السياسة في كوستاريكا

تُدار السياسة في كوستاريكا ضمن إطار جمهورية ديمقراطية تمثيلية رئاسية ، بنظام تعددي الأحزاب . يمارس الرئيس وحكومته السلطة التنفيذية ، وهو رئيس الدولة ورئيس الحكومة في آن واحد . أما السلطة التشريعية فتُناط بالجمعية التشريعية . يُنتخب الرئيس و57 نائبًا في الجمعية التشريعية لولاية مدتها أربع سنوات. يعمل القضاء باستقلالية عن السلطتين التنفيذية والتشريعية، ولكنه يشارك في العملية السياسية. تتمتع كوستاريكا بنظام قوي من الضوابط والتوازنات الدستورية. ^{[ 1} ] التصويت إلزامي قانونًا ^، ولكنه غير مُلزم.

أُلغي منصب المحافظ في المقاطعات السبع عام ١٩٩٨. ^{[ ٢ ]} ولا توجد مجالس تشريعية إقليمية. وفي عام ٢٠٠٩، فُتحت احتكارات الدولة في قطاعي التأمين والاتصالات أمام منافسة القطاع الخاص. وتتمتع بعض الهيئات الحكومية الأخرى باستقلالية تشغيلية واسعة؛ وتشمل شركة الكهرباء (Instituto Costarricense de Electricidad)، والبنوك التجارية المؤممة (المفتوحة لمنافسة البنوك الخاصة)، وهيئة الضمان الاجتماعي (Caja Costarricense del Seguro Social). ولا يوجد في كوستاريكا جيش ، ولكنها تحتفظ بقوة شرطة محلية ووحدة قوات خاصة تابعة لوزارة الرئاسة.

صنّفت وحدة الاستخبارات الاقتصادية كوستاريكا كدولة " ديمقراطية كاملة " في عام 2023. ^{[ 3 ]} ووفقًا لمؤشرات V-Dem للديمقراطية، كانت كوستاريكا في عام 2024 الدولة الأكثر ديمقراطية ليبرالية وانتخابية في أمريكا اللاتينية . ^{[ 4 ]}

شهدت كوستاريكا حالة من عدم الاستقرار السياسي خلال القرنين التاسع عشر والعشرين، مع انقلابات متكررة وحوادث عنف سياسي. ^{[ 5 ]} ومع ذلك، كانت الحياة السياسية في كوستاريكا أكثر سلمية واستقراراً نسبياً مقارنة بالدول المجاورة. ^{[ 5 ]}

فاز أوسكار أرياس، مرشح حزب التحرير الوطني، بالانتخابات الرئاسية عام 1986. وخلال فترة رئاسته، واجه بعض الانتقادات من داخل حزبه لتخليه عن مبادئه الديمقراطية الاجتماعية التقليدية وترويجه لنموذج اقتصادي نيوليبرالي . ^{[ 6 ]} وحصل على جائزة نوبل للسلام عام 1987 لجهوده في إنهاء الحروب الأهلية التي كانت مستعرة آنذاك في العديد من دول أمريكا الوسطى. ^{[ 7 ]}

في الانتخابات الوطنية التي جرت في فبراير/شباط 1998، فاز مرشح حزب الاتحاد من أجل العدالة الاجتماعية (PUSC)، ميغيل أنخيل رودريغيز، بالرئاسة متفوقًا على مرشح حزب التحرير الوطني (PLN)، خوسيه ميغيل كوراليس بولانيوس . وتولى الرئيس رودريغيز منصبه في 8 مايو/أيار 1998. كما حصل حزب الاتحاد من أجل العدالة الاجتماعية على 27 مقعدًا من أصل 57 في الجمعية التشريعية، محققًا بذلك أغلبية نسبية، بينما حصل حزب التحرير الوطني على 23 مقعدًا، وفازت خمسة أحزاب صغيرة بسبعة مقاعد. يتبنى حزب الاتحاد من أجل العدالة الاجتماعية فلسفة مسيحية اجتماعية، ويؤيد عمومًا الليبرالية الجديدة، والسياسات المالية المحافظة، وإصلاح الحكومة. وتعهد الرئيس رودريغيز بخفض الدين الداخلي الضخم للبلاد ، وخصخصة المرافق المملوكة للدولة، وجذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية، وإلغاء برامج الرعاية الاجتماعية، وتعزيز خلق فرص عمل بأجور كريمة.

