حاكم ولاية كارولينا الشمالية

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 15 صور
الموسوعة الحرة

حاكم ولاية كارولينا الشمالية
ختم الحاكم
علم الدولة
روي كوبر، المرشح الحالي

منذ 1 يناير 2017 (2017-01-01)
حكومة ولاية كارولينا الشمالية
حالة
عضو فيمجلس الدولة
مسكنالقصر التنفيذي
مقعدرالي، كارولاينا الشمالية
مدة الفصل الدراسيأربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة متتالية
حامل التنصيبريتشارد كاسويل
تشكيل1776
نائبنائب حاكم ولاية كارولينا الشمالية
مرتب203,073 دولار أمريكي سنويًا
(2023)
موقع إلكترونيالموقع الرسمي

حاكم ولاية كارولينا الشمالية هو رئيس حكومة ولاية كارولينا الشمالية الأمريكية . وقد شغل هذا المنصب خمسة وسبعون شخصًا منذ إنشائه في عام 1776. ويخدم الحاكم لمدة أربع سنوات ويرأس الهيئة الجماعية للمسؤولين التنفيذيين المنتخبين في الولاية، مجلس الدولة . وتحدد دستور الولاية والقانون صلاحيات ومسؤوليات الحاكم . وهو يعمل كرئيس تنفيذي لولاية كارولينا الشمالية ومكلف بموجب الدستور بتنفيذ قوانين الولاية بأمانة. وهو بحكم منصبه قائد أعلى للحرس الوطني لولاية كارولينا الشمالية ومدير ميزانية الولاية. ويتمتع المكتب ببعض صلاحيات تعيين مسؤولي السلطة التنفيذية وبعض القضاة وأعضاء المجالس واللجان. كما يتمتع المحافظون بسلطة منح العفو ونقض التشريعات.

تاريخيًا، كان لولاية كارولينا الشمالية حاكم ضعيف يتمتع بسلطة محدودة. وعلى عكس معظم نظرائهم في الولايات المتحدة، يفتقر حاكم كارولينا الشمالية إلى سلطة النقض ، في حين تُمنح سلطة تنفيذية إضافية لمسؤولين منتخبين آخرين في مجلس الولاية. وبينما أصبحت الولاية تنافسية سياسياً بشكل متزايد منذ منتصف القرن العشرين، واجه الجمهوريون صعوبة في الفوز بانتخابات حاكم الولاية في كارولينا الشمالية، وظل المنصب عادةً في أيدي الديمقراطيين . تولى الحاكم الحالي، الديمقراطي روي كوبر ، منصبه في الأول من يناير 2017.

تاريخ

سابقة استعمارية

منصب الحاكم هو أقدم منصب عام في ولاية كارولينا الشمالية. يرجع المؤرخون أصوله إلى تعيين رالف لين حاكمًا لمستعمرة رونوك في عام 1585. [1] من عام 1622 إلى عام 1731، كان لمقاطعة كارولينا / مقاطعة كارولينا الشمالية حكام معينون من قبل أصحاب المستعمرة . [1] [2] [أ] منذ ذلك الحين وحتى عام 1774، تم اختيار الحكام من قبل التاج البريطاني . [1] كان الحكام خلال هذه الأوقات من المديرين التنفيذيين الضعفاء سياسياً وكانوا عمومًا متوافقين مع رغبات من عينوهم. [2] وقد ساعدهم في تنفيذ مناصبهم مجلس الحاكم، وهو مجلس استشاري من المسؤولين المعينين والذي عمل أيضًا بشكل جماعي كمجلس أعلى في الجمعية العامة لولاية كارولينا الشمالية . بعد عام 1731، تم اختيار المستشارين من قبل مجلس الملكة الخاص وكانوا مسؤولين أمام الملك البريطاني، مما أدى إلى إضعاف سلطة الحاكم. [4]

خلال فترة السيطرة الملكية بعد عام 1731، صدرت لحكام ولاية كارولينا الشمالية مجموعات من التعليمات السرية من مجلس التجارة التابع للمجلس الملكي الخاص . كانت التوجيهات ملزمة للحاكم وتتعامل مع جميع جوانب الحكومة الاستعمارية تقريبًا. نظرًا لأنها صدرت عن مسؤولين يجهلون إلى حد كبير الوضع السياسي في المستعمرة وكان المقصود منها ضمان سيطرة مباشرة أكبر على الإقليم، فقد تسببت التعليمات في حدوث توترات بين الحاكم والجمعية العامة. سيطرت الجمعية على مالية المستعمرة واستخدمت ذلك كوسيلة ضغط من خلال حجب الرواتب والمخصصات، مما أجبر الحكام أحيانًا على التنازل وتجاهل بعض تعليمات مجلس التجارة. أدت التوترات المتكررة بين الحاكم جوشيا مارتن - وهو مؤيد قوي للتعليمات - والجمعية في سبعينيات القرن الثامن عشر إلى قيام الجمعية بتأسيس لجنة مراسلات [5] وتسريع انفصال المستعمرة عن بريطانيا العظمى. [6]

التأسيس وفترة ما قبل الحرب

كان أول دستور لولاية كارولينا الشمالية في عام 1776 - والذي تبناه الكونجرس الإقليمي الخامس [7] - ينص على انتخاب الحاكم بتصويت مشترك من مجلسي الجمعية العامة ليخدم لمدة عام واحد. وكان يقتصر على خدمتهم بما لا يزيد عن ثلاث فترات خلال فترة ست سنوات. [8] كما نص الدستور على مجلس ولاية يحدده التشريع "لتقديم المشورة للحاكم في تنفيذ منصبه". [9] منذ نشأته، كان منصب الحاكم في كارولينا الشمالية ضعيفًا في صلاحياته، ومقيدًا إلى حد كبير خوفًا من الإجراءات التي اتخذها حكام المستعمرات البريطانية. [10] [11] في الممارسة العملية، حد مجلس الولاية من السلطة التنفيذية للحاكم، حيث كان الحاكم مطلوبًا في بعض الأحيان الحصول على موافقتهم قبل اتخاذ مسار عمل. [9] لم يكن للحاكم سلطة إجراء تعيينات تنفيذية إلا خلال فترات الاستراحة التشريعية وبمشورة المجلس. [12]

