قانون الأحكام العادلة

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

الكوكايين الكراك

قانون الأحكام العادلة لعام 2010 ( القانون العام 111-220 (نص) (ملف PDF) ) هو قانون صادر عن الكونغرس الأمريكي ، وقّعه الرئيس باراك أوباما ليصبح قانونًا فيدراليًا في 3 أغسطس/آب 2010. يُقلّل هذا القانون التفاوت بين كمية الكوكايين المُصنّع (كراك) والكوكايين البودرة اللازمة لفرض عقوبات جنائية فيدرالية مُحدّدة ، من نسبة وزن 100:1 إلى نسبة وزن 18:1 [ 1 ]. كما ألغى الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة، وهو خمس سنوات، لحيازة الكوكايين المُصنّع (كراك) فقط، بالإضافة إلى أحكام أخرى [ 2 ] . وقد قُدّمت مشاريع قوانين مُشابهة في العديد من دورات الكونغرس الأمريكي قبل إقراره في عام 2010، كما اتخذت المحاكم إجراءات لتقليص التفاوت في الأحكام قبل إقرار القانون. 

نفّذ قانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات لعام 1986 التفاوت الأولي في الأحكام، مما يعكس وجهة نظر الكونغرس بأن الكوكايين المُصنّع (كراك) أكثر خطورةً وضرراً من الكوكايين البودرة . وفي العقود اللاحقة، أشارت أبحاثٌ مُستفيضة أجرتها لجنة الأحكام في الولايات المتحدة وخبراء آخرون إلى أن الفروقات بين آثار المخدرين مُبالغ فيها، وأن التفاوت في الأحكام غير مُبرر. وقد أثارت نسبة 100:1 جدلاً واسعاً، إذ وصفها البعض بأنها مُتحيزة عنصرياً ، وتُساهم في إصدار أحكامٍ على عددٍ غير متناسب من الأمريكيين من أصل أفريقي بتهمة حيازة الكوكايين المُصنّع. [ 3 ] ومنذ منتصف التسعينيات، طُرحت تشريعاتٌ للحد من هذا التفاوت، تُوّجت بتوقيع قانون الأحكام العادلة.

وقد وُصف القانون بأنه يحسن من عدالة نظام العدالة الجنائية الفيدرالي، ودعا سياسيون بارزون ومنظمات غير ربحية إلى مزيد من الإصلاحات، مثل جعل القانون بأثر رجعي والقضاء التام على التفاوت (أي سن نسبة 1:1 في الأحكام).

خلفية

ازداد تعاطي الكوكايين المُصنّع (الكراك) بشكلٍ سريع في ثمانينيات القرن العشرين، بالتزامن مع تصاعد العنف في المناطق الحضرية. [ 4 ] واستجابةً لذلك، تضمن قانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات لعام 1986 بندًا يُفرّق بين العقوبات الفيدرالية المفروضة على جرائم الكوكايين المُصنّع (الكراك) والكوكايين البودرة، حيث فرض نفس العقوبات على حيازة كمية من الكوكايين المُصنّع (الكراك) كما لو كانت حيازة مئة ضعف الكمية نفسها من الكوكايين البودرة. كما تضمن القانون أحكامًا دنيا للعقوبات وفروقات أخرى بين شكلي المخدر. [ 5 ]

التفاوت في الأحكام وآثارها

في العقود الثلاثة التي سبقت إقرار قانون الأحكام العادلة، كان من يُقبض عليهم بتهمة حيازة الكوكايين المُصنّع (كراك) يواجهون عقوبات أشد بكثير من أولئك الذين يُقبض عليهم بتهمة حيازة الكوكايين البودرة. فبينما كان الشخص الذي يُضبط بحوزته خمسة غرامات من الكوكايين المُصنّع يُواجه عقوبة سجن إلزامية لا تقل عن خمس سنوات، فإن الشخص الذي يُضبط بحوزته كوكايين بودرة لا يُمكن أن يُحكم عليه بنفس العقوبة إلا إذا كان بحوزته خمسمائة غرام. وبالمثل، كان من يحمل عشرة غرامات من الكوكايين المُصنّع يُواجه عقوبة سجن إلزامية لا تقل عن عشر سنوات، بينما كان يُشترط حيازة ألف غرام من الكوكايين البودرة لفرض نفس العقوبة. [ 6 ]

