الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية هي الهيئة التشريعية المكونة من مجلسين لحكومة الولاية . تتألف الهيئة التشريعية من مجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس النواب . وبموجب دستور ولاية كارولاينا الشمالية ، تُخول الجمعية العامة السلطة التشريعية للولاية، وتعقد جلساتها في مبنى الهيئة التشريعية لولاية كارولاينا الشمالية في مدينة رالي .

يتألف مجلس النواب من 120 عضوًا، بينما يتألف مجلس الشيوخ من 50 عضوًا. يمثل كل عضو دائرة انتخابية، ويُنتخب لفترة ولاية مدتها سنتان. لا توجد حدود لعدد الولايات في أي من المجلسين. يتولى المجلسان معًا سن قوانين ولاية كارولاينا الشمالية، المعروفة باسم القوانين العامة ، وإعداد ميزانية الولاية التي تُصرف كل سنتين. تخضع معظم التشريعات لحق النقض (الفيتو) الذي قد يستخدمه الحاكم، إلا أنه يمكن نقض هذا الفيتو بأغلبية ثلاثة أخماس الأصوات. كما يحق للمجلس التشريعي عزل مسؤولي الولاية واقتراح تعديلات دستورية.

يسيطر الحزب الجمهوري حاليًا على كلا المجلسين ، لكنهما لا يملكان سوى حق النقض في مجلس الشيوخ، ويفتقران إلى مقعد واحد فقط لتحقيق أغلبية ساحقة في مجلس النواب.

تاريخ

الفترة الاستعمارية

في عام 1663، منح الملك تشارلز الثاني ملك إنجلترا ميثاقًا ملكيًا لثمانية من ملاك الأراضي لتأسيس مستعمرة كارولينا في أمريكا الشمالية. [ 1 ] وبموجب شروط الميثاق، كان من المقرر أن يشرف حاكم ومجلس على الإدارة المنتظمة للمستعمرة. وكان من المقرر أن تتمتع جمعية مؤلفة من ممثلين اثنين من كل مقاطعة، ينتخبهم ملاك الأراضي الأحرار ، بصلاحية سن القوانين بموافقة الحاكم ومجلسه وملاك الأراضي. إلا أن هذا النظام الحكومي لم يُطبق في نهاية المطاف في المنطقة التي أصبحت فيما بعد ولاية كارولينا الشمالية. [ 2 ] في أوائل عام 1665، أصدر ملاك الأراضي دستورًا لكارولينا، عُرف باسم " التنازلات والاتفاقية" . ونصّت الوثيقة على وجود حاكم، ومجلس يتألف من ستة إلى عشرة رجال يختارهم الحاكم بموافقة ملاك الأراضي، وجمعية منتخبة. كما نصّت على أن موافقة الجمعية شرط أساسي لفرض الضرائب، وأن الشواغر في الجمعية تُملأ عن طريق انتخابات يدعو إليها الحاكم ومجلسه. [ 3 ] مُنح ميثاق ملكي جديد لكارولينا في عام 1665، واشترط تشكيل جمعية. [ 4 ]

بعد استلامه تفويضه، استدعى حاكم كارولينا، ويليام دروموند، هيئة من الأحرار الذين اختاروا 12 نائبًا لتمثيل مصالحهم. [ 5 ] عمل النواب، إلى جانب الحاكم ومجلسه، كهيئة تشريعية مؤقتة لمقاطعة ألبيمارل، [ أ ] وسُميت لاحقًا بالمحكمة العامة واللجنة. عقدت أول اجتماع لها في ربيع عام 1665. في حال غياب الحاكم ونائبه، كانت الجمعية تُعيّن رئيسًا أو متحدثًا لقيادة جلساتها. بعد ذلك بعامين تقريبًا، قسمت الجمعية المؤقتة المقاطعة إلى أربع دوائر انتخابية: تشوان، وكوريتوك، وباسكوتانك، وبيركيمانز. وكان على الأحرار في كل دائرة انتخابية أن يجتمعوا في بداية كل عام لانتخاب خمسة ممثلين للجمعية الدائمة. جرت أول انتخابات في 1 يناير 1668. [ 7 ]

كان قصر الحاكم في نيو بيرن هو المكان الذي اجتمعت فيه الجمعية العامة في العصر الإقليمي من عام 1770 حتى عام 1775.

مع أن الجمعية كانت ملزمة بالامتثال للتنازلات ودعم مصالح اللوردات الملاك، إلا أنها كانت تتمتع بنفوذ كبير وتُركت لها حرية إدارة شؤونها إلى حد كبير. فقد كانت تُحدد مدة جلساتها وأماكن انعقادها، ومواعيد رفعها، ونصابها القانوني. كما كانت تسنّ القوانين، وتفرض الضرائب، وتُنشئ المحاكم، وتُدمج المدن، وتُحدد مواقع الموانئ والحصون، وتُنظم عمل الميليشيا، وتُخصص الأراضي، وتمنح الجنسية. وكانت القوانين التي يُقرّها المجلس التشريعي تسري لمدة 18 شهرًا، ثم تُرسل إلى إنجلترا للتصديق عليها من قِبل اللوردات. وكان بإمكان اللوردات رفض التصديق على القوانين وتركها تنتهي صلاحيتها. [ 8 ] من عام 1692 إلى عام 1712، كانت ولايتا كارولاينا الشمالية وكارولاينا الجنوبية مُنظمتين في مقاطعة واحدة تُسمى كارولاينا . وكان للمستعمرة حاكم واحد، لكن كارولاينا الشمالية احتفظت بمجلسها وجمعيتها التشريعية. [ 1 ] بعد عام 1731، أصبح أعضاء مجلس الحاكم يُختارون من قِبل المجلس الخاص، وكانوا مسؤولين أمام الملك البريطاني. [ 9 ]

خلال فترة الحكم الملكي بعد عام ١٧٣١، تلقى حكام ولاية كارولاينا الشمالية مجموعة من التعليمات السرية من مجلس التجارة التابع للمجلس الخاص . كانت هذه التوجيهات ملزمة للحاكم، وتناولت جميع جوانب الحكم الاستعماري تقريبًا. ولأنها صدرت عن مسؤولين يجهلون إلى حد كبير الوضع السياسي في المستعمرة، وكان الهدف منها ضمان سيطرة مباشرة أكبر على الإقليم، فقد تسببت هذه التعليمات في توترات بين الحاكم والجمعية العامة. كانت الجمعية تسيطر على مالية المستعمرة، واستخدمت ذلك كوسيلة ضغط من خلال حجب الرواتب والمخصصات، مما أجبر الحكام أحيانًا على التنازل وتجاهل بعض تعليمات مجلس التجارة. [ ١٠ ] وبشكل خاص بعد عام ١٧٦٠، بات المجلس الأدنى ينظر إلى نفسه بشكل متزايد على أنه ممثل مصالح المستعمرين في مواجهة مصالح التاج البريطاني كما ينقلها الحاكم والمجلس. [ 11 ] أدت التوترات المتكررة بين الحاكم جوزيا مارتن -المؤيد بشدة للتعليمات السرية- والجمعية في سبعينيات القرن الثامن عشر إلى قيام الأخيرة بتشكيل لجنة مراسلات [ 10 ] وعجّلت بانفصال المستعمرة عن بريطانيا العظمى. [ 12 ]

الفترة الثورية

في عام ١٧٧٤، انتخب سكان المستعمرة مؤتمرًا إقليميًا ، مستقلًا عن الحاكم الملكي، مع بداية الثورة الأمريكية . استُلهم هذا المؤتمر من هيكل المجلس الأدنى للجمعية العامة، ونظّمه جزئيًا رئيس المجلس جون هارفي ، وكان هدفه اختيار مندوبين لإرسالهم إلى المؤتمر القاري . إضافةً إلى ذلك، تبنى المؤتمر إجراءات عقابية ضد بريطانيا العظمى بسبب قوانينها القمعية ، ومنح لجانًا محلية صلاحيات إدارة الولاية مع تراجع السيطرة الملكية. وفي أبريل ١٧٧٥، تبنى مؤتمر ثانٍ إجراءات اقتصادية إضافية ضد بريطانيا العظمى، [ ١٣ ] مما دفع الحاكم مارتن إلى حل الجمعية الاستعمارية [ ١٤ ] قبل فراره من المستعمرة. وعُقدت خمسة مؤتمرات إقليمية. وفي عام ١٧٧٦، وضع المؤتمر الخامس أول دستور . [ ١٣ ] لم يُعرض هذا الدستور على استفتاء شعبي. [ ١٥ ] بل اعتمده المؤتمر ببساطة، وانتخب ريتشارد كاسويل ، آخر رئيس للمؤتمر، حاكمًا بالنيابة حتى انتخاب المجلس التشريعي الجديد وتشكيله. [ 13 ] [ 16 ]

مبنى ولاية كارولاينا الشمالية 1794 – 1810

وفقًا لأحكام الدستور، كان لدى ولاية كارولاينا الشمالية حكومة تقوم على فصل السلطات بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية، مع احتفاظ السلطة التشريعية بأكبر قدر من السلطة ونفوذ كبير على السلطات الأخرى. [ 17 ] [ 18 ] وكانت الجمعية العامة، المخولة بالسلطة التشريعية للولاية، هيئةً ذات مجلسين: مجلس الشيوخ الذي يضم عضوًا واحدًا من كل مقاطعة في الولاية، ومجلس العموم الذي يضم عضوين من كل مقاطعة وعضوًا واحدًا من كل مدينة من المدن المحددة خصيصًا. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] وبالتالي، كان حجم الهيئة التشريعية يزداد مع إضافة مقاطعات ومدن جديدة. [ 20 ] ونصت شروط الملكية على أن يمتلك أعضاء مجلس النواب ما لا يقل عن 100 فدان، وأعضاء مجلس الشيوخ ما لا يقل عن 300 فدان للترشح. [ 19 ] وللتصويت في انتخابات مجلس الشيوخ، كان على المرشح امتلاك ما لا يقل عن 50 فدانًا، بينما كان على المشاركين في انتخابات مجلس النواب دفع الضرائب فقط. [ 22 ] لم تُفرض أي قيود عرقية على حق الاقتراع. [ 23 ] كان من المقرر إجراء انتخابات لأعضاء مجلسي النواب والشيوخ سنويًا، وكان كل مجلس مسؤولاً عن انتخاب مسؤوليه. [ 20 ] كان المجلس مسؤولاً عن انتخاب الحاكم، ومجلس الدولة ، وأمين خزينة الدولة ، ووزير الخارجية ، والنائب العام ، وضباط ميليشيا الدولة، وجميع القضاة. [ 19 ] [ 24 ] لم تكن هناك قيود تُذكر على صلاحياته. [ 25 ]

انعقدت أول جمعية عامة لولاية كارولاينا الشمالية في 7 أبريل 1777 في نيو بيرن، كارولاينا الشمالية. [ 26 ] ونظرًا لاندلاع الأعمال العدائية، وسعيًا منها لتقديم نفسها للجمهور، اجتمعت الهيئة التشريعية لكارولاينا الشمالية في مواقع مختلفة طوال فترة الحرب، ولكن في أغلب الأحيان في نيو بيرن وهاليفاكس وهيلزبورو . [ 27 ] [ 28 ] في البداية، نظمت الجمعية المجهود الحربي للولاية، وهيكلت الميليشيا بنفسها، وأشرفت على العمليات من خلال لجان، ولكن عندما تبين عدم كفاية ذلك، أنشأت مجالس منفصلة ذات سلطة إشرافية. [ 29 ] في سبتمبر 1781، أسرت القوات البريطانية الحاكم وعددًا من أعضاء الجمعية العامة خلال غارة على هيلزبورو. وانتهت الحرب عام 1783. [ 14 ]

فترة ما قبل الحرب الأهلية والحرب الأهلية

مبنى ولاية كارولاينا الشمالية 1811 – 1831

لم يُطعن في أولوية الجمعية العامة في حكومة الولاية إلى حد كبير حتى عام 1787، عندما وجدت محكمة مؤتمر كارولاينا الشمالية أن قانونًا ولائيًا يُخالف دستور الولاية في قضية بايرد ضد سينغلتون، وألغته، مما ساهم في ترسيخ مبدأ المراجعة القضائية . [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] في عام 1791، عيّنت الجمعية العامة لجنة لتحديد مقر دائم لحكومة الولاية، وفي العام التالي، حدّدت الهيئة التشريعية المقر في مدينة رالي المُخطط لها . [ 33 ] بدأ بناء مبنى ولاية كارولاينا الشمالية في رالي عام 1792، وأصبح مكان اجتماع الجمعية العامة عام 1794. تم توسيعه عام 1820، ثم احترق عام 1831. [ 27 ] اجتمعت الهيئة التشريعية في قصر الحاكم خلال تلك الفترة، ونظرت لفترة وجيزة في نقل مقرها قبل تخصيص الأموال لبناء مبنى جديد للعاصمة في رالي. [ 34 ] تم الانتهاء من بناء مبنى الكابيتول بولاية كارولاينا الشمالية في عام 1840. [ 35 ]

في عام ١٨٣٤، صوّتت الجمعية العامة بأغلبية ضئيلة لصالح إجراءٍ يقضي بتشكيل مؤتمر لتعديل دستور الولاية. [ ٣٦ ] وقدّم المؤتمر اللاحق في عام ١٨٣٥ تغييراتٍ جوهرية على دستور الولاية، والتي تمّ التصديق عليها في استفتاء شعبي. [ ٣٧ ] وحدّدت التعديلات عدد أعضاء مجلس الشيوخ بخمسين عضوًا، وعدد أعضاء مجلس النواب بعشرين عضوًا. [ ١٥ ] كما تمّ إلغاء نظام البلدات الصغيرة. ولم يعد يُشترط أن تقتصر دوائر مجلس الشيوخ على مقاطعاتٍ مُحدّدة، بل أصبحت مُتطابقة مع حدود المقاطعات التي تُضمّن فيها، وذلك بناءً على تقديرٍ للثروة التقريبية المُقاسة بإيرادات الضرائب. [ ٣٨ ] وتمّ تغيير نظام انعقاد جلسات المجلس التشريعي من سنوي إلى كل سنتين [ ٣٩ ] ، وتمّ تمديد ولاية المشرّعين تبعًا لذلك إلى سنتين. [ ٤٠ ] كما أصبح منصب الحاكم يُنتخب شعبيًا. [ 40 ] كما تم استحداث آلية جديدة لتعديل الدستور، حيث يُمكن للهيئة التشريعية، بأغلبية ثلثي الأصوات، عقد مؤتمر، أو اقتراح تعديلات تخضع لاستفتاء شعبي بعد إقرارها في دورات لاحقة، وذلك بأغلبية ثلاثة أخماس ثم ثلثي الأصوات. [ 41 ] واقتصر حق الاقتراع في الانتخابات التشريعية على الرجال البيض. [ 42 ] وفي عام 1857، أُلغيت شروط الملكية للتأهل للتصويت في انتخابات مجلس الشيوخ. [ 43 ]

في مايو/أيار 1861، وبناءً على طلب الحاكم، أصدرت الجمعية العامة قرارًا يدعو إلى تشكيل مؤتمر للنظر في الانفصال عن الولايات المتحدة. وفي وقت لاحق من ذلك الشهر، انعقد المؤتمر في رالي، وأقرّ مرسوم الانفصال ، كما اعتمد دستور الولايات الكونفدرالية . [ 44 ] وعقد المؤتمر عدة اجتماعات منذ ذلك الحين وحتى نوفمبر/تشرين الثاني 1862، حيث عمل خلال تلك الفترة كحكومة انتقالية للولاية، متجاوزًا سلطة الجمعية العامة [ ب ] ، ومُجريًا تعديلات على قانون الولاية من تلقاء نفسه. وبعد أن رفض رئيس المؤتمر عقده لمناقشة قضايا المضاربة والابتزاز في زمن الحرب، عادت السلطة إلى قادة الولاية ومؤسساتها المدنية الأخرى. [ 46 ] وخلال الحرب الأهلية، واصلت الجمعية العامة عقد جلساتها الدورية كل سنتين، كما عقدت سبع جلسات استثنائية لمعالجة قضايا زمن الحرب. [ 47 ]

عصر إعادة الإعمار

أعضاء مجلس النواب للفترة 1874-1875 خارج مبنى الكابيتول بولاية كارولاينا الشمالية

في عام ١٨٦٨، صاغ مؤتمر دستورًا جديدًا ، وتم التصديق عليه بالاقتراع الشعبي. نصّت الوثيقة على حق الاقتراع العام للذكور، وألغت جميع شروط الملكية والاختبارات الدينية لشغل المناصب العامة. [ ١٥ ] [ ج ] كما غيّرت اسم مجلس العموم إلى مجلس النواب [ ١٩ ] ، وعدّلت نظام توزيع مقاعد مجلس الشيوخ من نظام الدوائر الانتخابية القائم على الضرائب المدفوعة إلى نظام يأخذ في الاعتبار عدد السكان. [ ٤٩ ] وأعادت الوثيقة أيضًا انعقاد الجلسات التشريعية من كل سنتين إلى سنة واحدة. [ ٥٠ ] واستحدثت منصب نائب الحاكم، الذي يُشغل بانتخابات شعبية على مستوى الولاية. وحلّت محل رئيس مجلس الشيوخ كمسؤول عن رئاسة المجلس، وتولت دور المنصب السابق في تولي منصب الحاكم في حال شغوره. [ ٥١ ] وجعلت الوثيقة العديد من المناصب التنفيذية والقضائية في الولاية خاضعة للانتخاب الشعبي، ونصّ على إنشاء حكومات محلية منتخبة، مما قلّل من نفوذ السلطة التشريعية على هذه المؤسسات. [ 52 ] كما حددت قيودًا محددة على سلطة المجلس التشريعي في فرض الضرائب، وقدرته على تحمل الديون العامة، وعلى سلطته التقديرية فيما يتعلق ببعض مجالات السياسة. [ 53 ]

مع التصديق على الدستور الجديد ومنح السود حق التصويت، انتُخب السود لأول مرة لعضوية الجمعية العامة عام 1868. [ 54 ] [ 55 ] وخلال الدورة التشريعية الممتدة من عام 1868 إلى عام 1870، شغل ثلاثة سود مقاعد في مجلس الشيوخ، و17 مقعدًا في مجلس النواب. [ 56 ] واستمر انتخاب السود للهيئة التشريعية بأعداد مماثلة في السنوات اللاحقة، قبل أن يتراجع عددهم في أواخر ثمانينيات وأوائل تسعينيات القرن التاسع عشر. [ 57 ] وبين عامي 1868 و1901، بلغ إجمالي عدد المشرعين السود 97 مشرعًا. [ 58 ]

في عام ١٨٧٣، أعاد تعديل دستوري انعقاد الجلسات إلى نظام كل سنتين. وفي عام ١٨٧٥، عقدت الجمعية العامة مؤتمراً دستورياً جديداً. [ ٥٩ ] وأدى ذلك إلى التصديق على عدة تعديلات في العام التالي، والتي كان هدفها الرئيسي تعزيز سلطة السلطة التشريعية. سمحت هذه التعديلات للسلطة التشريعية بإنشاء مناصب تنفيذية إضافية وتحديد آلية اختيار شاغليها، وإنشاء محاكم أدنى جديدة وتحديد اختصاصاتها، واستبدال الحكومات المحلية المنتخبة بمسؤولين تختارهم بنفسها. [ ٦٠ ] وأخيراً، سهّلت هذه التعديلات عملية تعديل الدستور مستقبلاً، إذ سمحت بعرض أي تغيير مقترح تمت الموافقة عليه بثلاثة أخماس أصوات كل مجلس من مجلسي الجمعية العامة للتصديق عليه في استفتاء. [ ٦١ ]

هيمن أعضاء الحزب الجمهوري على المجلس التشريعي من عام 1868 إلى عام 1870. ومنذ ذلك الحين وحتى عام 1895، كانت السيطرة في يد أعضاء الحزب المحافظ / الحزب الديمقراطي . [ 62 ] في عام 1894، اتفق الجمهوريون وأعضاء الحزب الشعبي الناشئ على التعاون، وحققوا كائتلاف أغلبية في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ. [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] أطلق الديمقراطيون على هذا التحالف اسم " الاندماجية ". [ 65 ] انتعش التمثيل التشريعي للسود لفترة وجيزة خلال حقبة الاندماجية، حيث فاز 12 مرشحًا أسود بمقاعد في عام 1896. [ 66 ] بعد ذلك بعامين، استعاد الديمقراطيون الأغلبية في المجلس التشريعي. وأقروا قوانين جديدة لتسجيل الناخبين، واقترحوا تعديلًا دستوريًا لوضع عوائق أمام تسجيل الناخبين من خلال ضرائب الاقتراع واختبارات معرفة القراءة والكتابة . تم التصديق على التعديل في استفتاء عام 1900. [ 64 ] أثرت هذه الإجراءات بشكل غير متناسب على الناخبين السود الفقراء، وحرمت فعلياً معظم السود في الولاية من حق التصويت. [ 64 ] وتوقف تمثيل السود في المجلس التشريعي. [ 67 ] وفي عام 1916، عُدِّل الدستور ليمنع الجمعية العامة من سن قوانين محلية في مختلف المواضيع، في محاولة لإعادة توجيه تركيزها نحو القضايا ذات الاهتمام العام للولاية. [ 68 ]

تحديث

التحسينات المؤسسية

الاجتماع الافتتاحي لمجلس شيوخ ولاية كارولاينا الشمالية لعام 1963 في مبنى المجلس التشريعي للولاية

بدأت الجمعية العامة في زيادة مدة جلساتها وتوظيف المزيد من الموظفين المساندين في أربعينيات وخمسينيات القرن العشرين. [ 69 ] وفي عام 1955، بدأ المجلس التشريعي باستخدام لجان دراسة مؤقتة على نطاق واسع للتحقيق في المسائل التي تهم المشرعين وجمع التقارير عنها بين الجلسات، ولإثراء المقترحات المستقبلية. [ 70 ] وفي عام 1959، شكلت الجمعية العامة لجنة لتصميم وتمويل مكان اجتماعات جديد أكبر لاستيعاب الهيئة وموظفيها، وتحسين تقديم الخدمات للمشرعين. [ 71 ] بدأ البناء في عام 1961، وعقدت الجمعية العامة جلستها الأولى في مبنى المجلس التشريعي الجديد لولاية كارولاينا الشمالية في فبراير 1963. [ 72 ] وفي عام 1968، تماشياً مع التوجهات الوطنية نحو تطوير العمل التشريعي على مستوى الولايات، عينت الجمعية العامة أول مسؤول للخدمات التشريعية، [ 73 ] والذي أُطلق عليه في البداية اسم المسؤول الإداري. في العام التالي، أنشأ المجلس بموجب قانون لجنة الخدمات التشريعية للإشراف على موظف الخدمات التشريعية والشؤون الإدارية لعملياته. [ 74 ] [ 75 ] وقد ازدادت الخدمات المهنية والإدارية وخدمات صرف الميزانية وخدمات توفير الموارد التي تقدمها اللجنة إلى المجلس التشريعي بشكل مطرد على مدى السنوات اللاحقة. [ 76 ] كما شهدت دورة عام 1969 استخدام المجلس لأول مرة لجهاز كمبيوتر لحفظ سجلات مشاريع القوانين ومتابعة سيرها. [ 77 ] [ د ]

في أوائل سبعينيات القرن العشرين، بدأ المشرعون الديمقراطيون، مدفوعين جزئيًا بانتخاب حاكم جمهوري عام 1972، جهودًا لتعزيز سلطة الجمعية العامة ونفوذها في حكومة الولاية، واستمرت هذه الجهود حتى ثمانينيات القرن العشرين. ونتيجة لذلك، عيّن المجلس التشريعي فريقًا بحثيًا خاصًا به، وأنشأ مكتبًا قضائيًا مستقلًا لمراجعة الشؤون الإدارية في بيروقراطية الولاية، وبدأ بتعيين أعضائه في مجالس ولجان الولاية، على الرغم من أن المحكمة العليا في ولاية كارولاينا الشمالية قضت بعدم دستورية هذه الممارسة الأخيرة عام 1982. [ 79 ] عاد المجلس التشريعي إلى عقد اجتماعاته سنويًا عام 1973 [ 80 ] [ هـ ] ، كما سمح للجان بالاجتماع والعمل خلال الفترة الفاصلة بين الدورات. [ 84 ] وفي عام 1977، عُدّل دستور الولاية للسماح للحكام ونوابهم بالترشح لولاية ثانية. بعد ذلك بوقت قصير، شعر مجلس النواب بالتهديد من تعزيز مكانة الحاكم وقيادة مجلس الشيوخ، فخالف بذلك توجهاً استمر لعقود، وبدأ بانتخاب رؤساء له لفترات متتالية. [ 85 ] [ 86 ] واستمر نفوذ الهيئة التشريعية في السياسة الولائية بالتزايد خلال أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين. [ 87 ] [ 88 ]

إعادة توزيع الدوائر الانتخابية والتغييرات في التمثيل

أصبحت ليليان إكسوم كليمنت أول امرأة تنضم إلى الجمعية العامة عندما انضمت إلى مجلس النواب عام 1921. [ 89 ] وأصبحت جيرترود ديلز ماكي أول امرأة تُنتخب لعضوية مجلس الشيوخ بالولاية عام 1930. [ 90 ] وتزايد تمثيل المرأة تدريجيًا في العقود اللاحقة. [ 91 ] [ 92 ]

لعدة قرون، كان التمثيل التشريعي في ولاية كارولاينا الشمالية يُوزع بحيث يكون لكل مقاطعة ممثل واحد على الأقل في مجلس النواب، وكان من المفترض أن تضم جميع دوائر مجلس الشيوخ عددًا متساويًا تقريبًا من السكان، إلا أن هذا المبدأ الأخير قوّضه شرط دستوري يمنع تقسيم المقاطعات بين دوائر مختلفة. ونتيجة لذلك، وبحلول ستينيات القرن العشرين، كان سكان المناطق الريفية ممثلين تمثيلًا زائدًا بشكل ملحوظ في المجلس التشريعي. [ 93 ] وفي أعقاب التطورات التي طرأت على الفقه الفيدرالي في أوائل الستينيات، والتي أدت إلى إرساء مبدأ " صوت واحد لكل شخص" ، قضت هيئة من محكمة مقاطعة أمريكية عام 1965 بأن الدوائر التشريعية للولاية غير دستورية. [ 94 ] ونتيجة لذلك، صمم المجلس التشريعي في الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين الدوائر بطريقة أعادت التوازن بشكل كبير في تمثيل الولاية بطريقة أكثر عدلًا. [ 95 ] وفي منتصف الثمانينيات، توقف المجلس التشريعي عن استخدام الدوائر التشريعية متعددة الأعضاء. [ 96 ] [ f ]

ضمن إقرار قانون حقوق التصويت الفيدرالي لعام 1965 حماية الأقليات العرقية في الانتخابات، وعزز نفوذها الانتخابي في الولاية. [ 98 ] أصبح هنري فراي أول مشرّع أسود في الولاية خلال القرن العشرين بانضمامه إلى مجلس النواب عام 1969. [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] ازداد عدد المشرّعين السود باطراد خلال سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين. [ 102 ] في عام 1973، أصبح هنري وارد أوكسندين أول عضو من السكان الأصليين في المجلس التشريعي. [ 103 ] [ 104 ] في عام 1994، أصبح دانيال ف. ماكوماس أول لاتيني يُنتخب لعضوية الجمعية العامة. [ 105 ] أصبح جاي تشودري أول مشرّع من أصول جنوب آسيوية عام 2016. [ 106 ]

في انتخابات عام 1994، فاز الجمهوريون بأغلبية مجلس النواب لأول مرة منذ القرن التاسع عشر. وفي انتخابات عام 2010، سيطر الجمهوريون على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ لأول مرة منذ أكثر من مئة عام. [ 107 ] ومنذ عام 2025، يسيطر الجمهوريون على كلا المجلسين. [ 108 ]

عضوية

تتألف الجمعية العامة من 170 عضوًا منتخبًا، منهم 120 عضوًا في مجلس نواب ولاية كارولاينا الشمالية و50 عضوًا في مجلس شيوخ الولاية. [ 109 ] يمثل كل مجلس دائرة انتخابية. [ 110 ] لكل مجلس سلطة حصرية في البتّ في انتخاب أعضائه ومؤهلاتهم. [ 111 ] يُنتخب المشرعون كل سنتين في السنوات الزوجية، وتبدأ ولايتهم في بداية شهر يناير التالي لسنة انتخابهم. [ 112 ] لا توجد حدود لعدد الولايات التي يمكن للمشرعين شغلها. [ 113 ] [ 114 ] يؤدي جميع المشرعين اليمين الدستورية المنصوص عليها في دستور الولاية. [ 115 ] في حال شغور مقعد، يلتزم الحاكم دستوريًا بتعيين شخص مرشح من قبل اللجنة التنفيذية للدائرة الانتخابية للحزب السياسي للمرشح السابق لشغل هذا المقعد. [ 116 ]

يُصمَّم المجلس على غرار نموذج المجلس التشريعي للمواطنين ، حيث يُعتبر التشريع وظيفة بدوام جزئي. [ 117 ] [ 118 ] [ 119 ] يتقاضى الأعضاء راتباً أساسياً قدره 13,951 دولاراً أمريكياً سنوياً، [ 120 ] بالإضافة إلى بدلات يومية وتعويضات عن نفقات السفر. [ 121 ] [ 122 ] لا تدخل أي زيادات في رواتب أعضاء المجلس حيز التنفيذ إلا بعد إجراء الانتخابات التالية. [ 123 ]

الهيكل والعملية

أعضاء مجلس الشيوخ في ولاية كارولاينا الشمالية في قاعة مجلس الشيوخ بمبنى الهيئة التشريعية لولاية كارولاينا الشمالية، 2014

يضم كل مجلس من مجلسي الهيئة التشريعية ثمانية مناصب قيادية. تتألف قيادة مجلس الشيوخ من رئيس المجلس، والرئيس المؤقت ، وزعيم الأغلبية، ومنسق الأغلبية، ورئيس كتلة الأغلبية، وزعيم الأقلية، ومنسق الأقلية، ورئيس كتلة الأقلية. [ 124 ] وبموجب الدستور، يشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ بحكم منصبه نائب الحاكم . [ 125 ] وبهذه الصفة، يديرون النقاش حول مشاريع القوانين ويحافظون على النظام في المجلس، [ 126 ] [ 127 ] ولكن تأثيرهم على سير العمل محدود. [ 128 ] ولا يحق لهم التصويت في مجلس الشيوخ إلا في حالة التعادل. [ 129 ] وينتخب مجلس الشيوخ بكامل أعضائه الرئيس المؤقت . ويعينون لجان المجلس. أما باقي المناصب القيادية فتُشغل بقرار من كتل الأحزاب. [ 124 ]

تتشابه قيادة مجلس النواب مع قيادة مجلس الشيوخ، باستثناء أنه بدلاً من رئيس ورئيس مؤقت ، يرأس المجلس رئيس ونائب رئيس . ويتولى رئيس المجلس مسؤولية تعيين لجان المجلس. وينتخب المجلس بكامل هيئته كلا المنصبين من بين أعضائه، بينما يتم تحديد بقية الأعضاء من خلال اجتماعات الأحزاب. [ 124 ] [ g ] في حال وجود انقسام سياسي متساوٍ في مجلس النواب، يجوز انتخاب رئيسين مشاركين بدلاً من رئيس واحد. [ 131 ]

يعيّن كل مجلس أمينًا عامًا - يتولى حفظ سجلات المجلس، وكاتبًا للقراءة - يقرأ الوثائق وفقًا لما ينص عليه الدستور أو قواعد المجلس أو رئيس الجلسة، ومسؤولًا عن النظام - يحافظ على النظام في المجلس. [ 132 ] تنظر اللجان الدائمة في كل مجلس في التشريعات المُقترحة، وتعقد جلسات استماع، وتقدم تعديلات. [ 131 ] تُفحص جميع مشاريع القوانين من قبل لجنة القواعد المختصة في المجلس قبل عرضها على المجلس بكامل هيئته للتصويت. [ 133 ]

الصلاحيات

ينص دستور ولاية كارولاينا الشمالية على أن السلطة التشريعية للولاية مُخوّلة للجمعية العامة؛ [ 134 ] وتتولى الجمعية العامة سنّ قوانين الولاية. [ 111 ] [ 110 ] ويمكن أن تكون التشريعات في كارولاينا الشمالية إما قوانين عامة أو قوانين خاصة/محلية. تسري القوانين العامة على الولاية بأكملها، بينما تسري القوانين المحلية على مقاطعات أو بلديات محددة فقط. [ 135 ] [ ح ] ويشترط الدستور أن تُصاغ جميع القوانين السارية بعبارة "تُقرّ الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية:"، وتكون الكلمات التي تلي هذه العبارة فقط هي النافذة قانونًا. [ 111 ] ويُختتم النص القانوني لكل مشروع قانون مُقرّ بشهادة التصديق، التي تتضمن التوقيعات الإلزامية لرئيسي مجلسي الجمعية العامة. [ 138 ] وتتضمن معظم القوانين "تاريخ نفاذ" يُحدد وقت دخولها حيز التنفيذ. أما القوانين التي لا تتضمن تاريخ نفاذ صريح، فتدخل حيز التنفيذ بعد 60 يومًا من فضّ دورة الجمعية العامة . [ 132 ]

يملك المجلس التشريعي صلاحية فرض الضرائب [ 139 ] واعتماد ميزانية الولاية. [ 140 ] وينص الدستور على إجراء فريد لإقرار قوانين الإيرادات؛ إذ يجب قراءة جميع مشاريع قوانين الإيرادات ثلاث مرات، على أن تُجرى كل قراءة في يوم مختلف، ويجب أن تتضمن سجلات التصويت اسم كل مشرّع وكيفية تصويته، كما يجب أن تُخصص جميع مشاريع قوانين الإيرادات أموالاً لغرض محدد. [ 141 ] ويتولى المجلس التشريعي أيضاً مسؤولية رسم دوائر أعضائه [ 142 ] ودوائر وفد الولاية في الكونغرس بعد كل تعداد سكاني يُجرى كل عشر سنوات في الولايات المتحدة . [ 143 ] ويجب أن تُمارس السلطة التشريعية للمجلس التشريعي بكامل هيئته، ولا يجوز تفويضها إلى جزء منه، ويجوز للمجلس التشريعي في دورة لاحقة إلغاء الإجراءات المتخذة خلال إحدى دوراته. [ 144 ] ويوقع الحاكم على مشاريع القوانين التي يُقرها المجلس التشريعي والتي يوافق عليها، وله حق النقض (الفيتو) على مشاريع القوانين التي لا يوافق عليها. [ 145 ] يمكن تجاوز حق النقض بأغلبية ثلاثة أخماس أصوات الجمعية. [ 146 ] لا تخضع مشاريع القوانين المحلية وقرارات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الصادرة عن الكونغرس والهيئات التشريعية لحق النقض الذي يملكه الحاكم. وإلى جانب التشريعات العادية، يجوز لمجلسي الجمعية العامة إصدار قرارات مشتركة لا تخضع لحق النقض. [ 147 ]

تتمتع الجمعية العامة بسلطة رقابية على الجهاز الإداري للدولة. [ 148 ] ولها صلاحية تعديل الأوامر التنفيذية الصادرة عن الحاكم بشأن تنظيم وكالات الدولة بقرار مشترك. [ 147 ] كما تتمتع لجنتها التشريعية المشتركة للعمليات الحكومية بصلاحية مصادرة وثائق وكالات الدولة وتفتيش مرافقها ومرافق المتعاقدين معها. [ 149 ] وتُخول جميع اللجان التشريعية باستدعاء الشهود وتقديم الوثائق. [ 150 ] [ 151 ] ويسمح الدستور للجمعية العامة بتعيين شاغلي المناصب التنفيذية غير المنصوص عليها فيه. [ 152 ] كما تُخول الجمعية العامة حسم الانتخابات المتنازع عليها للمسؤولين التنفيذيين في الدولة بالاقتراع المشترك. [ 111 ] ويُشترط الحصول على مشورتها وموافقتها لتعيين بعض رؤساء وكالات الدولة. ويمكن للجمعية العامة أيضًا التأثير على الجهاز الإداري من خلال سلطتها في إنشاء الوكالات أو حلها أو إلغاء القواعد الإدارية عن طريق سن القوانين وقراراتها المتعلقة بالاعتمادات. [ 148 ] يخول الدستور مجلس النواب صلاحية عزل المسؤولين المنتخبين في الولاية بأغلبية بسيطة. وفي حال عزل مسؤول، يعقد مجلس الشيوخ محاكمة، ويمكنه إدانة المسؤول بأغلبية ثلثي الأصوات وعزله من منصبه. [ 153 ] كما يمكن للجمعية العامة، بأغلبية ثلثي الأصوات، تحديد ما إذا كان الحاكم أو القاضي غير قادر عقليًا أو بدنيًا على أداء مهامه. [ 147 ]

تتمتع الجمعية العامة وحدها بسلطة اقتراح تعديلات على دستور الولاية. [ 154 ] إذا حظي التعديل المقترح بتأييد ثلاثة أخماس أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ، يُطرح للتصديق عليه في استفتاء على مستوى الولاية. لا تخضع التعديلات الدستورية للولاية ولا تصويتات المجلس التشريعي للولاية على التصديق على التعديلات الدستورية الفيدرالية لحق النقض الذي يملكه الحاكم. [ 155 ] [ 147 ]

الجلسات

تُعقد جلسات الجمعية العامة وفقًا للمعايير المنصوص عليها في دستور الولاية وقانونها. [ 156 ] تجتمع الجمعية العامة في دورة عادية - أو "الدورة الطويلة" - تبدأ في يناير من كل عام فردي، ثم تُرفع جلساتها لتعاود الانعقاد في العام الزوجي التالي لما يُسمى "الدورة القصيرة". ورغم عدم وجود حد أقصى لمدة أي دورة، فإن "الدورة الطويلة" تستمر عادةً ستة أشهر، و"الدورة القصيرة" تستمر عادةً ستة أسابيع. [ 110 ] [ i ] تُعدّ الهيئة التشريعية ميزانية الولاية التي تُقرّ كل سنتين خلال "الدورة الطويلة"، وعادةً ما تُجري تعديلات عليها فقط خلال "الدورة القصيرة". [ 158 ] يتناوب المجلس الذي تُصدر فيه تشريعات الميزانية كل سنتين. [ 114 ] عادةً ما تُرفع جلسات الهيئة التشريعية بعد فترة وجيزة من 30 يونيو، وهو نهاية السنة المالية لولاية كارولاينا الشمالية ، وذلك بعد إقرار الميزانية. [ 159 ] يجوز للحاكم دعوة الجمعية العامة لعقد جلسة استثنائية بعد التشاور مع مجلس ولاية كارولاينا الشمالية، ويُلزم بعقد جلسة للجمعية في ظروف محددة لمراجعة التشريعات التي تم رفضها. [ 160 ] يجوز لأغلبية أعضاء مجلس الولاية دعوة الهيئة التشريعية لعقد جلسة للنظر في الأهلية العقلية للحاكم لتولي المنصب. [ 161 ]

يشكل حضور أغلبية أعضاء المجلس النصاب القانوني اللازم لانعقاد جلساته. [ 156 ] وعند انعقاد المجلسين التشريعيين، يجتمعان عادةً مساء يوم الاثنين، وفي منتصف نهار أيام الثلاثاء والأربعاء والخميس. وتجتمع اللجان التشريعية عادةً في الصباح وأواخر فترة ما بعد الظهر. [ 110 ] وتجتمع اللجان أحيانًا عندما لا يكون مجلسها منعقدًا. [ 159 ] ويحق لكل من المجلسين تعليق جلساتهما مؤقتًا لمدة ثلاثة أيام أو أقل وفقًا لتقديرهما. [ 111 ] وينص الدستور على وجوب نشر محاضر جلسات كل مجلس في الجريدة الرسمية في نهاية كل دورة. [ 123 ] ولا تُصدر نسخ رسمية من محاضر المناقشات في قاعات مجلسي النواب والشيوخ، مع أنه يتم تسجيل الجلسات صوتيًا، وكذلك محاضر اجتماعات اللجان. [ 162 ] ولا تخضع سجلات المشرعين الأفراد لقانون السجلات العامة في الولاية . [ 163 ] تحتوي كل قاعة من قاعات المجلس على شرفة يمكن لأفراد الجمهور من خلالها حضور الجلسات ومشاهدتها. [ 164 ]

وكالات الإدارة والدعم

مبنى المكاتب التشريعية في ولاية كارولاينا الشمالية في رالي

تشرف لجنة الخدمات التشريعية، المؤلفة من خمسة أعضاء من كل مجلس، على الدعم الإداري للجمعية العامة. [ 110 ] اعتبارًا من أكتوبر 2023، تعتمد الجمعية على أكثر من 600 موظف دعم يعملون في مبنى المجلس التشريعي ومبنى المكاتب التشريعية. [ 165 ] يتولى مسؤول الخدمات التشريعية إدارة العمليات اليومية لمرافق المجلس التشريعي. [ 165 ] [ 166 ] يُعيّن لكل مشرّع مساعد تشريعي أو كاتب واحد على الأقل لإدارة جداول أعمال المشرّعين، ونقل الاتصالات مع ناخبيهم، وتقديم المشورة بشأن القضايا السياسية. ويستعين بعض المشرّعين بموظفين إضافيين. [ 167 ] تتولى شرطة الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية حراسة أعضاء الجمعية العامة ومرافقها . [ 168 ] تعمل مكتبة كارولاينا الشمالية التشريعية كمستودع للوثائق التشريعية، وتُسهّل البحث للمشرّعين وموظفيهم. [ 169 ] [ 170 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ نصّ النظام الدستوري لكارولينا على الحكم الذاتي من خلال المقاطعات، إلا أنه لم يتم إنشاء سوى مقاطعتين فقط، بما في ذلك ألبيمارل، بموجب هذا الإطار. وقد سُمح بإنشاء مجلس للمقاطعة بأكملها، لكنه لم يُنشأ قط. [ 6 ]
  2. ↑ بعد انتخابهم من قبل الشعب، اعتبر مندوبو المؤتمر أنفسهم أعلى مرتبة من الجمعية العامة ورفضوا أمرها بحل المؤتمر. [ 45 ]
  3. ↑ لا تزال الوثيقة تشترط على المسؤولين إعلان إيمانهم بإله. [ 48 ]
  4. ↑ تمت الموافقة على استخدام الحاسوب خلال دورة عام 1967 بعد برنامج تجريبي تم تنفيذه خلال تلك الدورة. [ 78 ]
  5. ↑ خلال دورة عام 1973، صوّت المجلس على الاجتماع مجدداً خلال العام التالي. [ 81 ] [ 82 ] وقد بدأ بذلك تقليد عقد "جلسة قصيرة" بين الجلسات العادية، غالباً لمناقشة تعديلات الميزانية. [ 83 ]
  6. ↑ قضت المحكمة العليا للولاية بأن الدوائر التشريعية متعددة الأعضاء غير دستورية في عام 2001. [ 97 ]
  7. ↑ إن اختيار رئيس المجلس من بين أعضائه ليس شرطاً دستورياً صارماً، ولكنه كان الحال حتى الآن. [ 130 ]
  8. ↑ لا تتسم الأحكام القضائية للولايات بالدقة في التمييز بين التشريعات العامة والمحلية، مع أن محاكم الولايات، منذ عام ١٩٨٧، تنظر في ما إذا كان القانون يؤثر على "المصالح والاهتمامات العامة" لتحديد وضعه القانوني. [ ١٣٦ ] إضافةً إلى ذلك، لا يجوز أن تؤثر القوانين المحلية على أكثر من ١٥ مقاطعة، ولا يجوز لها تغيير اسم بلدية، ولا يجوز لها التأثير على السياسات المتعلقة بالعبّارات أو الجسور أو المقابر أو تعويضات المحلفين، أو تعديل لوائح العمل أو التجارة أو التعدين أو التصنيع. [ ١٣٧ ]
  9. ↑ بعض "الجلسات القصيرة" استمرت لفترة أطول من "الجلسات الطويلة". [ 157 ]

مراجع

  1. 1 2 "نظرة عامة على الحقبة الاستعمارية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث ولاية كارولاينا الشمالية. 2007. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2024 .
  2. ↑ بتلر 2022 ، ص 66.
  3. ↑ بتلر 2022 ، ص 68.
  4. ↑ بتلر 2022 ، ص 71-72.
  5. ↑ بتلر 2022 ، ص 69، 93.
  6. ↑ بتلر 2022 ، ص 72.
  7. ↑ بتلر 2022 ، ص 69.
  8. ↑ بتلر 2022 ، ص 69-70.
  9. ↑ برايس، ويليام س. الابن (2006). "مجلس الحاكم" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2023 .
  10. 1 2 نوريس، ديفيد أ. (2006). "تعليمات للحكام الملكيين" . موسوعة كارولاينا الشمالية. حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .
  11. ↑ كرو وتيس 2017 ، ص 45.
  12. ↑ ستامبف، فيرنون أو. (1991). "مارتن، جوزيا" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2023 .
  13. 1 2 3 بتلر، ليندلي س. (2006). "المؤتمرات الإقليمية" . موسوعة كارولاينا الشمالية . مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 26 يوليو 2024 .
  14. 1 2 هوارد، جوش (2010). "كارولاينا الشمالية في الثورة الأمريكية" . موسوعة كارولاينا الشمالية . مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 28 يوليو 2024 .
  15. 1 2 3 أورث، جون ف. (2006). "الدستور، الولاية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 3 يوليو 2024 .
  16. ↑ موبلي 2016 ، ص 59.
  17. ↑ تشيني 1981 ، ص 795.
  18. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 6، 35.
  19. 1 2 3 4 نوريس، ديفيد أ. (2006). "الجمعية العامة" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 9 نوفمبر 2023 .
  20. 1 2 3 بارنز 1993 ، ص. 4.
  21. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 12، 97.
  22. ↑ جيربر 2009 ، ص 1813.
  23. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 14.
  24. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص. 6.
  25. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 36-37.
  26. ↑ موبلي 2016 ، ص 60.
  27. 1 2 "التاريخ : الحاجة إلى عاصمة" . مواقع كارولاينا الشمالية التاريخية . قسم مواقع وممتلكات ولاية كارولاينا الشمالية التاريخية . تم الاطلاع عليه في 28 يوليو 2024 . 
  28. ↑ بارنز 1993 ، ص 5.
  29. ↑ ويلر 1964 ، ص 321-322.
  30. ↑ بارنز 1993 ، ص 28.
  31. ↑ "بايرد ضد سينغلتون (C-20)" . وزارة الموارد الطبيعية والثقافية في ولاية كارولاينا الشمالية. 7 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 فبراير 2025 .
  32. ↑ Gerber 2009 ، ص 1817–1818.
  33. ↑ بارنز 1993 ، ص 35، 37.
  34. ↑ بارنز 1993 ، ص 114، 116.
  35. ↑ "بناء مبنى الكابيتول" . المواقع التاريخية في ولاية كارولاينا الشمالية . قسم المواقع والممتلكات التاريخية التابع لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2024 .
  36. ↑ بارنز 1993 ، ص 120.
  37. ↑ بارنز 1993 ، ص 120، 122.
  38. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 14، 97.
  39. ↑ تشيني 1981 ، ص 796.
  40. 1 2 بارنز 1993 ، ص. 122.
  41. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 15-16.
  42. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 14-15.
  43. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 16.
  44. ^ تشيني 1981 ، ص 375-376.
  45. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 17.
  46. ^ تشيني 1981 ، ص 376 ، 399.
  47. ↑ تشيني 1981 ، ص 376.
  48. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 22.
  49. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 20.
  50. ↑ تشيني 1981 ، ص 797.
  51. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 21، 115.
  52. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 20-21، 25.
  53. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 37.
  54. ↑ "مبنى الكابيتول في القرن التاسع عشر" . المواقع التاريخية في ولاية كارولاينا الشمالية . قسم المواقع والممتلكات التاريخية في ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2024 .
  55. ↑ جوستيسن 2009 ، ص 285.
  56. ^ بالانوف 1972 ، ص 23-24.
  57. ^ جوستيسن 2009 ، ص 283-284.
  58. ^ ايجيمس 2008 ، ص 24-25.
  59. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 24.
  60. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 25-26.
  61. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 26.
  62. ↑ إدموندز 2013 ، ص. 3، 8، 14، 67.
  63. ↑ إدموندز 2013 ، ص 37.
  64. 1 2 3 هانت، جيمس ل. (2006). "الحرمان من الحقوق المدنية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 11 مايو 2025 .
  65. 1 2 هانت، جيمس ل. (2006). "اندماج الجمهوريين والشعبويين" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 25 مايو 2025 .
  66. ^ جوستيسن 2009 ، ص 284-285 ، 302.
  67. ^ جوستيسن 2009 ، ص 284 ، 302.
  68. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 30.
  69. ↑ كوبر 2024 ، ص 96.
  70. ↑ هيث 1975 ، ص 36، 44.
  71. ↑ تشيني 1981 ، ص 625.
  72. ↑ «انتقال الجمعية العامة إلى شارع جونز» . وزارة الموارد الطبيعية والثقافية في ولاية كارولاينا الشمالية. 6 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يوليو 2024 .
  73. ↑ أوكونور 1994 ، ص 23.
  74. ↑ "تحليل ما بعد اجتماع الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية لعام 1969" . صحيفة فرانكلين تايمز . 10 يوليو 1969. ص 1. 
  75. ↑ هيث 1969 ، ص 7-8.
  76. ↑ بوتر 1975 ، ص 28-30.
  77. ↑ الجمعية العامة لعام 1969 ، ص 13.
  78. ↑ وارن 1969 ، ص 2-3.
  79. ↑ لوبك 1990 ، ص 43.
  80. ↑ هاتش 1984 ، ص 33.
  81. ↑ كرويل وهيث 1973 ، ص 2.
  82. ↑ دينيس 1975 ، ص 13.
  83. ↑ ماكلوغلين وكوبل 2000 ، ص. 6.
  84. ↑ كرويل وهيث 1973 ، ص 2-3.
  85. ↑ لوبك 1990 ، ص 42.
  86. ↑ أوكونور 1994 ، ص 27-29.
  87. ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 134-135.
  88. ↑ كريستنسن، روب (23 فبراير 2017). "أرنولد شوارزنيجر المجالس التشريعية" . صحيفة ترانسيلفانيا تايمز . المجلد 131، العدد 16. ص 3أ.   
  89. ↑ "الخطوة الأولى" . ولايتنا . 28 أبريل 2011. تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2023 .
  90. ↑ "جيرترود ديلز ماكي (Q-51)" . وزارة الموارد الطبيعية والثقافية في ولاية كارولاينا الشمالية. 23 يناير 2024. تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2024 .
  91. ↑ كوبر 2024 ، ص 51.
  92. ↑ شينكل 1980 ، ص 10-11.
  93. ↑ أوكونور 1990 ، ص 31-32.
  94. ↑ أوكونور 1990 ، ص 32.
  95. ↑ أوكونور 1990 ، ص 32-34.
  96. ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 155، 162.
  97. ^ بيتزر 2021 ، ص 84-85.
  98. ↑ "قانون حقوق التصويت لعام 1965" . مؤسسة جون لوك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2025 .
  99. ↑ شلوسر، جيم؛ ألكسندر، ديف (15 يناير 1969). "فراي يؤدي اليمين الدستورية" . صحيفة غرينسبورو ريكورد . ص. أ1. 
  100. ↑ الأردن 1989 ، ص 40-41.
  101. ↑ ليلوديس وكورستاد 2020 ، ص 82.
  102. ↑ الأردن 1989 ، ص 41-42.
  103. ↑ سايدر 2003 ، ص 91.
  104. ↑ كوبر 2024 ، ص 47.
  105. ↑ كوبر 2024 ، ص 45.
  106. ↑ إينز، زاكيري؛ تشين، شونا (26 سبتمبر 2024). "الناخبون الأمريكيون الآسيويون يلعبون دورًا متزايدًا في سياسة ولاية كارولاينا الشمالية" . أكسيوس رالي . أكسيوس ميديا . تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2025 .
  107. ↑ راش، ميبان (11 ديسمبر 2024). "ما تحتاج معرفته عن تطور السياسة الحزبية في ولاية كارولاينا الشمالية لفهم انتخابات 2024" . EducationNC . مركز كارولاينا الشمالية لأبحاث السياسة العامة . تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2025 .
  108. ↑ سيثي، نيخيل؛ كولينوفسكي، زوي (4 فبراير 2025). "لم يعد لدى المجلس التشريعي لولاية كارولاينا الشمالية أغلبية جمهورية ساحقة. ماذا يعني ذلك بالنسبة لحاكم ولاية كارولاينا الشمالية جوش شتاين؟" . صحيفة ديوك كرونيكل . تاريخ الاطلاع: 23 مايو 2025 .
  109. ↑ فاين، ترافيس (27 يناير 2023). "تقديم مشاريع القوانين، والتصويت قادم. إليكم كيف تعمل الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية" . WRAL-TV . شركة كابيتول برودكاستينغ . تم الاطلاع عليه في 11 نوفمبر 2023 .
