeitimes.com بتاريخ 11 يوليو 2010 على موقع Wayback Machine ." مشادة كلامية بين المشرعين حول مراجعة قانون ECFA. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2010.
  44. ↑ etaiwannews.com. " تمت أرشفة etaiwannews.com بتاريخ 16 سبتمبر 2011 في Wayback Machine ." اشتباكات في المجلس التشريعي التايواني تُشير إلى بدء مراجعة اتفاقية الإطار الاقتصادي عبر الحدود. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2010.
  • الترجمة الإنجليزية لاتفاقية إطار التعاون الاقتصادي، وزارة الشؤون الاقتصادية، جمهورية الصين