قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994 ، والمعروف باسم قانون مكافحة الجريمة لعام 1994 ، [ 1 ] أو قانون كلينتون لمكافحة الجريمة ، [ 2 ] هو قانون صادر عن الكونغرس الأمريكي يُعنى بالجريمة وإنفاذ القانون؛ وقد دخل حيز التنفيذ عام 1994. يُعدّ هذا القانون الأضخم في تاريخ الولايات المتحدة، إذ يتألف من 356 صفحة، وينص على توظيف 100,000 ضابط شرطة جديد، وتخصيص 9.7 مليار دولار لتمويل السجون التي صُممت بمساهمة كبيرة من ضباط شرطة ذوي خبرة. [ 3 ] وقد رعاه عضو مجلس النواب الأمريكي جاك بروكس من ولاية تكساس ، [ 4 ] وأقره الكونغرس ووقعه الرئيس بيل كلينتون ليصبح قانونًا نافذًا . [ 5 ] وقد صاغ السيناتور جو بايدن آنذاك من ولاية ديلاوير نسخة مجلس الشيوخ من التشريع بالتعاون مع الرابطة الوطنية لمنظمات الشرطة ، كما تضمن القانون حظر الأسلحة الهجومية وقانون مناهضة العنف ضد المرأة (VAWA) بالتعاون مع السيناتور أورين هاتش . [ 6 ] [ 7 ]

بدأ طرح قانون منع الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون من قبل الحكومة في أوائل التسعينيات، حيث لعب السيناتور جو بايدن ، رئيس لجنة القضاء في مجلس الشيوخ آنذاك، دورًا محوريًا في صياغته. وقد تعاون بايدن بشكل وثيق مع مسؤولي إنفاذ القانون، ولا سيما الرابطة الوطنية لضباط الشرطة، انطلاقًا من حرصه على الحد من الجريمة وإرساء الأمن والسلام في الولايات المتحدة. ووضع بايدن تدابير تهدف إلى خفض معدلات الجريمة من خلال صياغة مفاهيم أساسية حول كيفية تجنب الجرائم أو معاقبة المجرمين بعقوبات رادعة. وأضاف أنه عند صياغة القانون، ينبغي استخدام استراتيجيات محددة للمساعدة في معاقبة السجناء وإعادة تأهيلهم. كما أشار إلى أن الرابطة الوطنية لمنظمات الشرطة لعبت دورًا رئيسيًا في صياغة مشروع القانون من خلال وضع سياسات تتوافق تمامًا مع أولويات وكالات إنفاذ القانون في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وبشكل أعمق، ساهمت الشرطة، من خلال دورياتها المكثفة في المناطق التي تنتشر فيها الجرائم، في الحد من هذه المخاطر، إذ ألقت القبض على نسبة كبيرة من تجار المخدرات والعصابات والمجرمين. جادل الجمهوريون بأن مشروع القانون سيوفر تمويلاً كبيراً لبرامج منع الجريمة التي تزعم أنها إعادة تأهيل اجتماعي، في حين أن برامج علاج الإدمان ومبادرات مكافحة جرائم الأحداث قد تكلف الدولة أموالاً طائلة ولكنها قد تكون غير فعالة. وزعموا أن الإجراءات العقابية قد تكون أسهل وأكثر فعالية. [ 8 ]

في أعقاب حادثة إطلاق النار في شارع كاليفورنيا 101 ، وحصار واكو عام 1993، وحوادث عنف أخرى بارزة ، وسّع القانون نطاق القانون الفيدرالي في عدة جوانب. وكان من أبرز بنوده الحظر الفيدرالي على الأسلحة الهجومية . كما نصّت بنود أخرى على توسيع نطاق عقوبة الإعدام الفيدرالية بشكل كبير ، وحظر فئات جديدة من الأفراد على حيازة الأسلحة النارية، وتحديد جرائم جديدة متنوعة في القوانين المتعلقة بجرائم الكراهية ، والجرائم الجنسية ، والجرائم المرتبطة بالعصابات . وألزم القانون الولايات أيضاً بإنشاء سجلات للمجرمين الجنسيين بحلول سبتمبر/أيلول 1997.

التاريخ التشريعي

خلال الحملة الرئاسية لعام 1992 ، سعى بيل كلينتون إلى إعادة تموضع الحزب الديمقراطي، الذي سبق أن وُصف بأنه "متساهل مع الجريمة"، ليصبح مناصرًا لاستراتيجيات الشرطة "الصارمة" والاستثمار في الشرطة المجتمعية. وكان التمويل الفيدرالي لزيادة عدد أفراد الشرطة وتعزيز الشرطة المجتمعية من أولويات مجلس القيادة الديمقراطية ، الذي كان كلينتون عضوًا فيه. [ 9 ] وفي إعلان وصفته صحيفة نيويورك تايمز بأنه "مقتبس من أساليب الحزب الجمهوري"، قال كلينتون في 23 يوليو/تموز 1992:

لن نستعيد بلدنا حتى نستعيد أحياءنا. قبل أربع سنوات، استُخدمت قضية الجريمة هذه لتقسيم أمريكا. أريد استخدامها لتوحيد أمريكا. أريد أن أكون حازماً في مكافحة الجريمة وأن أدعم الحقوق المدنية. لا يمكن تحقيق العدالة المدنية دون نظام وأمان. [ 10 ]

تضمنت خطة كلينتون، التي تحمل شعار "وضع الناس أولاً" ، ما يلي:

سنحارب الجريمة بنشر 100 ألف شرطي جديد في الشوارع. سننشئ فيلقًا وطنيًا للشرطة، ونوفر للمحاربين القدامى العاطلين عن العمل والعسكريين العاملين فرصة الانضمام إلى سلك الشرطة في بلادهم. كما سنوسع نطاق الشرطة المجتمعية، ونمول المزيد من برامج علاج الإدمان، وننشئ معسكرات تأهيل مجتمعية لتأديب مرتكبي الجرائم غير العنيفة لأول مرة. [ 11 ]

عارض الديمقراطيون الليبراليون القانون بشدة بسبب مخاوفهم البالغة بشأن الأحكام الدنيا الإلزامية، لا سيما بعد إضافة قاعدة "الضربات الثلاث" ، التي تنص على السجن المؤبد للمجرمين المدانين بثلاث جرائم عنف أو مخدرات، مشيرين إلى أن ذلك سيؤدي إلى زيادة عدد نزلاء السجون، وخاصة السجون المكتظة، نتيجة الاكتظاظ. ومن جهة أخرى، أثار إلغاء منح "بيل" للسجناء ردود فعل سلبية، إذ قوبلت هذه الخطوة بمعارضة شديدة من الديمقراطيين، الذين جادلوا بأن التعليم أداة لإعادة التأهيل، وأن إلغاء هذه المنح سيقلل من فرص التعليم المتاحة للسجناء، مما يقلل من فرص إعادة تأهيلهم ودمجهم في المجتمع بعد الإفراج عنهم.

تعرض القانون لانتقادات واسعة من السياسيين، مشيرين إلى أنه سيزيد من سلطة الحكومة الفيدرالية الأمريكية في مسائل إنفاذ القانون المحلي، الأمر الذي كان سيؤثر بشكل كبير على المجتمعات المهمشة، وخاصة المجتمعات الأمريكية من أصل أفريقي. ورغم كل الانتقادات التي وُجهت للقانون، فقد أُقرّ في مجلس النواب بالتصويت الشفهي في 3 نوفمبر 1993، وفي مجلس الشيوخ في 19 نوفمبر بأغلبية 95 صوتًا مقابل 4. وكان أحد الأسباب الرئيسية التي أدت إلى دعم مشروع القانون في نهاية المطاف هو مخاوف التجمع البرلماني للأمريكيين من أصل أفريقي إزاء ارتفاع معدلات الجريمة في مناطقهم. [ 12 ]

صوّتت أغلبية أعضاء التكتل الأسود في الكونغرس لصالح مشروع القانون. [ 13 ] وأظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب عام 1994 أن "58% من الأمريكيين من أصل أفريقي أيدوا مشروع قانون مكافحة الجريمة، مقارنةً بـ 49% من الأمريكيين البيض". [ 14 ] ومع ذلك، أظهر استطلاع رأي أجرته صحيفة يو إس إيه توداي وشبكة سي إن إن ومؤسسة غالوب عام 1993 أن "عددًا هائلًا من السود يعتقدون أن نظام العدالة الجنائية يعامل السود بقسوة أكبر من البيض". [ 15 ] ويشير المؤرخ مايكل جافين فورتنر إلى ارتفاع معدلات الجريمة كسبب محتمل لتأييد السود لمشروع القانون، بالإضافة إلى تمويل مشروع القانون لبرامج منع الجريمة وإعادة التأهيل. [ 16 ] وفي أغسطس/آب 1994، عمل الرئيس كلينتون على زيادة الدعم الديمقراطي لمشروع القانون، والتقى بثلاثة أعضاء من التكتل كانوا قد عارضوا مشروع القانون سابقًا، وأقنعهم بأن مشروع القانون هو أفضل ما يمكن أن يكون عليه. [ 17 ] ووقع الرئيس كلينتون على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا في 13 سبتمبر/أيلول 1994. [ 18 ]

الأحكام

يُعدّ قانون منع الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994 أحد أكبر قوانين مكافحة الجريمة في تاريخ الولايات المتحدة، إذ يتضمن العديد من الأحكام التي تهدف بالدرجة الأولى إلى معالجة الجريمة وتعزيز الأمن العام في المجتمع. ومن أهم الأحكام الواردة في هذا القانون زيادة جهود إنفاذ القانون من خلال تمويلات ضخمة تُقدمها الحكومة الأمريكية. وبفضل هذه التمويلات، تم توظيف ما يقارب 100,000 ضابط شرطة جديد على مستوى البلاد. ويتم ذلك من خلال برنامج يُقدم خدمات شرطية مُوجّهة نحو المجتمع. ويمكن القول إن هذا البرنامج قد وسّع نطاق جهود الشرطة في المجتمع، وعزّز العلاقة بين ضباط الشرطة والمدنيين للعمل معًا على القضاء على الجريمة أو الحدّ منها. [ 19 ]

كما أضاف قانون مكافحة الجريمة بنداً لتوسيع نطاق الجرائم والعقوبات الفيدرالية، حيث أدخل ما يقرب من 60 جريمة جديدة، مما يشير إلى أن هذه الجرائم تستوجب عقوبة الإعدام، بما في ذلك جرائم القتل الإرهابية، والاتجار بالمخدرات، وإطلاق النار من السيارات، بالإضافة إلى قانون الضربات الثلاث . [ 12 ]