واجهت الإصلاحات التي سعى إلى الترويج لها معارضة من عدة أحزاب، بما في ذلك حزبه، وأكد مرارًا وتكرارًا أن البلاد "غير قابلة للحكم". وعلى وجه الخصوص، قوبلت محاولة الجمعية التشريعية إقرار قانون يفتح أسواق الكهرباء والاتصالات (التي كانت تحت سيطرة احتكار معهد الكهرباء الكوستاريكي - ICE) أمام المنافسة السوقية، والمعروف باسم قانون "الكومبو"، بمعارضة شعبية شديدة. حظي قانون الكومبو بدعم الحزبين الرئيسيين آنذاك (PLN وPUSC) بالإضافة إلى الرئيس رودريغيز، إلا أن أول تصويت تشريعي من أصل ثلاثة مطلوبة للموافقة عليه أثار أكبر مظاهرات احتجاجية شهدتها البلاد منذ عام 1970. وسرعان ما قررت الحكومة تجميد المبادرة. وصلت شعبية الرئيس رودريغيز إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق، ووجهت إليه النيابة العامة تهمًا بالفساد بعد مغادرته منصبه .

في سبتمبر/أيلول 2000، رفضت المحكمة الدستورية طعن الرئيس السابق آرياس بإلغاء تعديل دستوري أُقرّ عام 1969 يحظر إعادة انتخاب الرئيس. وبذلك، ظلّ آرياس ممنوعًا من الترشح لولاية رئاسية ثانية. إلا أنه في أبريل/نيسان 2003، وبعد استبدال اثنين من القضاة الأربعة الذين صوّتوا ضد التعديل عام 2000، أعادت المحكمة النظر في القضية، وبوجود القاضيين المعارضين لإعادة الانتخاب المتبقيين من عام 2000 فقط، أعلنت المحكمة بطلان تعديل عام 1969، مما فتح الطريق أمام إعادة انتخاب الرؤساء السابقين، وهو ما يعني عمليًا آرياس. ^{[ 8 ]}

في الانتخابات الوطنية لعام 2002، حصد حزب جديد أسسه النائب السابق عن حزب التحرير الوطني ووزير الحكومة أوتون سوليس 26% من الأصوات، مما استدعى جولة إعادة لأول مرة في تاريخ البلاد. وانتُخب أبيل باتشيكو رئيسًا، على أساس برنامج الوحدة الوطنية، ولكنه استمر في تبني معظم السياسات النيوليبرالية والمحافظة لميغيل أنخيل رودريغيز . وكانت هذه الانتخابات مهمة أيضًا لفوز أحزاب جديدة بعدة مقاعد في الجمعية التشريعية، وهو أكبر عدد من المقاعد في تاريخ البلاد. فقد حصل حزب الاتحاد من أجل الوحدة المسيحية (PUSC) على 19 مقعدًا، وحزب التحرير الوطني على 17 مقعدًا، وحزب العمل المسيحي (PAC) على 14 مقعدًا، والحزب الجمهوري الإجرامي (PML) على 6 مقاعد، وحزب الإصلاح المسيحي (PRC) على مقعد واحد.

خلال عام 2004، هزّت عدة فضائح فساد بارزة أركان حزب الاتحاد الشعبي الكاتالوني (PUSC). وقد أُلقي القبض على رئيسين سابقين للحزب، وهما ميغيل أنخيل رودريغيز ورافائيل أنخيل كالديرون ، بتهم فساد، وهما ينتظران حاليًا انتهاء التحقيق وبدء المحاكمة. كما تورط في هذه الفضائح خوسيه ماريا فيغيريس ، الرئيس السابق لحزب التحرير الوطني (PLN) والرئيس السابق للمنتدى الاقتصادي العالمي .

كان من المتوقع أن يحقق الرئيس السابق (1986-1990) ومرشح حزب التحرير الوطني، أوسكار أرياس ، فوزًا ساحقًا في الانتخابات الوطنية لعام 2006، إلا أنها كانت الأقرب في التاريخ الحديث. فعلى الرغم من أن استطلاعات الرأي التي أجريت قبل أسبوع واحد فقط من الانتخابات منحت أرياس تقدمًا مريحًا بنسبة لا تقل عن 12% (وتصل إلى 20%)، إلا أن النتائج الأولية للانتخابات أظهرت تقدمه بنسبة 0.4% فقط على منافسه أوتون سوليس ، مما استدعى إعادة فرز يدوية لجميع الأصوات. وبعد شهر من إعادة الفرز والعديد من الطعون من مختلف الأحزاب، أُعلن فوز أرياس رسميًا بنسبة 40.9% من الأصوات مقابل 39.8% لسوليس.