انتخب المؤتمر الإقليمي الخامس ريتشارد كاسويل ليكون أول حاكم للولاية المستقلة في انتظار الانتخابات التشريعية وتشكيل الجمعية العامة. وقد أدى اليمين في يناير 1777. [13] وأعادت الجمعية العامة انتخابه لهذا المنصب في أول جلسة لها في أبريل. [14] في عام 1835، تم تعديل الدستور للسماح بالانتخاب الشعبي للحاكم لمدة عامين، مما منح المنصب استقلالاً سياسياً أكبر عن الهيئة التشريعية. كان شاغل المنصب مقيدًا بما لا يزيد عن فترتين خلال فترة ست سنوات. [15] أصبح إدوارد بيشوب دودلي أول حاكم يتم انتخابه شعبيًا. [16]

دستور 1868

ويليام وودز هولدين هو الحاكم الوحيد لولاية كارولينا الشمالية الذي تم عزله وإقالته من منصبه.

في عام 1868، صدقت ولاية كارولينا الشمالية على دستور جديد مدد فترة ولاية الحاكم إلى أربع سنوات لكنه حد من مدة توليه المنصب إلى فترة واحدة. [15] وبموجب دستور عام 1868، كانت السلطة التنفيذية للحاكم مستمدة من الحكم التالي: "يتألف القسم التنفيذي من حاكم، يُمنح السلطة التنفيذية العليا للدولة". [17] كما منح الدستور الجديد الحاكم سلطات تعيينية، [2] مما يسمح له بتعيين "جميع الضباط الذين تم إنشاء مناصبهم بموجب هذا الدستور، أو الذين سيتم إنشاؤهم بموجب القانون، والذين لم يتم النص على تعييناتهم بخلاف ذلك" بنصيحة وموافقة مجلس الشيوخ. [18] تمت مراجعة مجلس الدولة ليشمل العديد من المسؤولين التنفيذيين المنتخبين شعبيًا الذين يخدمون بحكم مناصبهم . وبموجب الدستور، كان الحاكم يدعو إلى اجتماعات المجلس ويرأسها ولكنه لم يكن عضوًا رسميًا في الهيئة. [19]

في عام 1871، تم عزل الحاكم ويليام وودز هولدن وإقالته من منصبه. كان هولدن أول حاكم في الولايات المتحدة يتم عزله بهذه الطريقة على الإطلاق وهو الحاكم الوحيد لولاية كارولينا الشمالية الذي تم عزله على الإطلاق. [20] [21] في عام 1875، عقدت الولاية مؤتمرًا صدق على العديد من التعديلات على الدستور، بما في ذلك التعديل الذي أزال قدرة الحاكم على تعيين المسؤولين الذين استمدوا وجود مناصبهم من قوانين الولاية. [22] تُرك الحاكم مسؤولاً بحكم القانون عن تعيينات المسؤولين الدستوريين الذين لم يتم تحديد تعييناتهم بخلاف ذلك، ولكن نظرًا لعدم وجود مثل هؤلاء المسؤولين، فإن التغييرات جردت المحافظين بشكل أساسي من قدراتهم التعيينية. بعد التقاضي في محاكم الولايات بشأن الاختصاص التعييني المتنازع عليه في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، دعا العديد من حكام الولايات إلى استعادة سلطاتهم التعيينية. [23]

التعزيزات الدستورية والتشريعية

تم تعزيز سلطة الحاكم في عهد أو. ماكس جاردنر .

في عام 1925، صدر قانون الميزانية التنفيذية، الذي عيَّن الحاكم مديرًا لميزانية الولاية. [24] وخلال فترة ولاية الحاكم أو. ماكس جاردنر من عام 1929 إلى عام 1933، أدت الإصلاحات المختلفة إلى مركزية الخدمات الحكومية وإنشاء مكاتب تعيينية، وبالتالي زيادة سلطة وأهمية منصب الحاكم. [2] [25] في عام 1933، وافقت الجمعية العامة على استفتاء للنظر في تعديل الدستور لمنح الحاكم حق النقض على التشريعات، لكن جهود التعديل فشلت بسبب مخاوف فنية. [26]

في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين، دعا العديد من المحافظين وغيرهم من المراقبين إلى إصلاحات دستورية، بما في ذلك التغييرات التي من شأنها تعزيز السلطة التنفيذية للحكام. [27] بلغت هذه الجهود ذروتها في المناقشات التشريعية في عام 1970 والتصديق على دستور جديد في العام التالي [28] نص الدستور الجديد لعام 1971 على أن "السلطة التنفيذية للدولة يجب أن تُستثمر في الحاكم"، مما يجعل المسؤول بشكل لا لبس فيه الرئيس التنفيذي للدولة. كما أكد الدستور على دور المحافظ كمدير لميزانية الدولة [17] وجعله عضوًا رسميًا بحكم منصبه في مجلس الدولة. [29] [30]

في عام 1977، تم تعديل دستور ولاية كارولينا الشمالية، مما سمح للحكام بمواصلة إعادة انتخابهم لفترة ولاية متتالية مدتها أربع سنوات. عزز هذا التعديل السلطة السياسية للمنصب. [31] بعد استفتاء عام 1995 الذي أدى إلى تعديل دستوري ساري المفعول في العام التالي، مُنح الحاكم حق النقض، ليصبح آخر حاكم في البلاد يُمنح هذه السلطة. أصبح مايك إيزلي أول حاكم لولاية كارولينا الشمالية يستخدم حق النقض ضد التشريع بعد رفض مشروع قانون في عام 2002. [10] في حين أدت التحسينات المؤسسية إلى زيادة السلطة الرسمية للحاكم على مدار القرن العشرين، فقد قوبل هذا بارتفاع مماثل في استعداد الهيئة التشريعية المتزايد لتأكيد رغباتها المنفصلة في سياسة الولاية. [32] في عام 2018، قلصت الجمعية العامة بشكل كبير عدد التعيينات التي يمكن أن يقوم بها الحاكم، حيث انخفضت الأدوار المعينة من حوالي 1500 إلى 300. [33] الحاكم الحالي هو روي كوبر ، وهو ديمقراطي تولى منصبه في 1 يناير 2017. [34] وهو الشخص الخامس والسبعين الذي يشغل المنصب. [35]