حظر الأسلحة الهجومية الفيدرالي

من أبرز جوانب القانون التي أثارت جدلاً واسعاً في الولايات المتحدة، لا سيما داخل الحكومة، الحظر الفيدرالي للأسلحة الهجومية، الذي منع تصنيع ونقل أنواع معينة من الأسلحة النارية شبه الآلية ، وحظر استخدام المخازن ذات السعة العالية من قبل المدنيين. وقد قوبل هذا البند تحديداً بمعارضة شديدة من الشرطة، لذا أُضيف إليه بندٌ يحظر تداول الأسلحة بين المدنيين، مع السماح بتصنيعها واستخدامها من قبل جهات إنفاذ القانون. استمر الحظر لمدة عشر سنوات، وانتهى في عام ٢٠٠٤. دخل الحظر حيز التنفيذ في ١٣ سبتمبر ١٩٩٤، وانتهى في ١٣ سبتمبر ٢٠٠٤، بموجب بند انتهاء الصلاحية . لم يُجدد الحظر لأن الأدلة على فعاليته كانت غير حاسمة في أحسن الأحوال، إذ شهد انخفاضاً قصير الأجل في استخدام الأسلحة الهجومية في الجرائم العنيفة، لكن بنسبة ضئيلة للغاية (١٧٪) لا يمكن اعتبارها حاسمة، ولم يُسهم في خفض المعدلات الإجمالية للعنف المسلح. [ 20 ] كما واجه الحظر عقبات قانونية كبيرة في تجديده بسبب إشكالياته الدستورية، إذ استشهدت جماعات مناصرة حقوق حمل السلاح بالانخفاض الطفيف جدًا في استخدام الأسلحة الهجومية في الجرائم كدليل على أن القوانين لا تمنع المجرمين من الحصول على الأسلحة، وأن النتائج غير الحاسمة بشأن الجريمة لا تبرر انتهاك حقوق التعديل الثاني للدستور الأمريكي للمواطنين الملتزمين بالقانون. كما واجه الحظر انتقادات بسبب تعريفاته غير الواضحة، حيث أن الأسلحة التي حظرها باعتبارها أسلحة هجومية لم تكن سوى شبيهة ظاهريًا بالبنادق الهجومية العسكرية، ولكنها من حيث الوظيفة كانت مطابقة للعديد من البنادق التي كانت قانونية خلال فترة الحظر وتُستخدم عادةً في الرماية والصيد، والتي لم يعتبرها الشخص العادي غير الملمّ بالأسلحة النارية بنادق هجومية، وعند استطلاع آراء الكثيرين، اعتقدوا خطأً أن بندقية AR-15 المدنية شبه الآلية هي نفسها بندقية M4 العسكرية الآلية بالكامل . [ 21 ] منذ تاريخ انتهاء الحظر، لم يعد هناك حظر فيدرالي على الأسلحة النارية أو المخازن التي تتسع لأكثر من عشر طلقات. [ 22 ]

قانون مناهضة العنف ضد المرأة

بهدف مكافحة الجرائم المرتكبة ضد المرأة، ولا سيما جرائم العنف والجرائم الجنسية، أُضيف بندٌ إلى القانون يُعرف باسم قانون مكافحة العنف ضد المرأة (VAWA)، والذي خصص 1.6 مليار دولار لبرامج تهدف إلى منع وعلاج العنف المنزلي والعنف الجنسي الذي تتعرض له النساء سنويًا. كما أضاف هذا القانون بنودًا لإنشاء مراكز لإعادة التأهيل النفسي والجسدي للنساء للتخفيف من آثار الاغتصاب والعنف المنزلي. إضافةً إلى ذلك، استثمرت الحكومة 9.7 مليار دولار لبناء سجون جديدة لمنع الاكتظاظ نتيجةً لجهود هذا البند الجديد المتعلقة بالحبس. [ 23 ]

وقد حكمت المحكمة العليا بعدم دستورية جزء من قانون العنف ضد المرأة في قضية الولايات المتحدة ضد موريسون (2000).

قانون عقوبة الإعدام الفيدرالي

أنشأ الباب السادس، قانون عقوبة الإعدام الفيدرالي، 60 جريمة جديدة تستوجب عقوبة الإعدام بموجب 41 قانونًا فيدراليًا للعقوبة، [ 24 ] للجرائم المتعلقة بأعمال الإرهاب ، وجرائم المخدرات غير القاتلة، وقتل ضابط إنفاذ القانون الفيدرالي، وجرائم القتل المتعلقة بالحقوق المدنية ، وإطلاق النار من السيارات الذي يؤدي إلى الوفاة، واستخدام أسلحة الدمار الشامل الذي يؤدي إلى الوفاة، وسرقة السيارات التي تؤدي إلى الوفاة.

وقع تفجير أوكلاهوما سيتي عام 1995 بعد أشهر قليلة من دخول هذا القانون حيز التنفيذ، واستجابةً لذلك، صدر قانون مكافحة الإرهاب والعقوبة الفعالة للإعدام عام 1996 ، والذي زاد من عقوبة الإعدام الفيدرالية. وفي عام 2001، أُعدم تيموثي مكفاي بتهمة قتل ثمانية من عناصر إنفاذ القانون الفيدراليين بموجب هذا القانون.

أُعلن عدم دستورية قانون عقوبة الإعدام الفيدرالي في قضية الولايات المتحدة ضد كينونيس، حيث قضت المحكمة بأن القانون يُشكّل "خطرًا غير مبرر لإعدام أبرياء". وقد نُقض هذا القرار في الاستئناف، مما سمح باستمرار العمل به. [ 25 ] ومع ذلك، أُلغيت عقوبة الإعدام في جميع أنحاء البلاد عام 2008، وذلك في الجرائم غير القتلية .

