حقوق الإنسان في تشيلي
تشمل المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان في تشيلي التمييز ضد السكان الأصليين ؛ والعنف المجتمعي والتمييز ضد النساء والأطفال والمثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا؛ وعمالة الأطفال ؛ وظروف السجون القاسية وسوء المعاملة فيها. وتشمل المخاوف الإضافية المتعلقة بحقوق الإنسان في البلاد استخدام القوة المفرطة وسوء المعاملة من قبل قوات الأمن، وتقارير متفرقة عن فساد حكومي ، ومعاداة السامية . وتحافظ السلطات عمومًا على سيطرة فعالة على قوات الأمن، إلا أن هذه القوات ترتكب أحيانًا انتهاكات لحقوق الإنسان. وتتخذ الحكومة عادةً خطوات لمقاضاة المسؤولين الذين يرتكبون هذه الانتهاكات. ومع ذلك، ترى العديد من منظمات حقوق الإنسان أن مسؤولي الأمن المتهمين بارتكاب انتهاكات يتمتعون بالإفلات من العقاب. [ 1 ]
كانت انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها القوات العسكرية والأمنية في تشيلي واسعة النطاق خلال حكم الجنرال أوغستو بينوشيه (1973-1990). وتشير التقديرات إلى أن عدد القتلى والمفقودين خلال نظام بينوشيه يصل إلى 17000 شخص. [ 2 ]
تاريخ
خلفية
انبثقت الجهود المبكرة لحقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية من الكنيسة الكاثوليكية. وقد أدت الانهيارات الاجتماعية الكبرى في أمريكا اللاتينية إلى زيادة انتهاكات حقوق الإنسان. وتغيرت مشاعر العديد من سكان أمريكا اللاتينية، حيث نما اهتمامهم بحقوق الإنسان انطلاقًا من إيمانهم الكاثوليكي. ووفقًا لمنظمة أوكسفام، اكتسبت "الغالبية العظمى" من المدافعين عن حقوق الإنسان خبرتهم الأولى في السيطرة على حياتهم من خلال المجتمعات المسيحية في الستينيات والسبعينيات. وينتقد المدافعون عن حقوق الإنسان الحكومات ويسعون إلى رفع مستوى الوعي العام بشأن قمع الحكومات وتعذيبها وحرمانها من حق المثول أمام القضاء . وقد حفز مؤتمر ميديلين للأساقفة الكاثوليك عام 1968 هذه الجهود، والذي جاء بدوره استجابةً للمجمع الفاتيكاني الثاني . وحث الأساقفة الكنيسة على "دعم جهود الشعوب في إنشاء وتطوير منظماتها الشعبية الخاصة من أجل إنصاف حقوقها وترسيخها". [ 3 ]
كانت منظمات حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية غير معروفة أو موجودة على الورق فقط قبل ستينيات القرن العشرين. ففي تشيلي، وُجدت لجنة صغيرة للدفاع عن حقوق الإنسان بقيادة زعيم العمال كلوتاريو بليست عام ١٩٧٢، أي قبل عام من الانقلاب، لكنها كانت غير نشطة. وتأخرت حركات الدفاع عن حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية عن الانقلابات العسكرية، باستثناء تشيلي، حيث بدأت الأنشطة ردًا على انقلاب ١٩٧٣ التشيلي على الفور تقريبًا. [ ٣ ] : ٦٦-٦٦
انقلاب عام 1973
في 11 سبتمبر/أيلول 1973، أطاح مجلس عسكري بالرئيس سلفادور أليندي في انقلاب عسكري ، ونصب الجنرال أوغستو بينوشيه رئيسًا للنظام الجديد. [ 4 ] [ 5 ] كان هذا نظامًا ديكتاتوريًا استبداديًا انتهك حقوق الإنسان باستخدام التعذيب والاختفاء القسري والاعتقالات غير القانونية والسرية والقتل خارج نطاق القضاء. اعتُقل الآلاف وقُتل المئات على يد النظام. [ 6 ] في هذا السياق، ظهرت أول معارضة منظمة لنظام بينوشيه.
المنظمات غير الحكومية في سبعينيات القرن العشرين
بدأت معارضة الديكتاتورية العسكرية في غضون أيام من الانقلاب، وظهرت أول منظمة في غضون شهر. [ 6 ] وكما كان الحال في أماكن أخرى، بدأت هذه المعارضة في تشيلي مع الكنيسة الكاثوليكية.
بدأت أولى أشكال المعارضة المنظمة للنظام من الكنائس. [ 6 ] تأسست لجنة التعاون من أجل السلام في تشيلي على يد خمس كنائس مسيحية والجالية اليهودية في تشيلي [ 7 ] في 9 أكتوبر 1973، بقيادة رئيس الأساقفة راؤول سيلفا هنريكيز، بهدف معلن هو "مساعدة التشيليين الذين يعانون من ضائقة اقتصادية أو شخصية شديدة نتيجة للأحداث السياسية الأخيرة"، بالإضافة إلى تقديم المساعدة "القانونية والاقتصادية والتقنية والروحية". مارست لجنة السلام نشاطها في مجال حقوق الإنسان في مواجهة المضايقات والترهيب من قبل الحكومة، وكان ذلك بمثابة مشروع محفوف بالمخاطر بالنسبة للمشاركين فيه. [ 8 ] خلال عامين من عملها، قدمت اللجنة الدعم لـ 17,000 شخص تعرضوا للاضطهاد من قبل الحكومة، بالإضافة إلى أشخاص تم اعتقالهم لأسباب سياسية دون محاكمة. كما لعبت دورًا داعمًا لمن فقدوا وظائفهم لأسباب سياسية، وقدمت لهم الرعاية الطبية. تم إغلاق اللجنة تحت ضغط مباشر من بينوشيه في نوفمبر 1975، [ 8 ] لكنها احتوت على بذور تأسيس منظمات أخرى.
رابطة عائلات المحتجزين والمختفين (AFDD) هي منظمة حقوقية تشيلية تأسست في سانتياغو عام 1974، وأطلقها رسميًا كلوتاريو بليست عام 1975. انبثقت الرابطة من مجموعة من الأعضاء، غالبيتهم من النساء، في لجنة التعاون من أجل السلام في تشيلي . كان الهدف الرئيسي للرابطة هو إبقاء قضية المختفين ( desaparecidos ) حاضرة في الوعي العام، والضغط على الحكومة للكشف عن معلومات بشأنهم. [ 9 ] بعد عودة الديمقراطية إلى تشيلي وانتخاب الرئيس باتريسيو أيلوين عام 1989 ، لعبت أهداف الرابطة والضغط الذي مارسته على الحكومة الديمقراطية الجديدة دورًا مؤثرًا في إنشاء لجنة الحقيقة والمصالحة عام 1990. [ 10 ]
احترام كرامة الشخص
الحرمان التعسفي أو غير القانوني من الحياة

لم ترد أي تقارير تفيد بأن الحكومة أو عناصرها ارتكبوا عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية خلال عام 2013. [ 1 ] الآلية الخارجية للتحقيق في انتهاكات قوات الكارابينيروس هي نظام القضاء العسكري، بينما يتولى نظام العدالة الجنائية العادي التحقيق في اتهامات إساءة استخدام السلطة من قبل ضباط الشرطة التحقيقية. [ 1 ]
في الثالث من يناير/كانون الثاني، ألقت السلطات القبض على ستة من أصل ثمانية ضباط سابقين في الجيش، وُجهت إليهم تهمة تعذيب وإعدام المغني فيكتور خارا عام 1973 في ملعب تشيلي بمدينة سانتياغو. وفي الثامن والعشرين من مارس/آذار، وافقت محكمة الاستئناف في سانتياغو على إطلاق سراح أربعة من الضباط الثمانية بكفالة. وفي الحادي عشر من أكتوبر/تشرين الأول، وجّه القاضي الاتهام إلى ضابط تاسع سابق في الجيش وألقى القبض عليه. وظلت القضية معلقة حتى نهاية العام.