انتخاب

الحاكم روي كوبر يؤدي اليمين الدستورية، 2017

كما هو الحال مع مسؤولي الولاية الآخرين، فإن الناخبين المسجلين فقط في ولاية كارولينا الشمالية مؤهلون لانتخابهم حاكمًا. وعلى عكس معظم المرشحين الآخرين لمنصب تنفيذي على مستوى الولاية، والذين يجب أن يكونوا في سن 21 عامًا على الأقل، يجب أن يكون أي حاكم محتمل في سن 30 عامًا على الأقل. [36] كما يجب أن يكونوا مواطنين أمريكيين لمدة خمس سنوات على الأقل ومقيمون في ولاية كارولينا الشمالية لمدة عامين على الأقل قبل الانتخابات. [37] يتم انتخاب الحاكم كل أربع سنوات بزيادات تبدأ من عام 1972. ويخدمون لمدة أربع سنوات ويستمرون في مناصبهم حتى يؤدي خليفتهم اليمين. [38] يتم حل الانتخابات المتنازع عليها لمنصب الحاكم بأغلبية أصوات الجمعية العامة. [39]

تبدأ فترة ولاية الحاكم في الأول من يناير من العام التالي لانتخابه، ولكن لا يجوز له ممارسة واجبات المنصب إلا بعد أداء اليمين أو تأكيد تولي المنصب أمام قاضٍ من المحكمة العليا لولاية كارولينا الشمالية . [40] وينص القسم، الذي هو متطابق لجميع مسؤولي الولاية، على المادة السادسة القسم 7 من الدستور. [41] ومنذ عام 1877، غالبًا ما أقسم المحافظون الجدد قسمهم في احتفالات تنصيب عامة مصحوبة بحفلات احتفالية واستعراضات. [42] [34] وعادة ما يتلقون الختم العظيم لولاية كارولينا الشمالية من شاغل المنصب المنتهية ولايته في اجتماع خاص. [42] يقتصر الحاكم على خدمة فترتين متتاليتين في المنصب، دون قيود على الفترات غير المتتالية. في حالة فشل الحاكم المنتخب في التأهل لمنصبه، يصبح نائب الحاكم المنتخب حاكمًا. [37] يتم انتخاب نائب الحاكم في نفس وقت انتخاب الحاكم ولكن على أساس ترشيحه الخاص . [37]

الصلاحيات والواجبات

السلطة التنفيذية والمسئوليات

تستمد سلطات وواجبات حاكم ولاية كارولينا الشمالية من دستور ولاية كارولينا الشمالية وقوانين الولاية . [2] الحاكم هو الرئيس التنفيذي للولاية ومكلف بموجب الدستور بتنفيذ قوانين الولاية بأمانة. [17] يتمتع الحاكم بالسلطة لطلب رؤساء الوكالات في حكومة الولاية لتقديم تقارير إليهم كتابيًا حول الموضوعات المتعلقة بالواجبات التنفيذية. وهم مخولون بموجب الدستور بإعادة تنظيم الوكالات التنفيذية بأمر تنفيذي مقدم إلى الجمعية العامة، والذي له "قوة القانون" ما لم يتم رفضه صراحة من قبل الجمعية. [43] كما يجعلهم الدستور بحكم مناصبهم قائدًا عامًا للحرس الوطني لكارولينا الشمالية - باستثناء عندما يتم وضع الحرس في الخدمة الفيدرالية [44] [45] - ويسمح لهم باستدعائه للخدمة "لتنفيذ القانون". [44] وهم مخولون بمنح العفو وتخفيف الأحكام للمجرمين المدانين والعمل كممثل رئيسي للولاية في المسائل الحكومية. [45] وهم مسؤولون عن مراجعة طلبات التسليم من الولايات الأخرى وإصدار مذكرة من الحاكم لاحتجاز الأشخاص لتسليمهم. [2] [46] يجعل الدستور الحاكم مديرًا لميزانية الولاية. وبهذه الصفة، يتحمل الحاكم مسؤولية مراقبة الإيرادات والنفقات لضمان أن تحافظ الولاية على ميزانية متوازنة وإعداد توصيات الميزانية للجمعية العامة، والتي يمكنها تجاهل المقترحات في إنشاء ميزانية الولاية. [17] [47] يدير الحاكم أيضًا المنح والقروض التي تقدمها الحكومة الفيدرالية للولاية. [2] [48]

يتمتع المكتب بصلاحيات التعيين فيما يتعلق بمسؤولي السلطة التنفيذية وبعض القضاة وأعضاء المجالس واللجان. [49] اعتبارًا من عام 2024، أصبح الحاكم مسؤولاً عن 300 تعيين. [33] لا تخضع معظم التعيينات التنفيذية للموافقة التشريعية ويخدم العديد من المعينين وفقًا لرغبة الحاكم. تتطلب بعض التعيينات في المجالس الحكومية الرئيسية، بما في ذلك مجلس التعليم بالولاية ولجنة المرافق العامة في ولاية كارولينا الشمالية ، تأكيدًا من أحد مجلسي الجمعية العامة أو كليهما. [49] يخضع أمناء مجلس الوزراء لتأكيد من مجلس شيوخ الولاية . [50] يتمتع الحاكم بسلطة تعيين مسؤولين مؤقتين في أي مناصب شاغرة في مجلس الولاية باستثناء نائب حاكم ولاية كارولينا الشمالية دون موافقة تشريعية في انتظار الانتخابات التشريعية للولاية التالية. [51] يجوز لهم أيضًا شغل المناصب القضائية الشاغرة ما لم يوجه القانون بخلاف ذلك. [43] يتم حجز بعض التعيينات في مجالس الولاية لمسؤولين حكوميين آخرين، وقد تم تقييد قدرة الحاكم على إزالة المسؤولين من قبل المحاكم. [52] يسمح الدستور أيضًا للحاكم بنقل بعض المسؤوليات إلى نائب الحاكم وفقًا لتقديره. [53]