إلغاء التعليم العالي للسجناء

أحد أكثر بنود قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون إثارةً للجدل هو إلغاء بندٍ من قانون التعليم العالي لعام 1965 كان يسمح لنزلاء السجون بالحصول على منحة بيل للتعليم العالي أثناء فترة سجنهم. وفيما يلي نص التعديل:

(أ) بشكل عام - يُعدَّل البند 401(ب)(8) من قانون التعليم العالي لعام 1965 (20 USC 1070a(b)(8)) ليصبح نصه كما يلي: (8) لا يجوز منح أي منحة أساسية بموجب هذا الجزء الفرعي لأي فرد مسجون في أي مؤسسة عقابية اتحادية أو تابعة للولاية. [ 26 ]

أدى قانون VCCLEA فعلياً إلى إلغاء قدرة نزلاء السجون من ذوي الدخل المنخفض على الحصول على تعليم جامعي خلال فترة سجنهم، مما يضمن بقاء المستوى التعليمي لمعظم النزلاء دون تحسن طوال فترة سجنهم. [ 27 ]

قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2021، الذي تم توقيعه ليصبح قانونًا في 27 ديسمبر 2020، أعاد القدرة على حصول الطلاب المسجونين على منح بيل الدراسية بدءًا من 1 يوليو 2023 [ 28 ].

قانون حماية خصوصية السائق

ينظم الباب الثلاثون، قانون حماية خصوصية السائقين ، خصوصية المعلومات الشخصية التي تجمعها إدارات المرور في الولايات والإفصاح عنها . وقد أُقرّ القانون عام ١٩٩٤؛ وكان قد قدّمه جيم موران عام ١٩٩٢ بعد ازدياد استخدام معارضي حقوق الإجهاض لقواعد بيانات رخص القيادة العامة لتتبّع مقدمي خدمات الإجهاض والمرضى ومضايقتهم، ولا سيما من خلال محاصرة منزل سوزان ويكلوند لمدة شهر ومتابعة ابنتها إلى المدرسة. [ ٢٩ ]

جاكوب ويترلينغ، قانون تسجيل مرتكبي الجرائم ضد الأطفال ومرتكبي الجرائم الجنسية العنيفة

بموجب الباب السابع عشر، [ 30 ] المعروف باسم قانون جاكوب ويترلينغ لجرائم الأطفال وتسجيل مرتكبي الجرائم الجنسية العنيفة ، وُضعت مبادئ توجيهية للولايات لتتبع مرتكبي الجرائم الجنسية. [ 31 ] كما كان يُطلب من الولايات تتبع مرتكبي الجرائم الجنسية من خلال تأكيد مكان إقامتهم سنويًا لمدة عشر سنوات بعد إطلاق سراحهم في المجتمع، أو كل ثلاثة أشهر لبقية حياتهم إذا أُدين مرتكب الجريمة الجنسية بجريمة جنسية عنيفة. [ 31 ] عُدّل قانون ويترلينغ لاحقًا في عام 1996 بقانون ميغان ، الذي ألزم الولايات بشكل دائم بالكشف العلني عن مرتكبي الجرائم الجنسية. [ 31 ] في عام 2006، استُبدلت سجلات الولايات التابعة لقانون ويترلينغ بسجل فيدرالي من خلال قانون آدم والش لحماية الطفل وسلامته . [ 32 ]

خدمات الشرطة المجتمعية

منذ عام ١٩٩٤، قدم مكتب خدمات الشرطة المجتمعية (COPS) ٣٠ مليار دولار أمريكي كمساعدات لوكالات إنفاذ القانون على مستوى الولايات والمحليات للمساعدة في توظيف ضباط شرطة مجتمعية. كما يمول المكتب أبحاث وتطوير الأدلة والأدوات والتدريب، ويقدم الدعم الفني لإدارات الشرطة التي تطبق مبادئ الشرطة المجتمعية. [ ٣٣ ] وقد خول القانون مكتب خدمات الشرطة المجتمعية توظيف ١٠٠ ألف ضابط شرطة إضافي لتسيير دوريات في شوارع البلاد. [ ٣٤ ]

برنامج منح الحوافز لسجن مرتكبي الجرائم العنيفة وبرنامج منح الحوافز المتعلقة بالشفافية في الأحكام

نصّ الباب الثاني من قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994 على منح تحفيزية لبناء وتوسيع مرافق الإصلاحيات في الولايات المؤهلة التي تطبق أحكامًا إلزامية بنسبة 85% من مدة الحكم الصادر بحق الشخص. [ 35 ] [ 36 ] وذكر المكتب أن "أحد أهداف المنح التحفيزية لبرنامج مكافحة الجريمة العنيفة/برنامج دعم الإصلاحيات هو تمكين الولايات من إدارة الطاقة الاستيعابية للسجون من خلال توفير التمويل لزيادة عدد الأسرّة المخصصة للمجرمين العنيفين". [ 37 ]

أحكام أخرى

وقد أجاز القانون بدء " معسكرات التدريب " للأحداث الجانحين وخصص مبلغاً كبيراً من المال لبناء سجون جديدة.