في يونيو 2012، قضت محكمة الاستئناف في سانتياغو بأن القاضي ماريو كاروزا يجب أن يحقق في مقتل المواطن الأمريكي روني موفيت في تفجير سيارة في واشنطن العاصمة عام 1976. وكانت القضية معلقة في نهاية العام.
بحسب التقرير السنوي لعام 2013 الصادر عن كلية الحقوق بجامعة دييغو بورتاليس (UDP) بشأن حقوق الإنسان، فقد أصدرت المحكمة العليا حتى شهر يوليو أحكاماً في 153 قضية جنائية تتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان التي وقعت خلال حقبة الديكتاتورية، وأكدت 140 إدانة، بينما لا تزال 1350 قضية ضد أكثر من 800 مرتكب قيد التحقيق أو معلقة في المحاكم. [ 1 ]
في 25 مارس/آذار، وجّه مدّعٍ عسكريّ لائحة اتهام إلى الرقيب السابق في قوات الكارابينيروس، ميغيل ميلاكورا، لاستخدامه القوة المفرطة، وإلى الملازم كلوديا إغليسياس لتواطئها في التستر على تورّط الكارابينيروس في مقتل مانويل غوتيريز، البالغ من العمر 16 عامًا، عام 2011. أُطلق سراح ميلاكورا بكفالة، بينما أفادت التقارير باستمرار إغليسياس في الخدمة الفعلية. لم يُعرف مصير قضية ميلاكورا في النظام القضائي العسكري حتى نهاية العام. تُحاكم عادةً في المحاكم العسكرية القضايا المتعلقة بسلوكيات غير قانونية مزعومة من جانب الكارابينيروس، بما في ذلك انتهاكات حقوق الإنسان ضد المدنيين، كما هو الحال في القضايا التي يكون فيها المتهم عضوًا في القوات المسلحة.
اختفاء
لم ترد أي تقارير عن حالات اختفاء ذات دوافع سياسية. [ 1 ]
في أغسطس/آب 2012، وجّه القاضي خورخي زيبيدا اتهامات لثمانية من أفراد قوات الدرك السابقين وعناصر دوريات الجيش بتهمة الخطف المشدد في قضية اختفاء المواطن الأمريكي بوريس وايسفيلر عام 1985. وظلت القضية معلقة حتى نهاية العام، وبقي المتهمون طلقاء بكفالة. [ 1 ]
التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
على الرغم من أن الدستور يحظر مثل هذه الممارسات، فقد تلقت منظمات غير حكومية ذات مصداقية تقارير متعددة عن استخدام القوة المفرطة وسوء المعاملة والمعاملة المهينة من قبل أفراد قوات الدرك وأعضاء حزب التحرير الديمقراطي وحراس السجون، ولم تسفر سوى قلة منها عن إدانات. [ 1 ]
في 13 يونيو/حزيران 2013، اقتحمت قوات الكارابينيروس الحرم الجامعي المركزي لجامعة تشيلي، بزعم دخولها دون تصريح وبأسلوب عنيف، بحثًا عن صلاتٍ بأحداث عنفٍ وقعت في اليوم السابق خلال احتجاجٍ طلابي مرخص. ووفقًا للصحافة المحلية، أصابت الشرطة طالبتين بجروحٍ خطيرة أثناء مقاومتهما للدخول غير المصرح به. ونُقل رئيس وحدة الشرطة المتورطة إلى وحدةٍ أخرى بعد أن كشف تحقيقٌ داخلي عن انتهاكٍ للبروتوكول المتعلق باستخدام القوة. ولم تُتخذ أي إجراءاتٍ تأديبية أخرى.
في 30 ديسمبر/كانون الأول 2013، وُجهت إلى ضابط الشرطة التشيلية فلافيو توريس، من جهاز الأمن التشيلي (PDI)، تهمة الإكراه غير القانوني وجرائم الحاسوب أمام محكمة في سانتياغو، وذلك لدوره المزعوم في الاعتداء على قاصر أثناء استجوابه عقب احتجاج طلابي في مايو/أيار. واتُهم توريس بالمشاركة في مجموعة تضم نحو عشرة ضباط قاموا بضرب رقبة القاصر ووجهه، وتصويره بملابسه الداخلية، وإجباره على الكشف عن بيانات تسجيل دخوله إلى حسابه على فيسبوك. وذكرت المدعية العامة أنها لم تتمكن من تحديد هويات آخرين يُزعم تورطهم في القضية، بسبب استناد جهاز الأمن التشيلي إلى بند من قانون الاستخبارات الوطنية. ووصف القاضي، الذي أمر بحبس توريس احتياطياً خلال مرحلة التحقيق، الجرائم المزعومة بأنها "من بين أخطر" الجرائم التي ينص عليها القانون التشيلي، لأنها تتعلق بعنصر من عناصر الدولة. وظلت القضية قيد النظر حتى نهاية العام.
أفاد المعهد الوطني لحقوق الإنسان ووسائل الإعلام عن استخدام حراس السجن للقوة بشكل غير مبرر أثناء تفريق احتجاج في سجن فالديفيا في يناير/كانون الثاني 2013، مما أسفر عن إصابة 21 سجينًا. وأصدرت محكمة استئناف فالديفيا لاحقًا أمر حماية خاصًا لصالح السجناء. وقضت محكمة استئناف أنتوفاغاستا بأن حراس السجن انتهكوا الحقوق الدستورية لعشرة سجناء، وخرقوا اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، خلال مواجهة عنيفة في يوليو/تموز، عندما قام الحراس بضرب السجناء وإطلاق النار عليهم بالرصاص المطاطي، مما أدى إلى إصابتهم. [ 1 ]
ظروف السجون ومراكز الاحتجاز
كانت ظروف السجن قاسية. وأفادت منظمات حقوق الإنسان بوقوع أعمال عنف، بما في ذلك التعذيب، وأن مسؤولي السجن كانوا على دراية بالمشكلة وعملوا على معالجتها. كما كان العنف بين السجناء شائعاً. [ 1 ]
الظروف المادية: كانت السجون مكتظة. أفادت الحكومة أنه في نهاية سبتمبر/أيلول 2013، بلغ عدد السجناء 45,510 سجينًا في سجون مصممة لاستيعاب 41,034 سجينًا. وشمل السجناء 3,540 امرأة (محتجزات في أقسام منفصلة ضمن نفس المرافق مع الرجال أو في مرافق منفصلة). وفي نهاية أغسطس/آب، كان 3,054 قاصرًا في السجون أو مراكز الاحتجاز (محتجزين بشكل منفصل عن البالغين). كانت العديد من السجون قديمة الطراز، وتفتقر إلى معايير النظافة الصحية، والغذاء الكافي، والخدمات الطبية غير الكافية. ولا يزال نقص التدفئة في بعض السجون مشكلة خطيرة، كما أثرت الإضاءة والتهوية غير الكافيتين على السجناء في بعض السجون. وأفادت الحكومة أن الحصول على مياه الشرب كان محدودًا في العديد من السجون. [ 1 ]
أفاد المسؤولون بوفاة 186 سجينًا خلال عام 2013. وبلغت الوفيات الناجمة عن العنف بين السجناء 67 حالة، بينما توفي ثلاثة سجناء أثناء محاولتهم الفرار من السجن. وفي 13 أغسطس/آب، اندلع حريق في سجن بمدينة كويلوتا، القريبة من مدينة فالبارايسو الساحلية، إثر شجار بين عصابتين متنافستين. ورغم السيطرة على الحريق، أُصيب نحو 24 سجينًا في الحادث، خمسة منهم جراء طعنات تعرّضوا لها خلال الشجار بين العصابات.
