دستور اليونان

دستور اليونان ( باليونانية : Σύνταγμα της Ελλάδας ، بالحروف اللاتينية :  Syntagma tis Elladas ) هو القانون الأعلى في اليونان . وقد صاغه البرلمان اليوناني الخامس المنقح في الفترة 1974-1975، عقب انهيار المجلس العسكري اليوناني وعودة الديمقراطية في ظل الجمهورية اليونانية الثالثة . دخل حيز التنفيذ في 11 يونيو 1975 (واعتُمِد رسميًا في 9 يونيو)، وعُدِّل منذ ذلك الحين أربع مرات: في أعوام 1986 و 2001 و 2008 و 2019 .

يعود التاريخ الدستوري لليونان إلى حرب الاستقلال اليونانية (1821-1832)، التي شهدت اعتماد المجالس الوطنية الثورية لأول ثلاثة دساتير يونانية . وقد سُميت ساحة سينتاغما ( Plateia Syntagmatos ) في أثينا تيمناً بدستور عام 1843 ، الذي كان أول دستور يُعتمد في الدولة اليونانية الحديثة عقب ثورة 3 سبتمبر 1843 .

يتألف الدستور من 120 مادة، منظمة في أربعة أجزاء:

• ينص الجزء الأول (المواد 1-3)، الأحكام الأساسية ، على أن اليونان دولة ديمقراطية برلمانية رئاسية (أو جمهورية - يمكن ترجمة الكلمة اليونانية δημοκρατία بأي من الطريقتين)، ويؤكد على الوضع السائد للكنيسة الأرثوذكسية اليونانية باعتبارها الدين السائد في البلاد. ^{[ 1 ]} وتنص المادة 3 تحديدًا على أن المسيحية الأرثوذكسية الشرقية هي "الدين السائد" في اليونان، مع ضمان حرية الضمير الديني للجميع.

• يشكل الجزء الثاني (المواد من 4 إلى 25)، بعنوان "الحقوق الفردية والاجتماعية"، وثيقة حقوق شاملة تغطي الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية . وقد تعززت حماية هذه الحقوق بشكل كبير من خلال تنقيح عام 2001، الذي أدخل أحكاماً جديدة بشأن حماية البيانات الشخصية ، والحق في البيئة، ودور السلطات المستقلة.

• يصف الجزء الثالث (المواد من 26 إلى 105)، بعنوان "تنظيم الدولة ووظائفها "، هيكل وعمل السلطات الثلاث والقضاء . والجدير بالذكر أن المادة 28 تُدمج القانون الدولي والاتفاقيات الدولية رسمياً في النظام القانوني اليوناني، مانحةً إياها الأولوية على التشريعات العادية.

• يتضمن الجزء الرابع (المواد 106-120 ) ، الأحكام الخاصة والنهائية والانتقالية ، أحكامًا تتعلق بالدور الاجتماعي للدولة في الاقتصاد، بالإضافة إلى الترتيبات الانتقالية.

يُرسّخ الدستور عدة مبادئ أساسية:

• السيادة الشعبية : تنص المادة 1 على أن "جميع السلطات مستمدة من الشعب"، الذي يشكل أساس الحكومة.
• الفصل بين السلطات : تنص المادة 26 على توزيع السلطة التشريعية على البرلمان اليوناني ، والسلطة التنفيذية على رئيس اليونان وحكومة اليونان ، والسلطة القضائية على المحاكم.
• سيادة القانون : تنص المادة 25 على حماية الحقوق الأساسية وتلزم الدولة بضمان الحماية القضائية الفعالة.
• ثقة البرلمان : الحكومة مسؤولة أمام البرلمان ويجب أن تحظى بثقته (المادة 84).
• الأحكام غير القابلة للتعديل : بعض الأحكام الأساسية - بما في ذلك الشكل الجمهوري للحكومة وضمانات الحقوق الأساسية - لا يجوز مراجعتها أبداً (المادة 110).

تمت مراجعة دستور عام 1975 أربع مرات:

• قلّص تعديل عام 1986 صلاحيات رئيس اليونان بشكل كبير ، محولاً اليونان من نظام شبه رئاسي إلى جمهورية برلمانية أكثر شمولاً . ونُقلت معظم صلاحيات الرئيس في الحكم المباشر إلى رئيس الوزراء ومجلس الوزراء.
• كان تعديل عام 2001 هو التعديل الأكثر شمولاً حتى الآن، حيث أثر على أكثر من 70 مادة. وقد عزز هذا التعديل الحقوق الفردية (بما في ذلك حماية البيانات الشخصية والحقوق البيئية)، وأنشأ أو عزز العديد من السلطات الإدارية المستقلة، بما في ذلك الهيئة اليونانية لحماية البيانات وأمين المظالم اليوناني.
• أدخل تعديل عام 2008 تغييرات محددة على عدد أقل من المواد، تتعلق في المقام الأول بالتعليم العالي (إزالة الحظر الدستوري على الجامعات الخاصة) وتعزيز أحكام مكافحة الفساد.
• أدخل تعديل عام 2019 تغييرات تتعلق، من بين أمور أخرى، بتقليص مدة البرلمان لبعض الآثار الانتخابية، وأحكام تتعلق بالجدارة في الإدارة العامة، وحماية البيئة الجديدة.