أُضيفت خمسون جريمة اتحادية جديدة ، بما في ذلك أحكام تجرّم الانتماء إلى العصابات. جادل البعض بأن هذه الأحكام تنتهك ضمان حرية تكوين الجمعيات المنصوص عليه في وثيقة الحقوق . [ 38 ] وقد تضمن القانون عناصر من مشروع قانون مجلس النواب رقم 50 "قانون حماية التعديل الأول لمكتب التحقيقات الفيدرالي لعام 1993" (في المادة 2339أ (ج)) لحظر التحقيقات التي تستند فقط إلى أنشطة محمية بموجب التعديل الأول، ولكن تم إلغاء هذا البند فعليًا في قانون مكافحة الإرهاب والعقوبة الفعالة للإعدام لعام 1996. [ 39 ]

كما يحظر القانون بشكل عام على الأفراد الذين أدينوا بجناية تنطوي على خرق الأمانة العمل في مجال التأمين، ما لم يحصلوا على موافقة خطية من الجهات التنظيمية الحكومية.

كما جعل القانون اختبار المخدرات إلزاميًا لأولئك الذين يخضعون للإفراج المشروط تحت الإشراف الفيدرالي .

ونتيجة لهذا الإجراء، قرر المجلس أن تتولى شعبة الحقوق المدنية في المقام الأول السيطرة على أعمال الشؤون الداخلية لأجهزة إنفاذ القانون لأسباب محتملة تتعلق بالتحيز، وكإجراء احترازي، يجب على عضو الشؤون الداخلية التعاون مع شعبة الحقوق المدنية وفقًا لقرار المجلس.

يحظر القانون على "أي شخص يتصرف نيابةً عن سلطة حكومية، الانخراط في نمط أو ممارسة... تحرم الأفراد من الحقوق أو الامتيازات أو الحصانات التي يكفلها أو يحميها دستور أو قوانين الولايات المتحدة". (الباب الحادي والعشرون، الباب الفرعي د). كما يُلزم الباب الفرعي د وزارة العدل الأمريكية بإصدار تقرير سنوي عن "استخدام القوة المفرطة من قبل ضباط إنفاذ القانون". إلا أن هذه التقارير لم تُصدر حتى الآن. [ 40 ]

تضمن القانون بنداً ينص على ثلاث ضربات لمعالجة مرتكبي الجرائم المتكررة. [ 41 ]

وقد وسع القانون نطاق البيانات المطلوبة من مكتب التحقيقات الفيدرالي ليشمل جرائم الكراهية القائمة على الإعاقة ، وبدأ مكتب التحقيقات الفيدرالي في جمع البيانات المتعلقة بجرائم التحيز ضد ذوي الإعاقة في 1 يناير 1997. [ 42 ]

الإرث والتأثيرات

شكّل قانون مكافحة الجريمة لعام 1994 تحولاً في سياسات الجريمة والشرطة في الولايات المتحدة. ويذكر عالم الاجتماع وعالم الجريمة ويليام ر. كيلي أنه "على الرغم من أن الأثر طويل الأمد لقانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994 كان موضع شك، إلا أن الأثر السياسي كان واضحاً، إذ أصبحت مكافحة الجريمة أو "التشدد في مكافحة الجريمة" قضية تحظى بتأييد الحزبين". [ 43 ]

معدلات الجرائم الإجمالية والعنيفة وجرائم الممتلكات لكل 100,000 شخص، 1970-2001

نسب بيل كلينتون الفضل لنفسه في انخفاض معدلات الجريمة في التسعينيات، مصرحًا: "بفضل ذلك القانون، شهدنا أدنى مستوى للجريمة منذ 25 عامًا، وأدنى مستوى لمعدل جرائم القتل منذ 33 عامًا، وبفضله وبفضل قانون التحقق من الخلفية الجنائية، شهدنا أدنى مستوى لوفيات ناجمة عن العنف المسلح منذ 46 عامًا." [ 44 ] شهدت معدلات الجريمة فترة طويلة من الانخفاض بدءًا من عام 1991، حيث انخفضت بنسبة 26% خلال هذه الفترة التي امتدت لثماني سنوات. [ 34 ] [ 45 ] ولا تزال الأسباب الرئيسية لهذا الانخفاض موضع نقاش. [ 34 ] وجدت دراسة أجراها مكتب المحاسبة العامة أن التمويل المقدم من برنامج خدمات الشرطة المجتمعية ساهم في توظيف ما يقدر بنحو 17,000 ضابط إضافي في عام 2000، وهو العام الذي بلغ فيه البرنامج ذروة تأثيره، كما زاد من فرص العمل الإضافية بمقدار 89,000 سنة عمل للضباط من عام 1994 إلى عام 2001. ويمثل هذا زيادة بنسبة 3% في عدد الضباط المحلفين في الولايات المتحدة. [ 46 ] وخلص مكتب المحاسبة العامة إلى أن مكتب خدمات الشرطة المجتمعية كان له تأثير محدود في الحد من الجريمة، حيث ساهم في خفض معدلات الجريمة الإجمالية بنسبة 5% تقريبًا من عام 1993 إلى عام 2001. [ 45 ] وزعمت دراسة منشورة أجراها عالما الجريمة جون ووريل وتوميسلاف كوفاندزيتش أن "إنفاق مكتب خدمات الشرطة المجتمعية لم يكن له تأثير يُذكر على الجريمة". [ 47 ]