السلطة التشريعية والمسؤوليات

الحاكمة بيف بيردو توقع على مشروع قانون ليصبح قانونًا، 2011

إن الحاكم ملزم دستوريًا بـ "إعطاء الجمعية العامة معلومات عن شؤون الولاية والتوصية بمثل هذه التدابير التي يراها مناسبة للنظر فيها". [54] تقليديًا، يفي المحافظون بهذا الشرط بخطاب "حالة الولاية" الذي يُلقى خلال الجلسة الافتتاحية للهيئة التشريعية، على الرغم من أنه يمكنهم أيضًا توصيل هذه المعلومات من خلال رسائل خاصة منفصلة. [55] يوقع المحافظ على مشاريع القوانين التي أقرتها الجمعية العامة والتي يوافقون عليها كقانون ويحق لهم استخدام حق النقض ضد مشاريع القوانين التي لا يوافقون عليها. [56] يمكن إبطال حق النقض بأغلبية ثلاثة أخماس أصوات الجمعية. [17] يمكن أن تدخل التشريعات أيضًا حيز التنفيذ دون توقيع المحافظ إذا اختار عدم استخدام حق النقض عليها. [57] يجوز للحاكم دعوة الجمعية العامة إلى جلسة استثنائية بعد التشاور مع مجلس الدولة ويُطلب منه عقد الجمعية في ظروف محددة لمراجعة التشريعات التي تم نقضها. [58]

واجبات أخرى

القصر التنفيذي هو المقر الرسمي للحاكم.

الحاكم هو أحد الأعضاء العشرة المعينين دستوريًا في مجلس الدولة، وهو مجموعة من المسؤولين التنفيذيين المنتخبين في الولاية، [59] ويرأس اجتماعاته. [60] يتحمل المجلس واجبات دستورية بسيطة، حيث تنشأ أهم مسؤولياته من القانون، بما في ذلك الموافقة على عمليات الاستحواذ والتخلص من ممتلكات الولاية التي يتولى الحاكم قيادتها. [61] يُكلف الحاكم بموجب الدستور بالحفاظ على الختم الأعظم لولاية كارولينا الشمالية. [53] يخول الدستور الحاكم السماح للولاية أو الحكومة المحلية بتحمل ديون دون استفتاء في حالة وجود تهديد طارئ للصحة العامة أو السلامة. [53]

يُطلب من الحاكم بموجب الدستور أن يعيش في مقر حكومة الولاية. [62] منذ عام 1891، كان القصر التنفيذي في رالي بمثابة المقر الرسمي لحاكم ولاية كارولينا الشمالية وعائلته. [63] يعمل المحافظون وعائلاتهم المباشرة - والتي يطلق عليها "العائلة الأولى" أثناء فترة تولي السلطة التنفيذية - كزعماء رمزيين للولاية. بصفته الرئيس الشرفي للولاية، غالبًا ما يحضر الحاكم المناسبات الرسمية ويؤدي وظائف رسمية نيابة عن الولاية، مثل الاجتماع بأشخاص مهمين وقيادة مراسم قص الشريط . [64]

القدرة والإزالة والخلافة

في حالة غياب الحاكم عن ولاية كارولينا الشمالية، أو عجزه البدني أو العقلي، يُكلف نائب الحاكم بالعمل كـ "حاكم بالإنابة". [65] [ب] في حالة وفاة الحاكم أو استقالته أو إقالته، يتولى نائب الحاكم أو من يليه في ترتيب الخلافة منصب الحاكم لإكمال المدة الكاملة التي انتُخب لها الحاكم الأصلي. [67] من الناحية الدستورية، لا يمكن تحديد العجز البدني إلا من قبل الحاكم نفسه؛ يجوز لهم الكتابة إلى المدعي العام لولاية كارولينا الشمالية بأنهم غير قادرين جسديًا على أداء واجباتهم. يمكنهم استئناف واجباتهم بعد إبلاغ المدعي العام بأنهم قادرون جسديًا. [68] يتمتع مجلس الدولة بالقدرة بأغلبية الأصوات على دعوة الجمعية العامة إلى جلسة استثنائية للنظر في القدرة العقلية للحاكم. [59] يمكن للجمعية العامة إعلان الحاكم غير قادر عقليًا بأغلبية الثلثين من الأصوات على قرار مشترك. [68] يتعين على الجمعية إخطار المحافظ بهذا الاعتبار والسماح له بالتعبير عن رأيه الخاص بشأن قدرته قبل التصويت. [65]

بصرف النظر عن حالات العجز العقلي أو البدني، فإن السبب الدستوري الوحيد الآخر لإقالة الحاكم هو ارتكابه جريمة تستوجب العزل. [40] في حالة عزل الحاكم من قبل مجلس النواب في ولاية كارولينا الشمالية ، يرأس رئيس قضاة المحكمة العليا في ولاية كارولينا الشمالية محكمة العزل. تتألف المحكمة من مجلس شيوخ الولاية، حيث تعمل أغلبية أعضائه كنصاب قانوني. [69] أثناء انشغال المحكمة بإجراءاتها، يتم تعليق الحاكم المعزول مؤقتًا من مهامه. [20] يشكل التصويت الإيجابي لثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين إدانة وبالتالي عزل واستبعاد مستقبلي من تولي المنصب. [69]

تم تحديد خط الخلافة لمنصب الحاكم في ولاية كارولينا الشمالية في المادة الثالثة، القسم 3 من دستور ولاية كارولينا الشمالية [53] والقسم 147.11.1 من القوانين العامة. ينتقل خط الخلافة بالتتابع على النحو التالي: أولاً إلى نائب الحاكم ، ثم إلى رئيس مجلس الشيوخ المؤقت ، ثم إلى رئيس مجلس النواب ، ثم إلى وزير الخارجية ، ثم إلى مراقب الولاية ، ثم إلى أمين خزانة الولاية ، ثم إلى المشرف على التعليم العام ، ثم إلى النائب العام ، ثم إلى مفوض الزراعة ، ثم إلى مفوض العمل ، وأخيراً إلى مفوض التأمين . [65]

هيكل المكتب

يقع مكتب الحاكم في مبنى الكابيتول بولاية كارولينا الشمالية .