يملك البرلمان الحق في مراجعة الدستور أو تعديله، مع مراعاة القيود الصريحة. وتُعتبر المواد المتعلقة بـ"شكل الدولة" الجمهوري، وتلك التي تحمي حقوق الإنسان وحرياته الأساسية، غير قابلة للتغيير بموجب المادة 110.

إجراءات المراجعة كالتالي:

1. يجب أن يحظى اقتراح المراجعة بدعم ما لا يقل عن سدس (1/6) جميع أعضاء البرلمان.
2. يجب أن تتم الموافقة على الاقتراح بأغلبية ساحقة تبلغ ثلاثة أخماس (3/5) جميع أعضاء البرلمان في تصويتين منفصلين، يفصل بينهما شهر واحد على الأقل.
3. ثم تنتقل سلطة المراجعة إلى البرلمان التالي، الذي يتم انتخابه بعد الانتخابات التشريعية التالية.
4. يجوز للبرلمان الجديد التصديق على التعديل بأغلبية مطلقة (50%+1). أما إذا لم يحصل الاقتراح الأصلي إلا على أغلبية بسيطة (بدلاً من عتبة 3/5)، فيجب على البرلمان الجديد الموافقة عليه بأغلبية ساحقة 3/5.
5. يجب أن تمر خمس سنوات على الأقل بعد الانتهاء من المراجعة قبل البدء في مراجعة جديدة.

يُطلق على البرلمان المُخوّل بسلطة المراجعة اسم "برلمان المراجعة"، ويتم تحديد دوراته بشكل منفصل عن الدورات البرلمانية العادية. وقد سُمّي برلمان 1974-1975 "برلمان المراجعة الخامس"، وبرلمان 1986 "برلمان المراجعة السادس"، وبرلمان 2001 "برلمان المراجعة السابع". أما برلمان 2007 فكان "برلمان المراجعة الثامن"، والبرلمان الذي سنّ مراجعة 2019 كان "برلمان المراجعة التاسع".

خلال التاريخ الحديث لليونان ، تُعدّ دساتير أعوام 1975 و1986 و2001 و2008 و2019 الأحدث في سلسلة من الدساتير التي اعتُمدت ديمقراطياً. الاستثناءان الوحيدان هما دستورَا عامي 1968 و1973، اللذان فُرضا من قِبل الديكتاتورية العسكرية . أُقرّ أول دستور يوناني حديث عام 1822، خلال حرب الاستقلال اليونانية . ^{[ 2 ]}

يُعد الدستور الحالي رسميًا تعديلًا جوهريًا لدستور عام 1952 ، كما أقره البرلمان الخامس المُعدِّل. إلا أنه عمليًا يُمثل نظامًا دستوريًا جديدًا في جوهره، إذ يُدمج نتائج استفتاء عام 1974 الذي ألغى الملكية نهائيًا وأقام الجمهورية.

• إليفثيرياديس، بافلوس (مارس 2005). "الإصلاح الدستوري وسيادة القانون في اليونان". السياسة الأوروبية الغربية . 28 (2): 317-334 . doi : 10.1080/01402380500059777 . S2CID 154304533 . 
• فاتوروس، أ.أ. (1976). " القانون الدولي في الدستور اليوناني الجديد ". المجلة الأمريكية للقانون الدولي . 70 (3): 492-506.
• فينيزيلوس، إيفانجيلوس (2002). «ثقل» الدستور (باليونانية). أثينا: أنت. ن. ساكولاس.

• الوسائط المتعلقة بدساتير اليونان على ويكيميديا ​​كومنز
• """""""">""""""""""""""""""""""""" . Library.parliament.gr .
• (باليونانية) النص الرسمي للدستور اليوناني اعتبارًا من 27 مايو 2008 ، المصدر: البرلمان اليوناني.
• الترجمة الإنجليزية الرسمية للدستور اليوناني بتاريخ 27 مايو 2008 ، المصدر: البرلمان اليوناني
• ترجمة إنجليزية مع رابط للنص اليوناني (نسخة 1986)