حكومة ولاية كارولاينا الشمالية
تنقسم حكومة ولاية كارولاينا الشمالية إلى ثلاث سلطات: التنفيذية والتشريعية والقضائية. وتتألف هذه السلطات من مجلس الدولة ( برئاسة الحاكم )، والهيئة التشريعية المكونة من مجلسين (وتُسمى الجمعية العامة )، ونظام المحاكم في الولاية (برئاسة المحكمة العليا في كارولاينا الشمالية ). ويحدد دستور ولاية كارولاينا الشمالية هيكل ووظائف حكومة الولاية. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
السلطة التنفيذية
تُحكم السلطة التنفيذية في ولاية كارولاينا الشمالية بموجب المادة الثالثة من دستور الولاية. وقد نصّ أول دستور لكارولاينا الشمالية عام ١٧٧٦ على وجود حاكم ومجلس ولاية من سبعة أعضاء ينتخبهم المجلس التشريعي. ويضم مجلس ولاية كارولاينا الشمالية حاليًا عشرة أعضاء، وهم الأعضاء المنتخبون من قبل الناخبين: [ ١ ] [ ٢ ] [ ٣ ] [ ٤ ] [ ٥ ] [ ٦ ]
لا يمنح دستور الدولة مجلس الدولة كهيئة جماعية سوى القليل من المسؤولية، على الرغم من أن بعض القوانين تمنحه سلطة في حالات معينة، لا سيما في حيازة الدولة للممتلكات. [ 7 ]
فيما يلي الوزارات العشر التابعة لمجلس وزراء ولاية كارولينا الشمالية ، والتي يرأسها أمناء الوزارات المعينون من قبل الحاكم: [ 4 ]
يتضمن سجل ولاية كارولاينا الشمالية معلومات حول قواعد وكالات الولاية، والقواعد الإدارية، والأوامر التنفيذية، والإشعارات الأخرى، ويصدر كل شهرين. [ 8 ] [ 9 ] ويحتوي قانون ولاية كارولاينا الشمالية الإداري (NCAC) على جميع القواعد المدونة . [ 8 ]
بالإضافة إلى مجلس الوزراء ومجلس الدولة، تمتلك ولاية كارولاينا الشمالية ثلاث وكالات تنفيذية مستقلة: مكتب جلسات الاستماع الإدارية، ومكتب مراقب الدولة، ومجلس انتخابات الولاية . [ 10 ] [ 4 ]
السلطة التشريعية
يستمد المجلس التشريعي سلطته من المادة الثانية من دستور ولاية كارولاينا الشمالية. [ 11 ] الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية هي الهيئة التشريعية للولاية . وكما هو الحال في جميع الولايات الأخرى باستثناء نبراسكا ، يتألف المجلس التشريعي من مجلسين ، أحدهما مجلس نواب كارولاينا الشمالية الذي يضم 120 عضوًا [ 12 ] ، والآخر مجلس شيوخ كارولاينا الشمالية الذي يضم 50 عضوًا . نائب الحاكم هو الرئيس بحكم منصبه لمجلس الشيوخ. ينتخب مجلس الشيوخ أيضًا رئيسًا مؤقتًا له ، وينتخب مجلس النواب رئيسه . تُنشر قوانين جلسات المجلس في قوانين جلسات كارولاينا الشمالية الرسمية ، وتُدوّن في القوانين العامة لكارولاينا الشمالية . [ 8 ] [ 13 ] [ 14 ]
ينص دستور ولاية كارولاينا الشمالية على أن السلطة التشريعية للولاية مُخوّلة للجمعية العامة؛ [ 15 ] وتتولى الجمعية العامة سنّ قوانين الولاية. [ 16 ] [ 17 ] وللجمعية صلاحية فرض الضرائب [ 18 ] واعتماد ميزانية الولاية. [ 19 ] وللجمعية العامة وحدها صلاحية اقتراح تعديلات على دستور الولاية. [ 20 ] وإذا حظي التعديل المقترح بتأييد ثلاثة أخماس أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ، يُطرح للتصديق عليه في استفتاء عام على مستوى الولاية. [ 21 ] [ 22 ]
السلطة القضائية