في ذلك الوقت، قدم الكونغرس الأسباب الخمسة التالية لارتفاع النسبة: كان الكوكايين المُصنّع (الكراك) أكثر إدمانًا من الكوكايين البودرة؛ وكان الكوكايين المُصنّع مرتبطًا بالجرائم العنيفة؛ وكان الشباب أكثر عرضة للانجذاب إلى الكوكايين المُصنّع؛ وكان الكوكايين المُصنّع رخيص الثمن، وبالتالي من المرجح استهلاكه بكميات كبيرة؛ وكان تعاطي الكوكايين المُصنّع من قبل الأمهات الحوامل يشكل خطرًا على أجنتهن. [ 7 ]

أجرت دراسة نُشرت عام ١٩٩٧ فحصًا لطبيعة الإدمان لكل من الكوكايين المُصنّع (الكراك) والكوكايين البودرة، وخلصت إلى أن أحدهما ليس أكثر إدمانًا من الآخر. واستكشفت الدراسة أسبابًا أخرى لاعتبار الكراك أكثر إدمانًا، وطرحت نظرية مفادها أن "التفسير الأكثر دقة للأدلة المتوفرة هو أن متعاطي الكوكايين المعرضين للإدمان هم الأكثر عرضة للتحول إلى طريقة تعاطي أكثر فعالية مع ازدياد تعاطيهم". [ ٨ ] وعلّقت صحيفة لوس أنجلوس تايمز قائلة: "لم يكن هناك أي أساس علمي لهذا التباين، بل مجرد حالة من الذعر مع اجتياح وباء الكراك لمدن البلاد". [ ٩ ]

مسحوق الكوكايين

يرى عدد من المعلقين أن التفاوت في الأحكام بين هاتين الجريمتين المتعلقتين بالمخدرات ينطوي على تحيز عنصري. [ 10 ] [ 11 ] في عام 1995، خلصت لجنة الأحكام الأمريكية إلى أن هذا التفاوت أدى إلى "اختلال عرقي في السجون الفيدرالية، وأسفر عن أحكام أشد قسوة على صغار تجار الكراك مقارنةً بموردي الكوكايين بالجملة. ... ونتيجةً لذلك، تلقى آلاف الأشخاص - معظمهم من الأمريكيين من أصل أفريقي - أحكامًا بالسجن قاسية بشكل غير متناسب." [ 6 ] [ 9 ] [ 12 ]

في عام 2002، خلصت لجنة الأحكام في الولايات المتحدة إلى أن النسبة المحددة كانت مبنية على فهم خاطئ لمخاطر الكوكايين المُصنّع (الكراك)، والذي ثبت لاحقًا أن تأثيره أقل حدة مما كان يُعتقد سابقًا. [ 7 ] وفي عام 2009، نشرت اللجنة إحصاءات تُشير إلى أن الكوكايين المُصنّع (الكراك) هو أكثر أنواع المخدرات تحيزًا عرقيًا من حيث عدد الجرائم. ووفقًا للبيانات، كان 79% من بين 5669 مُدانًا بتهمة تعاطي الكوكايين المُصنّع (الكراك) من السود، بينما لم تتجاوز نسبة البيض واللاتينيين 10%. في المقابل، كانت نسب الإدانات بتهمة تعاطي الكوكايين البودرة (6020 إدانة) كالتالي: 17% من هؤلاء المُدانين كانوا من البيض، و28% من السود، و53% من اللاتينيين. وبالنظر إلى متوسط ​​عقوبة السجن البالغ 115 شهرًا لجرائم الكوكايين المُصنّع (الكراك)، مقارنةً بمتوسط ​​87 شهرًا لجرائم الكوكايين، فإن هذا التفاوت في الأحكام يُؤدي إلى قضاء الأمريكيين من أصل أفريقي فترات أطول في السجون. [ 4 ]

علّق آسا هاتشينسون ، المدير السابق لإدارة مكافحة المخدرات في عهد الرئيس جورج دبليو بوش ، قائلاً إنّ التمييز في التعامل مع هاتين الجريمتين يُضعف مصداقية نظام مكافحة المخدرات برمّته. [ 5 ] كما أصدرت لجنة الأحكام الأمريكية بيانًا قالت فيه إنّ "التفاوت العرقي غير المبرر يُؤدّي إلى عدم احترام نظام العدالة الجنائية وانعدام الثقة فيه". [ 5 ] ووفقًا للسيناتور الأمريكي ديك دوربين ، "ساهم التفاوت في الأحكام بين الكوكايين المُصنّع (الكراك) والكوكايين البودرة في سجن الأمريكيين من أصل أفريقي بمعدل ستة أضعاف معدل سجن البيض، وفي تصدّر الولايات المتحدة قائمة الدول الأكثر سجنًا في العالم". [ 13 ]

