مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية

مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية ( CFSAN ( / ˈ s ɪ f ˌ s æ n / SIF -san )) هو فرع من إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) الذي ينظم الأغذية والمكملات الغذائية ومستحضرات التجميل، على عكس الأدوية والمنتجات البيولوجية والأجهزة الطبية والمنتجات الإشعاعية، والتي تقع أيضًا ضمن اختصاص إدارة الغذاء والدواء. ^{[ 3 ]}

في أكتوبر 2024، أنشأت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية برنامج الأغذية البشرية، وهو الوكالة الجديدة التي حلت محل مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN). ^{[ 4 ]} وقد دُمجت العديد من مسؤوليات تلك المكاتب، التي كان مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) يتولاها، في البرنامج الجديد، مثل الوقاية من الأمراض المنقولة بالغذاء، ومراجعة سلامة المواد الكيميائية المستخدمة في الأغذية، ودعم السياسات المتعلقة بالمخاوف الصحية المرتبطة بالنظام الغذائي. ^{[ 5 ]} وكان الهدف من هذا التغيير تحديث آلية إشراف الوكالة على الإمدادات الغذائية في الولايات المتحدة وتحسين التنسيق في مجال سلامة الأغذية. ^{[ 6 ]}

يعكس تاريخها ومسؤولياتها التنظيمية وسياساتها الرئيسية وانتقالها إلى برنامج الأغذية البشرية دورها الطويل الأمد في تنظيم الأغذية الفيدرالية.  

تمنح قوانين الغذاء الأمريكية إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) سلطة تنظيم المنتجات التي تُعتبر قانونًا غذاءً، وكان مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) تابعًا لإدارة الغذاء والدواء في البداية، ولكنه أصبح الآن جزءًا من برنامج الأغذية البشرية. ينص القانون الأمريكي على أن مصطلح "الغذاء" يشمل أي شيء يُستخدم كغذاء أو شراب للإنسان أو الحيوان، بالإضافة إلى المكونات المستخدمة في تصنيعه. ^{[ 7 ]} يُعد هذا التعريف بالغ الأهمية لأنه يُحدد المنتجات التي يُمكن لإدارة الغذاء والدواء وبرامج الأغذية البشرية التحكم بها، وكيفية تصنيف المنتجات المختلفة. بمجرد اعتبار منتج ما غذاءً بموجب القانون، يجب أن يلتزم بالقواعد الفيدرالية المتعلقة بالسلامة والتصنيع والتصنيف. وقد غطى مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) مجموعة واسعة من المنتجات الموجودة في السوق، بما في ذلك الأغذية الطبية والمكملات الغذائية ومستحضرات التجميل والعديد من المواد المضافة أثناء إنتاج الغذاء. ^{[ 8 ]}

تُطبّق إدارة الغذاء والدواء الأمريكية "معايير الهوية القياسية"، التي تحدد الحد الأدنى من المتطلبات لبعض الأطعمة لضمان الاتساق وحماية المستهلكين من التضليل في الملصقات. ^{[ 9 ]} تُسهم هذه القواعد في جعل المنتجات أكثر اتساقًا. وتشمل القرارات التنظيمية المتعلقة بالأغذية الإشراف على ممارسات التسعير، مثل مقارنات "القيمة السابقة/القيمة الحالية"، وادعاءات التوفير، والأسعار المرجعية، والعروض الترويجية محدودة المدة، والإفصاحات المتعلقة بالاشتراكات، مما يضمن استخدام الشركات لممارسات أكثر وضوحًا وعدلًا عند البيع للمستهلكين. ^{[ 10 ]}

يُعدّ مصطلح "الغذاء" في سياق إدارة الغذاء والدواء الأمريكية مصطلحًا واسعًا جدًا مع بعض القيود. تخضع المنتجات التي تحتوي على اللحوم لرقابة هيئة سلامة الأغذية والتفتيش التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية ، باستثناء المأكولات البحرية وبعض أنواع اللحوم النادرة. وبالمثل، فإن تنظيم البيض معقدٌ بسبب المسؤوليات المشتركة بين الهيئتين.

تتداخل أو تتعارض متطلبات العديد من الوكالات الفيدرالية والولائية الأخرى فيما يتعلق بتنظيم المنتجات الغذائية. فعلى سبيل المثال، تنظم وكالة حماية البيئة الأمريكية مستويات الملوثات المسموح بها في مياه الشرب العامة، بينما تنظم إدارة الغذاء والدواء الأمريكية المياه المعبأة في زجاجات.

يشمل تنظيم الغذاء أيضاً المضافات الغذائية مثل المواد الحافظة والمحليات الصناعية . وقد كانت الخلافات حول المواد الحافظة بالغة الأهمية في بدايات عمل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، حيث شارك متطوعون في تجارب تناول وجبات تحتوي على جرعات عالية من هذه المواد الكيميائية لتحديد مدى سميتها. وتتولى إدارة الغذاء والدواء مسؤولية مراقبة مستويات المضافات الغذائية غير المرغوب فيها، مثل ميثيل الزئبق في التونة المعلبة.

