غولدبيرغ ضد كيلي

في قضية غولدبيرغ ضد كيلي ، 397 الولايات المتحدة 254 (1970)، قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة بأن بند الإجراءات القانونية الواجبة في التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة يقتضي عقد جلسة استماع لإثبات الأدلة قبل حرمان أي مستفيد من بعض إعانات الرعاية الاجتماعية الحكومية من هذه الإعانات. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يحق للفرد الذي يفقد استحقاقاته الحصول على جلسة استماع شفهية أمام جهة محايدة لاتخاذ القرار، بالإضافة إلى حقه في مواجهة الشهود واستجوابهم، وحقه في الحصول على بيان مكتوب يوضح الأدلة التي استند إليها القرار والأساس القانوني له. ^{[ 3 ]} لا يوجد حق في محاكمة رسمية. صدر الحكم في القضية بأغلبية 5 أصوات مقابل 3. (كان هناك شاغر في المحكمة بسبب استقالة آبي فورتاس ). تُعد قضايا غولدبيرغ ضد كيلي ، وشابيرو ضد تومسون ، وكينغ ضد سميث جزءًا من مجموعة قضايا المحكمة العليا الناجحة التي تناولت قضايا الرعاية الاجتماعية، والتي يُشار إليها تحديدًا باسم "قضايا الرعاية الاجتماعية". ^{[ 4 ]}

1. هل يتطلب التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة عقد جلسة استماع قبل إنهاء استحقاقات الرعاية الاجتماعية المحددة قانونًا؟
2. هل تفي "جلسة الاستماع غير الرسمية" قبل إنهاء القضية في قضية رعاية اجتماعية بمتطلبات التعديل الرابع عشر؟
3. هل يتطلب التعديل الرابع عشر إجراء "جلسة استماع كاملة للأدلة" قبل إنهاء إعانات الرعاية الاجتماعية؟
4. هل يحق لمتلقي الإعانة الاجتماعية الحصول على محامٍ أو مستشار قانوني في جلسة الاستماع المتعلقة بتقديم الأدلة؟
5. إلى أي مدى يجب أن يكون صانع القرار الإداري في مجال الرعاية الاجتماعية محايداً؟

أرست قضية غولدبيرغ معايير الإجراءات القانونية الواجبة عند التعامل مع حرمان الأفراد من استحقاقات أو مزايا حكومية. وقضت المحكمة بأن للفرد حقًا مكتسبًا في بعض الاستحقاقات الحكومية، مما يستلزم إخطارًا وجلسة استماع قبل أن تقوم أي جهة حكومية (سواء كانت تابعة للولاية أو للحكومة الفيدرالية) بسحبها. وقد شهدت الاستحقاقات التي توفرها الحكومة في إطار دولة الرفاه الحديثة زيادة كبيرة في الولايات المتحدة خلال القرن العشرين. وقررت محكمة غولدبيرغ أن هذه الاستحقاقات (مثل مدفوعات الرعاية الاجتماعية، والمعاشات التقاعدية الحكومية، والتراخيص المهنية ) تُعدّ شكلًا من أشكال "الملكية الجديدة" التي تتطلب حماية إجرائية قبل الحرمان منها، وبذلك ألغت التمييز التقليدي بين الحقوق والامتيازات.

أكدت الأغلبية أن إعانات الرعاية الاجتماعية تُعدّ ملكية ^{[ 8 ]} ، وأوضحت المبدأ العام القائل بأن الرعاية الاجتماعية تتمتع بنفس الحماية القانونية التي تتمتع بها الممتلكات الأخرى. ^{[ 9 ]} وأشار القاضي برينان إلى أن إعانات الرعاية الاجتماعية "حقٌّ قانوني للأشخاص المؤهلين لتلقيها"، وأضاف أنه "قد يكون من الواقعي اليوم اعتبار استحقاقات الرعاية الاجتماعية أقرب إلى "الملكية" منها إلى "المنحة " . ^{[ 10 ]} واستشهد برينان هنا بمقال تشارلز أ. رايش "الملكية الجديدة". ^{[ 9 ]} وبالتالي، فإن حظر الحرمان من الملكية دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة ، المنصوص عليه في التعديل الرابع عشر، ينطبق على إنهاء الإعانات. ^{[ 9 ]}

تناولت هذه القضية بالتحديد عشرين شخصًا اشتبه مسؤولو مدينة نيويورك في تورطهم في عمليات احتيال على نظام الرعاية الاجتماعية ، ثم حُرموا من استحقاقات البلدية. ^{[ 3 ]} أصدر القاضي ويليام برينان رأي المحكمة ، بينما قدم القضاة هوغو بلاك وبوتر ستيوارت ورئيس المحكمة العليا وارن برجر آراءً مخالفة . وصرح برينان عند تقاعده بأنه يعتبرها أهم قضية بتّ فيها على الإطلاق؛ وزعم الكاتب الصحفي المحافظ ديفيد فروم ذات مرة أن هذه القضية كانت عاملًا رئيسيًا في انهيار ميزانية مدينة نيويورك عام 1975. ^{[ 3 ]}

قدّم عشرون من سكان مدينة نيويورك، بمن فيهم جون كيلي، استئنافًا ضدّ قرار إنهاء إعاناتهم بموجب برنامج مساعدة الأسر التي لديها أطفال مُعالين. وقد تمّ إنهاء مساعداتهم أو كانت على وشك الإنهاء دون عقد جلسة استماع قبل الإنهاء. بينما تنصّ اللوائح الرسمية لوزارة الخدمات الاجتماعية بالولاية على إجراءات تتضمن مراجعة قبل الإنهاء وجلسة استماع بعد الإنهاء. ^{[ 11 ]}

أجاب القرار على أسئلة لم تُحسم في قضايا المحكمة العليا السابقة، وهي قضية رودر ضد الولايات المتحدة ^{[ 12 ]} وقضية ثورب ضد هيئة الإسكان في دورهام ^{[ 13 ] [ 14 ]} . وتناولت القضيتان مسائل رفض الإيجار أو الإخلاء في مشاريع الإسكان الحكومية.

لوحظ أن الوضع المالي الهشّ للفقراء قد يحول دون خوضهم إجراءات تقاضٍ مطوّلة رغم صدور القرار. ويفترض مبدأ الامتناع عن التدخل كفاية الإجراءات القانونية لحماية الحقوق الدستورية. وقد يفتقر الفقراء إلى الموارد المالية اللازمة لمتابعة إجراءات التقاضي. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} ومن الحلول المطروحة استخدام أمر قضائي مؤقت ، يحافظ على الوضع الراهن ريثما يُبتّ في الدعوى. ^{[ 18 ]}

• قانون الإجراءات الإدارية (الولايات المتحدة)
• الإجراءات القانونية الواجبة
• التغيير التوزيعي
• بيري ضد سيندرمان ، 408 الولايات المتحدة 593 (1972)
• ماثيوز ضد إلدريدج ، 424 الولايات المتحدة 319 (1976)

• يتوفر نص قضية غولدبيرغ ضد كيلي ، 397 الولايات المتحدة 254 (1970) من: فايندلو، جوجل سكولار، أرشيف الإنترنت (ملفات الدعاوى)، جاستيا، مكتبة الكونغرس ، أويز (تسجيل صوتي للمرافعة الشفوية).