يستمد القضاء في ولاية كارولاينا الشمالية سلطته من المادة الرابعة من دستور الولاية. [ 23 ] وقد أُنشئ النظام القضائي الحالي في ستينيات القرن الماضي بعد عمليات دمج وإصلاح واسعة النطاق. [ 24 ] ويتحد نظام المحاكم في الولاية في محكمة عامة واحدة. [ 25 ] وتتألف المحكمة العامة من قسم محكمة المقاطعة ، وقسم المحكمة العليا ، وقسم محكمة الاستئناف. [ 26 ] ويشرف المكتب الإداري للمحاكم على جميع الجوانب الكتابية والمالية للنظام القضائي في الولاية. [ 25 ]
تترأس المحكمة العليا لولاية كارولاينا الشمالية المحكمة العامة للعدل، وهي إحدى مكوني الشعبة الاستئنافية . [ 27 ] تتألف المحكمة العليا من رئيس قضاة وستة قضاة مساعدين، جميعهم منتخبون شعبياً لولاية مدتها ثماني سنوات. [28 ] تتمثل الوظيفة الأساسية للمحكمة في البت في المسائل القانونية التي تنشأ في المحاكم الأدنى وأمام الهيئات الإدارية الحكومية، [29] وعادةً ما يهيمن على جدول أعمالها قضايا تتعلق بتفسير الدستور، والمسائل القانونية الرئيسية، والطعون في القضايا الجنائية التي تنطوي على عقوبة الإعدام. [23] أما محكمة الاستئناف في ولاية كارولاينا الشمالية فهي محكمة الاستئناف الوسيطة في الولاية ، وتتألف من خمسة عشر قاضياً يصدرون أحكامهم في هيئات متناوبة من ثلاثة قضاة. [ 30 ] تشكل المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف معاً الشعبة الاستئنافية للنظام القضائي. [ 31 ]
المحكمة العليا هي المحكمة الابتدائية ذات الاختصاص العام في الولاية. [ 32 ] [ 33 ] في القضايا الجنائية، تنظر المحاكم العليا في جميع قضايا الجنايات وتنظر في الطعون المقدمة من المحاكم الجزئية في قضايا الجنح والمخالفات. أما في القضايا المدنية، فتختص المحاكم العليا اختصاصًا أصيلًا بالنظر في المنازعات المدنية التي تتجاوز قيمتها 25,000 دولار أمريكي. كما تفصل المحكمة العليا في معظم الطعون المقدمة من الهيئات الإدارية الحكومية. [ 34 ]
في القضايا الجنائية، تختص محاكم المقاطعات بالنظر في قضايا الجنح والمخالفات التي تُفصل فيها دون حضور هيئة محلفين. [ 35 ] كما يسمح قانون الولاية لها بالنظر في بعض قضايا الجنايات البسيطة بموافقة القاضي والنيابة العامة والدفاع. [ 36 ] أما في القضايا المدنية، فتختص المحاكم اختصاصًا أصيلًا بالنظر في المنازعات المدنية التي تقل قيمة النزاع فيها عن 25,000 دولار أمريكي، وقضايا الطلاق ، ونزاعات حضانة الأطفال ، ونفقة الأطفال . [ 35 ] ويصدر قضاة الصلح في المحكمة الإجراءات الجنائية، ويعقدون عقود الزواج، وينظرون في قضايا الإخلاء وغيرها من قضايا المطالبات الصغيرة ، ويصدرون أوامر الإيداع القسري . [ 37 ]
الحكومة المحلية

ملخص

تستمد الجمعية العامة سلطة إنشاء الحكومات المحلية من المادة السابعة من دستور ولاية كارولاينا الشمالية . [ 38 ] تتألف الحكومات المحلية في كارولاينا الشمالية بشكل أساسي من المقاطعات والمدن والبلدات. [ 39 ] لا تُميّز الولاية قانونيًا بين البلدة والمدينة؛ [ 40 ] إذ تُعامل جميعها كبلديات، ويُعدّ اختيار الاسم مسألة اختيار. [ 41 ] تضم كارولاينا الشمالية 100 مقاطعة وأكثر من 552 بلدية. [ 42 ] كما توجد حكومات ذات أغراض خاصة ، يُعنى معظمها إما بحفظ التربة والمياه أو بالإسكان والتنمية المجتمعية. [ 43 ] وتنضم بعض الحكومات المحلية إلى مجالس إقليمية مع غيرها لتحسين التنسيق والتعاون. [ 44 ]
المقاطعات
