هيئة العاصمة الوطنية

هيئة العاصمة الوطنية ( NCA ) هي هيئة قانونية ^{[ 1 ]} تابعة للحكومة الأسترالية تم إنشاؤها لإدارة مصلحة الكومنولث في تخطيط وتطوير كانبرا كعاصمة لأستراليا .

الجدول الزمني للهيئة الوطنية لمكافحة الجريمة والهيئات السابقة لها:

• 1921-1924: اللجنة الاستشارية للعاصمة الفيدرالية (FCAC) ^{[ 2 ]}
• 1925-1930: لجنة رأس المال الفيدرالية (FCC)
• 1930–1938: لم يكن هناك أي شخص موجود
• 1938–1957: لجنة التخطيط والتنمية للعاصمة الوطنية (NCPDC)
• 1958–1989: لجنة تنمية العاصمة الوطنية (NCDC)
• 1989–حتى الآن: هيئة العاصمة الوطنية (NCA)

أشرفت لجنة بناء كانبرا (FCAC) على بناء كانبرا من عام 1921 إلى عام 1924 بعد إنهاء عقد المهندس المعماري والتر بيرلي غريفين .

ترأس اللجنة المهندس المعماري الأسترالي السير جون سولمان ، وقدمت المشورة لوزير الداخلية بشأن بناء كانبرا، وأجرت مراجعة لخطة غريفين. واقترحت اللجنة أن يتم التطوير على ثلاث مراحل:

• المرحلة الأولى، التي كان من المقرر أن تستغرق ثلاث سنوات، ستشهد نقل البرلمان والموظفين الإداريين الرئيسيين من ملبورن إلى كانبرا.
• ستشمل المرحلة الثانية، التي ستستغرق أيضاً ثلاث سنوات، إنشاء خطوط السكك الحديدية بالإضافة إلى المباني الرئيسية الأخرى.
• ستخلق المرحلة الثالثة طابعاً مميزاً واستقراراً في العاصمة.

لم تُحقق اللجنة أهدافها بنجاح يُذكر، فعلى سبيل المثال، لم ينتقل البرلمان إلى كانبرا حتى عام ١٩٢٧، ولم يُستكمل ربط سيدني وكانبرا وملبورن بخط سكة حديد دائم. مع ذلك، كان لسولمان دورٌ محوري في تطوير ملامح المدينة الحدائقية في كانبرا، إذ صرّح بأن تطوير كانبرا يجب أن يتخذ شكل "مدينة حدائقية، بمبانٍ بسيطة وجميلة وغير متكلفة".

في عام 1924 تم إلغاء اللجنة بسبب بطء وتيرة التطوير، وتم استبدالها بلجنة العاصمة الفيدرالية الأكثر نجاحًا في عام 1925.

تم تشكيل لجنة كانبرا الفيدرالية (FCC) لبناء وإدارة كانبرا اعتبارًا من 1 يناير 1925. وكان رئيس اللجنة السير جون باترز . وكان من مهام اللجنة تجهيز كانبرا لاستقبال 1100 موظف حكومي وعائلاتهم.

خلال العامين الأولين من عمل لجنة الاتصالات الفيدرالية، تم إنجاز مبنى البرلمان ، وذا لودج ، وقاعة ألبرت ، ومعهد التشريح ، والمدرسة الأسترالية للغابات، ومرصد جبل ستروملو . كما أشرفت اللجنة على بناء المباني التجارية في سيدني وملبورن في المدينة ، بالإضافة إلى مشاريع سكنية كبيرة.

تم حل لجنة الاتصالات الفيدرالية في 1 مايو 1930 بعد بداية الكساد الكبير في عام 1929. ولم يتم التخطيط للتطوير بعد هذه النقطة بشكل مركزي حتى إنشاء لجنة التخطيط والتنمية للعاصمة الوطنية في عام 1938.

الطراز المعماري للعاصمة الفيدرالية

صمّم مهندسو لجنة العاصمة الفيدرالية منازل في المدينة الجديدة ومباني عامة باستخدام مزيج من عناصر حركة الفنون والحرف ، والطراز المتوسطي ، والطراز الجورجي . تُعرف النتيجة باسم طراز لجنة العاصمة الفيدرالية، وهو طراز فريد من نوعه في كانبرا. ويمكن العثور على منازل بهذا الطراز في ضواحي بارتون ، وبرادون ، وفورست ، وريد .