محاولات لتغيير هذا التفاوت

على الرغم من بقاء نسبة الأحكام الفيدرالية 100:1 دون تغيير من عام 1986 إلى عام 2010، فقد منحت قضيتان أمام المحكمة العليا الأمريكية المحاكم الأدنى سلطة تقديرية في تحديد العقوبات على إدانات الكوكايين. فقد منحت قضيتا كيمبرو ضد الولايات المتحدة (2007) وسبيرز ضد الولايات المتحدة المحاكم الأدنى خيار تحديد العقوبات، وسمحتا للقضاة الذين اختلفوا مع المبادئ التوجيهية الفيدرالية للأحكام بالخروج عن النسبة القانونية بناءً على اعتبارات سياسية. وفي عام 2009، استخدمت محاكم المقاطعات الأمريكية للمنطقة الغربية من بنسلفانيا، والمنطقة الغربية من فرجينيا، ومقاطعة كولومبيا هاتين القضيتين لإنشاء نسب أحكام متساوية بين الكوكايين المُصنّع (كراك) والكوكايين البودرة. [ 7 ] كما أضعفت قضيتا الولايات المتحدة ضد بوكر (2005) وبليكلي ضد واشنطن (2004) المبادئ التوجيهية للأحكام ككل بجعلها استشارية. [ 14 ]

التشريع المقترح

دعت لجنة الأحكام الأمريكية لأول مرة إلى إصلاح التفاوت في الأحكام بنسبة 100:1 عام 1994، وذلك بعد دراسة استمرت عامًا كاملًا حول اختلاف العقوبات المفروضة على الكوكايين البودرة والكوكايين المُصنّع (كراك) بموجب قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون الشامل . وخلصت اللجنة إلى أن هذا التفاوت في الأحكام غير مُبرر نظرًا للاختلافات الطفيفة بين نوعي الكوكايين، وأوصت الكونغرس بتوحيد نسبة الكمية التي تستوجب إصدار أحكام إلزامية. إلا أن الكونغرس رفض توصيات اللجنة لأول مرة في تاريخها. [ 15 ]

في أبريل/نيسان 1997، أوصت اللجنة مجددًا بتقليص التفاوت في الأحكام، مُقدمةً للكونغرس نطاقًا يتراوح بين 2:1 و15:1 للاختيار من بينها. وكانت هذه التوصية سترفع كمية الكراك وتُخفض كمية الكوكايين البودرة اللازمة لفرض الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة. إلا أن الكونغرس لم يُقرّ هذه التوصية. وفي عام 2002، دعت اللجنة مجددًا إلى تقليص التفاوت في الأحكام في تقريرها المُقدم إلى الكونغرس، استنادًا إلى بحوث مُستفيضة وشهادات من مُختصين طبيين وعلميين، ومسؤولين في إنفاذ القانون على المستويين الفيدرالي والمحلي، ومُمارسين في مجال العدالة الجنائية، وأكاديميين، ومنظمات حقوقية. [ 15 ]

اقترح الكونغرس لأول مرة تشريعًا مدعومًا من الحزبين لإصلاح أحكام الكوكايين المُصنّع (كراك) في عام 2001، عندما قدّم السيناتور جيف سيشنز (جمهوري من ولاية ألاباما) قانون إصلاح أحكام المخدرات . كان من شأن هذا المقترح رفع كمية الكوكايين المُصنّع اللازمة لعقوبة إلزامية لا تقل عن خمس سنوات من 5  غرامات إلى 20  غرامًا، وخفض كمية الكوكايين البودرة اللازمة لنفس العقوبة من 500  غرام إلى 400  غرام، بنسبة 20:1. [ 15 ] خلال الدورة 110 للكونغرس الأمريكي ، قُدّمت سبعة مشاريع قوانين لإصلاح أحكام الكوكايين المُصنّع، كان من شأنها تقليل التفاوت في الأحكام بين جرائم الكوكايين المُصنّع والبودرة دون زيادة الأحكام الإلزامية. [ 15 ]