يقع مكتب الحاكم في مبنى الكابيتول بالولاية ، [70] مع مساحة مكتبية إضافية تقع في مبنى الإدارة. [71] ومن المقرر نقل المكاتب في مبنى الإدارة مؤقتًا إلى مبنى ألبمارل قبل إنشاء منشأة جديدة بجوار قصر الحاكم. [72] وتقع المكاتب الإقليمية في نيو بيرن وآشيفيل للوصول إلى الحكومات المحلية والمقيمين في الأجزاء الشرقية والغربية من الولاية على التوالي. يشرف مكتب آشيفيل أيضًا على إدارة المقر الغربي للحاكم . يتم الاحتفاظ بمكتب آخر في واشنطن العاصمة ليكون بمثابة رابط بين حكومة ولاية كارولينا الشمالية وكل من وفد الكونجرس في الولاية والحكومة الفيدرالية. [73] يتم تزويدهم بتفاصيل أمنية تقدمها دورية الطرق السريعة في ولاية كارولينا الشمالية . [74] [75] كما هو الحال مع جميع مسؤولي مجلس الولاية، يتم تحديد راتب الحاكم من قبل الجمعية العامة ولا يمكن تخفيضه خلال فترة ولايتهم. [59] في عام 2023، تم تحديد الراتب السنوي للحاكم عند 198.120 دولارًا، ولكن من المقرر أن يزيد إلى 203.073 دولارًا في عام 2024. [76]

يشكل السكرتيرون الذين يقودون الإدارات التنفيذية تحت سلطة الحاكم مجلس وزراء الولاية بشكل جماعي. [77] هناك 11 إدارة على مستوى مجلس الوزراء: الإدارة ، والإصلاح للبالغين ، والتجارة ، وجودة البيئة ، والصحة والخدمات الإنسانية ، وتكنولوجيا المعلومات ، والشؤون العسكرية وقدامى المحاربين ، والموارد الطبيعية والثقافية ، والسلامة العامة ، والإيرادات ، والنقل . [78] يوظف مكتب الحاكم موظفين كبارًا يساعدون الحاكم في إدارته لمجلس الوزراء ويقدمون المشورة في المسائل التشريعية. [79] اعتبارًا من يناير 2024، يحتفظ مكتب الحاكم بـ 68 موظفًا بموجب شروط قانون الموارد البشرية للولاية. [80] يعين الحاكم مستشارًا قانونيًا يقدم المشورة للحاكم ومجلس وزرائه ومجلس الدولة. يقدم المستشار أيضًا المشورة بشأن مسائل السياسة القانونية ويحقق في مزايا العفو وتبديل الأحكام. [79] تتم مراجعة طلبات العفو وتبديل الأحكام من قبل مكتب العفو. [81]

يقوم مكتب ميزانية الدولة والإدارة بإعداد ميزانية الدولة وتقديم المشورة للحاكم بشأن الشؤون الميزانية. يقدم مكتب المجالس واللجان المشورة للحاكم بشأن تعييناتهم. يقوم مكتب الاتصالات بتوظيف المتحدثين باسم الحاكم وإعداد البيانات الصحفية والخطابات والأحداث العامة لهم. [79] يقوم مكتب السياسات بصياغة ودراسة الأهداف الرئيسية للسياسة التنفيذية والتشريعية للحاكم. يقوم مكتب سياسة التعليم بنفس الشيء مع التركيز على المسائل التعليمية. يتولى مكتب خدمات الناخبين استفسارات المواطنين والمراسلات. يتولى مكتب التواصل مع المواطنين والإيمان التعامل مع المسائل المتعلقة بالأقليات والدين. يعمل مكتب الشؤون التشريعية كحلقة وصل بين الحاكم والجمعية العامة ويقدم تقارير عن تقدم التشريع. يعمل مكتب العلاقات الحكومية كحلقة وصل بين حكومة الولاية والحكومات المحلية والحكومة الفيدرالية. [82]

الديناميكيات السياسية

الدور السياسي

عادة ما يعمل المحافظون بشكل غير رسمي كزعماء للولاية لأي حزب سياسي ينتمون إليه. وغالبًا ما يكون لديهم القدرة على التأثير على اختيار زعماء الأحزاب الأخرى، وتقديم التأييد للمرشحين، والعمل كمتحدثين باسم منظمتهم. [15] وباعتباره مسؤولاً منتخبًا بارزًا، يتمتع المحافظ باهتمام وسائل الإعلام ومستويات عالية من التقدير العام [83] ويمارس سلطة تحديد الأجندة والقدرة على التأثير على الرأي العام. [84] [85]

كان جيم هانت حاكم الولاية الأطول خدمة.

