التصنيع الموجه للتصدير

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

التصنيع الموجه للتصدير ، والذي يُطلق عليه أحيانًا التصنيع البديل للصادرات ، أو التصنيع القائم على التصدير ، أو النمو القائم على التصدير ، هو سياسة تجارية واقتصادية تهدف إلى تسريع عملية التصنيع في بلد ما من خلال تصدير السلع التي يتمتع فيها البلد بميزة نسبية . ويعني النمو القائم على التصدير فتح الأسواق المحلية أمام المنافسة الأجنبية مقابل الوصول إلى أسواق دول أخرى .

لكن هذا قد لا ينطبق على جميع الأسواق المحلية، إذ قد تسعى الحكومات لحماية صناعات ناشئة محددة لكي تنمو وتستغل ميزتها النسبية المستقبلية، وفي الواقع، قد يحدث العكس. على سبيل المثال، فرضت العديد من دول شرق آسيا قيودًا مشددة على الواردات من ستينيات القرن الماضي وحتى ثمانينياته.

يُعدّ خفض الحواجز الجمركية ، وسعر الصرف الثابت ( حيث يُستخدم تخفيض قيمة العملة الوطنية غالبًا لتسهيل الصادرات)، ودعم الحكومة لقطاعات التصدير، أمثلةً على السياسات المُعتمدة لتعزيز التصنيع الموجه للتصدير، وبالتالي التنمية الاقتصادية. وقد اتسمت اقتصادات الدول النامية في شرق آسيا، وهي : هونغ كونغ ، وسنغافورة ، وكوريا الجنوبية ، وتايوان، بالتصنيع الموجه للتصدير بشكل خاص في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية . [ 1 ]

يُعدّ النمو القائم على التصدير استراتيجية اقتصادية تستخدمها بعض الدول النامية . وتسعى هذه الاستراتيجية إلى إيجاد مكانة مميزة في الاقتصاد العالمي لنوع معين من الصادرات. وقد تحصل الصناعات المنتجة لهذه الصادرات على دعم حكومي وتسهيلات أكبر في الوصول إلى الأسواق المحلية. ومن خلال تطبيق هذه الاستراتيجية، تأمل الدول في الحصول على ما يكفي من العملات الأجنبية لاستيراد سلع مصنّعة بتكلفة أقل في أماكن أخرى. [ 2 ]

الأصول

منذ الكساد الكبير وحتى السنوات التي أعقبت الحرب العالمية الثانية، بدأت الدول النامية والأقل نموًا تواجه صعوبات اقتصادية جمة. خلال هذه الفترة، أُغلقت العديد من الأسواق الخارجية، ودفع خطر التجارة والشحن في مياه الحرب العديد من هذه الدول إلى البحث عن حلول تنموية بديلة. كان الحل الأولي لهذه المعضلة يُعرف باسم التصنيع القائم على إحلال الواردات . وقد استخدمت دول أمريكا اللاتينية ودول آسيا هذه الاستراتيجية في البداية. إلا أنه خلال خمسينيات وستينيات القرن العشرين، بدأت الدول الآسيوية، مثل تايوان وكوريا الجنوبية، بتوجيه تنميتها نحو الخارج، مما أدى إلى استراتيجية نمو قائمة على التصدير. واستمرت العديد من دول أمريكا اللاتينية في تطبيق التصنيع القائم على إحلال الواردات، مع توسيع نطاقه. وقد أشار البعض إلى أنه نظرًا لنجاح الدول الآسيوية، وخاصة تايوان وكوريا الجنوبية، ينبغي اعتبار النمو القائم على التصدير الاستراتيجية الأمثل لتعزيز التنمية. [ 3 ]

دلالة

يُعدّ النمو القائم على التصدير مهمًا لسببين رئيسيين: أولهما أنه يُحسّن الوضع المالي للبلاد من حيث العملات الأجنبية، ويُسهم في سداد ديونها طالما توفرت المرافق والمواد اللازمة للتصدير. أما السبب الثاني، وإن كان محل نقاش، فهو أن زيادة نمو الصادرات قد تُحفّز زيادة الإنتاجية ، مما يُؤدي إلى زيادة الصادرات في دورة إيجابية تصاعدية. [ 4 ]

تظهر تسمية هذا المفهوم في JSL McCombie et al. (1994): [ 4 ]

يرمز y B إلى العلاقة بين النفقات والدخل في تجارة العملات الأجنبية؛ وهو يمثل قيد ميزان المدفوعات.

يمثل y A القدرة التنموية للبلاد، والتي لا يمكن أن تتجاوز القدرة الحالية.