تُعتبر كل قطعة أرض في ولاية كارولاينا الشمالية جزءًا من مقاطعة. [ 45 ] تُدار جميع مقاطعات الولاية من قِبل مجلس مفوضين منتخب، يُعيّن مديرًا للمقاطعة. [ 46 ] يتراوح عدد أعضاء مجالس المفوضين بين ثلاثة وأحد عشر عضوًا. بالإضافة إلى المدير، يُعيّن المفوضون عادةً كاتب المقاطعة، والمحامي، والمُقيّم، وجابي الضرائب. على عكس حكومات المجالس البلدية في الولاية، يجب على مجلس المفوضين عادةً الموافقة على جميع قرارات التعيين التي يتخذها المدير، ما لم يُفوّضوا صراحةً سلطة التعيين الحصرية له. [ 47 ] كما أن حكومة المقاطعة في كارولاينا الشمالية أكثر تشتتًا من حكومة البلديات، نظرًا لوجود مسؤولين منتخبين آخرين، مثل الشُرَط ومسجلي العقود، الذين يُسيطرون على موظفيهم. [ 48 ] [ 49 ] يُنشأ منصب شُرَط المقاطعة بموجب الدستور، ولا يخضع الشُرَط لإشراف حكومة الولاية. [ 50 ] تُموّل حكومة المقاطعة بشكل كبير من خلال ضرائب العقارات المحلية. [ 51 ] جميع المقاطعات في ولاية كارولاينا الشمالية مقسمة إلى بلدات . وإرثًا من تعديلات حقبة إعادة الإعمار على الهيكل الحكومي، لم تعد البلدات تتمتع بأي سلطة قانونية، بل أصبحت في المقام الأول وحدات تنظيمية لأغراض إدارية. [ 52 ]
تشمل حكومات المقاطعات في ولاية كارولينا الشمالية المسؤولين التاليين: [ 39 ]
- مكتب الشريف
- مفوضو المقاطعة
- سجل العقود
- كاتب المحكمة
- مجلس مراقبة المشروبات الكحولية
- مجلس التعليم
- مجلس الانتخابات
- مجلس الصحة العامة
- مجلس الصحة العقلية
- مجلس الخدمات الاجتماعية
البلديات
تُطبق ولاية كارولاينا الشمالية قاعدة ديلون ، [ 53 ] ولا يُسمح للبلديات بممارسة سوى الصلاحيات التي يمنحها لها المجلس التشريعي أو دستور الولاية صراحةً. [ 42 ] وتعمل جميع بلديات كارولاينا الشمالية إما بنظام المجلس البلدي برئاسة رئيس البلدية أو بنظام المجلس البلدي والمدير ، [ 42 ] ويُفضل معظمها النظام الأخير. [ 40 ] ولكل بلدية مجلس إدارة عام منتخب يُعرف بأسماء مختلفة، منها مجلس المدينة أو مجلس البلدة، أو مجلس المفوضين، أو مجلس الشيوخ. [ 42 ] ولدى بعض هذه البلديات رؤساء بلديات يترأسون المجلس البلدي المنتخب، الذي يُحدد سياسة الحكومة المحلية ويُعدّ ميزانية المدينة. ويتم انتخاب معظم رؤساء البلديات بالاقتراع الشعبي، ولا يُشاركون عادةً في التصويت في اجتماعات المجلس. ويُعيّن المجلس مدير المدينة ، وقد يُعيّن، بحسب البلدية، بعض المسؤولين الآخرين مباشرةً، مثل المستشار القانوني للمدينة . وفي المدن التي يوجد بها مدير، يتولى المدير منصب الرئيس التنفيذي للمدينة، وهو مسؤول عن موظفي البلدية وتنفيذ السياسات. [ 54 ] من المرجح ألا توظف البلديات الصغيرة مديرًا. [ 55 ] يسمح دستور الولاية بحكومة موحدة للمدينة والمقاطعة ، [ 56 ] مع أن مقاطعة كامدن هي الكيان الوحيد في الولاية الذي يعمل بهذه الطريقة حاليًا. [ 57 ] تتمتع بعض البلديات بصلاحيات محدودة يمنحها لها قانون الولاية، لا سيما في شؤون التخطيط والتقسيم، والتي تمتد خارج نطاق اختصاصها الرسمي. [ 58 ]
المناطق والسلطات ذات الأغراض الخاصة
المناطق ذات الأغراض الخاصة هي هيئات حكومية محلية في الولاية تتمتع بصلاحية فرض الضرائب ونطاق عمل محدد بدقة. ومن أكثر المناطق الخاصة شيوعًا مناطق الصرف الصحي ومناطق الحماية من الحرائق الريفية. أما السلطات غير المختصة فلا تملك صلاحية فرض الضرائب. ومن أكثر السلطات شيوعًا سلطات الإسكان، وسلطات المياه والصرف الصحي، وسلطات المطارات. [ 52 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 "دستور ولاية كارولاينا الشمالية لعام 1776" . كلية الحقوق بجامعة ييل . 1776. تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر 2019 .