بين عامي 1877 و1972 كان جميع حكام ولاية كارولينا الشمالية من الديمقراطيين، باستثناء الجمهوري دانييل إل راسل ، الذي فاز بفترة ولاية واحدة في عام 1896. [86] ومع نمو قوة الجمهوريين في ولاية كارولينا الشمالية بعد عام 1950، أصبحت انتخابات حاكم الولاية تنافسية بشكل متزايد. في عام 1972، انتُخب جيمس هولشاوزر كأول حاكم جمهوري للولاية في القرن العشرين. [87] ومع ذلك، لا يزال الجمهوريون يواجهون صعوبة في الفوز بانتخابات حاكم الولاية في ولاية كارولينا الشمالية، وظل المنصب عادةً في أيدي الديمقراطيين؛ [87] [88] [89] منذ رحيل راسل في عام 1901، تم انتخاب 23 ديمقراطيًا وثلاثة جمهوريين لمنصب حاكم الولاية. [90] بدءًا من النصف الأخير من القرن العشرين، تفوق المرشحون الديمقراطيون لمنصب الحاكم بانتظام على نظرائهم الرئاسيين. [91] حاول المرشحون الجمهوريون لمنصب حاكم الولاية بشكل عام ربط جهودهم بالحملات الرئاسية الجمهورية، في حين وضع المرشحون الديمقراطيون عادةً مسافة أكبر بينهم وبين منافسيهم الرئاسيين المرتبطين بهم. [92]

اعتبارًا من عام 2024، كان جميع حكام ولاية كارولينا الشمالية من المسيحيين البيض. [85] الغالبية العظمى من الأشخاص الذين تم انتخابهم حاكمًا لولاية كارولينا الشمالية كانوا من الذكور، ولدوا ونشأوا في بيئة ريفية في كارولينا الشمالية، ويبلغون من العمر حوالي 50 عامًا، ولديهم خبرة سياسية ومحامون ومتعلمون جامعيون. [93] كانت بيف بيردو ، التي انتخبت في عام 2008، أول امرأة تشغل منصب حاكم ولاية كارولينا الشمالية. [94] كما هو الحال في الولايات الأخرى، يميل شاغلو المناصب إلى الفوز بإعادة الانتخاب. [95] [96] كان جيم هانت أطول حاكم خدمة في الولاية بأربع فترات في المنصب، حيث خدم من عام 1977 إلى عام 1985 ومن عام 1993 إلى عام 2001. [97]

نقاط ضعف القوى

يتمتع حاكم ولاية كارولينا الشمالية بسلطة مؤسسية إجمالية أقل مقارنة بالحكام في الولايات الأخرى. [98] [99] [83] وسلطتهم في النقض أضعف من سلطة معظم معاصريهم. ويمكن إبطالها بأغلبية ثلاثة أخماس التصويت التشريعي، وهي أقل من أغلبية الثلثين المطلوبة عادة في معظم الولايات. [26] وعلى عكس الحكام في معظم الولايات، لا يتمتع حاكم ولاية كارولينا الشمالية بسلطة النقض على بند من البنود . [100] كما يُحظر عليهم استخدام حق النقض ضد القرارات المشتركة للهيئة التشريعية، [43] ومشاريع القوانين المحلية، وتعديلات دستور الولاية والحكومة الفيدرالية . [10] إن الانتخاب المنفصل لمسؤولي السلطة التنفيذية في الولايات الأخرى في مجلس الدولة وسيطرتهم على الشؤون التنفيذية ضمن ولاياتهم القضائية، فضلاً عن قدرة الجمعية العامة على توفير بعض التعيينات في مكاتب الولاية، يسحب السلطة بعيدًا عن الحاكم. [101] [100] [102] بموجب القانون، يتطلب الحاكم موافقة المجلس على عمليات الاستحواذ والتخلص من ممتلكات الدولة. [59] كما أدى تزايد القدرة التنافسية بين الحزبين في ولاية كارولينا الشمالية منذ سبعينيات القرن العشرين فصاعدًا وحدوث الحكومة المنقسمة - عندما يكون الحزب الذي يسيطر على الهيئة التشريعية مختلفًا عن الحزب الذي ينتمي إليه الحاكم - إلى إضعاف الفعالية السياسية للرئيس التنفيذي. [103]

القوائم

ملحوظات

  1. ^ من عام 1692 إلى عام 1712 كانت هناك مقاطعة كارولينا تحت الحكم الاستعماري. كان الحاكم يقيم في تشارلستون بينما كان نائب الحاكم يقيم في المنطقة التي أصبحت في النهاية كارولينا الشمالية. [3]
  2. ^ لا يوجد سوى القليل من أحكام القضاء في ولاية كارولينا الشمالية فيما يتعلق بدور نائب الحاكم عندما يكون الحاكم غائبًا عن الولاية. ويختلف المحللون القانونيون حول مدى إمكانية تطبيق الخلافة في ظروف السفر في السنوات الأخيرة، حيث قد يتمكن الحاكم من الحفاظ على الاتصال بمرؤوسيه أثناء غيابه عن الولاية. [66]