يمثل y C القدرة الحالية للنمو، أو مدى جودة إنتاج الدولة في تلك اللحظة

(i) y B = y A = y C : توازن ميزان المدفوعات والتوظيف الكامل

(ii) y B = y A < y C : توازن ميزان المدفوعات وتزايد البطالة

(iii)y B <y A =y C : زيادة عجز ميزان المدفوعات والتوظيف الكامل

(رابعاً) y B < y A < y C : تزايد عجز ميزان المدفوعات وارتفاع معدلات البطالة

(v) y B > y A = y C : زيادة فائض ميزان المدفوعات والتوظيف الكامل

(vi) y B >y A <y C : زيادة فائض ميزان المدفوعات وتزايد البطالة (McCombie 423) [ 4 ]

من المفترض أن تقوم الدول التي تعاني من مشاكل البطالة وميزان المدفوعات، وفقًا للنموذج الاقتصادي السائد، بتوجيه سياساتها نحو النمو القائم على التصدير بهدف تحقيق إما الوضع (i) أو الوضع (v).

بالإضافة إلى ذلك، تُظهر دراسة رياضية أن النمو القائم على التصدير يُثبط نمو الأجور ويرتبط بنمو إنتاجية السلع غير القابلة للتداول في بلد ذي عملة مقومة بأقل من قيمتها الحقيقية. في مثل هذا البلد، يكون نمو إنتاجية السلع المصدرة أكبر من نمو الأجور النسبي ونمو إنتاجية السلع غير القابلة للتداول. وبالتالي، ينخفض ​​سعر الصادرات في البلد الذي يعتمد على النمو القائم على التصدير، مما يجعله أكثر قدرة على المنافسة في التجارة الدولية. [ 5 ]

أنواع الصادرات

يوجد نوعان أساسيان من الصادرات المستخدمة في هذا السياق: السلع المصنعة والمواد الخام .

تُعدّ السلع المصنّعة من أكثر الصادرات استخدامًا لتحقيق النمو القائم على التصدير. مع ذلك، غالبًا ما تتنافس هذه الصناعات مع صناعات الدول الصناعية، التي تمتلك عادةً تكنولوجيا أفضل، وعمالة أكثر تأهيلًا، ورأس مال أكبر في البداية، ما يمنح الدول الصناعية ميزة نسبية. لذا، غالبًا ما ينطوي التصنيع القائم على التصدير من خلال السلع المصنّعة على تدخل حكومي كبير لدعم الصناعات الناشئة، فضلًا عن سياسات الحماية (مثل فرض الرسوم الجمركية ) للحد من القدرة التنافسية النسبية للواردات وتحفيز استبدالها . [ 2 ] وبشكل عام، ينطوي النمو القائم على التصدير أيضًا على كبح الطلب المحلي لتعظيم الاستثمار والإنتاجية. وقد كان هذا هو الحال بشكل خاص في دول مثل كوريا الجنوبية ، وتايوان ، والصين ، واليابان .

تُعدّ المواد الخام خيارًا تصديريًا آخر. إلا أن هذه الاستراتيجية تنطوي على مخاطر مقارنةً بالسلع المصنّعة. فإذا ما تغيّرت شروط التبادل التجاري بشكل غير مواتٍ، سيتعيّن على الدولة تصدير كميات متزايدة من المواد الخام لاستيراد الكمية نفسها من السلع، مما يجعل تحقيق الأرباح التجارية أمرًا بالغ الصعوبة. [ 2 ]

المناطق التجارية الحرة

المنطقة الاقتصادية الخاصة هي منطقة تختلف فيها قوانين الأعمال والتجارة عن بقية أنحاء الدولة. تقع هذه المناطق داخل حدود الدولة، وتهدف إلى تعزيز الميزان التجاري، وزيادة فرص العمل، وجذب الاستثمارات، وخلق فرص عمل جديدة، وتحسين الإدارة. ولتشجيع الشركات على الاستثمار في هذه المناطق، تُطبّق سياسات مالية تشمل عادةً الاستثمار، والضرائب ، والتجارة، والحصص الجمركية ، ولوائح العمل . إضافةً إلى ذلك، قد تُمنح الشركات إعفاءات ضريبية ، حيث تُمنح فترة من الضرائب المخفّضة عند تأسيس أعمالها في المنطقة.

قد يكون الدافع وراء إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة من قبل الدولة المضيفة هو الرغبة في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر . [ 6 ] [ 7 ] وتتمثل الفوائد التي تجنيها الشركات من التواجد في منطقة اقتصادية خاصة في قدرتها على إنتاج السلع وتداولها بأسعار أقل، بهدف تعزيز قدرتها التنافسية عالميًا. [ 6 ] [ 8 ] وفي بعض الدول، وُجهت انتقادات لهذه المناطق لكونها أشبه بمعسكرات عمل ، حيث يُحرم العمال من حقوقهم العمالية الأساسية . [ 9 ] وفي بعض المناطق، ولا سيما جنوب شرق آسيا ، أُعيد توظيف بعض المناطق الاقتصادية الخاصة لإيواء أنشطة غير مشروعة، بما في ذلك المقامرة الإلكترونية غير القانونية والاحتيال الإلكتروني (انظر على سبيل المثال منطقة المثلث الذهبي الاقتصادية الخاصة ).

الانتقادات والحجج المضادة

نظري

تشير التحليلات الاقتصادية السائدة إلى أن استغلال الميزة النسبية يفترض امتلاك الحكومة للمعرفة السوقية اللازمة التي تمكنها من تقييم جدوى الاستثمار في صناعة معينة، والتي ستُمنح إعانات تنموية. ويُجادل بأن قدرة الحكومة على القيام بذلك محدودة على الأرجح، إذ لن يتحقق ذلك تلقائيًا من خلال التفاعل الطبيعي لقوى العرض والطلب في السوق . إضافةً إلى ذلك، يُزعم أن استغلال الميزة النسبية المحتملة يتطلب استثمارًا كبيرًا ، لا تستطيع الحكومات توفيره إلا بكميات محدودة. في العديد من الدول الأقل نموًا ، من الضروري أن توفر الشركات متعددة الجنسيات الاستثمار الأجنبي المباشر والمعرفة والمهارات والتدريب اللازم لتطوير صناعة ما واستغلال ميزتها النسبية المستقبلية .

يتعارض هذا المسار من الحجج مع التحليلات غير التقليدية (وخاصةً ما بعد الكينزية ). ففي هذه التحليلات، لا توجد قيود عملية على متطلبات الاستثمار الحكومي، المقومة بالعملة الوطنية؛ ويُرفض أي ادعاء حول قدرة الدولة "المحدودة" على تمويل النفقات بعملتها الخاصة. [ 10 ] كما يؤكد ما بعد الكينزيين أنه لا يوجد أي تنافس بين القطاع الخاص والدولة على الأموال المتاحة، وذلك استنادًا إلى آرائهم حول فرضيات " التزاحم ". [ 11 ] [ 12 ] أما فيما يتعلق بالادعاء حول عجز الدولة عن الانخراط في استثمارات أساسية ورائدة و"تغييرية" في البحث والتطوير ، فقد زعمت دراسات اقتصاديين مثل ماريانا مازوكوتو أن هذا الادعاء لا أساس له من الصحة. [ 13 ]

زعم الباحثون أن حكومات شرق آسيا، مع ذلك، امتلكت القدرة والموارد اللازمة لتحديد واستغلال المزايا النسبية . ولذلك، حظيت مبادرة التبادل الاقتصادي بدعم كاستراتيجية تنموية للدول الفقيرة، نظراً لنجاحها في النمور الآسيوية الأربعة . وقد ساعدت هذه المبادرة هذه الدول على الخروج من فخ الدخل المتوسط ​​لتصبح دولاً متقدمة صناعية.

وقد طعن في هذا الادعاء عدد قليل من الاقتصاديين غير التقليديين، الذين أكدوا بدلاً من ذلك على الظروف التاريخية والسياسية والتشريعية الخاصة في شرق آسيا ، والتي لم تكن موجودة في أي مكان آخر، والتي سمحت بنجاح مبادرة تبادل المنتجات في هذه الدول. فعلى سبيل المثال، مُنح المنتجون اليابانيون امتيازات في الوصول إلى أسواق الولايات المتحدة وأوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. [ 14 ] إضافةً إلى ذلك، حظي بعض الإنتاج المحلي بحماية صريحة من المنافسة الخارجية، لفترة طويلة وحتى أصبحت الشركات المحلية قوية بما يكفي للمنافسة دوليًا. [ 15 ] ويزعمون أن السياسات الحمائية حاسمة لنجاح مبادرة تبادل المنتجات. [ 15 ]

تجريبي

Despite its support in mainstream economic circles, EOI's ostensible success has been increasingly challenged over recent years due to a growing number of examples in which it has not yielded the expected results. EOI increases market sensitivity to exogenous factors, and is partially responsible for the damage done by the 1997 Asian financial crisis to the economies of countries who used export-oriented industrialization. This is something which occurred during the 2008 financial crisis and subsequent global recession. Similarly, localized disasters can cause worldwide shortages of the products that countries specialize in. For example, in 2010, flooding in Thailand led to a shortage of hard drives.

Other criticisms include that export oriented industrialization has limited success if the economy is experiencing a decline in its terms of trade, where prices for its exports are rising at a slower rate than that of its imports. This is true of many economies aiming to exploit their comparative advantage in primary commodities as they have a long-term trend of declining prices, noted in the Singer-Prebisch thesis[16] though there are criticisms of this thesis as practical contradictions have occurred.[17] Primary-commodity dependency also links to the weakness of excessive specialization as primary commodities have incredible price volatility, given the inelastic nature of their demand, leading to a disproportionately large change in price given a change in demand for them.

Nobel laureate Paul Krugman has criticized what he called the "popular views" on macroeconomic policy as they were shaped in the 1950s, and, particularly, regarding productivity and foreign-trade economic policy.[18] The "highly influential" position that "the United States needs higher productivity so that it can compete in today’s global economy", he wrote, is akin to the person supporting it “wearing a flashing neon sign that reads: 'I don't know what I'm talking about'."[18]

See also

Notes

  1. ↑Chan, Huh (8 August 1997). "Banking System Developments in the Four Asian Tigers". Economic Letter. Federal Reserve Bank of San Francisco. Retrieved 25 April 2024.
  2. 1 2 3 غولدشتاين، جوشوا س.، وجون سي. بيفهاوس. العلاقات الدولية . الطبعة الثامنة. نيويورك: بيرسون لونغمان، 2008.
  3. ↑ جيبسون، مارثا ليبلر؛ وارد، مايكل د. (1992). "التوجه نحو التصدير: مسار أم نتاج؟". مجلة الدراسات الدولية الفصلية . 36 (3): 331-343 . doi : 10.2307/2600776 . JSTOR 2600776 . 
  4. 1 2 3 ماكومبي، جيه إس إل، وإيه بي ثيرلوول. النمو الاقتصادي وقيود ميزان المدفوعات. نيويورك: سانت مارتن، 1994.
  5. ↑ أونال، إمري (1 يونيو 2016). "تحليل مقارن لنمو الصادرات في تركيا والصين من خلال العوامل الاقتصادية الكلية والمؤسسية". مجلة الاقتصاد التطوري والمؤسسي . 13 (1): 57-91 . doi : 10.1007/s40844-016-0036-3 . S2CID 156910737 . 
  6. 1 2 "التقدم المحرز في المناطق الاقتصادية الخاصة، والتحديات الناشئة، والتوجهات المستقبلية" (ملف PDF) . واشنطن العاصمة: البنك الدولي للإنشاء والتعمير/البنك الدولي. 2011. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2014 .
  7. ↑ وولفري، شون (2013). "المناطق الاقتصادية الخاصة والتكامل الإقليمي في أفريقيا" (ملف PDF) . مركز قانون التجارة. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 19 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2014 .
  8. ↑ «غولدمان ساكس تقول إن الإصلاحات ستخلق 110 ملايين وظيفة للاقتصاد خلال 10 سنوات» . بزنس توداي . 29 مارس 2014. مؤرشف من الأصل في 29 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2016 .
  9. ↑ واتسون، بيغي (23 يوليو 2012). "عمليات التسريح تكشف الواقع المرير للوظائف المتدنية في بولندا". مؤرشف في 21 مايو 2017 على موقع Wayback Machine . صحيفة الغارديان .
  10. ↑ راي، إل. راندالا (2014). " أساسيات النظرية النقدية الحديثة "
  11. ↑ موسلر، وارن (2014). " أسطورة الإزاحة "
  12. ↑ ميتشل، ويليام (2011). " الخرافات الاقتصادية المدمرة "
  13. ↑ مازوكوتو، ماريانا (2013). الدولة الريادية: تفنيد خرافات القطاع العام مقابل القطاع الخاص ، دار نشر أنثيم: لندن، المملكة المتحدة، رقم ISBN 9780857282521
  14. ↑ بوردن، ويليام (1984). تحالف المحيط الهادئ: السياسة الاقتصادية الخارجية للولايات المتحدة وانتعاش التجارة اليابانية، 1947-1955 . ماديسون: مطبعة جامعة ويسكونسن. ص 187. 
  15. 1 2 تشانغ، ها-جون (2007). السامريون الأشرار: أسطورة التجارة الحرة والتاريخ السري للرأسمالية ، الولايات المتحدة: دار بلومزبري للنشر، ISBN 978-1596915985
  16. ↑ برابيرجيت ساركار (1986). "أوراق اقتصادية: فرضية سينجر-بريبش: تقييم إحصائي" . مجلة كامبريدج للاقتصاد . 10 (4): 355-371 .
  17. ↑ "فرضية بريبيش-سينجر - تعريف فرضية بريبيش-سينجر في القاموس - Encyclopedia.com: قاموس مجاني على الإنترنت " . www.encyclopedia.com
  18. 1 2 كروغمان، بول (1994). ترويج الرخاء: المنطق الاقتصادي والهراء في عصر التوقعات المتضائلة ، دبليو دبليو نورتون وشركاه: الولايات المتحدة، ISBN 978-0393312928، ص 280