تحتفظ إدارة الغذاء والدواء الأمريكية بقائمة بالمواد المضافة المستخدمة في الأغذية في الولايات المتحدة، بالإضافة إلى قائمة بالمواد المضافة المعترف بها عمومًا بأنها آمنة (GRAS). أما المنتجات التي تحتوي على مكونات غير معترف بها عمومًا بأنها آمنة، فهي عادةً مكملات غذائية (على سبيل المثال، تحتوي العديد من مشروبات الطاقة على منبهات غير معترف بها عمومًا).

قد تُقدّم المنتجات الغذائية ادعاءات صحية، مثل ملصقات "صحة القلب" على الأطعمة الغنية بالألياف. يجب تقديم كل ادعاء على حدة، ويستند إلى محتوى الطعام، ولا يُعدّ ذلك موافقةً على منتجٍ مُحدّد. يجوز للمكملات الغذائية أن تُقدّم ادعاءاتٍ تتعلق بـ"بنيتها أو وظيفتها"، ولكن لا يُمكنها قانونًا الادعاء بعلاج الأمراض أو الوقاية منها إلا إذا استوفت شروط الادعاءات الصحية المُعتمدة للمنتجات الغذائية.

تتولى إدارة سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) مسؤولية وضع ملصقات الأغذية ، وتحديدًا لوحة " حقائق التغذية " التي تظهر عادةً على الأطعمة المعلبة. كما يُشترط ذكر المكونات، وهذا أمر بالغ الأهمية للمستهلكين الذين يعانون من حساسية تجاه بعض الأطعمة.

يشمل تنظيم الأغذية تقييمات المنتجات المستخدمة في مناولة وتخزين الأغذية، والتي يشار إليها باسم "أسطح ملامسة الأغذية". وتشمل المشاكل في هذا المجال الطلاءات القائمة على الرصاص المستخدمة لتزيين الأطباق الخزفية .

يُعدّ مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية عضوًا في أحد المراكز الستة المتخصصة في المنتجات الغذائية، والتي تسعى إلى تحقيق رسالة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية. ويساهم المركز في بناء قوة ميدانية على مستوى البلاد، تتمحور حول مبادئ وأهداف إدارة الغذاء والدواء، بموجب تفويض منها.

يُشرف المركز على ما يقارب 240 مليار دولار من الأغذية المحلية، بالإضافة إلى إشرافه على واردات غذائية بقيمة 15 مليار دولار ومستحضرات تجميل تُباع محلياً بقيمة 15 مليار دولار. ويُشرف المركز على ما يقارب 50 ألف منشأة غذائية و3500 شركة مستحضرات تجميل. وتتولى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية تدريب وتطوير كوادر المركز.

يستمد مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) معظم صلاحياته من الصلاحيات التي منحها الكونغرس الأمريكي لهيئة الغذاء والدواء (FDA) بموجب القوانين واللوائح. ثم تُفوَّض صلاحية إنفاذ هذه القوانين واللوائح من هيئة الغذاء والدواء إلى مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية، بالإضافة إلى المراكز الخمسة الأخرى المعنية بالمنتجات. ويمكن تتبع هذه الصلاحيات إلى قوانين ولوائح مختلفة، منها: ^{[ 12 ]}

• قانون الغذاء والدواء النقي لعام 1906
• قانون استيراد الحليب الفيدرالي (1927)
• قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي لعام 1938
• قانون الخدمة الصحية العامة (1944)
• قانون التغليف والملصقات العادلة (1966)
• قانون حليب الأطفال لعام 1980
• قانون وضع العلامات الغذائية والتثقيف الغذائي لعام 1990
• قانون المكملات الغذائية والصحة والتعليم لعام 1994

تعرض مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) لانتقادات بسبب تجنبه الدخول في مواجهات حادة مع قطاع صناعة الأغذية، مما أدى إلى نقص الرقابة الكافية على سلامة الأغذية. ^{[ 13 ]} وبحلول عام 2022، انخفض عدد عمليات التفتيش على سلامة الأغذية في السنوات الأخيرة. كما أن الكونغرس يولي اهتمامًا أقل لمركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية مقارنةً بأقسام إدارة الغذاء والدواء الأخرى، مما يقلل من المساءلة. ^{[ 13 ]}

يفرض مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) لوائح تنظيمية بشكل رئيسي على الشركات التي تُصنّع وتُسوّق الأغذية والأدوية. وتتناول هذه اللوائح عادةً المنتجات التي هي قيد التطوير تمهيدًا لطرحها في السوق الأمريكية. فيما يلي قائمة مختصرة من الصفحة المذكورة تُسلّط الضوء على أهم الإجراءات التنظيمية وأكثرها تأثيرًا التي وضعتها إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA). كما تتناول القائمة توسيع صلاحيات إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) ونشأة الوكالة نفسها.