مراجع

  1. ^ abc Fleer 2007، ص 2.
  2. ^ abcdefg Orth, John V. (2006). "Governor". NCPedia . North Carolina Government & Heritage Library . تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .
  3. ^ "نظرة عامة على الفترة الاستعمارية". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث. 2007. تم الاسترجاع في 20 يوليو 2024 .
  4. ^ برايس، ويليام س. الابن (2006). "مجلس الحاكم". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .
  5. ^ نوريس، ديفيد أ. (2006). "تعليمات للحكام الملكيين". NCPedia . حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .
  6. ^ Stumpf, Vernon O. (1991). "Martin, Josiah". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .
  7. ^ بتلر، ليندلي س. (2006). "المؤتمرات الإقليمية". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 26 يوليو 2024 .
  8. ^ فليير 2007، ص 2-3.
  9. ^ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011، ص 137-138.
  10. ^ abc "Gubernatorial Veto Instituted, 1996". North Carolina Department of Natural and Cultural Resources. January 1, 2016. Retrieved February 3, 2023 .
  11. ^ موبلي 2016، ص 122.
  12. ^ ألين 1999، ص 2054.
  13. ^ موبلي 2016، ص 59.
  14. ^ موبلي 2016، ص 60.
  15. ^ abc Fleer 2007، ص 3.
  16. ^ McFarland, Daniel M.; Dease, Jared. "Dudley, Edward Bishop". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 2 فبراير 2023 .
  17. ^ أ ب ج كوبر و نوتس 2012، ص 142.
  18. ^ ألين 1999، ص 2057.
  19. ^ جيلوري 1988، ص 41.
  20. ^ من قبل ساينز، هانتر (11 فبراير 2021). "التحقق: هل هناك عملية عزل في ولاية كارولينا الشمالية؟". WCNC Charlotte . WCNC-TV . تم الاسترجاع في 3 فبراير 2023 .
  21. ^ ألين 1999، ص 2058.
  22. ^ ألين 1999، ص 2059-2060.
  23. ^ ألين 1999، ص 2060-2062.
  24. ^ فليير 2007، ص 8.
  25. ^ ألين 1999، ص 2062-2064.
  26. ^ أندرسون، برايان (16 مارس 2023). "مأزق الفيتو الذي يواجهه كوبر". الجمعية . تم الاسترجاع في 16 مارس 2023 .
  27. ^ ألين 1999، ص 2065-2068.
  28. ^ ألين 1999، ص 2068-2069.
  29. ^ تشيني 1981، ص 803.
  30. ^ فليير 2007، ص 278-279.
  31. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 133.
  32. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 134-135.
  33. ^ ab Cooper 2024، ص 120.
  34. ^ ab "حاكم ولاية كارولينا الشمالية روي كوبر، مسؤولون بالولاية يؤدون اليمين الدستورية خلال حفل التنصيب". WXII12 . Hearst Television, Inc. 9 يناير 2021. تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .
  35. ^ "روي كوبر". مكتب حاكم ولاية كارولينا الشمالية . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2023 .
  36. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 164، 166.
  37. ^ abc Orth & Newby 2013، ص 114.
  38. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 113-114، 167-168.
  39. ^ بيلمان، جيفري (5 مايو 2022). "كيفية قلب الانتخابات". الجمعية . تم الاسترجاع في 21 أكتوبر 2022 .
  40. ^ ab Orth & Newby 2013، ص 116.
  41. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 116، 165.
  42. ^ ab Fleer 2007، ص 1.
  43. ^ abc Orth & Newby 2013، ص 121.
  44. ^ ab Orth & Newby 2013، ص 119.
  45. ^ ab Cooper & Knotts 2012، ص 144.
  46. ^ "114.1 تسليم المجرمين". موارد المدعين العامين في ولاية كارولينا الشمالية على الإنترنت . معهد حكومة ولاية كارولينا الشمالية. 11 مارس 2020. تم الاسترجاع في 17 أكتوبر 2022 .
  47. ^ كوبر 2024، ص 119-120.
  48. ^ سبيلر 2012، ص 2182-2183.
  49. ^ ab Cooper & Knotts 2012، ص 143.
  50. ^ روبرتسون، غاري د. (21 ديسمبر 2018). "المحكمة العليا في ولاية كارولينا الشمالية: يمكن للمشرعين تأكيد مجلس الوزراء". أسوشيتد برس . تم الاسترجاع في 23 أغسطس 2022 .
  51. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 120-121، 124.
  52. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 145.
  53. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 122.
  54. ^ فليير 2007، ص 202.
  55. ^ فليير 2007، ص 201-202.
  56. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 101، 104-105.
  57. ^ فليير 2007، ص 202-203.
  58. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 120-121.
  59. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 125.
  60. ^ فليير 2007، ص 239.
  61. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 124-125.
  62. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 116، 118.
  63. ^ "North Carolina Executive Mansion". مواقع كارولينا الشمالية التاريخية . قسم المواقع والممتلكات التاريخية لولاية كارولينا الشمالية . تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2022 .
  64. ^ فليير 2007، ص 5، 178.
  65. ^ abc Orth & Newby 2013، ص 115.
  66. ^ سبشت، بول (26 يوليو 2024). "هل يصبح الملازم الحاكم مارك روبنسون حاكمًا إذا غادر الحاكم روي كوبر الولاية؟". WRAL-TV . شركة كابيتول للبث . تم الاسترجاع في 28 يوليو 2024 .
  67. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 114-115.
  68. ^ أورث ونيوبي 2013، ص 115-116.
  69. ^ ab Orth & Newby 2013، ص 129.
  70. ^ ويليامز، وايلي جيه. (2006). "مبنى الكابيتول الحكومي". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 18 أغسطس 2023 .
  71. ^ فوغان، داون باومغارتنر (2 أبريل/نيسان 2023). "عمال الدولة في حركة". صحيفة نيوز آند أوبزرفر . ص. 4أ.
  72. ^ كامبل، كولين (2 يناير 2024). "هدم المباني، ونقل المكاتب من أجل إصلاح حكومة ولاية رالي". WUNC 91.5 . WUNC North Carolina Public Radio . تم ​​الاسترجاع في 16 يوليو 2024 .
  73. ^ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011، ص 142.
  74. ^ دي لا كانال، نيك (17 يناير 2024). "تقرير: صديق ومتبرع لمفوض التأمين في ولاية كارولينا الشمالية حصل على 84000 دولار سنويًا كسائق شخصي له". WUNC 91.5 . WUNC North Carolina Public Radio . تم ​​الاسترجاع في 24 يناير 2024 .
  75. ^ كين، دان؛ إنغرام، كايل (16 يناير 2024). "مفوض التأمين يدفع لصديقه ومتبرع أجرًا مرتفعًا لتوصيله إلى أعمال الدولة". ذا نيوز آند أوبزرفر . تم الاسترجاع في 24 يناير 2024 .
  76. ^ هايلاند، مايكل (22 سبتمبر 2023). "المسؤولون المنتخبون يحصلون على زيادات في الرواتب أكبر من المعلمين والعاملين في الدولة في الميزانية". CBS17 . Nexstar Media . تم الاسترجاع في 23 سبتمبر 2023 .
  77. ^ "الفرع التنفيذي". NCPedia . مكتبة حكومة ولاية كارولينا الشمالية والتراث . تم الاسترجاع في 1 فبراير 2023 .
  78. ^ "الفرع التنفيذي". nc.gov . حكومة ولاية كارولينا الشمالية . تم الاسترجاع في 21 يونيو 2023 .
  79. ^ دليل ولاية كارولينا الشمالية لعام 2011، ص 140.
  80. ^ "إحصائيات الموظفين لشهر يناير 2024". مكتب الموارد البشرية لولاية كارولينا الشمالية . تم الاسترجاع في 14 مارس 2024 .
  81. ^ Finholt, Ben; Lau, Jamie (17 سبتمبر 2021). "كل ما تحتاج إلى معرفته عن العفو في ولاية كارولينا الشمالية". مركز ويلسون للعلوم والعدالة في كلية الحقوق بجامعة ديوك. كلية الحقوق بجامعة ديوك . تم الاسترجاع في 26 مايو 2023 .
  82. ^ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011، ص 141.
  83. ^ ab Cooper 2024، ص 119.
  84. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 140.
  85. ^ ab Doran, Will (5 مارس 2024). "'رؤيتان متنافستان': روبنسون، شتاين على وشك خوض سباق غير مسبوق لمنصب حاكم ولاية كارولينا الشمالية". WRAL News . Capitol Broadcasting Company . تم الاسترجاع في 6 مارس 2024 .
  86. ^ جيرارد، فيليب (27 أبريل 2021). "سبعينيات القرن العشرين: تغيير سياسي جذري". ولايتنا . تم الاسترجاع في 9 مايو 2022 .
  87. ^ ab Cooper & Knotts 2012، ص 129.
  88. ^ Weigel, David; Tierney, Lauren (August 23, 2020). "الولايات السياسية الست في ولاية كارولينا الشمالية". The Washington Post . مؤرشف من الأصل في 24 أغسطس 2020.
  89. ^ مونتيلارو، زاك؛ أليسون، ناتالي (22 أبريل/نيسان 2023). "مشكلة قابلية الحزب الجمهوري للانتخاب الجديدة: ولاية كارولينا الشمالية". بوليتيكو . تم الاسترجاع في 5 مايو/أيار 2023 .
  90. ^ سكينر، فيكتور (25 مايو 2023). "استطلاع رأي: روبنسون يتقدم على شتاين في سباق حاكم الولاية لعام 2024". مركز سكوير . تم الاسترجاع في 3 يونيو 2023 .
  91. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 131.
  92. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 132.
  93. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 126.
  94. ^ "بيردو تصبح أول حاكمة لولاية كارولينا الشمالية". WRAL . شركة كابيتول للإذاعة. 5 نوفمبر 2008. تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2022 .
  95. ^ فليير 2007، ص 3-4.
  96. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 130.
  97. ^ Beckwith, Ryan Teague (26 ديسمبر 2007). "Jim Hunt". Anchor . North Carolina Department of Natural and Cultural Resources . تم الاسترجاع في 3 فبراير 2023 .
  98. ^ كوبر ونوتس 2012، ص 134، 145، 302.
  99. ^ دامور، لانج ودانيلسين 2020، ص. 159.
  100. ^ ab Cooper & Knotts 2012، ص 144-145.
  101. ^ ألين 1999، ص 2069.
  102. ^ فليير 2007، ص 9.
  103. ^ فليير 2007، ص 9-10.