في مجلس الشيوخ، قدّم أورين هاتش (جمهوري من ولاية يوتا) مشروع قانون العدالة في أحكام المخدرات لعام 2007 (S. 1685)، الذي كان من شأنه أن يُنشئ نسبة 20:1 من خلال رفع الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة على الكوكايين المُصنّع (كراك) إلى 25 غرامًا، مع الإبقاء على مستوى الكوكايين البودرة عند 500 غرام. [ 15 ] [ 16 ] في المقابل، قدّم السيناتور السابق ونائب الرئيس الأمريكي السابق والرئيس السادس والأربعون للولايات المتحدة، جو بايدن، مشروع قانون إصلاح أحكام المخدرات ومكافحة تهريب أباطرة الكوكايين لعام 2007 (S. 1711)، الذي كان من شأنه أن يُزيل هذا التفاوت من خلال رفع كمية الكوكايين المُصنّع (كراك) المطلوبة لفرض الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة إلى مستوى الكوكايين البودرة. [ 15 ] [ 17 ]

كان من شأن هذين القانونين إلغاء الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة بالسجن لمدة خمس سنوات لحيازة الكوكايين لأول مرة. [ 16 ] [ 17 ] في مجلس النواب ، قدمت شيلا جاكسون لي (ديمقراطية من تكساس) مشروع قانون إصلاح الأحكام المتعلقة بالمخدرات ومكافحة تهريب أباطرة الكوكايين لعام 2007 (HR 4545)، وهو مشروع قانون مماثل لمشروع قانون بايدن المقترح. [ 15 ] [ 18 ] كما قدم تشارلز رانجيل مشروع قانون المساواة في الأحكام المتعلقة بالكوكايين لعام 2007 (HR 460)، وهو مشروع قانون كان قد طرحه منذ منتصف التسعينيات، وكان من شأنه أن يُساوي الأحكام المتعلقة بالكوكايين ويلغي بعض العقوبات الدنيا الإلزامية المحددة المتعلقة بالاتجار بالكوكايين وحيازته واستيراده وتوزيعه. [ 15 ] [ 19 ]

قانون الخطوة الأولى ، الذي تم إقراره في ديسمبر 2018، طبق قانون الأحكام العادلة بأثر رجعي، مما ساعد حوالي 2600 شخص مسجون. [ 20 ]

معارضة القانون

عارض بعض أعضاء الكونغرس القانون. فقد عارض لامار إس. سميث (جمهوري من تكساس)، وهو أبرز الجمهوريين في لجنة القضاء بمجلس النواب الأمريكي ، إقراره قائلاً: "لا يمكنني تأييد تشريع قد يُعيد إلى الأذهان وباء الكوكايين العنيف والمدمر الذي شهدناه في الماضي، ليصبح خطرًا واضحًا وحاضرًا". [ 21 ] وبالتحديد، ادعى سميث أن "تخفيف العقوبات على الكوكايين قد يُعرّض أحياءنا لنفس العنف والإدمان اللذين دفعا الكونغرس إلى التحرك في المقام الأول"، [ 22 ] وبالتالي فإن مشروع القانون يُنذر بعودة وباء الكوكايين الذي "دمّر مجتمعاتنا، وخاصة مجتمعات الأقليات". [ 23 ] [ 24 ] وزعم سميث أن الأحكام القاسية على الكوكايين مُبرّرة بوجود ارتباط وثيق بين الاعتقالات بتهمة تعاطي الكوكايين وجرائم العنف والسوابق الجنائية. [ 22 ]

عارضت منظمة الإخوة من رجال الشرطة ، وهي منظمة وطنية لضباط إنفاذ القانون، القانون أيضًا. [ 25 ] وبررت المنظمة فرض عقوبات مشددة على جرائم الكراك، استنادًا إلى إحصاءات لجنة الأحكام الأمريكية التي تُظهر أن 29% من جميع قضايا الكراك، التي رُفعت في الفترة من 1 أكتوبر 2008 إلى 30 سبتمبر 2009، تضمنت استخدام سلاح، مقارنةً بـ 16% فقط لجرائم الكوكايين البودرة. كما ذكرت المنظمة أن تشديد العقوبات على الكراك "أثبت جدواه، وكان من الأفضل رفع العقوبات على جرائم الكوكايين البودرة بدلًا من ذلك". [ 4 ] ويتضمن قانون الأحكام العادلة بندًا يُراعي هذه الحالات المشددة، ويسمح بتشديد العقوبات على استخدام العنف أثناء ارتكاب جريمة تهريب مخدرات. [ 4 ]

عارضت الرابطة الوطنية للشُرَط (NSA) مشروع القانون، مصرحةً بأن "الكوكايين، سواءً كان مُصَرَّمًا أو مسحوقًا، يُعدّان من المخدرات الخطيرة التي تُشكّل خطرًا على المجتمعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة. ... ستدرس الرابطة الوطنية للشُرَط دعم تشريع من شأنه تشديد العقوبة على الكوكايين المسحوق، بدلًا من تخفيف العقوبة على الكوكايين المُصَرَّم بشكلٍ كبير." [ 26 ]

اقتراح مشروع القانون وإقراره

الرئيس باراك أوباما في حفل توقيع القانون.