• في عام ١٩٠٦، صدر قانون الغذاء والدواء الأصلي الذي فرض سياسات صارمة تتعلق بالسلامة الصحية والاختبارات، وذلك استجابةً لفضائح مصانع تعبئة اللحوم التي تم الكشف عنها مؤخرًا، فضلًا عن المكونات السامة التي كانت تُضاف إلى منتجات أخرى لأغراض الحفظ و"الفوائد الصحية". شكّل هذا القانون خطوةً هائلةً نحو الأمام في مجال الصحة والسلامة العامة للمستهلك، ومهّد الطريق لنجاح المدافعين عن حقوق المستهلك في المستقبل .
• 1912 - تم إقرار تعديل شيرلي الذي يحظر فعلياً الإعلان الكاذب عن الفوائد العلاجية لاستخدام منتجات الأغذية/المكملات الغذائية
• 1958 - صدر قانون إضافات الأغذية الذي يلزم الشركات بتحديد سلامة الإضافات مسبقًا وتقديمها إلى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لإجراء الاختبارات.
• قانون 1990 بشأن وضع العلامات الغذائية والتثقيف الغذائي - يضع المبادئ التوجيهية الحديثة لوضع العلامات الغذائية والتفتيش عليها
• 2004 - ينص قانون وضع ملصقات مسببات الحساسية الغذائية على إلزام الشركات بوضع ملصقات على الأطعمة التي تحتوي على الفول السوداني، وفول الصويا، وحليب البقر، والبيض، والأسماك، والمكسرات، والقمح، والمحار
• 2011 - قانون تحديث سلامة الأغذية ( القانون العام 111-353 (نص) (PDF) ) 

أصدر مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) كتاب Redbook 2000 في عام 2000 (مع تحديثات حتى عام 2007)، والذي يحمل عنوانًا رسميًا " المبادئ السمية لتقييم سلامة مكونات الأغذية" ، وهو وثيقة إرشادية غير ملزمة لإجراء دراسات سمية لتقييم سلامة المضافات الغذائية المباشرة، والملونات، والمكونات ذات الصلة المستخدمة في المنتجات الغذائية. ^{[ 16 ]}

ينشر مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) كتاب "الجراثيم الضارة"، الذي يقدم معلومات عن الكائنات الدقيقة التي تسبب الأمراض المنقولة بالغذاء . ^{[ 17 ]}

هناك مجموعتان بحثيتان رئيسيتان خارج إدارة الغذاء والدواء الأمريكية تؤثران بشكل مباشر على مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN): المعهد المشترك لسلامة الأغذية والتغذية التطبيقية، والمركز الوطني لسلامة الأغذية والتكنولوجيا. إضافةً إلى ذلك، توجد العديد من جماعات المصالح التي لها مصلحة في سياسات مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية.

المعهد المشترك لسلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (JIFSAN) هو شراكة بين إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (وتحديدًا مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية ومركز الطب البيطري ) وجامعة ميريلاند . تأسس المعهد عام ١٩٩٦ بهدف "توفير الأساس العلمي لضمان إمدادات غذائية آمنة وصحية، بالإضافة إلى توفير البنية التحتية اللازمة للمساهمة في برامج سلامة الأغذية الوطنية ومعايير الأغذية الدولية". ^{[ ١٨ ]} ويعمل المعهد حاليًا على أبحاث في مجالات تحليل المخاطر ، ومسببات الأمراض الميكروبية والسموم ، وتكوين الأغذية والتغذية التطبيقية، وعلوم صحة الحيوان وسلامة الأغذية . ^{[ ١٩ ]}

معهد سلامة الأغذية والصحة (IFSH)، المعروف سابقًا باسم المركز الوطني لسلامة الأغذية والتكنولوجيا، هو مجموعة بحثية مشتركة بين مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) ومعهد إلينوي للتكنولوجيا (IIT) وأعضاء من قطاع صناعة الأغذية . ويُعدّ IFSH "معهدًا بحثيًا عالميًا رائدًا في علوم الأغذية، يُقدّم نتائج قائمة على المعرفة في مجالات سلامة الأغذية، والدفاع عنها ، والتغذية، لصالح الجهات المعنية في الحكومة والصناعة والأوساط الأكاديمية". ^{[ 20 ]}

نظراً لأن مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) يُنظّم سلامة الأغذية ووضع الملصقات عليها، فإن العديد من مجموعات صناعة الأغذية مهتمة بسياساته. ومن بين هذه المجموعات:

• رابطة صناعة الأعلاف الأمريكية
• رابطة مسؤولي الأغذية والأدوية
• معهد تسويق الأغذية
• معهد تقنيي الأغذية
• المجلس الوطني للدجاج
• المجلس الوطني للحوم الخنزير
• الاتحاد الوطني التركي
• رابطة الفواكه والخضراوات الطازجة المتحدة

يُعدّ مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية (CFSAN) شريكًا أيضًا في شراكة التثقيف بشأن سلامة الأغذية (PFSE)، وهي منظمة تُعنى بتثقيف الجمهور حول سلامة الأغذية. وتضمّ شراكة التثقيف بشأن سلامة الأغذية بعض الوكالات الفيدرالية، مثل مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) ووكالة حماية البيئة (EPA) ، إلى جانب العديد من الأعضاء من قطاع صناعة الأغذية. ^{[ 21 ]}

• إدارة الغذاء والدواء
• خدمة سلامة الأغذية والتفتيش