الأعمال المذكورة

  • ألين، آرتش تي. الثالث (1999). "دراسة في فصل السلطات: السلطة التنفيذية في ولاية كارولينا الشمالية". مجلة مراجعة قانون ولاية كارولينا الشمالية . 77 (6): 2049-2122.
  • تشيني، جون إل. الابن، محرر (1981). حكومة ولاية كارولينا الشمالية، 1585-1979: تاريخ سردي وإحصائي (طبعة منقحة). رالي: سكرتير ولاية كارولينا الشمالية. OCLC  1290270510.
  • كوبر، كريستوفر أ. (2024). تشريح ولاية أرجوانية: مقدمة عن سياسة ولاية كارولينا الشمالية . تشابل هيل: مطبعة جامعة كارولينا الشمالية. رقم ISBN 9781469681719.
  • كوبر، كريستوفر أ.؛ نوتس، هـ. جيبس، محرران (2012). السياسة الجديدة في ولاية كارولينا الشمالية. تشابل هيل: مطبعة جامعة كارولينا الشمالية. رقم ISBN 978-1-4696-0658-3.
  • دامور، ديفيد ف.؛ لانج، روبرت إي.؛ دانييلسن، كارين أ. (2020). المدن الكبرى الزرقاء، الولايات الحمراء: الانقسام الحضري الريفي المتغير في الولايات المتأرجحة في أمريكا. مطبعة مؤسسة بروكينجز. رقم ISBN 978-0-8157-3848-0.
  • فليير، جاك (2007). الحكام يتحدثون. مطبعة جامعة أمريكا. رقم ISBN 978-0-7618-3564-6.
  • غيلوري، فيريل (يونيو 1988). "مجلس الدولة والاقتراع الطويل في ولاية كارولينا الشمالية: تقليد يصعب تغييره" (PDF) . مجلة كارولينا الشمالية للرؤية . مركز كارولينا الشمالية لأبحاث السياسات العامة. ص 40-44.
  • موبلي، جو أ. (2016). حاكم ولاية كارولينا الشمالية ريتشارد كاسويل: الأب المؤسس والبطل الثوري. دار أركاديا للنشر. رقم ISBN 978-1-62585-817-7.
  • دليل ولاية كارولينا الشمالية (PDF) . رالي: وزارة ولاية كارولينا الشمالية التابعة لوزير الخارجية. 2011. OCLC  2623953.
  • أورث، جون ف.؛ نيوبي، بول م. (2013). دستور ولاية كارولينا الشمالية (الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. رقم ISBN 978-0-19-930065-5.
  • سبيلر، آشر ب. (سبتمبر 2012). "الحماقة في القرار النهائي: دستورية سلطة اتخاذ القرار النهائي للقاضي الإداري في ولاية كارولينا الشمالية". مراجعة قانون ولاية كارولينا الشمالية . 90 (6): 2162-2194.
  • الوسائط المتعلقة بحكام ولاية كارولينا الشمالية في ويكيميديا ​​كومنز
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Governor_of_North_Carolina&oldid=1248195273"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate