الكساد الكبير في هولندا

حدث الكساد الكبير في هولندا ( بالهولندية : De Grote Depressie ، ويُسمى أيضًا سنوات الأزمة : de Crisisjaren ، de Crisistijd ) بين عامي 1933 و1936، ^{[ 1 ]} أي بعد فترة طويلة من حدوثه في معظم البلدان الأخرى. كانت فترة أزمة اقتصادية حادة في ثلاثينيات القرن العشرين أثرت على دول العالم أجمع، بما فيها هولندا. ^{[ 2 ]}

في الولايات المتحدة، يُعتبر انهيار وول ستريت عام 1929 بداية الكساد الكبير. ^{[ 3 ]} أما في هولندا، فقد بدأ الكساد تدريجيًا بين عامي 1929 و1931، في حين كان الاقتصاد يعاني من تدهور تدريجي لفترة أطول. واستمر الكساد في هولندا لفترة أطول بكثير من معظم البلدان، ويعود ذلك جزئيًا إلى الخصائص الهيكلية للاقتصاد الهولندي ، وجزئيًا إلى سياسة الحكومة. وكان لرفض التخلي عن معيار الذهب دور محوري في ذلك. وأدى الكساد الكبير إلى عدم استقرار سياسي وأعمال شغب، ويمكن ربطه بصعود الحركة الاشتراكية الوطنية في هولندا . وخفّ الكساد في هولندا مع نهاية عام 1936، لكن الاستقرار الاقتصادي الحقيقي لم يعد إلا بعد الحرب العالمية الثانية .

بسبب حيادها في الحرب العالمية الأولى ، لم تواجه هولندا مشاكل التعويضات الحربية ، وأضرار الحرب، وفقدان السكان، التي تسببت في مشاكل اقتصادية في دول أوروبية أخرى. ولكن نظرًا للطابع الدولي للاقتصاد الهولندي، فقد كان لهذه المشاكل أيضًا تداعياتها على هولندا. وعلى وجه الخصوص، أدت الاضطرابات والمشاكل الاقتصادية في ألمانيا ، أحد الشركاء التجاريين الرئيسيين لهولندا، في أوائل عشرينيات القرن الماضي، إلى غرق هولندا في كساد اقتصادي حاد استمر حتى عام 1925 (بلغ ذروته عام 1923). ^{[ 1 ]}

بعد عام 1925، وبسبب التحسنات الاقتصادية في ألمانيا جزئيًا، انتهى الكساد الاقتصادي الذي أعقب الحرب في هولندا، وعادت البلاد إلى نظام معيار الذهب . إلا أن هذا التحسن كان محدودًا، ولم يُفضِ إلى طفرة اقتصادية كما حدث في بعض الدول الأوروبية الأخرى والولايات المتحدة (المرتبطة بفترة العشرينيات الصاخبة )، وذلك لأسباب من بينها القيود التجارية الصارمة في ألمانيا. وعلى الرغم من هذه التحسينات الاقتصادية الطفيفة، عانى الاقتصاد الهولندي من مشاكل هيكلية في الفترة التي سبقت الكساد الكبير . فالقيود التجارية والحمائية الاقتصادية لم تختفِ تمامًا بعد الحرب العالمية الأولى ، ولم ينتعش النشاط التجاري العالمي بعد الحرب. لطالما اعتمد الاقتصاد الهولندي على التجارة والتمويل الدوليين (حيث قُدِّر أن 30% من الناتج القومي الإجمالي في عام 1929 جاء من الصادرات)، ^{[ 1 ]} وعانى قطاع الشحن البحري الكبير بشكل خاص من نقص فرص التجارة. ومن المشاكل الأخرى التي واجهتها البلاد ارتفاع معدلات المواليد بعد الحرب العالمية الأولى، بالتزامن مع زيادة إنتاجية العمل ، مما يعني أن أي زيادة في الطلب لم تُؤدِّ إلى زيادة في الرفاه العام أو انخفاض في البطالة .