بدأ السير جون سولمان تطوير العمارة الفيدرالية للعاصمة. قبل هجرته إلى أستراليا عام ١٨٨٥، كان صديقًا لويليام موريس وناشطًا في حركة الفنون والحرف. وبغض النظر عن قيادة سولمان، فقد تأثر المهندسون المعماريون العاملون لدى هيئة ولجنة العاصمة الفيدرالية بالفكر السائد بعد ذروة أسلوب الاتحاد الأسترالي القومي، حيث استلهموا من أمريكا وسعوا إلى التكيف عمليًا مع المناخ الأسترالي.

مع بدء بناء كانبرا، بدأت شعبية طراز الاتحاد الأسترالي المعماري الفريد بالتراجع. قاد المهندس المعماري ويليام هاردي ويلسون ردة الفعل ضد زخرفة طراز الاتحاد، ودعا إلى تبني مناهج من الولايات المتحدة. وعندما وصل ليزلي ويلكنسون إلى أستراليا عام ١٩١٨ لتولي منصبه كأول أستاذ للهندسة المعمارية في جامعة أسترالية، عزز وجهة نظر ويلسون، ودعا إلى البناء بما يتناسب مع المناخ، مقترحًا طراز البعثات الإسبانية في كاليفورنيا والمكسيك كطراز مناسب لأستراليا. وعندما وصل والتر بيرلي غريفين عام ١٩١٣، كان هناك اهتمام بطراز البراري في الغرب الأوسط الأمريكي، والذي ارتبط به غريفين. كان طراز الإحياء الكلاسيكي شائعًا في أمريكا، ويتجلى ذلك في عمارة الفنون الجميلة . كما كان هناك اهتمام بالكلاسيكية من قبل مهندسين معماريين إنجليز، بمن فيهم إدوين لوتينز ، الذي كان مسؤولاً عن العديد من المباني العامة في نيودلهي التي شُيدت بين عامي ١٩١٢ و١٩٢٩ في أعقاب قرار استبدال كلكتا كمقر للحكومة البريطانية في الهند.

أمثلة على أسلوب لجنة الاتصالات الفيدرالية

• 
  مبنى البرلمان المؤقت
• 
  فندق كانبرا
• 
  منزل كالثوربس
• 
  قاعة ألبرت
• 
  مسرح كابيتول، مانوكا
• 
  بركة مانوكا
• 
  مدرسة تيلوبيا بارك
• 
  مدرسة كانبرا الثانوية السابقة (الآن كلية الفنون بالجامعة الوطنية الأسترالية)
• 
  مباني سيدني وملبورن، المدنية

تأسست لجنة التخطيط والتنمية في العاصمة الوطنية (NCPDC) عام 1938 للإشراف على تطوير كانبرا. وكان من مهامها تقديم المشورة لوزير الداخلية لحماية مخطط غريفين والحفاظ على معايير جمالية ومعمارية رفيعة تليق بعاصمة وطنية. لم تكن للجنة أي سلطة تنفيذية، ولم يكن بإمكانها توجيه عملية تطوير العاصمة.

استياءً من التقدم المحرز، شكلت الحكومة لجنة مختارة من مجلس الشيوخ عام 1954 للتحقيق في تطور كانبرا. وفي عام 1958، استُبدلت هذه اللجنة بهيئة تنمية العاصمة الوطنية، التي حظيت بتمويل جيد وسلطة واسعة.

أُنشئت لجنة تنمية العاصمة الوطنية (NCDC) لاستكمال تأسيس كانبرا كمقر للحكومة. وقد أُنشئت عام 1957 بموجب قانون لجنة تنمية العاصمة الوطنية لعام 1957 .

تحت إدارة هيئة تنمية كانبرا، ازداد عدد سكانها من 40 ألف نسمة إلى 300 ألف نسمة. وكانت الهيئة مسؤولة عن تطوير المدن التابعة لكانبرا، وهي: وادي وودن ، وبيلكونين ، وتوغرانونغ، وغونغاهلين . كما أشرفت الهيئة على بناء بحيرة بورلي غريفين ومبنى البرلمان الجديد.

كان لدى المركز الوطني لمكافحة الأمراض أربعة مفوضين:

• السير جون أوفيرال ، المفوض، 1958-1972
• دبليو سي أندروز، المفوض، 1972-1974
• توني باول، المفوض، 1974-1985
• مالكولم لاثام، المفوض، 1985-1989

وقد تم تقديم المشورة إلى مركز تنمية العاصمة الوطنية من قبل لجنة التخطيط للعاصمة الوطنية التي ترأسها مفوض مركز تنمية العاصمة الوطنية وتألفت من ستة ممثلين معينين من المعهد الملكي الأسترالي للمهندسين المعماريين ، ومؤسسة المهندسين في أستراليا، والمعهد الملكي الأسترالي للتخطيط، بالإضافة إلى عضوين آخرين يتمتعان بمعرفة وخبرة خاصة في الشؤون الثقافية.

في عام ١٩٦٥، كلّفت هيئة التنمية الحضرية في كانبرا (NCDC) شركة آلان إم. فوريس وشركائه (مستشارين من الولايات المتحدة ) بإجراء دراسة حول التخطيط الحضري والنقل في كانبرا. ^{[ ٣ ] : ٦٠ (ملف PDF ٧١).} عُرفت هذه الدراسة باسم دراسة فوريس. في أغسطس ١٩٦٨، أعلن بيتر هاريسون، كبير مخططي هيئة التنمية الحضرية في كانبرا، عن وجود مخطط Y لأول مرة ^{[ ٤ ] : ٥} في كتاب "العمارة في أستراليا" .

كان نورمان راسل سيمونز مهندس تخطيط النقل في لجنة تنمية العاصمة الوطنية من عام 1972 إلى عام 1975، وكان مسؤولاً عن جميع تخطيطات النقل في توغرانونغ. ^{[ 5 ]}

في عام ١٩٧٤، أعلنت لجنة تنمية العاصمة الوطنية عن تحول في تخطيط النقل، يهدف إلى إعطاء الأولوية للنقل العام بين المدن، وبناء طرق ذات سعة كافية فقط لأحجام المركبات الخاصة خارج أوقات الذروة - وهي سياسة جذرية في ذلك الوقت. ^{[ ٦ ]} وبحلول ثمانينيات القرن العشرين، "أخفت" لجنة تنمية العاصمة الوطنية نهج سياسة النقل الجديد الذي سعت منظمة ACTION إلى تنفيذه. ^{[ ٧ ] : ٩} قامت اللجنة بإخفاء تقرير "دراسة النقل قصيرة المدى". ^{[ ٨ ] [ ٧ ] : ٩} لم يُنشر التقرير قط، ولم يُذكر علنًا. اختفت جميع نسخه من مكتبة اللجنة وأرشيفها. عُثر على نسخة منه لاحقًا بواسطة بول ميس في مكتبة الهندسة المعمارية بجامعة ملبورن. ^{[ ٧ ] : ٩}

تم إلغاء هيئة العاصمة الوطنية بعد صدور قانون إقليم العاصمة الأسترالية (الحكم الذاتي) لعام 1988 ، وانتقلت معظم وظائفها إلى حكومة إقليم العاصمة الأسترالية الجديدة وهيئة العاصمة الوطنية.

تأسست هيئة العاصمة الوطنية عام ١٩٨٩ عندما مُنحت مقاطعة العاصمة الأسترالية الحكم الذاتي. تتألف الهيئة من رئيس وأربعة أعضاء آخرين، ويتم تعيين جميع الأعضاء بناءً على توصية الحكومة الأسترالية. وبموجب قانون مقاطعة العاصمة الأسترالية (التخطيط وإدارة الأراضي) لعام ١٩٨٨ (الكومنولث)، تتمتع هيئة العاصمة الوطنية بصلاحية إعداد وإدارة خطة العاصمة الوطنية.

• هيئة العاصمة الوطنية. – 1924: اللجنة الاستشارية للعاصمة الفيدرالية 1921 – 1924 اللجنة الاستشارية للعاصمة الفيدرالية
• هيئة العاصمة الوطنية. – ١٩٢٤: اللجنة الاستشارية للعاصمة الفيدرالية ١٩٢٥ – ١٩٣٠: لجنة العاصمة الفيدرالية
• هيئة العاصمة الوطنية. – 1957: لجنة تخطيط وتطوير العاصمة الوطنية 1938 – 1957 لجنة تخطيط وتطوير العاصمة الوطنية
• الأرشيف الوطني الأسترالي: توثيق الديمقراطية - قانون لجنة تنمية العاصمة الوطنية لعام 1957
• هيئة العاصمة الوطنية. – 1989: لجنة تنمية العاصمة الوطنية ولجنة تخطيط العاصمة الوطنية 1958 – 1989 لجنة تنمية العاصمة الوطنية
• هيئة العاصمة الوطنية. – الوضع الحالي: هيئة العاصمة الوطنية 1989 – الوضع الحالي: هيئة العاصمة الوطنية

• هيئة العاصمة الوطنية