  110. 1 2 3 4 5 "هيكل الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2019 .
  111. 1 2 3 4 5 Orth & Newby 2013 ، ص 104.
  112. ↑ Orth & Newby 2013 ، ص 96-97، 99.
  113. ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 161.
  114. براون ، شانتال؛ همفريز، بن (5 فبراير 2025). "مع بداية دورة جديدة، إليك كل ما تحتاج لمعرفته حول حكومة ولاية كارولاينا الشمالية" . EdNC . مركز كارولاينا الشمالية لأبحاث السياسة العامة . تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2025 .
  115. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 101، 165.
  116. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 100.
  117. ↑ أوزبورن، مولي (28 يوليو 2023). "هل لدى ولاية كارولاينا الشمالية هيئة تشريعية بدوام كامل؟" . مركز كارولاينا الشمالية لأبحاث السياسات العامة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2023 .
  118. ↑ فيتاغليوني، غريس (20 سبتمبر 2023). "لا تزال السياسة في ولاية كارولاينا الشمالية تمثل تحديًا كبيرًا لجيل الألفية وجيل زد" . كارولينا بابليك برس . تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2023 .
  119. ↑ مورفي، برايان (12 مارس 2022). "مشرّعو ولاية كارولاينا الشمالية يسجلون رقماً قياسياً بجلسة مطوّلة. لا أحد يُحبّذ ذلك، ولكن ما الحلّ؟" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاسترجاع: 12 نوفمبر 2023 .
  120. ↑ نوركروس، جاك (18 مايو 2022). "مشرّعو ولاية كارولاينا الشمالية من بين الأقل أجرًا في الولايات المتحدة" . WCNC شارلوت . WCNC-TV . تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2023 .
  121. ↑ فوغان، دون بومغارتنر (14 فبراير 2023). "كيف يقارن مشرّعو ولاية كارولاينا الشمالية ببقية سكان الولاية؟ ماذا تُظهر البيانات؟" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاسترجاع: 12 نوفمبر 2023 .
  122. ↑ "الأسئلة الشائعة : ما هي قيمة بدلات السفر والنفقات لأعضاء المجلس التشريعي؟" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 13 يوليو 2024 . 
  123. 1 2 أورث ونيوبي 2013 ، ص. 103.
  124. 1 2 3 كوبر ونوتس 2012 ، ص 163.
  125. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 122.
  126. ↑ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، ص 159.
  127. ↑ "نائب الحاكم" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أغسطس 2022 .
  128. ↑ «نائب الحاكم دان فورست» . WRAL . شركة كابيتول للبث. 9 يناير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أغسطس 2022 .
  129. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 99، 122.
  130. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 102.
  131. 1 2 "السلطة التشريعية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 29 نوفمبر 2023 .
  132. 1 2 "الأسئلة المتكررة : العملية التشريعية" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 13 يوليو 2024 . 
  133. ↑ فوغان، دون بومغارتنر (20 يناير 2023). "هؤلاء هم الأشخاص الأكثر نفوذاً الذين يقررون القوانين التي تصبح نافذة في ولاية كارولاينا الشمالية" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاطلاع: 19 نوفمبر 2023 .
  134. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 95-96.
  135. ↑ لورانس، ديفيد م. (2007). "المقاطعة كهيئة سياسية ومؤسسية" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2023 .
  136. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 111.
  137. ↑ كوبر 2024 ، ص 124.
  138. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 106-107.
  139. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 55.
  140. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 118.
  141. ↑ Orth & Newby 2013 ، ص 104، 108–109.
  142. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 97.
  143. ↑ "إعادة تقسيم الدوائر التشريعية والكونغرسية" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أغسطس 2024 .
  144. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 96.
  145. ↑ Orth & Newby 2013 ، ص 101، 104–105.
  146. ↑ كوبر ونوتس 2012 ، ص 142.
  147. 1 2 3 4 Orth & Newby 2013 ، ص. 107.
  148. 1 2 كوبر ونوتس 2012 ، ص. 170.
  149. ↑ فاين، ترافيس (10 نوفمبر 2023). "خطة وكالات الدولة بشأن صلاحيات التحقيق الجديدة للهيئة التشريعية: استشر محامياً" . WRAL-TV . شركة كابيتول للبث . تم الاطلاع عليه في 20 نوفمبر 2023 .
  150. ↑ فاين، ترافيس (20 فبراير 2018). "قادة الجمعية العامة يلمحون إلى استدعاء بشأن صندوق خط الأنابيب" . WRAL-TV . شركة كابيتول للبث . تم الاسترجاع في 20 نوفمبر 2023 .
  151. ↑ بروتون، ميليسا (24 فبراير 2017). "مع استدعاء أعضاء مجلس الشيوخ لمرشح كوبر الوزاري، يدرس الخبراء الخيارات القانونية والنتائج المحتملة" . NC Newsline . تم الاطلاع عليه في 20 نوفمبر 2023 .
  152. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 117، 122.
  153. ↑ ساينز، هنتر (11 فبراير 2021). "تحقق: هل توجد إجراءات عزل في ولاية كارولاينا الشمالية؟" . WCNC شارلوت . WCNC-TV . تم الاطلاع عليه في 14 نوفمبر 2023 .
  154. ↑ دويل، ستيف (9 أغسطس/آب 2023). "هل يُمكن لناخبي ولاية كارولاينا الشمالية تغيير آلية اعتماد التعديلات الدستورية؟ اطّلع على الممارسات المختلفة" . فوكس 8 WGHP . مجموعة نيكستار الإعلامية . تاريخ الاسترجاع: 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 .
  155. ↑ أندرسون، برايان (16 مارس 2023). "مأزق حق النقض لكوبر" . الجمعية . تم الاسترجاع في 16 مارس 2023 .
  156. 1 2 "متى تنعقد الجمعية العامة؟" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2023 .
  157. ↑ كوبر 2024 ، ص 95.
  158. ↑ كوبر 2024 ، ص 98.
  159. 1 2 "دليل تمهيدي للجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية" (ملف PDF) . علاقات ديوك . جامعة ديوك. سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2024 .
  160. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 120-121.
  161. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 101، 125.
  162. ↑ "الصفحة الرئيسية" . بحث تاريخ المجلس التشريعي لولاية كارولاينا الشمالية . مكتبة ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 16 فبراير 2025 .
  163. ↑ فوغان، دون بومغارتنر (16 أكتوبر 2023). "كيف منح 'شخصان نافذان للغاية' أنفسهما مزيدًا من السلطة في ميزانية ولاية كارولاينا الشمالية" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاسترجاع: 19 نوفمبر 2023 .
  164. ↑ "معلومات الزوار : حضور الجلسات" . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2024 . 
  165. 1 2 فوغان، دون بومغارتنر؛ راينور، ديفيد (27 أكتوبر 2023). "كم يتقاضى موظفو الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية؟ وما هي الزيادات التي حصلوا عليها؟ اطلع على البيانات" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2023 .
  166. ↑ كامبل، كولين (2 يناير 2024). "هدم المباني ونقل المكاتب ضمن عملية إصلاح شاملة لحكومة ولاية رالي" . WUNC 91.5 . إذاعة WUNC العامة في ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 16 يوليو 2024 .
  167. ↑ لو، جازبر (27 يوليو/تموز 2023). "هل يُسمح لأعضاء المجلس التشريعي في ولاية كارولاينا الشمالية بمواعدة موظفيهم؟ إليكم ما تنص عليه قواعدهم" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاسترجاع: 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 .
  168. ↑ ماكدونالد، توماسي (12 سبتمبر/أيلول 2017). "لماذا تُوقف سيارة شرطة خاصة كل يوم أمام الجمعية العامة؟" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاطلاع: 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2013 .
  169. ↑ "مرحباً بكم في المكتبة!" . مكتبة المجلس التشريعي لولاية كارولاينا الشمالية . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2025 .
  170. ↑ "نبذة عنا" . مكتبة المجلس التشريعي لولاية كارولاينا الشمالية . الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2025 .

المراجع

35°46′59.53″ شمالاً 78°38′20.24″ غرباً / 35.7832028° شمالاً 78.6389556° غرباً / 35.7832028; -78.6389556