في 29 يوليو/تموز 2009، أقرت لجنة القضاء في مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون "الإنصاف في أحكام الكوكايين" (HR3245)، وهو مشروع قانون رعاه بوبي سكوت . وقد شارك في رعاية هذا المشروع 62 عضوًا من مجلس النواب الأمريكي ، من بينهم دينيس كوسينيتش ورون بول ، وكان من شأنه القضاء على التفاوت في الأحكام. [ 27 ] وقد طُرح قانون "الإنصاف في الأحكام" كتشريع توافقي للحصول على دعم الحزبين بالإجماع، وتم تعديله لاحقًا لتقليص التفاوت من 100:1 إلى 18:1. [ 28 ]

قانون الأحكام العادلة (S. 1789) صاغه مساعد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي)، وشارك في رعايته رئيس لجنة القضاء، باتريك ليهي (ديمقراطي من فيرمونت)، والعضو البارز فيها، جيف سيشنز (جمهوري من ألاباما). [ 5 ] أقرّ مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع القانون في 17 مارس/آذار 2010، وأقرّه مجلس النواب الأمريكي في 27 يوليو/تموز 2010، [ 2 ] وكان من أبرز مؤيديه رئيس الأغلبية في مجلس النواب، جيمس إي. كلايبورن (ديمقراطي من كارولاينا الجنوبية) ، وبوبي سكوت (ديمقراطي من فرجينيا). [ 6 ] ثم أُرسل مشروع القانون إلى الرئيس أوباما، ووقّعه ليصبح قانونًا نافذًا في 3 أغسطس/آب 2010. [ 29 ]

الأحكام الرئيسية

عدّل قانون الأحكام العادلة لعام 2010 قانون المواد الخاضعة للرقابة وقانون استيراد وتصدير المواد الخاضعة للرقابة، وذلك بزيادة كمية المادة الخاضعة للرقابة أو الخليط الذي يحتوي على قاعدة الكوكايين (أي الكوكايين المُصنّع) التي تستوجب الحد الأدنى الإلزامي لعقوبات السجن بتهمة الاتجار، وزيادة الغرامات المالية المفروضة على الاتجار بالمخدرات واستيراد/تصدير المواد الخاضعة للرقابة. كما أُلغي الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة البالغ خمس سنوات لحيازة الكوكايين المُصنّع لأول مرة، [ 30 ] ويجوز أن تأخذ الأحكام في الاعتبار العنف المصاحب، من بين عوامل أخرى مشددة. [ 4 ]

وجه مشروع القانون لجنة الأحكام في الولايات المتحدة إلى اتخاذ أربعة إجراءات:

  • مراجعة وتعديل المبادئ التوجيهية الخاصة بإصدار الأحكام لزيادة الأحكام على المدانين بارتكاب أعمال عنف أثناء ارتكاب جريمة تهريب المخدرات؛
  • تتضمن إرشاداتها المتعلقة بجرائم الاتجار بالمخدرات عوامل مشددة ومخففة؛
  • الإعلان عن جميع التوجيهات والبيانات السياسية والتعديلات المطلوبة بموجب القانون في موعد لا يتجاوز 90 يومًا من تاريخ سنّه؛
  • دراسة وتقديم تقرير إلى الكونغرس حول تأثير التغييرات في قانون الأحكام بموجب هذا القانون.