حتى عام 1931، كانت التداعيات الاجتماعية للأزمة الاقتصادية محدودة؛ فبفضل خفض ساعات العمل والأجور، تم تجنب البطالة الجماعية في معظم القطاعات. إلا أنه في حوالي عام 1931، بدأت البطالة الجماعية بالفعل، واضطر العمال الذين تمكنوا من الاحتفاظ بوظائفهم إلى قبول تخفيضات كبيرة في الأجور. وتشير التقديرات التقريبية للبطالة إلى ارتفاع حاد بين عامي 1930 و1932، وزيادة مطردة حتى نهاية عام 1936. ^{[ 4 ]} لم تتأثر جميع قطاعات الاقتصاد بالتساوي؛ فبينما تضررت قطاعات الشحن والتجارة بشدة، نجت بعض القطاعات المتخصصة، مثل صناعة التبغ، من المرحلة الأولى من الكساد الاقتصادي دون أن تتضرر بشكل كبير. ^{[ 1 ]}

في بداية الكساد، شهد العمال انخفاضًا في أجورهم بالتزامن مع انخفاض حاد في أسعار السلع الاستهلاكية. ولكن بعد السنوات الأولى من الكساد، عانوا هم أيضًا من انخفاض في دخلهم الحقيقي . ^{[ 1 ]} أما بالنسبة للأعداد المتزايدة من العاطلين عن العمل، فقد كان الوضع أسوأ بكثير. فحتى ثلاثينيات القرن العشرين، لم يكن لدى المجتمع الهولندي الخبرة والبنية التحتية اللازمة للتعامل مع البطالة الجماعية. وفي قطاعات واسعة من المجتمع، كان يُعتقد أن العاطلين عن العمل يجب أن يُشجعوا بالدرجة الأولى على البحث عن عمل، ولذلك اقتصر الدعم المقدم لهم على مستوى الكفاف. ورغم أن إيجاد عمل أصبح مستحيلاً بالنسبة لعدد كبير من الناس، إلا أن المشاعر الاجتماعية تجاه العاطلين عن العمل لم تتغير إلا ببطء.

كانت النقابات العمالية تمتلك صناديق لدعم الدخل المؤقت للعمال العاطلين عن العمل حديثًا، وقد أضافت الحكومة إليها بعض الدعم . وهكذا، نجا أعضاء النقابات من الفقر المدقع لفترة محدودة. إلا أنه في المراحل اللاحقة من الكساد، استُنفدت هذه الصناديق النقابية، في حين خفضت الحكومة دعمها، مما أجبر النقابات على تقليص مدة الدعم ومقداره تدريجيًا. واعتمد العمال غير المنضمين إلى النقابات، والعمال الذين انتهت فترة دعم نقاباتهم، على صندوق حكومي لمكافحة الفقر، والذي كان يدعمهم حتى مستوى الكفاف. وقد ارتبط هذا الدعم المحدود بوصمة اجتماعية ثقيلة ، عكست قيم المجتمع آنذاك. وكان على متلقي الدعم التوجه إلى وكالة حكومية مرتين يوميًا، والانتظار في طوابير لا تنتهي من العاطلين عن العمل، والتي أصبحت رمزًا للكساد. كما كان عليهم السماح لمفتشي الحكومة بزيارتهم في منازلهم والتحقق من حياتهم اليومية، وهو ما سرعان ما أصبح ممارسة مكروهة بشدة بين العاطلين عن العمل.

اتخذ الوصم الاجتماعي شكل علامات واضحة، كالملابس المدعومة ذات اللون الأحمر، والعلامة المؤلمة بشكل خاص التي تُعفي الشخص من ضريبة الدراجات (والتي تُوضع على الدراجة أو على الملابس). وإلى جانب المساعدات الحكومية الشحيحة، كانت هناك مبادرات خاصة لدعم الفقراء. وكانت أهم هذه المنظمات اللجنة الوطنية للأزمات ، التي أسستها الأميرة جوليانا عام ١٩٣١. ولكن نظرًا لنطاقها المحدود، لم تتمكن هذه المنظمة من تحسين الوضع بشكل جذري.

كما هو الحال في معظم البلدان الأخرى، شهدت هولندا اضطرابات اجتماعية كبيرة خلال فترة الكساد الكبير. ولكن باستثناء عدد من الأحداث البارزة، كانت هذه الاضطرابات محدودة النطاق. تُظهر إحصاءات إضرابات العمال ، على سبيل المثال، أن الإضرابات خلال الفترة من 1931 إلى 1937 كانت أقل شيوعًا في هولندا مقارنةً بسنوات الاستقرار الاقتصادي السابقة من 1925 إلى 1930. وفي ذروة الكساد الكبير في هولندا، كان عدد الإضرابات في أدنى مستوياته. وكان من أشكال الاحتجاج الأخرى الامتناع عن دفع الإيجار، وهو رفض المستأجر دفع الإيجار للمالك . وكان هذا الشكل من الاحتجاج محدود النطاق أيضًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى التدخل الحكومي الصارم.

كان إضراب أو تمرد بحارة سفينة " دي زيفن بروفينسين" المدرعة التابعة للبحرية الملكية الهولندية عام 1933 أكثر إثارة للإعجاب . وكما حدث سابقًا في المملكة المتحدة ( تمرد إنفرغوردون )، احتج البحارة على خفض أجورهم. وانتهى التمرد عندما قصف الجيش الهولندي السفينة، مما أسفر عن مقتل 22 بحارًا وإجبار بقية الطاقم على الاستسلام. وفي عام 1934، وقع حدثٌ آخر مثير للإعجاب عُرف باسم " جوردانوبروير" . فقد أدى خفض الدعم الحكومي المتدني أصلًا للعاطلين عن العمل إلى اندلاع احتجاجات وأعمال شغب في عدة مدن هولندية، كان أشدها في حي جوردان بأمستردام . وبين 4 و9 يوليو، أسفرت أعمال الشغب والتدخل العنيف اللاحق من قبل الشرطة والشرطة العسكرية عن مقتل ستة أشخاص وإصابة العشرات.

يمكن ربط اضطرابات الكساد الكبير أيضاً بتصاعد كراهية الأجانب ، والنجاح المحدود، وإن كان محدوداً، للحركة الاشتراكية الوطنية . تأسست هذه الحركة عام ١٩٣١، واكتسبت بعض الشعبية خلال فترة الكساد، وبلغت ذروة دعمها من حيث عدد أعضائها عام ١٩٣٦. وعندما خفت حدة الكساد بعد عام ١٩٣٧، تراجع الدعم للحركة الاشتراكية الوطنية مجدداً.

كان أحد الفروق المهمة بين الكساد الكبير في هولندا والوضع في معظم البلدان الأخرى المتضررة هو دور الحكومة. فحتى أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، كانت الحكومة الهولندية، التي ترأسها من عام ١٩٣٣ إلى عام ١٩٣٩ رجل الدولة المناهض للثورة هندريك كولين ، تُوصف بأنها غير تدخلية وذات توجه دولي قوي. وركزت سياستها الاقتصادية بشكل أساسي على الحفاظ على ميزانية متوازنة للإنفاق الحكومي والإيرادات. وبينما كانت هذه السياسة الحكومية نموذجية للحكومات الأوروبية والأمريكية المعاصرة، فقد طُبقت بصرامة خاصة في هولندا حتى المراحل الأخيرة من الكساد.

في السنوات الأولى من الكساد الاقتصادي، اقتصرت سياسة الحكومة على دعم القطاعات الأكثر تضررًا. ففي عام ١٩٣١، صدر قانون القمح (بالهولندية: Tarwewet )، الذي ألزم مستوردي القمح الأجنبي بإضافة كمية من القمح الهولندي الأغلى ثمنًا قبل البيع، وذلك لدعم الزراعة الهولندية المتعثرة. وبدءًا من عام ١٩٣٢، صدرت سلسلة من "قوانين الأزمات" لزيادة دعم قطاعي الزراعة والشحن، ولتمكين الحكومة من فرض قدر من الرقابة على الواردات والصادرات وتدفقات رأس المال . ومنذ عام ١٩٣٤، جربت الحكومة الهولندية أيضًا إنشاء صندوق العمل (بالهولندية: Werkfonds) لتوفير فرص عمل مدعومة للعاطلين عن العمل، وغالبًا ما كان ذلك في مشاريع أشغال عامة واسعة النطاق (على غرار برنامج الصفقة الجديدة في الولايات المتحدة).

مع ذلك، كان نطاق هذه التدخلات الحكومية محدودًا للغاية بحيث لم يُحدث تغييرًا حقيقيًا في الوضع. فبينما كان التدخل الحكومي في الاقتصاد محدودًا جدًا، خفضت الحكومة الهولندية إنفاقها (بما في ذلك دعم الدخل للفقراء والعاطلين عن العمل) ورفعت الضرائب للحفاظ على توازن ميزانيتها . ونتيجةً لذلك، ازداد الفقر بينما انخفض الدعم الحكومي المقدم للفقراء. وقد انتقدت المدرسة الكينزية الاقتصادية ، التي كانت آنذاك لا تزال في بداياتها، هذه السياسة الحكومية بشدة. إذ تؤكد الكينزية على ضرورة أن تضطلع الحكومات بدور فاعل في تعزيز الاستهلاك العام والخاص خلال فترات الكساد الاقتصادي، وبالتالي يجب أن يكون الهدف من تحقيق ميزانية حكومية متوازنة هو المدى البعيد فقط.

كانت الحكومة الهولندية مترددة للغاية في التدخل في سياستها التجارية. فبينما شددت معظم الدول الصناعية قيودها التجارية بشكل كبير منذ المراحل الأولى للكساد الكبير، ظلت الحكومة الهولندية تأمل في التعاون الدولي لحل الأزمة الاقتصادية. ولم ترفع هولندا حواجزها التجارية إلى مستوى أكثر أهمية إلا بعد فشل مؤتمر الاقتصاد العالمي عام 1933 ، عندما اتضح أن على الدول حل مشاكلها الاقتصادية بنفسها. ولكن كما ذُكر سابقًا، ظلت هولندا غير راغبة في التخلي عن معيار الذهب، وانضمت بدلًا من ذلك إلى اتفاقية بين آخر الدول الأوروبية للحفاظ على هذا المعيار. وقد عرّض هذا الاقتصاد الهولندي لمنافسة أجنبية شرسة، مما أجبر الشركات الهولندية على خفض تكاليفها بشكل كبير للبقاء في ظل هذه الظروف. ونتيجة لذلك، انخفضت الأجور وفرص العمل، وتفاقم الكساد. وبينما تحسن الوضع الاقتصادي تدريجيًا في معظم الدول الصناعية حوالي عامي 1933-1934، كان الكساد الكبير لا يزال يزداد سوءًا في هولندا.

كما هو الحال في معظم البلدان المتضررة الأخرى، كانت نهاية الكساد الكبير في هولندا تدريجية، ولكن في هولندا، لم يبدأ التعافي قبل عام 1936، عندما تخلت البلاد عن معيار الذهب .

بحلول عام 1933، لم يتبقَّ سوى عدد قليل من الدول الأوروبية التي لا تزال تعتمد معيار الذهب، بينما تخلت عنه دول أخرى، من بينها المملكة المتحدة والولايات المتحدة. ومن خلال التعاون في المفاوضات الدولية كـ"كتلة ذهبية" وتخفيف القيود التجارية فيما بينها، حاولت هذه الدول الصمود أمام المنافسة الأجنبية الشديدة دون قبول تخفيض قيمة عملتها . إلا أن التجارة الداخلية لم تُفلح في حل مشاكلها، وبحلول عام 1935 لم يتبقَّ في هذه الكتلة الذهبية سوى فرنسا وسويسرا وهولندا . وعندما قررت فرنسا أخيرًا قبول تخفيض قيمة عملتها في عام 1936، لم يكن أمام هولندا خيار سوى اتباعها. ورغم تردد هولندا في التخلي عن معيار الذهب، إلا أنه سرعان ما حقق انتعاشًا اقتصاديًا بعد سنوات من التراجع. ففي عام 1936، بدأ سوق الأسهم الهولندي في الارتفاع مجددًا، وانتعشت التجارة تدريجيًا، وتوقفت البطالة عن التزايد. ^{[ 1 ]} وأخيرًا، بات بإمكان البلاد الاستفادة من الانتعاش الاقتصادي المستمر الذي شهدته العديد من شركائها التجاريين.

في عام 1937، شهدت هولندا ركودًا اقتصاديًا متجددًا بعد فترة قصيرة من الانتعاش الاقتصادي، وذلك عندما عانت الولايات المتحدة من ركودها الاقتصادي في الفترة 1937-1938 . ومن الأسباب الأخرى لهذا الركود تصاعد التوترات السياسية الناجمة عن السلوك العدواني المتزايد لألمانيا، مما أدى إلى حالة من عدم اليقين وسحب رؤوس الأموال من الاقتصادات الأوروبية. وفي الوقت نفسه، بدأت آثار الكساد الاقتصادي بالتلاشي تدريجيًا مع بدء الدول الأوروبية في إعادة تسليح نفسها تمهيدًا للحرب العالمية الثانية . بدأت هولندا إعادة تسليحها متأخرة نسبيًا، واستوردت معظم أسلحتها، ولكن بحلول عام 1938، بدأ الانتعاش الاقتصادي المصطنع الناتج عن الاستعدادات للحرب يُلقي بظلاله على هولندا أيضًا.

بحلول عام ١٩٣٩، تم تجنيد أعداد كبيرة من العاطلين عن العمل سابقًا في الجيش، بينما أدى ارتفاع الإنفاق الدفاعي (تضاعفت الميزانية ثلاث مرات بين عامي ١٩٣٦ و١٩٣٩) ^{[ ١ ]} إلى إنعاش قطاعات عديدة من الاقتصاد بشكل مصطنع. قبيل الحرب العالمية الثانية، وقع حدث كان من الممكن أن يكون له تأثير بالغ لو حدث في وقت سابق. فقد خلفت حكومة دي جير حكومة هندريك كولين، والتي ضمت عضوين من الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي (SDAP) لأول مرة في التاريخ. اقترحت الحكومة الجديدة استراتيجية طموحة لاستثمار مبالغ طائلة في الأشغال العامة لإنهاء الكساد الاقتصادي نهائيًا. ولكن قبل أن تُنفذ هذه السياسة الجديدة بالكامل، زُجّت هولندا في الحرب العالمية الثانية . في ١٠ مايو ١٩٤٠، غزت ألمانيا هولندا، وتحوّل الاقتصاد الهولندي إلى اقتصاد حربي .

• بيشويزن، يناير؛ ويركمان، إيفرت (1967). دي ماجيري جارين: هولندا في أزمة، 1929-1939 (2  ed.). ليدن: سيثهوف.
• فليرز، فيليب ت.، وكريستوفر ل. كولفين. "التحول إلى النظام الهولندي: السياسة النقدية في هولندا خلال فترة معيار الذهب بين الحربين العالميتين، 1925-1936". مجلة التاريخ المالي 29.2 (2022): 121-151. متاح على الإنترنت

• جيلدربلوم، أوسكار، وتيم فان دير فالك. "مواجهة الهشاشة المالية: الأسر الهولندية في فترة الكساد الكبير." (2021) منشور إلكترونيًا

• غريفيث، ريتشارد، ea (1987) هولندا ومعيار الذهب، 1931-1936. Ill|Nederlandsch Economisch-Historisch Ar Chief|nl (NEHAà، أمستردام.
• Drukker، JW (1990) هناك أزمة أطول أمداً: حول التطور الاقتصادي الهولندي في جارين ديرتيج. نيها، أمستردام.

وسائط إعلامية متعلقة بالكساد الكبير في هولندا على ويكيميديا ​​كومنز