إجمالي عدد السجناء في الولايات المتحدة حسب السنة

أصبح قانون مكافحة الجريمة رمزًا للتحول نحو السجن الجماعي في الولايات المتحدة، على الرغم من أن مساهمته في الاتجاه طويل الأمد لتوسع السجون لا تزال محل نقاش. ذكر معهد سياسات العدالة في عام 2008 أن "سياسات إدارة كلينتون المتشددة في مكافحة الجريمة أدت إلى أكبر زيادة في أعداد السجناء الفيدراليين وسجناء الولايات مقارنةً بأي رئيس في التاريخ الأمريكي". [ 48 ] وصف جيريمي ترافيس، المدير السابق للمعهد الوطني للعدالة ، بنود "الشفافية في الأحكام" في القانون بأنها عامل محفز: "ها هي الحكومة الفيدرالية تتدخل وتقول: سنقدم لكم المال إذا عاقبتم الناس بشدة أكبر، وقد استجابت 28 ولاية ومقاطعة كولومبيا لهذا العرض المالي وسنت قوانين أحكام أكثر صرامة على الجرائم العنيفة". [ 49 ] ربما كان للقانون تأثير طفيف على السجن الجماعي وتوسع السجون. [ 50 ] في عام 1998، تأهلت 27 ولاية ومقاطعة كولومبيا لبرنامج المنح الفيدرالية هذا. [ 35 ] تبنت ثلاث عشرة ولاية أخرى قانون الشفافية في الأحكام، الذي ينطبق على بعض الجرائم أو بنسبة مئوية أقل. [ 37 ] بحلول عام 1997، كان 69% من مرتكبي الجرائم العنيفة المحكوم عليهم في ولايات تستوفي عتبة "الشفافية في الأحكام" البالغة 85%، بينما واجه أكثر من 90% عتبة 50% على الأقل. [ 37 ] توقع مكتب إحصاءات العدل في عام 1999 أنه "نتيجة لممارسات الشفافية في الأحكام، من المتوقع أن يزداد عدد نزلاء سجون الولايات من خلال سجن المزيد من المجرمين لفترات أطول"، ووجد أن عدد نزلاء سجون الولايات "ازداد بنسبة 57%" ليصل إلى "1,075,052 نزيلاً"، في حين أن عدد الأشخاص المحكوم عليهم بالسجن سنويًا لم يزد إلا بنسبة 17%. [ 37 ] ومع ذلك، وجد تقرير صادر عن مكتب المحاسبة الحكومي أن الحوافز الفيدرالية "لم تكن عاملاً" في سن أحكام الصدق في الأحكام في 12 ولاية من أصل 27 ولاية مؤهلة، و"عاملاً رئيسياً" في أربع ولايات فقط. [ 51 ]

لم يكن قانون مكافحة الجريمة لعام 1994 سوى واحد من سلسلة إجراءات اتخذتها الحكومة الفيدرالية للوقاية من الجريمة في النصف الثاني من القرن العشرين، حيث شهدت مرافق السجون وحالات الاحتجاز توسعًا كبيرًا بالفعل مع بداية ولاية كلينتون الأولى عام 1993. [ 52 ] ومن بين الجهود الحكومية الأخرى التي ساهمت في الزيادة الهائلة في عدد نزلاء السجون في جميع أنحاء الولايات المتحدة، إنشاء إدارة مكافحة المخدرات في عهد الرئيس ريتشارد نيكسون كجزء من حملته العالمية " للحرب على المخدرات "، وقانون مكافحة الجريمة الشامل لعام 1984 في عهد الرئيس رونالد ريغان . [ 53 ]

اعتمد النظام القانوني على صفقات الإقرار بالذنب لتقليل عبء القضايا المتزايد. [ 54 ] وقد أعرب جيري براون وبيل كلينتون لاحقًا عن أسفهما لأجزاء من الإجراء التي أدت إلى زيادة عدد السجناء، مثل بند "الضربات الثلاث" . [ 41 ] [ 55 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كيسلر، غلين (16 مايو 2019). "دفاع جو بايدن عن دور قانون مكافحة الجريمة لعام 1994 في عمليات السجن الجماعي" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2020 . 
  2. ↑ لوسينهوب، جيسيكا (18 أبريل 2016). "لماذا يُعدّ مشروع قانون كلينتون لمكافحة الجريمة مثيرًا للجدل؟" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2020 .
  3. ↑ "قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994" . خدمة المراجع الوطنية للعدالة الجنائية.
  4. ↑ بروكس، جاك ب. (13 سبتمبر 1994). "مشروع قانون رقم 3355 - الكونغرس 103 (1993-1994): قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994" . الكونغرس الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر 2020 .
  5. ↑ "قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994" . التاريخ والفن والأرشيف . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أكتوبر 2020 .
  6. ↑ كرانيش، مايكل (8 يونيو 2020). "جو بايدن سمح لجماعات الشرطة بصياغة مشروع قانون مكافحة الجريمة. الآن، تغيرت أجندته" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2020 .
  7. ↑ لو، تارا (12 سبتمبر 2019). "تم توقيع قانون مناهضة العنف ضد المرأة قبل 25 عامًا. إليكم كيف غيّر القانون الثقافة الأمريكية" . مجلة تايم . تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر 2020 .
  8. ↑ 139 سجل الكونغرس * (طبعة مجلدة، 3 نوفمبر 1993) تم تعليق القواعد ومناقشتها وإقرارها في مجلس النواب (HR 3355، HR 3354، HR 3353، HR 3350)؛ وفشل اقتراح تعليق القواعد وإقرار HR 3351)، متاح على ProQuest Legislative Insight. https://li.proquest.com/legislativeinsight/docview?id=CR-1993-1103-PL103-322-H&type=CONGRESSIONAL_RECORD&accountid=12924
  9. ↑ من، آل (3 ديسمبر 2013). الديمقراطيون الجدد والعودة إلى السلطة . مجموعة سانت مارتن للنشر. ص 198. ISBN  978-1-137-40144-1.
  10. ↑ إيفيل، غوين (24 يوليو/تموز 1992). "حملة 1992: الديمقراطيون؛ كلينتون، في خطاب هيوستن، تهاجم بوش بشأن قضية الجريمة" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 9 يونيو/حزيران 2020 . 
  11. ↑ كلينتون، بيل (21 يونيو 1992). "وضع الناس أولاً: استراتيجية اقتصادية وطنية لأمريكا" .
  12. 1 2 139 سجل الكونغرس * (طبعة مجلدة، 8 نوفمبر 1993) نوقش في مجلس الشيوخ (S. 1607)، متاح على ProQuest Legislative Insight. https://li.proquest.com/legislativeinsight/docview?id=CR-1993-1108-PL103-322-S&type=CONGRESSIONAL_RECORD&accountid=12924
  13. ↑ "تحليل: قادة السود أيدوا قانون كلينتون لمكافحة الجريمة" . شبكة إن بي سي نيوز . 8 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2022 .
  14. ↑ غالستون، راشون راي وويليام أ. (28 أغسطس 2020). "هل تسبب قانون مكافحة الجريمة لعام 1994 في الاكتظاظ السجني؟" . بروكينغز . تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2022 .
  15. ↑ فورتنر، مايكل جافين (1 أكتوبر 2020). "إعادة بناء العدالة: العرق، والانقسامات بين الأجيال، والصراع حول "إلغاء تمويل الشرطة"" . مركز نيسكانين : 11.
  16. ↑ «ليس آل كلينتون وحدهم المسؤولين عن قانون مكافحة الجريمة» . مشروع مارشال . 7 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2022 .
  17. ↑ هوسلر، كارين (18 أغسطس 1994). "التكتل الأسود يتراجع عن مشروع قانون مكافحة الجريمة" . صحيفة بالتيمور صن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2022 .
  18. ↑ "تم توقيع قانون مكافحة الجريمة باحتفال كبير" . صحيفة واشنطن بوست . 13 سبتمبر 1994.
  19. ↑ جلسة استماع بشأن العنف الأسري، جلسة استماع أمام اللجنة القضائية. مجلس الشيوخ، الدورة 103 (1993)، متاحة على موقع ProQuest Legislative Insight. https://li.proquest.com/legislativeinsight/docview?id=HRG-1993-SJS-0008&type=HEARING&accountid=12924
  20. ↑ كينالي، ميغان (13 سبتمبر 2019). "فهم حظر الأسلحة الهجومية لعام 1994 وأسباب انتهائه" . أخبار ABC . شبكة أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2025 .
  21. ↑ "الحقيقة حول ما يسمى "الأسلحة الهجومية""" . NRA-ILA . المعهد الوطني للعمل التشريعي التابع للرابطة الوطنية للبنادق . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2025 .خطأ في الاستشهاد: معلمة غير معروفة ""nra"" في <ref>الوسم؛ المعلمات المدعومة هي dir، follow، group، name (انظر صفحة المساعدة ).
  22. ↑ الأسلحة الهجومية: نظرة من الخطوط الأمامية، جلسة استماع أمام اللجنة القضائية. مجلس الشيوخ، الدورة 103 (1993)، متاح على موقع ProQuest Legislative Insight. https://li.proquest.com/legislativeinsight/docview?id=HRG-1993-SJS-0016&type=HEARING&accountid=12924
  23. ↑ جرائم العنف ضد المرأة، جلسة استماع أمام اللجنة القضائية. مجلس الشيوخ، الدورة 103 (1993)، متاحة على موقع ProQuest Legislative Insight. https://li.proquest.com/legislativeinsight/docview?id=HRG-1993-SJS-0015&type=HEARING&accountid=12924
  24. ↑ "قانون عقوبة الإعدام الفيدرالي لعام 1994" . مكتب المدعين العامين بالولايات المتحدة . وزارة العدل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2013 .
  25. ↑ الإدانة الخاطئة . مطبعة جامعة تمبل. 2008. ISBN 9781592136452JSTOR j.ctt14btc21 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2021 . {{cite book}}تم |website=تجاهله ( مساعدة )
  26. ↑ "HR 1168" . Bulk.Resource.Org. مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2014 .
  27. ↑ "التعليم كوسيلة للوقاية من الجريمة: قضية إعادة أهلية السجناء للحصول على منحة بيل" (ملف PDF) . مبادرة بارد للسجون . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 27 نوفمبر 2007.
  28. ↑ "أهلية الأفراد المحتجزين أو المسجونين لتلقي منح بيل | مركز المعرفة" .
  29. ↑ ميلر، مايكل دبليو. (25 أغسطس 1992). "عصر المعلومات: تصاعد الجدل حول الكشف عن بيانات السائق". صحيفة وول ستريت جورنال .
  30. ↑ "المادة 14071 إلى 14073 من الباب 42 من قانون الولايات المتحدة - ملغاة. القانون العام 109-248، الباب الأول، المادة 129(أ)، 27 يوليو 2006، 120 Stat. 600" . معهد المعلومات القانونية (LII) .
  31. ١ ٢ ٣ "التاريخ التشريعي - مكتب SMART" . موقع SMART الإلكتروني - مكتب إصدار الأحكام على مرتكبي الجرائم الجنسية، ومراقبتهم، والقبض عليهم، وتسجيلهم، وتتبعهم (SMART) . مؤرشف من الأصل في ١٣ مايو ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ١٥ يونيو ٢٠١٩ .
  32. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 10 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليها بتاريخ 6 سبتمبر 2016 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  33. ↑ "تاريخ الشرطة" . خدمات الشرطة الموجهة نحو المجتمع.
  34. 1 2 3 "ادعاء بيل كلينتون بأن 100 ألف شرطي خفّض معدل الجريمة بشكل كبير - صحيفة واشنطن بوست" . صحيفة واشنطن بوست .
  35. الكونغرس الأمريكي رقم 103 (1993-1994) (13 سبتمبر 1994). "مشروع قانون رقم 3355 - قانون مكافحة الجريمة العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994" . congress.gov . تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2020 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  36. ↑ مكتب إحصاءات العدالة. "تقرير خاص من مكتب إحصاءات العدالة: الشفافية في إصدار الأحكام في سجون الولايات" (ملف PDF) . مكتب إحصاءات العدالة . ص 3. تاريخ الاطلاع: 15 فبراير 2020 . 
  37. ١ ٢ ٣ ٤ مكتب إحصاءات العدالة (يناير ١٩٩٩). الشفافية في إصدار الأحكام في سجون الولايات (ملف PDF) (تقرير). NCJ ١٧٠٠٣٢. تاريخ الاطلاع: ٩ يونيو ٢٠٢٠ .
  38. ↑ بييرغارد، بيث (يناير 1998). "دستورية تشريعات مكافحة العصابات" . مجلة كامبل للقانون . مدونة القانون الدستوري. 21 (1). رالي، كارولاينا الشمالية: كلية الحقوق بجامعة كامبل: 31-47 . تاريخ الاسترجاع: 31 مايو 2025 .
  39. ↑ ديمبسي، جيمس؛ كول، ديفيد (2006). الإرهاب والدستور: التضحية بالحريات المدنية باسم الأمن القومي (نسخة Scribd الإلكترونية ). نيويورك: نيو برس. ص 63. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2015 .  
  40. ↑ سيربيكو، فرانك (23 أكتوبر 2014). "الشرطة لا تزال خارجة عن السيطرة" . مجلة بوليتيكو : 2. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2015 .
  41. 1 2 فارا، فاهيني (7 نوفمبر 2014). "هل ستقود كاليفورنيا الطريق مرة أخرى في إصلاح السجون؟" . مجلة نيويوركر . تم الاطلاع عليه في 10 نوفمبر 2014 .
  42. ↑ "إحصاءات جرائم الكراهية لعام 1996" (ملف PDF) . نظام معلومات العدالة الجنائية . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 9 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2009 .
  43. ↑ كيلي، ويليام ر. (2015). العدالة الجنائية على مفترق الطرق: تحويل الجريمة والعقاب . مطبعة جامعة كولومبيا. ص 29. ISBN  978-0-231-53922-7.
  44. ↑ تيروسو، جوليا؛ لوبرانو، ألفريد (7 أبريل 2016). "بيل كلينتون يدعم هيلاري في فيلادلفيا - ويتصدى للمتظاهرين" . صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2020 .
  45. 1 2 إكستراند، لوري إي؛ كينغسبري، نانسي آر. (مارس 2006). منح الشرطة المجتمعية: ساهمت منح الشرطة بشكل متواضع في انخفاض معدلات الجريمة في التسعينيات . دار نشر ديان. ص 14. ISBN  978-1-4223-0454-9.
  46. ↑ إكستراند، لوري إي؛ كينغسبري، نانسي آر. (مارس 2006). منح الشرطة المجتمعية: ساهمت منح الشرطة بشكل متواضع في انخفاض معدلات الجريمة في التسعينيات . دار نشر ديان. ص 89. ISBN  978-1-4223-0454-9.
  47. ↑ وورال، جون ل.؛ كوفاندزيتش، توميسلاف ف. (فبراير 2007). "منح برنامج COPS والجريمة: نظرة جديدة". علم الجريمة . 45 (1): 159-190 . doi : 10.1111/j.1745-9125.2007.00075.x .
  48. ↑ «أجندة كلينتون لمكافحة الجريمة تتجاهل الأساليب المُثبتة للحد من الجريمة» (بيان صحفي). معهد سياسات العدالة. 14 أبريل 2008. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2020 .
  49. ↑ "بعد مرور 20 عامًا، يُنظر إلى أجزاء من قانون الجرائم الكبرى على أنها خطأ فادح" . NPR.org . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2020 .
  50. ↑ «شرح قانون الجريمة المثير للجدل لعام 1994 الذي ساهم جو بايدن في صياغته» . فوكس . 20 يونيو 2019.
  51. ↑ مكتب المحاسبة العامة الأمريكي (1998). الصدق في إصدار الأحكام: أثر توافر المنح الفيدرالية على القوانين في بعض الولايات . واشنطن العاصمة: مكتب المحاسبة العامة.
  52. ↑ داريل ك. جيليارد (مايو 1993). السجناء في عام 1992 (ملف PDF) (تقرير). مكتب إحصاءات العدل. ص 1. تم الاطلاع عليه في 27 يونيو 2024 . 
  53. ↑ "بين عامي 1990 و2005، شيدت الولايات المتحدة سجناً كل 10 أيام - إليكم السبب" . InterrogatingJustice.org . أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 27 يونيو 2024 .
  54. ↑ رورليش، جاستن (10 نوفمبر 2014). "لماذا يوجد ما يصل إلى 120 ألف شخص بريء في سجون الولايات المتحدة؟" . أخبار فايس . تم الاطلاع عليه في 10 نوفمبر 2014 .
  55. ↑ هانت، كاسي (8 أكتوبر 2014). "بيل كلينتون: أحكام السجن ستتصدر المشهد في عام 2016" . إم إس إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2015 .