- 1 2 "دستور عام 1868" . موقع Learn NC . تم الاطلاع عليه في 5 مارس 2017 .
- 1 2 "دستور ولاية كارولاينا الشمالية، 1971" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية .
- 1 2 3 "السلطة التنفيذية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 11 سبتمبر 2019 .
- ↑ مارشال، إيلين ف. (2001). دليل ولاية كارولاينا الشمالية . وزير خارجية ولاية كارولاينا الشمالية.
- ↑ "المادة الثالثة من دستور ولاية كارولاينا الشمالية لعام 1971" . 1971. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2019 .
- ↑ أورث، جون ف. (2006). "مجلس الدولة" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2022 .
- ١ ٢ ٣ "قوانين ولاية كارولاينا الشمالية، ولوائح المقاطعات والبلديات" . مكتبة كاثرين ر. إيفريت للقانون، جامعة كارولاينا الشمالية . مؤرشف من الأصل في ١٣ أبريل ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ١٠ أبريل ٢٠١٤ .
- ↑ "سجل ولاية كارولاينا الشمالية" . www.oah.nc.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2019 .
- ↑ براون، شانتال؛ همفريز، بن (5 فبراير 2025). "مع بداية دورة جديدة، إليك كل ما تحتاج لمعرفته حول حكومة ولاية كارولاينا الشمالية" . EdNC . تم الاطلاع عليه في 14 فبراير 2025 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 95.
- ↑ كان يُطلق عليه اسم مجلس العموم حتى عام 1868 عندما تم تغييره في دستور ولاية كارولينا الشمالية
- ↑ "حكومة ولاية كارولاينا الشمالية" . NC.GOV . مؤرشف من الأصل في 18 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 11 سبتمبر 2019 .
- ↑ "قوانين الجلسات" . ncgovdocs.org . مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2019 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 95-96.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 104.
- ↑ "هيكل الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2019 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 55.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 118.
- ↑ دويل، ستيف (9 أغسطس/آب 2023). "هل يُمكن لناخبي ولاية كارولاينا الشمالية تغيير آلية اعتماد التعديلات الدستورية؟ اطّلع على الممارسات المختلفة" . فوكس 8 WGHP . مجموعة نيكستار الإعلامية . تاريخ الاسترجاع: 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 .
- ↑ أندرسون، برايان (16 مارس 2023). "مأزق حق النقض لكوبر" . الجمعية . تم الاسترجاع في 16 مارس 2023 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 107.
- 1 2 "السلطة القضائية" . nc.gov . ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 24 مارس 2023 .
- ↑ فلير 1994 ، ص 132.
- 1 2 ويليامز، وايلي ج. (2006). "السلطة القضائية، الولاية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 24 مايو 2023 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 128.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 130، 133.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 130، 138.