بالإضافة إلى ذلك، يُلزم مشروع القانون المراقب العام بتقديم تقرير إلى الكونغرس يتضمن تحليلاً لفعالية برامج محاكم المخدرات بموجب قانون مكافحة الجريمة الشاملة والشوارع الآمنة لعام 1968. ويجب القيام بذلك في غضون عام واحد من سن قانون الأحكام العادلة. [ 30 ]

التأثير والاستقبال

قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس أن تطبيق قانون الأحكام العادلة لعام 2010 سيُخفّض عدد نزلاء السجون بمقدار 1550 سنة شخصية خلال الفترة من 2011 إلى 2015، مما يُحقق وفورات مالية قدرها 42 مليون دولار خلال تلك الفترة. [ 31 ] كما يُقدّر المكتب أن تكلفة إلزام مكتب محاسبة الحكومة بإعداد تقرير حول فعالية برنامج منح وزارة العدل لعلاج مرتكبي جرائم المخدرات غير العنيفة، بموجب القانون، ستُكلّف أقل من 500 ألف دولار من الأموال المخصصة. [ 31 ]

في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2010، صوّتت لجنة الأحكام الأمريكية بأغلبية 6 أصوات مقابل صوت واحد لصالح تعديل مؤقت للمبادئ التوجيهية الفيدرالية للأحكام، وذلك لمراعاة التغييرات التي أقرها قانون الأحكام العادلة. [ 32 ] عدّلت اللجنة المبادئ التوجيهية للأحكام لتتوافق مع قرار الكونغرس بزيادة كمية الكوكايين المُصنّع (كراك) التي تستوجب حدًا أدنى إلزاميًا للعقوبة لمدة خمس سنوات من 5  غرامات إلى 28  غرامًا (أونصة واحدة)، والكمية التي تستوجب حدًا أدنى إلزاميًا للعقوبة لمدة عشر سنوات من 50  غرامًا إلى 280  غرامًا. كما حدّد التعديل عوامل مشددة للمبادئ التوجيهية، مما أدى إلى فرض عقوبات أشد على جرائم الكوكايين المُصنّع (كراك) التي تنطوي على عنف أو رشوة لمسؤولي إنفاذ القانون. وقد جعلت اللجنة هذا التعديل دائمًا في 30 يونيو/حزيران 2011. [ 33 ]

اعتبارًا من 1 نوفمبر 2011، يسري قانون الأحكام العادلة لعام 2010 بأثر رجعي لتخفيف أحكام بعض المجرمين الذين سبق إدانتهم بجرائم تتعلق بالكوكايين قبل إقرار القانون. [ 34 ] ومع ذلك، ضغطت منظمة " عائلات ضد الحد الأدنى الإلزامي للعقوبات"، وهي منظمة غير ربحية تُعدّ من أبرز الداعمين لقانون الأحكام العادلة، على الكونغرس لجعل القانون برمته ساري المفعول بأثر رجعي. [ 2 ] ووفقًا لجيل كيرليكوسكي ، مدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية ، "لا يوجد أساس علمي لهذا التفاوت، ومن خلال الترويج لقوانين وسياسات تُعامل جميع الأمريكيين على قدم المساواة، والعمل على تعديل أو إنهاء تلك التي لا تُحقق ذلك، يُمكننا فقط زيادة ثقة الجمهور في نظام العدالة الجنائية والمساعدة في خلق أمة أكثر أمانًا وصحة لنا جميعًا." [ 35 ]

يدعو التقدميون إلى إلغاء التفاوت في الأحكام القضائية بشكل كامل، ويعتقدون أن تأثير مشروع القانون على التفاوتات العرقية في مكافحة المخدرات قد يكون محدودًا لعدة أسباب. أولًا، على الرغم من أن مشروع القانون يقلل نسبة الأحكام الصادرة في قضايا الكوكايين الصلب (الكراك) والكوكايين البودرة، إلا أنه لا يحقق المساواة الكاملة. ثانيًا، لا يتناول القانون صلاحيات إنفاذ القانون لوكالات العدالة الجنائية الفيدرالية: فبينما يشكل المتهمون الأمريكيون من أصل أفريقي حوالي 80% من الموقوفين بتهم تتعلق بالكراك، تشير بيانات الصحة العامة إلى أن ثلثي متعاطي الكراك من البيض أو من أصول لاتينية. [ 36 ] ثالثًا، لا يخفف القانون الأحكام الصادرة بحق من تتم محاكمتهم بموجب قانون الولاية، وتمثل قضايا الولايات الغالبية العظمى من حالات السجن بتهم تتعلق بالمخدرات. [ 37 ]

مراجع

  1. ↑ «تقرير عام 2015 إلى الكونغرس: أثر قانون الأحكام العادلة لعام 2010» . لجنة الأحكام في الولايات المتحدة . 30 مارس 2016. تاريخ الاطلاع: 22 يناير 2020 .
  2. 1 2 3 قانون الأحكام العادلة لعام 2010 مؤرشف في 3 مارس 2012، في Wayback Machine ، عائلات ضد الحد الأدنى الإلزامي، famm.org، تم الوصول إليه في 30 سبتمبر 2010.
  3. ↑ ويب، غاري (1999). التحالف المظلم . دار نشر سفن ستوريز . ص 282. ISBN  978-1-888363-93-7.
  4. 1 2 3 4 5 كورتزليبن، دانييل (3 أغسطس 2010). "بيانات تُظهر تفاوتًا عرقيًا في الأحكام المتعلقة بالكراك" . يو إس نيوز آند وورلد ريبورت .
  5. 1 2 3 4 قانون الأحكام العادلة لدوربين أقره مجلس النواب، وأرسل إلى الرئيس للتوقيع ، durbin.senate.gov، تم الوصول إليه في 30 سبتمبر 2010.
  6. 1 2 3 قانون الأحكام العادلة يصحح خطأً قديماً في قضايا الكوكايين ، صحيفة واشنطن بوست ، 3 أغسطس 2010، تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2010.
  7. 1 2 3 بيفر، أليسا ل. إيجاد حل لسياسة الأحكام المتعلقة بالكوكايين: إصلاح نظام الأحكام لقانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات لعام 1986 ، مجلة فوردهام للقانون ، المجلد 78، أبريل 2010، تم الاطلاع عليه في 14 أكتوبر 2010.
  8. ↑ رينارمان، كريغ؛ والدورف، دان؛ مورفي، شيغلا ب.؛ ليفين، هاري ج. (1997). "نداء الغليون الطارئ: الإفراط في التدخين والإدمان بين مدخني الكوكايين بكثرة". في: رينارمان، كريغ؛ ليفين، هاري ج. (محرران). الكراك في أمريكا: المخدرات الشيطانية والعدالة الاجتماعية . بيركلي، كاليفورنيا: مطبعة جامعة كاليفورنيا.
  9. 1 2 افتتاحية (31 يوليو 2010). "قانون الأحكام العادلة لعام 2010: لقد حان الوقت" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز .
  10. ↑ دفوراك، ريتشارد (1999-2000)، فك الشفرة: فك رموز الإهانات العنصرية خلال مناقشات الكونغرس حول الكوكايين ، المجلد 5، مجلة ميشيغان للعرق والقانون، ص 611  
  11. ↑ ويتسما، لورا أ. (1994-1995)، العقاب من أجلنا فقط - تحليل دستوري لقوانين الأحكام المتعلقة بالكوكايين ، المجلد 3، مجلة جورج ماسون المستقلة للقانون 473 
  12. ↑ فعالية الحرب على المخدرات ، تحالف سياسات المخدرات ، تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2010.
  13. ↑ جونسون، كاري (16 أكتوبر 2009). "مشروع قانون يستهدف قواعد إصدار الأحكام المتعلقة بالكوكايين الكراك والبودرة" . صحيفة واشنطن بوست .
  14. ↑ تايلور، لاري ف. الابن (2007-2008)، دليل إرشادي للمدعين العامين للدفاع عن المبادئ التوجيهية للأحكام المتعلقة بالكراك، المجلد 33، مجلة تي مارشال للقانون، ص 329  
  15. 1 2 3 4 5 6 7 8 "الأحكام الفيدرالية المتعلقة بالكوكايين" مؤرشفة في 2010-12-28 في Wayback Machine ، مشروع الأحكام، sentencingproject.org، تم الوصول إليها في 24 أكتوبر 2010.
  16. 1 2 S. 1685: قانون الإنصاف في الأحكام المتعلقة بالمخدرات لعام 2007 ، govtrack.us، تم الوصول إليه في 27 أكتوبر 2010.
  17. 1 2 S. 1711: قانون إصلاح الأحكام المتعلقة بالمخدرات وقانون تهريب أباطرة الكوكايين لعام 2007 ، govtrack.us، تم الوصول إليه في 27 أكتوبر 2010.
  18. ↑ HR4545: قانون إصلاح الأحكام المتعلقة بالمخدرات وقانون مكافحة تهريب أباطرة الكوكايين لعام 2007 ، govtrack.us، تم الوصول إليه في 27 أكتوبر 2010.
  19. ↑ HR460: قانون الأحكام العادلة المتعلقة بالكوكايين لعام 2007 ، govtrack.us، تم الوصول إليه في 27 أكتوبر 2010.
  20. ↑ روجرز، أليكس (2 ديسمبر 2018). "ميتش ماكونيل يواجه خياراً صعباً بشأن مقترح العدالة الجنائية" . سي إن إن.
  21. ↑ "مشروع التصويت الذكي - قانون الأحكام العادلة لعام 2010" . Votesmart.og، تم الاطلاع عليه في 13 ديسمبر 2010.
  22. ١ ٢ أقرّ مجلس النواب مشروع قانون للحد من التفاوت في عقوبات الكوكايين. مؤرشف بتاريخ ١ ديسمبر ٢٠١٠ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) . CNN.com، تاريخ الوصول ١٣ ديسمبر ٢٠١٠.
  23. ↑ يقول النائب لامار سميث إن الحد من التفاوت العرقي في الأحكام المتعلقة بالكوكايين يضر بالأقليات . thinkprogress.com، تاريخ الوصول: 14 ديسمبر 2010
  24. ↑ لامار سميث يسخر من تقليص التفاوت في الأحكام المتعلقة بالكوكايين باعتباره ضارًا بالأقليات . huffingtonpost.com، تم الاطلاع عليه في 13 ديسمبر 2010.
  25. ↑ تشريع عارضته الرابطة الوطنية لرجال الشرطة. مؤرشف بتاريخ 18 مارس 2011 على موقع Wayback Machine . موقع الرابطة الوطنية لرجال الشرطة، تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 ديسمبر 2010.
  26. ↑ الرابطة الوطنية للشُرَط، الأولويات التشريعية لعام 2010. الرابطة الوطنية للشُرَط، 12 يناير 2010، تاريخ الاطلاع 6 ديسمبر 2010
  27. ↑ "بيان رون بول بشأن قانون الأحكام العادلة"
  28. ↑ بيل بايبر وجاسمين تايلر (1 أبريل 2010). "تغيير الأحكام المتعلقة بالكوكايين والكراك" . صحيفة ديترويت نيوز .
  29. ↑ S. 1789: قانون الأحكام العادلة لعام 2010 ، govtrack.us، تم الوصول إليه في 29 سبتمبر 2010.
  30. 1 2 ملخص مشروع القانون وحالته - الكونغرس الحادي عشر (2009-2010) - S.1789 - ملخص CRS مؤرشف في 2016-07-04 في Wayback Machine ، thomas.loc.gov، تم الوصول إليه في 10 أكتوبر 2010.
  31. 1 2 تقدير تكلفة مكتب الميزانية في الكونغرس ، cbo.gov، تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2010.
  32. ↑ "تعديل إرشادات الأحكام المتعلقة بالكوكايين الكراك والكوكايين البودرة"صحيفة واشنطن بوست ، 15 أكتوبر 2010، تم الاطلاع عليها في 24 أكتوبر 2010.
  33. ↑ "لجنة الأحكام الأمريكية تطبق قانون الكراك" مؤرشف في 2010-11-08 في Wayback Machine ، عائلات ضد الحد الأدنى الإلزامي، famm.org، تم الوصول إليه في 24 أكتوبر 2010.
  34. ↑ «لجنة الأحكام الأمريكية تصوّت لجعل إصلاحات الأحكام المتعلقة بالكوكايين (الكراك/البودرة) سارية بأثر رجعي» . بيان صحفي . تحالف سياسات المخدرات. 30 يونيو 2011. تاريخ الاطلاع: 16 نوفمبر 2012 .
  35. ↑ "الكونغرس يوافق على قانون الأحكام العادلة" . يونايتد برس إنترناشونال ، 28 يوليو 2010، تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2010.
  36. ↑ موريس، أنطوان. "قد ينظر مجلس النواب في تشريع هذا الأسبوع للحد من التفاوت في الأحكام المتعلقة بالكراك والكوكايين" مؤرشف في 15 ديسمبر 2010 في Wayback Machine ، مؤتمر القيادة بشأن الحقوق المدنية، civilrights.org، 27 يوليو 2010، تم الوصول إليه في 14 ديسمبر 2010.
  37. ↑ كيلي، جون. "الكونغرس يُقر قانونًا للحد من التفاوت في الأحكام المتعلقة بالكوكايين/الكراك". مؤرشف في 30 نوفمبر 2010 على موقع Wayback Machine . موقع Youth Today، youthtoday.org، 29 يوليو 2010، تاريخ الوصول 14 ديسمبر 2010.
  • تقرير خاص للجنة الأحكام في الولايات المتحدة إلى الكونغرس: الكوكايين وسياسة الأحكام الفيدرالية ، فبراير 1995