عندما عاد أوسكار أرياس إلى منصبه، تحوّل النقاش السياسي إلى التصديق على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الوسطى (CAFTA). وكان من أبرز المؤيدين للموافقة حزب التحرير الوطني (PLN) الذي ينتمي إليه الرئيس، والذي شكّل ائتلافًا مع حزب الاتحاد الشعبي الكاميروني (PUSC) والحركة الماركسية اللينينية (ML) في الجمعية التشريعية للموافقة على قوانين التنفيذ في الجمعية، بالإضافة إلى غرف تجارية مختلفة. أما المعارضة الرئيسية لاتفاقية CAFTA فكانت من حزب العمل الكاميروني (PAC)، والنقابات العمالية ، والمنظمات البيئية، والجامعات الحكومية. في أبريل/نيسان 2007، فاز خوسيه ميغيل كوراليس بولانيوس، المرشح الرئاسي السابق عن حزب التحرير الوطني والمعارض لاتفاقية CAFTA ، بمعركة قانونية أمام المحكمة الانتخابية العليا، والتي خوّلته جمع أكثر من 100 ألف توقيع لطرح اتفاقية CAFTA للاستفتاء الشعبي، ليقرر الشعب مصير هذه الاتفاقية المثيرة للجدل. مع اقتراب الموعد النهائي في 28 فبراير 2008 للموافقة على اتفاقية التجارة الحرة بين أمريكا الوسطى وأمريكا الشمالية (CAFTA) أو رفضها، قرر آرياس الدعوة إلى الاستفتاء بنفسه، والذي جرى في 7 أكتوبر 2007. تمت الموافقة على الاتفاقية بنسبة 51.5% من أصوات الناخبين، على الرغم من أن الانتخابات واجهت انتقادات بسبب تدخل دولي، بما في ذلك الولايات المتحدة. ^{[ 9 ]}

فازت لورا تشينشيلا، مرشحة حزب التحرير الوطني الوسطي ، بالانتخابات العامة في كوستاريكا عام 2010، وكانت تشغل منصب نائب الرئيس في إدارة أرياس السابقة. وفي مايو/أيار 2010، أدت اليمين الدستورية كأول رئيسة لكوستاريكا. ^{[ 10 ]}

في عام 2014، فاجأ لويس غييرمو سوليس ، مرشح حزب العمل الأفريقي (PAC) للرئاسة، والذي خاض حملته الانتخابية على أساس الإصلاح الاقتصادي ومكافحة الفساد، المراقبين السياسيين بفوزه بنسبة 30.95% من الأصوات في الجولة الأولى، بينما حصد جوني أرايا، مرشح الحزب الشيوعي للتحرير الوطني (PLN) ، ثاني أعلى نسبة من الأصوات بنسبة 29.95%. أما خوسيه ماريا فيلالتا فلوريس إسترادا، مرشح الجبهة العريضة ، فقد فاز بنسبة 17% من الأصوات. ^{[ 11 ]} في 6 مارس/آذار 2014، أعلن أرايا انسحابه من حملته الرئاسية بعد أن أظهرت استطلاعات الرأي تقدماً كبيراً لسوليس عليه. ^{[ 12 ]} أُجريت الانتخابات في 6 أبريل/نيسان 2014، وفقاً لقانون الانتخابات، ^{[ 13 ]} وفاز سوليس بنسبة 77.81% من الأصوات. ووفقاً لهيئة الإذاعة البريطانية (BBC)، يُعد نجاح سوليس وفيلتا مثالاً آخر على السياسات المناهضة لليبرالية الجديدة في أمريكا اللاتينية. ^{[ 12 ]}

في أبريل 2018، فاز كارلوس ألفارادو بالانتخابات الرئاسية. وأصبح الرئيس الجديد لكوستاريكا، خلفاً للرئيس غييرمو سوليس. وكان كل من سوليس وألفارادو يمثلان حزب العمل المدني المنتمي ليسار الوسط . ^{[ 14 ]}

في مايو 2022، أدى رودريغو تشافيز ، الرئيس الجديد لكوستاريكا ووزير المالية السابق اليميني، اليمين الدستورية لولاية رئاسية مدتها أربع سنوات. وكان قد فاز في جولة الإعادة الانتخابية ضد الرئيس السابق خوسيه ماريا فيغيريس . ^{[ 15 ]}

في فبراير 2026، تم انتخاب لورا فرنانديز ديلجادو ، وهي شخصية شعبوية يمينية، رئيسة لكوستاريكا بعد فوزها في الانتخابات العامة . ^{[ 16 ]}

على الصعيد الوطني، يُنتخب الرئيس ونائبان للرئيس ومجلس تشريعي لمدة أربع سنوات. ويتألف المجلس التشريعي من 57 عضواً، يُنتخبون بنظام التمثيل النسبي في كل مقاطعة من مقاطعات البلاد السبع.

تُشرف على العملية الانتخابية محكمة انتخابية عليا مستقلة (TSE). تتألف هذه المحكمة من ثلاثة قضاة رئيسيين وستة قضاة مناوبين، يتم اختيارهم من قبل المحكمة العليا في كوستاريكا . تُجرى جميع الانتخابات بالاقتراع السري في مراكز الاقتراع المحلية. يُعدّ التصويت إلزاميًا للمواطنين المسجلين بموجب المادة 93 من دستور كوستاريكا ، إلا أن هذا الإلزام غير مُفعّل.

في أيام الانتخابات، تُنظّم الأحزاب السياسية عادةً مواكب ومسيرات لحثّ أنصارها على التوجه إلى مراكز الاقتراع. ^{[ 22 ]} وفي كثير من المناطق، يكتسي التصويت طابعًا احتفاليًا، حيث يرتدي أنصار كل حزب ألوانًا تقليدية ويزينون سياراتهم ومنازلهم ومواشيهم بشرائط ملونة. ^{[ 22 ]} ولأن يوم الانتخابات عطلة رسمية، فإن معظم الناس يتمتعون بإجازة في ذلك اليوم. ^{[ 23 ]}

يوجد حاليًا تسعة أحزاب سياسية نشطة ممثلة في الجمعية التشريعية لكوستاريكا . ترشح اثنا عشر حزبًا إضافيًا، لكنها لم تحصل على الأصوات الكافية للفوز بمقعد في الجمعية، ليصبح إجمالي عدد الأحزاب النشطة في كوستاريكا واحدًا وعشرين حزبًا. منذ بداية الألفية الثانية، أدى الخلاف حول العديد من السياسات النيوليبرالية التي روج لها حزب التحرير الوطني (PLN) المهيمن إلى تفكك النظام الحزبي التقليدي القائم على التحالفات بين عدد قليل من الأحزاب. ^{[ 24 ]} ورغم أن كوستاريكا لا تزال دولة مستقرة، إلا أن التحول نحو تعدد الأحزاب السياسية والابتعاد عن حزب الاتحاد الشعبي الكوستاريكي (PUSC) وحزب التحرير الوطني (PLN) يُعد تطورًا حديثًا. ^{[ 25 ]} تشغل العديد من الأحزاب السياسية الوطنية والمحلية مناصب منتخبة مختلفة في البلاد، مثل رؤساء البلديات وأعضاء المجالس البلدية.

تُعدّ قوة المؤسسات عاملاً حاسماً في السياسة، إذ تُحدّد قدرة المؤسسات السياسية على إنفاذ القواعد، وحلّ النزاعات، والحفاظ على استقرار المجتمع. فالمؤسسات الضعيفة قد تُؤدّي إلى عدم الاستقرار والعنف والاستبداد، بينما ترتبط المؤسسات القوية بديمقراطيات أكثر استدامة وكفاءة. ^{[ 26 ]} وينطبق هذا بشكل خاص على الدول ذات الأطر المؤسسية الهشة، حيث يُعدّ تعزيز المؤسسات أمراً ضرورياً للنهوض بالديمقراطية والاستقرار. ^{[ 26 ]} ويمكن لعناصر مثل التنمية الاقتصادية، وسجل بناء الدولة، والجهات الفاعلة الخارجية أن تُسهم في قوة المؤسسات؛ وفهم هذه العوامل ضروري لتمكين الحكم الفعّال. لذلك، يجب على المشرّعين والباحثين إيلاء اهتمام دقيق لقوة المؤسسات عند تحليل وصياغة الاستراتيجيات السياسية للنهوض بديمقراطيات مستقرة وفعّالة تخدم مصالح مواطنيها. ^{[ 26 ]}

• العلاقات الخارجية لكوستاريكا