- ↑ برينكلي، مارتن هـ. "المحكمة العليا لولاية كارولاينا الشمالية: تاريخ موجز" . مكتب إدارة محاكم ولاية كارولاينا الشمالية. مؤرشف من الأصل في 21 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 16 يوليو 2008 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 131-132.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 130.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 179.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 135.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 178-179.
- 1 2 "المحكمة الجزئية" . السلطة القضائية في ولاية كارولاينا الشمالية . المكتب الإداري للمحاكم في ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2023 .
- ↑ بالدوف، راشيل (11 سبتمبر 2023). "كيف نجحت مقاطعات الحزام الحدودي في ولاية كارولاينا الشمالية في تقليل تراكم القضايا في المحاكم بسبب الجائحة" . صحيفة بوردر بيلت إندبندنت . تاريخ الاسترجاع: 23 سبتمبر 2023 .
- ↑ "مسؤولو المحكمة" . السلطة القضائية في ولاية كارولاينا الشمالية . المكتب الإداري للمحاكم في ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2023 .
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 169-170.
- 1 2 ويتاكر، جوردون (يونيو 2012). الحكم المحلي في ولاية كارولاينا الشمالية (ملف PDF) ( الطبعة الرابعة). تشابل هيل: كلية الحكومة بجامعة كارولاينا الشمالية وجمعية إدارة المدن والمقاطعات في ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
- 1 2 ستيك، ديفيد (2006). "البلدات والمدن" . موسوعة كارولاينا الشمالية . مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2022 .
- ↑ لورانس 2014 ، ص 5.
- ١ ٢ ٣ ٤ "كيف تعمل مدن ولاية كارولاينا الشمالية" . رابطة بلديات ولاية كارولاينا الشمالية. مؤرشف من الأصل في ١٣ أبريل ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٢٢ سبتمبر ٢٠٢٣ .
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 214-215.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 215.
- ↑ لورانس 2014 ، ص 6.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 209، 213.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 213.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 213-214.
- ↑ لورانس 2014 ، ص 7.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 170.
- ↑ ناجم، سارة (7 يوليو 2022). "مقاطعة اسكتلندا تخفض معدل ضريبة الأملاك، لكنها لا تزال الأعلى في ولاية كارولاينا الشمالية" . صحيفة بوردر بيلت إندبندنت . تاريخ الاسترجاع: 20 يوليو 2022 .
- 1 2 لورانس 2014 ، ص. 8.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 216.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 209، 211-212.
- ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 209.
- ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 171.
- ↑ "تاريخ كامدن" . مقاطعة كامدن، كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
- ↑ أوينز، ديفيد و. (مارس 2023). "الاختصاص القضائي خارج الحدود الإقليمية لتنظيم التخطيط والتنمية" . كلية الحكومة بجامعة نورث كارولينا . تم الاسترجاع في 11 سبتمبر 2025 .
المراجع
- كوبر، كريستوفر أ.؛ نوتس، هـ. جيبس، محرران. (2012). السياسة الجديدة لكارولاينا الشمالية . تشابل هيل: مطبعة جامعة كارولاينا الشمالية. ISBN 9781469606583.
- فلير، جاك د. (1994). حكومة وسياسة ولاية كارولاينا الشمالية . لينكولن: مطبعة جامعة نبراسكا. ISBN 9780803268852.
- لورانس، ديفيد م. (2014). "الفصل الأول : لمحة عامة عن الحكم المحلي" (ملف PDF) . حكومة المقاطعات والبلديات ( الطبعة الثانية). تشابل هيل: كلية الحكومة بجامعة نورث كارولينا. الصفحات 2-13 . ISBN 978-1-56011-775-9.
- أورث، جون ف.؛ نيوبي، بول م. (2013). دستور ولاية كارولاينا الشمالية (الطبعة الثانية ). مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199300655.
روابط خارجية
- "حكومة ولاية كارولاينا الشمالية" . NC.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2019 .
الوسائط المتعلقة بحكومة ولاية كارولاينا الشمالية على ويكيميديا كومنز
- حكومة ولاية كارولاينا الشمالية
- حكومات ولايات الولايات المتحدة