أفادت التقارير أن السجناء المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، والذين يعانون من إعاقات ذهنية وجسدية، لم يتلقوا الرعاية الطبية الكافية في بعض السجون. وقد تم توفير التسهيلات المناسبة لهؤلاء السجناء ذوي الإعاقات الجسدية.
بحسب منظمة حركة الاندماج والتحرير للمثليين (MOVILH) المعنية بحقوق الإنسان، وعدد من وسائل الإعلام، أفادت لجنة رسمية في نوفمبر/تشرين الثاني 2012 بأن سجناء مجتمع الميم في عدة سجون كانوا يُفصلون عن بقية السجناء لمنع أي اعتداءات محتملة. وأشارت اللجنة إلى أن هذه المرافق المنفصلة كانت مكتظة وتفتقر إلى الخدمات الصحية الأساسية الكافية. أما فيما يخص الإدارة، فقد كان حفظ سجلات السجناء كافيًا بشكل عام، واستخدمت السلطات عقوبات بديلة للمخالفين غير العنيفين، مثل الإفراج المشروط مقابل خدمة المجتمع. ولم يكن هناك أمناء مظالم في السجون. وكان للسجناء والمحتجزين إمكانية معقولة للتواصل مع الزوار وممارسة شعائرهم الدينية. وسمحت السلطات للسجناء والمحتجزين بتقديم شكاوى إلى السلطات القضائية دون رقابة، وطلب التحقيق في الظروف اللاإنسانية. وكانت السلطات عمومًا تحقق في الادعاءات الموثوقة وتوثق النتائج بطريقة متاحة للجمهور. وكانت الحكومة عادةً ما تحقق في أوضاع السجون ومراكز الاحتجاز وتراقبها. [ 1 ]
المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة بزيارات للسجون من قبل مراقبين مستقلين لحقوق الإنسان، وقد جرت هذه الزيارات في كل من السجون الحكومية والخاصة. وواصلت منظمات حقوق السجناء والعاملين في مجال حقوق الإنسان التحقيق في مزاعم إساءة معاملة المحتجزين أو استخدام القوة المفرطة ضدهم، في حين غطت وسائل الإعلام بعض هذه المزاعم.
التحسينات: انخفض الاكتظاظ بنسبة تقارب 25% بنهاية سبتمبر 2013، مقارنةً بمستويات نهاية عام 2012. وقد قامت الحكومة بنقل السجناء بين السجون وأصدرت عفواً عن بعضهم للحد من الاكتظاظ. وتم تجديد سجنَين بالكامل، بينما خضعت سجون أخرى للصيانة والتحديث. كما تم تطبيق إجراءات صحية محسّنة، شملت زيادة الإنفاق على الوجبات. وتم توظيف أخصائيي تغذية لتقديم المشورة بشأن خطط الوجبات الصحية، مما أدى إلى إطلاق برامج تغذية جديدة في جميع السجون. وعقد قسم حقوق الإنسان في الدرك ورش عمل وندوات وبرامج تدريبية أخرى تركز على حقوق الإنسان في مختلف السجون لحراس السجون الحاليين والمستقبليين. كما أجرت الحكومة مسحاً شاملاً لسجناء 75 سجناً في جميع أنحاء البلاد لفهم تصوراتهم عن أوجه القصور في نظام السجون، بهدف تحسين جودة حياتهم. وبناءً على تلك النتائج، خطط قسم حقوق الإنسان في الدرك لإنشاء قسم فرعي لمراقبة التقدم المحرز في الجهود المبذولة لمعالجة أوجه القصور وتعزيز تدريب موظفي نظام السجون. [ 1 ]
شارك مسؤولون من قوات الدرك في دورتين تدريبيتين نظمتهما منظمات غير حكومية بهدف غرس احترام التنوع لدى موظفي السجون وتزويدهم بمهارات التعامل مع قضايا مجتمع الميم في السجون. وقد وقّعت قوات الدرك ومنظمة "موفيل" اتفاقية في ديسمبر/كانون الأول 2013 لتسهيل العمل التطوعي لبعض السجناء لصالح المنظمة، وذلك بهدف تحسين جودة حياة سجناء مجتمع الميم من خلال تعزيز التسامح بين نزلاء السجون عموماً عبر التثقيف والتوعية بقضايا مجتمع الميم.
أشار المعهد الوطني لحقوق الإنسان إلى تحسن ملحوظ في ظروف السجون بشكل عام. [ 1 ]
التوقيف أو الاحتجاز التعسفي
يحظر الدستور الاعتقال والاحتجاز التعسفي ، وقد التزمت الحكومة عموماً بهذه المحظورات. [ 1 ]
دور الشرطة والأجهزة الأمنية
تتولى قوات الدرك (كارابينيروس) وجهاز الأمن الداخلي (PDI) مسؤولية إنفاذ القانون والحفاظ على النظام داخل البلاد، وذلك من الناحية القانونية والتطبيقية. وتشرف وزارة الداخلية على كلتا القوتين. [ 1 ]
حافظت السلطات المدنية عمومًا على سيطرة فعّالة على قوات الكارابينيروس وجهاز الشرطة الديمقراطية، ولدى الحكومة آليات للتحقيق في الانتهاكات والفساد والمعاقبة عليهما. وخلال عام 2013، وُجهت اتهاماتٌ بالإفلات من العقاب إلى قوات الأمن. ولا تزال قضايا من سنوات سابقة عالقة في المحاكم، في حين انتقدت منظمات حقوق الإنسان الجهاز الأمني لتقاعسه عن إجراء مراجعات داخلية كافية لادعاءات الانتهاكات من جانب أفراده، وعن اتخاذ إجراءات حازمة كافية عند ثبوت ارتكاب المخالفات. وأشار تقرير هيومن رايتس ووتش القطري لعام 2012 إلى استمرار القلق من عدم استقلالية المحاكم العسكرية بشكل كامل، واستمرار إجراء التحقيقات والمحاكمات بحق رجال الشرطة المتهمين بارتكاب انتهاكات ضد المدنيين في إطار نظام القضاء العسكري. [ 1 ]
تُعدّ القضاء العسكري الآلية الخارجية للتحقيق في انتهاكات قوات الكارابينيروس، بينما تُحقق في اتهامات انتهاكات ضباط الشرطة التنموية في إطار نظام العدالة الجنائية العادي. وذكر المعهد الوطني لحقوق الإنسان في تقريره السنوي لعام 2013 أن هناك 1775 شكوى ضد قوات الكارابينيروس في عام 2012 بتهمة "العنف غير المبرر"، إلا أن أقل من 2% من هذا العدد انتهت بإدانات في القضاء العسكري خلال تلك الفترة. وغالبًا ما يُعاد تعيين أفراد الكارابينيروس المتهمين باستخدام "العنف غير المبرر" داخل المؤسسة نفسها إذا كشف تحقيق داخلي عن ارتكابهم مخالفات. وأفاد المعهد الوطني لحقوق الإنسان بأن الإجراءات الحكومية لإصلاح قوات الأمن كانت قاصرة. [ 1 ]
إجراءات التوقيف ومعاملة المحتجزين
Only public officials expressly authorized by law can arrest or detain citizens and generally did so openly with warrants based on sufficient evidence brought before an independent judiciary. Authorities must immediately inform a prosecutor of an arrest and generally did so.[1]
The prosecutor must open an investigation, receive a statement from the detainee, and ensure that the detainee is held at a local police station until the detention control hearing. Detention control hearings are held twice daily, allowing for a judicial determination of the legality of the detention within 24 hours of arrest. Detainees must be informed of their rights, including the right to an attorney and the right to remain silent until an attorney is present. Public defenders are provided to detainees who do not hire their own lawyer. Authorities must expedite notification of the detention to family members. If authorities do not inform the detainees of their rights upon detention, during the detention control hearing the judge can declare the process unlawful.[1]
The law allows judges to set bail, grant provisional liberty, or order continued detention as necessary for the investigation or the protection of the prisoner or the public. The law affords detainees 30 minutes of immediate and subsequent daily access to a lawyer (in the presence of a prison guard) and to a doctor to verify their physical condition. Regular visits by family members are allowed.[1]
Pretrial Detention: Through September an average of 150 days passed between the time of arrest and presentation of charges against persons accused of a crime.[1]
Fair public trials
The constitution provides for an independent judiciary, and the government generally respected judicial independence.[1]
The constitution and law provide for the right to a fair trial, and an independent judiciary generally enforced this right.[1]
Defendants enjoy a presumption of innocence and have a right of appeal. They have the right to be informed promptly of charges, have time to prepare their defense, and not be compelled to testify. The law provides for the right to a fair trial, and an independent judiciary generally enforced this right. National and regional prosecutors investigate crimes, formulate charges, and prosecute cases. Three-judge panels form the court of first instance. The process is oral and adversarial; trials are public; defendants have the right to be present and consult with an attorney in a timely manner; and judges rule on guilt and dictate sentences. Defendants do not enjoy the right to a trial by jury. Court records, rulings, and findings were generally accessible to the public.[1]
The law provides for the right to legal counsel, and public defenders’ offices across the country provided professional legal counsel to anyone seeking such assistance. When human rights organizations or family members requested, the NGO Corporation for the Promotion and Defense of the Rights of the People and other lawyers working pro bono assisted detainees during interrogation and trial. Defendants can confront or question adverse witnesses and present witnesses and evidence on their behalf, although the law provides for secret witnesses in certain circumstances. Defendants and their attorneys generally have access to government-held evidence relevant to their cases.[1]
For crimes committed prior to the implementation of the 2005 judicial reforms, criminal proceedings are inquisitorial rather than adversarial. At end 2013 one inquisitorial criminal court remained open and had an extensive wait for trials.[1]
Political prisoners and detainees
There were no reports of political prisoners or detainees, although some indigenous Mapuche convicted of criminal offenses claimed to be political prisoners.[1]
Civil judicial procedures and remedies
There is an independent and impartial judiciary in civil matters, which permits individuals to seek civil remedies for human rights violations; however, the civil justice system retained antiquated and inefficient procedures. The average civil trial lasted approximately five years, and civil suits could continue for decades. Administrative and judicial remedies are available for alleged wrongs. Cases involving violations of an individual's human rights may be submitted through petitions by individuals or organizations to the Inter-American Commission of Human Rights (IACHR), which in turn may submit the case to the Inter-American Court of Human Rights. The court can order civil remedies including fair compensation to the individual injured.[1]
Regional human rights court decisions
Chile is subject to the jurisdiction of the Inter-American Court for Human Rights. On August 28, 2013 the court determined that the government was guilty of “undue delay” in investigating the exoneration claim of Leopoldo Garcia, who was tortured and exiled under the Pinochet government and submitted his request in 1993. The court ordered Chile to pay $32,000 in moral damages and to complete his investigation in a reasonable time. This was the first time the court ruled on a case involving the living survivor of human rights abuses from the Pinochet era.[1]
Interference with privacy, family, home, or correspondence
The constitution prohibits arbitrary interference with privacy, family, home, or correspondence, and the government generally respected these prohibitions.[1]
احترام الحريات المدنية
حرية التعبير والصحافة
ينص الدستور على حرية التعبير والصحافة، وقد احترمت الحكومة هذه الحقوق عموماً. وقد تضافرت عوامل الصحافة المستقلة، والقضاء الفعال، والنظام السياسي الديمقراطي الفعال لتعزيز حرية التعبير والصحافة. [ 1 ]
على الرغم من نشاط وسائل الإعلام المستقلة وتعبيرها عن طيف واسع من الآراء دون قيود، فقد أعربت تقارير منظمة فريدوم هاوس ومراسلون بلا حدود لعام 2013 عن قلقها إزاء احتكار وسائل الإعلام، حيث تسيطر شركتان عائليتان رئيسيتان، كوبيسا وإل ميركوريو ، على معظمها، فضلاً عن التوزيع غير المنظم للإعلانات الممولة حكومياً. ولا يوجد إطار قانوني يضمن التوزيع العادل للترددات بين مختلف وسائل الإعلام. [ 1 ]
ينص قانون العقوبات على عقوبات جنائية تتراوح بين ستة أشهر وخمس سنوات سجناً بتهمة التشهير أو القذف. ودعت منظمات حرية الصحافة الحكومة إلى تعديل قوانين مكافحة الإرهاب للحد من استخدامها ضد الصحفيين التشيليين والأجانب، على سبيل المثال، أولئك الذين يغطون قضايا تتعلق بمجتمعات المابوتشي. [ 1 ]
الرقابة على الأفلام
في عام 1974، خلال ديكتاتورية الجنرال أوغستو بينوشيه (1973-1990)، سمح مرسوم رقابة الأفلام بحظرها. وخلال سنوات تطبيق الرقابة على الأفلام في تشيلي، مُنع عرض 1092 فيلمًا. [ 11 ] لم يشهد نظام الرقابة على الأفلام في تشيلي تغييرًا يُذكر حتى نوفمبر 1996، عندما طلبت شركة يونايتد إنترناشونال بيكتشرز تصنيف فيلم "الإغراء الأخير للمسيح" ، فسمحت بعرضه لمن هم فوق سن 18 عامًا. إلا أن جماعة دينية متشددة رفعت دعوى قضائية لإلغاء القرار، وفي يونيو 1997، حظرت المحكمة العليا الفيلم. وفي سبتمبر 1997، رفعت إحدى منظمات الحريات المدنية القضية إلى لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان . [ 12 ] وفي فبراير 2001، قضت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بأن تشيلي انتهكت الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان ، وأنه يتعين عليها رفع الحظر عن الفيلم وتعديل تشريعاتها بما يتوافق مع الاتفاقية. في أغسطس/آب 2001، ألغى تعديل دستوري الرقابة على الأفلام، وعُرض الفيلم في متاجر الفيديو. وفي يناير/كانون الثاني 2003، نُشر قانون جديد لتصنيف الأفلام، وحصل الفيلم على تصنيف "للكبار فقط (أكثر من 18 عامًا)". [ 11 ] عُرض الفيلم لأول مرة في 13 مارس/آذار 2003 في أحد دور السينما في سانتياغو .
حرية الإنترنت
لم تكن هناك قيود حكومية على الوصول إلى الإنترنت ، ولم ترد تقارير موثوقة تفيد بأن الحكومة تراقب البريد الإلكتروني أو غرف الدردشة على الإنترنت دون سند قانوني مناسب. ووفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، كان لدى حوالي 41% من الأسر إمكانية الوصول إلى الإنترنت في عام 2012. [ 1 ]
الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية
لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الفعاليات الثقافية. [ 1 ]
حرية التجمع
دأبت الحكومة على منح تصاريح للمسيرات والمظاهرات، مع رفضها أحيانًا منح تصاريح لبعض المسارات، مُعللة ذلك بمخاوف تتعلق بالسلامة العامة. [ 1 ] استخدمت الشرطة الغاز المسيل للدموع وخراطيم المياه، وأزالت بالقوة بعض المتظاهرين أو احتجزتهم عندما قام المشاركون بتخريب الممتلكات. [ 1 ]
منذ احتجاجات تشيلي 2019-2021، تزايدت التقارير عن وحشية الشرطة، مثل استخدام الرصاص المطاطي لتعمد إعماء المتظاهرين، [ 13 ] وإطلاق قنابل الغاز المسيل للدموع مباشرة على أجساد المتظاهرين، مما تسبب في إصابات خطيرة، [ 14 ] والقتل غير القانوني لمتظاهرين عُزّل ، والاغتصاب داخل مبنى الشرطة، [ 15 ] ومحاكاة عمليات الإعدام التي نفذها الجيش التشيلي ، [ 16 ] [ 17 ] والتعذيب، [ 18 ] وكل هذه التقارير مرتبطة بالاحتجاجات ضد الحكومة. [ 19 ]
حرية تكوين الجمعيات
ينص الدستور على حرية تكوين الجمعيات، وقد احترمت الحكومة هذا الحق بشكل عام. [ 1 ]
حرية الدين
يحتوي هذا القسم على معلومات من تقرير الحرية الدينية الدولية لعام 2012 الذي أعدته وزارة الخارجية الأمريكية. [ 20 ]
يحمي الدستور والقوانين والسياسات الأخرى الحرية الدينية، وفي الواقع، احترمت الحكومة عمومًا الحرية الدينية. [ 20 ] لم يتغير اتجاه احترام الحكومة للحرية الدينية بشكل ملحوظ خلال العام. [ 20 ]
وردت تقارير عن انتهاكات أو تمييز مجتمعي على أساس الانتماء الديني أو المعتقد أو الممارسة الدينية. وشملت حوادث معاداة السامية التحرش عبر الإنترنت، والشتائم اللفظية، وزيادة أعمال التخريب. [ 20 ]
U.S. embassy officials discussed religious tolerance with the National Office of Religious Affairs (ONAR) and leaders of numerous religious groups, focusing on the value of deepening institutional cooperation. The embassy organized an iftar with an ecumenical group of religious leaders, and embassy officers attended interfaith events.[20]
Government respect for religious freedom
The constitution and other laws and policies protect religious freedom.[20] Church and state are officially separate. The law prohibits religious discrimination. The ONAR is part of the executive branch and is responsible for promoting religious freedom and tolerance. The office's mandate is to work with all religious organizations to implement constitutional provisions on religious freedom.[20]
The law allows any religious group to apply for religious nonprofit status. The Ministry of Justice may not refuse to accept a registration petition, although it may object to the petition within 90 days if all legal prerequisites for registration are not satisfied. The petitioner then has 60 days to address objections the ministry raises or challenge the ministry in court. Once registered, the state cannot dissolve a religious entity by decree. The semiautonomous Council for the Defense of the State may initiate a judicial review, but the government has never de-registered a legally registered group. The law allows religious group to adopt a charter and bylaws suited to a religious group rather than a private corporation. Religious groups may establish affiliates (schools, clubs, and sports organizations) without registering them as separate entities. There are more than 2,700 registered religious groups.[20]
An Anti-Discrimination Law approved on July 24 gives civil legal remedies to victims of various types of discrimination, including those based on religion or belief. The law also increases criminal penalties for acts of violence based on discrimination.[20]
Publicly subsidized schools must offer religious education for two teaching hours per week through high school. Parents may have their children excused from religious education. Local school administrators decide how funds are spent on religious instruction. The majority of religious instruction in public schools is Catholic, although the Ministry of Education has approved curricula for 14 other religious groups. Schools must teach the religion requested by the parents. Parents may homeschool their children for religious reasons or enroll them in private schools.[20]
يمنح القانون الجماعات الدينية الحق في تعيين قساوسة في المستشفيات العامة والسجون والوحدات العسكرية. وتسمح لوائح القوات المسلحة وأجهزة إنفاذ القانون للجماعات الدينية المسجلة رسمياً بتعيين قساوسة للخدمة في كل فرع من فروع القوات المسلحة، وفي الشرطة النظامية الوطنية، والشرطة الجنائية الوطنية. [ 20 ]
تُدرّب منظمة ONAR رجال الدين من مختلف الأديان على بروتوكولات المستشفيات، وتُصدر بطاقات تعريف حكومية. وقد حسّنت عملية اعتماد جديدة، طُبّقت في يونيو/حزيران لممثلي جميع الأديان، وصول مرضى المستشفيات إلى ممثليهم الدينيين المفضلين. ويضم نظام السجون قساوسة من الكاثوليك والبروتستانت، بالإضافة إلى عدد كبير من القساوسة المتطوعين. [ 20 ]
تحتفل الحكومة بالأعياد الدينية التالية كأعياد وطنية: الجمعة العظيمة، عيد سيدة كارمن، عيد القديسين بطرس وبولس، عيد انتقال السيدة العذراء، اليوم الوطني للكنائس الإنجيلية، عيد جميع القديسين، عيد الحبل بلا دنس، وعيد الميلاد. [ 20 ]
الممارسات الحكومية
لم ترد أي تقارير عن انتهاكات للحرية الدينية. [ 20 ]
كانت الكاثوليكية هي الديانة السائدة في المدارس العامة والسجون والمستشفيات والجيش. وعقد ممثلو منظمة ONAR اجتماعات دورية مع قادة البروتستانت لمناقشة آليات زيادة التواجد الرعوي البروتستانتي في هذه المؤسسات. [ 20 ] فاق عدد القساوسة الكاثوليك عدد القساوسة البروتستانت في جميع فروع القوات المسلحة، واستمر القادة البروتستانت في المطالبة بزيادة عدد وظائف القساوسة المدفوعة الأجر. [ 20 ]
كان الاحتفال بالقداس الكاثوليكي يُقام في كثير من الأحيان في المناسبات الرسمية والعامة. وفي المناسبات العسكرية، كان جميع أفراد الوحدات المشاركة ملزمين بالحضور. كما كان المسؤولون الحكوميون يحضرون المناسبات الكاثوليكية، والاحتفالات البروتستانتية واليهودية الكبرى. [ 20 ]
في أكتوبر/تشرين الأول، أعلن الرئيس بينيرا تعيين حاخام كواحد من ثلاثة قساوسة يخدمون قصر لا مونيدا، لينضم إلى القساوسة الكاثوليك والبروتستانت هناك. كما شكر الجالية اليهودية على إسهاماتها العديدة في المجتمع التشيلي. وصرح أعضاء الجالية اليهودية في تشيلي للصحافة بأن هذا التعيين يعكس توجه البلاد نحو مزيد من التسامح والتنوع. [ 20 ]
كان تطبيق شرط توفير التعليم غير الكاثوليكي بناءً على طلب أولياء الأمور ضعيفًا. وكجزء من برنامج من مرحلتين، سافر مسؤولو مكتب الشؤون الدينية في شمال أفريقيا (ONAR) إلى مناطق مختلفة والتقوا بالمعلمين والزعماء الدينيين للتأكيد على ضرورة توفير دروس دينية غير كاثوليكية، وتحديدًا دروسًا بروتستانتية، عند الطلب. كما قدم المكتب المساعدة للمكاتب البلدية للشؤون الدينية لتطوير مناهج دراسية مدعومة من المجتمع في المدارس الحكومية. [ 20 ]
الاحترام المجتمعي للحرية الدينية
وردت تقارير عن انتهاكات أو تمييز مجتمعي على أساس الانتماء الديني أو المعتقد أو الممارسة الدينية. وشملت الحوادث المعادية للسامية الإهانات اللفظية، والمضايقات عبر الإنترنت، وزيادة في أعمال التخريب. وأفاد مسؤولون حكوميون يهود بتلقيهم مراسلات معادية للسامية. ولاحظت السلطات وجماعات المجتمع اليهودي ازديادًا في التعليقات المعادية للسامية، بما في ذلك عبر وسائل التواصل الاجتماعي. [ 20 ]
أدت الاحتجاجات الشعبية على التعليم وقضايا اجتماعية أخرى إلى تصاعد الكتابات على الجدران، بما في ذلك الصليب المعقوف ورموز معادية للسامية، في المدن الكبرى. وفي يناير/كانون الثاني 2012، ارتفعت حدة التعليقات المعادية للسامية على وسائل التواصل الاجتماعي عقب مزاعم بأن سائحًا إسرائيليًا أشعل حريقًا في غابة. وامتدت الاحتجاجات، التي كانت تُنظم عادةً أمام السفارة الإسرائيلية ردًا على أحداث الشرق الأوسط، لتشمل مركز CJCH. وفي 21 يناير/كانون الثاني، اعتدى ثلاثة شبان بالضرب والتحرش اللفظي على شاب يهودي يبلغ من العمر 23 عامًا في حفل بمدينة ريتوك. ورفض آخرون في الحفل مساعدة الضحية أو نقله إلى المستشفى. وقد أدان مركز CJCH هذا الفعل.
في 19 أغسطس/آب 2012، هاجمت جماعة من النازيين الجدد في منطقة أراوكانيا فتىً يبلغ من العمر 14 عامًا، ورسمت الصليب المعقوف على بطنه باستخدام حقنة. وفي سبتمبر/أيلول، بالتزامن مع عيدَي يوم الغفران ورأس السنة العبرية، أفاد مركز الشؤون اليهودية في سانتياغو أن مخربين وضعوا علامات الصليب المعقوف وعبارة "Juden raus" (أي "اخرجوا أيها اليهود") على المعابد والمدارس. ولاحظ المجتمع اليهودي ازديادًا في معاداة السامية على مدار العام، واتخذ قادته احتياطات لضمان سلامتهم.
في 24 أغسطس/آب 2012، أدلى رئيس الاتحاد الفلسطيني لأمريكا الجنوبية، الذي يمثل أكثر من 300 ألف تشيلي من أصل فلسطيني، بتصريحات معادية للسامية لوسائل الإعلام، مشبهاً الصهاينة بالنازيين. وانخرطت جماعات النازيين الجدد وجماعات حليقي الرؤوس في أنشطة إجرامية شبيهة بالعصابات، ونشرت خطاباً معادياً للسامية. [ 20 ]
حرية التنقل
ينص الدستور على حرية التنقل الداخلي، والسفر إلى الخارج، والهجرة، والعودة إلى الوطن، وقد احترمت الحكومة هذه الحقوق عمومًا. [ 1 ] وتعاونت الحكومة مع مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين وغيرها من المنظمات الإنسانية في توفير الحماية والمساعدة للنازحين داخليًا، واللاجئين، واللاجئين العائدين، وطالبي اللجوء، وعديمي الجنسية، وغيرهم من الأشخاص الذين تُعنى بهم الحكومة. [ 1 ]
حماية اللاجئين
ينص القانون على منح اللجوء أو صفة لاجئ، وقد أنشأت الحكومة نظاماً لتوفير الحماية للاجئين. خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2013، حصل ستة أفراد على صفة لاجئ معترف بها، ليصل إجمالي عدد اللاجئين المقيمين في البلاد إلى 1722 لاجئاً. [ 1 ]
احترام الحقوق السياسية
حق المواطنين في تغيير حكومتهم
يمنح القانون المواطنين الحق في تغيير حكومتهم سلمياً، وقد مارس المواطنون هذا الحق من خلال انتخابات دورية حرة ونزيهة تستند إلى حق الاقتراع العام. [ 1 ]
الانتخابات والمشاركة السياسية
الانتخابات الأخيرة: في 15 ديسمبر/كانون الأول 2013، انتُخبت ميشيل باشيليت رئيسةً للولايات المتحدة في جولة إعادة انتخابية حرة ونزيهة. وفي 17 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي انتخابات تُعتبر عمومًا حرة ونزيهة، انتخب الناخبون 20 عضوًا من أصل 38 في مجلس الشيوخ، بالإضافة إلى جميع أعضاء مجلس النواب. وجرت الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية في اليوم نفسه، لكن لم يحصل أي مرشح على أكثر من 50% المطلوبة للفوز من الجولة الأولى. ولأول مرة منذ صدور قانون الإصلاح في يونيو/حزيران، تم انتخاب مستشارين إقليميين على مستوى البلاد. ومن المقرر أن يتولى المسؤولون المنتخبون حديثًا مناصبهم في مارس/آذار 2014. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2012، انتُخب رؤساء البلديات وأعضاء المجالس البلدية على مستوى البلاد في انتخابات حرة ونزيهة، وهي الأولى بعد تعديل قوانين الانتخابات عام 2011 الذي جعل تسجيل الناخبين تلقائيًا والتصويت اختياريًا. [ 1 ]
مشاركة النساء والأقليات: ضمّ مجلس النواب 17 امرأة من أصل 120 مقعدًا، ومجلس الشيوخ 5 نساء من أصل 38 مقعدًا. كما ضمّ مجلس الوزراء 6 نساء من أصل 21 عضوًا. وكان السكان الأصليون نشطين على المستوى البلدي. إلا أن الحواجز الاجتماعية والمؤسسية والثقافية حدّت من مشاركتهم في الانتخابات الوطنية. [ 1 ]
الفساد وانعدام الشفافية في الحكومة
ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد الذي يرتكبه المسؤولون، وقد طبقت الحكومة هذه القوانين بفعالية عموماً. [ 1 ] وردت تقارير متفرقة عن فساد حكومي خلال العام، وكان هذا الفساد أكثر انتشاراً على المستوى المحلي منه على المستوى الوطني. [ 1 ]
الفساد: في 5 يوليو/تموز 2013، كشفت السلطات أن عناصر من قوات الدرك (كارابينيروس) حذفوا سجلات التنصت التي كان من المقرر استخدامها كأدلة في قضية تعود لعام 2012، حيث وُجهت اتهامات لعشرة محققين من وحدة التحقيقات الخاصة (PDI) باحتجاز مشتبه بهم، والإدلاء بشهادة زور، والاتجار بالمخدرات، والابتزاز. وباشرت النيابة العامة تحقيقًا فوريًا، مما أدى إلى تأخير الإجراءات في قضية 2012 ضد عناصر الدرك.
في الخامس من سبتمبر عام 2013، وبعد تحقيق استمر ثلاث سنوات، أدانت محكمة رئيس بلدية هوالبين بتهمة التهرب الضريبي والرشوة وحكمت عليه بالسجن لمدة ثلاث سنوات مع وقف التنفيذ، لا يمكنه خلالها تولي أي منصب عام.
في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، أُلقي القبض على أربعة من أفراد قوات الدرك (كارابينيروس) للاشتباه في تورطهم في تهريب المخدرات. واستجابةً لذلك، عيّنت قوات الدرك رئيسًا جديدًا لمكافحة المخدرات، وأعلنت عن خطة لإعادة هيكلة قسم مكافحة المخدرات.
مجلس الشفافية هيئة حكومية مستقلة تعمل على تعزيز الشفافية في القطاع العام، ومراقبة الامتثال، ونشر المعلومات المتعلقة بالمكاتب العامة، وضمان الوصول إلى المعلومات . وقد تعاونت هذه المؤسسة مع المجتمع المدني، وعملت بكفاءة واستقلالية، وتمتعت بموارد كافية. كما نشرت بانتظام إحصاءات حول امتثال الحكومة لقانون الشفافية لعام 2009. [ 1 ]
حماية المبلغين عن المخالفات: يوفر القانون الحماية للموظفين في القطاعين العام والخاص عند الإبلاغ عن المخالفات من خلال مكتب المدافع العام الوطني أو الشرطة المحلية. وقد رُفعت قضايا قليلة بموجب هذا القانون. [ 1 ]
الإفصاح المالي: يُلزم نظامٌ المسؤولين الحكوميين بالإفصاح المالي، ويُسند إلى المراقب المالي مسؤولية إجراء عمليات التدقيق في الهيئات الحكومية، وإلى النيابة العامة مسؤولية بدء التحقيقات الجنائية في قضايا الفساد الرسمي. ويُلزم القانون بنشر جميع الإقرارات، وينص على عقوباتٍ في حال عدم الامتثال، ويُحدد بوضوح الأصول التي يجب الإفصاح عنها؛ إلا أنه لا يُلزم أي جهة بمراقبة عمليات الإفصاح. [ 1 ]
حق الجمهور في الحصول على المعلومات: ينص الدستور على إلزام الحكومة وهيئاتها بإتاحة جميع المعلومات غير المصنفة المتعلقة بأنشطتها للجمهور. وقد منحت الحكومة المواطنين وغير المواطنين، بما في ذلك وسائل الإعلام الأجنبية، حق الوصول إلى جميع المعلومات غير المصنفة. [ 1 ] ينظم القانون شفافية الحكومة ويوفر حق الجمهور في الحصول على المعلومات. وينطبق القانون على الوزارات؛ والحكومات على المستويات الإقليمية والمحافظات والبلديات؛ والقوات المسلحة والشرطة وقوات الأمن العام؛ والمؤسسات العامة التي تمتلك الدولة فيها أكثر من 50% من الأسهم أو تشغل أغلبية المقاعد في مجلس إدارتها. ويتضمن القانون قائمة بخمسة استثناءات من عدم الإفصاح. يجب الرد على أي طلبات للحصول على معلومات في غضون 20 يوم عمل، ولا توجد أي تكلفة على الطلب. في حالة عدم الامتثال، يتعرض رئيس المؤسسة لغرامة تتراوح بين 20% و50% من راتبه الشهري. وينص مجلس الشفافية المستقل على حق الوصول إلى المعلومات ويصدر أحكامًا في الحالات التي يُرفض فيها تقديم المعلومات. [ 1 ]
التحقيق في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان
عملت العديد من منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية عمومًا دون قيود حكومية، حيث قامت بالتحقيق في قضايا حقوق الإنسان ونشر نتائجها. [ 1 ] وكان المسؤولون الحكوميون متعاونين ومتجاوبين مع آرائها بشكل عام، على الرغم من أن بعض منظمات حقوق السكان الأصليين زعمت تجاهل آرائها. [ 1 ]
الهيئات الحكومية المعنية بحقوق الإنسان: الهيئة الوطنية لحقوق الإنسان، وهي هيئة حكومية مستقلة، تعمل بشكل مستقل، وتصدر بيانات عامة، وتقترح تغييرات على الوكالات أو السياسات الحكومية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان. وأشار التقرير السنوي للهيئة لعام 2013 إلى القلق بشأن العديد من مشكلات حقوق الإنسان، بما في ذلك الوصول إلى العدالة؛ واستخدام الشرطة المفرط للقوة؛ والعنف ضد النساء والأطفال؛ والانتهاكات المجتمعية ضد الشباب والمهاجرين والمتحولين جنسيًا والأقليات الأخرى؛ واستمرار تطبيق قانون مكافحة الإرهاب، بما في ذلك في القضايا التي تشمل أفرادًا من مجتمعات السكان الأصليين. [ 1 ] كما أن لدى مجلس الشيوخ ومجلس النواب لجانًا دائمة لحقوق الإنسان مسؤولة عن صياغة تشريعات حقوق الإنسان. [ 1 ]
التمييز، والانتهاكات المجتمعية، والاتجار بالبشر
ينص الدستور على أن جميع الأشخاص يولدون أحرارًا ومتساوين أمام القانون وفي الكرامة؛ إلا أنه لا يحدد تحديدًا الفئات المحمية من التمييز. [ 1 ] يوفر قانون مكافحة التمييز لعام 2012 سبل انتصاف مدنية لضحايا التمييز على أساس العرق، أو الأصل الإثني، أو الجنسية، أو الوضع الاجتماعي والاقتصادي، أو اللغة، أو الأيديولوجية أو الرأي السياسي، أو الدين أو المعتقد، أو الانتماء إلى منظمات نقابية أو عدمه، أو الجنس، أو الميول الجنسية، أو الهوية الجنسية، أو الحالة الاجتماعية، أو العمر، أو الانتماء، أو المظهر الشخصي، أو المرض أو الإعاقة الجسدية. [ 1 ] كما يشدد القانون العقوبات الجنائية على أعمال العنف القائمة على التمييز، إلا أن هذا التمييز استمر في الحدوث. [ 1 ]
نحيف

يُعدّ العنف المنزلي ضد المرأة مشكلة خطيرة. فقد أفادت إحدى الدراسات أن 74% من النساء المتزوجات تعرضن للعنف الجسدي. ويُعتبر الاغتصاب، بما في ذلك اغتصاب الزوجة ، جريمة جنائية، وتُطبّق الحكومة القانون بشكل عام. ويعتقد الخبراء أن معظم حالات الاغتصاب لا يتم الإبلاغ عنها. ورغم أن الدعارة بين البالغين قانونية، إلا أن بيوت الدعارة غير قانونية.
كان التحرش الجنسي يُعتبر عموماً مشكلة. وقد سنّ قانونٌ لمكافحة التحرش الجنسي عام ٢٠٠٥، يوفر الحماية والتعويض المالي للضحايا، ويعاقب على التحرش من قبل أصحاب العمل أو زملاء العمل. ويتم حل معظم الشكاوى بسرعة، مما يؤدي إلى اتخاذ إجراءات ضد المتحرش في ٣٣٪ من الحالات. [ ١ ]
تتمتع النساء بنفس الحقوق القانونية التي يتمتع بها الرجال، بما في ذلك الحقوق بموجب قانون الأسرة وقانون الملكية. وأشار المسح الاجتماعي والاقتصادي الوطني لعام 2004، الذي يُجرى كل أربع سنوات، إلى أن الفجوة الإجمالية في الدخل بين الجنسين ظلت عند 33%، بينما ارتفعت نسبة مشاركة المرأة في القوى العاملة إلى 42%. وينص قانون العمل على مزايا محددة للعاملات الحوامل والأمهات حديثات الولادة. [ 1 ]
كشفت دراسة أجرتها مؤسسة كوربوراسيون هومانا ومعهد الشؤون العامة بجامعة تشيلي عام 2005 أن 87% من النساء اللاتي شملهن الاستطلاع شعرن بأن النساء يعانين من التمييز. [ 1 ]
أطفال
تلتزم الحكومة بحقوق الأطفال ورفاهيتهم. التعليم إلزامي ومجاني وشامل من الصف الأول إلى الصف الثاني عشر. توفر الحكومة الرعاية الصحية الأساسية من خلال نظام عام، مع تكافؤ الفرص بين الفتيات والفتيان. كان العنف ضد الأطفال مشكلة. أشارت دراسة أجرتها مؤسسة "مواطنون من أجل السلام" عام ٢٠٠٣ إلى أن ٦٠٪ من الأطفال الذين شملهم الاستطلاع، والذين تتراوح أعمارهم بين سبع وعشر سنوات، قد تعرضوا لنوع من أنواع الاعتداء عليهم أو على ممتلكاتهم داخل منازلهم أو خارجها. كانت بغاء الأطفال مشكلة (انظر: الاتجار بالبشر في تشيلي )، وكذلك عمالة الأطفال في القطاع غير الرسمي (انظر: حقوق العمل في تشيلي ). [ ١ ]
الاتجار بالأشخاص
لا يحظر القانون صراحةً الاتجار بالبشر ، وقد وردت تقارير متفرقة تفيد بتهريب أشخاص من وإلى وداخل البلاد لأغراض الاستغلال الجنسي والعمل المنزلي القسري. ويجرم القانون تسهيل دخول الأشخاص إلى البلاد أو خروجهم منها بغرض تسهيل الدعارة، فضلاً عن دعارة الأطفال وإفساد القاصرين. [ 1 ]
كان معظم ضحايا الاتجار بالبشر من القاصرين الذين تم تهريبهم داخليًا لأغراض الاستغلال الجنسي. وذكرت سلطات إنفاذ القانون أن أعدادًا قليلة من الضحايا تم تهريبهم إلى الدول المجاورة ، الأرجنتين وبيرو وبوليفيا ، بالإضافة إلى الولايات المتحدة وأوروبا وآسيا . وتشير تقارير غير رسمية إلى أن الشابات كنّ الهدف الرئيسي للاتجار بالبشر إلى دول أخرى. كما استهدف المتاجرون بالبشر الذين يبحثون عن الأطفال الأسر الفقيرة، مُقنعين الآباء بأنهم يمنحون الطفل فرصة لحياة أفضل. [ 1 ]
تبذل الحكومة جهوداً كبيرة لمنع الاتجار بالبشر ومساعدة ضحايا الاتجار بالبشر. [ 1 ]
الأشخاص ذوو الإعاقة
يحظر القانون التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة الجسدية والعقلية، إلا أن هؤلاء الأشخاص عانوا من أشكال من التمييز الواقعي. وينص القانون على توفير إمكانية الوصول إلى المباني للأشخاص ذوي الإعاقة، لكن دراسة أجرتها وزارة الإسكان والتخطيط العمراني استنادًا إلى تعداد سكاني أُجري في الفترة 2002-2003 أظهرت أن 70% من المباني في البلاد المصنفة كمبانٍ عامة أو متعددة الاستخدامات لم تستوفِ هذا المعيار. وقد وفر نظام النقل العام المُحسّن في سانتياغو إمكانية الوصول بالكراسي المتحركة على الطرق الرئيسية. كما وفرت بعض الطرق الفرعية المحلية حافلات منخفضة الارتفاع مزودة بمنحدرات وصول. أما خطوط مترو الأنفاق في منطقة سانتياغو الكبرى، فقد وفرت وصولًا محدودًا للأشخاص ذوي الإعاقة. وكان النقل العام خارج سانتياغو يُمثل مشكلة. [ 1 ]
في أبريل 2005، نشرت الحكومة دراستها الوطنية الأولى حول الإعاقة، والتي كشفت أن عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في الشرائح الاجتماعية والاقتصادية الدنيا يبلغ ضعف عددهم في الشرائح المتوسطة والعليا. كما أن حوالي 100 ألف شخص من ذوي الإعاقة ممن تقل أعمارهم عن 27 عامًا لم يتلقوا أي رعاية أو تعليم خاص. [ 1 ]
السكان الأصليون
سجل تعداد عام 2002 ما يقارب 692,000 شخص عرّفوا أنفسهم بأنهم من السكان الأصليين (5% من إجمالي السكان). يمنح القانون السكان الأصليين حق المشاركة في القرارات التي تؤثر على أراضيهم وثقافاتهم وتقاليدهم، وينص على التعليم ثنائي اللغة في المدارس التي تضم طلابًا من السكان الأصليين. بقي ما يقارب نصف السكان الذين عرّفوا أنفسهم بأنهم من السكان الأصليين معزولين عن بقية المجتمع. كما عانى السكان الأصليون من بعض التمييز المجتمعي، وأبلغوا عن حوادث تعرضوا فيها للاعتداء والمضايقة. [ 1 ] في عام 2011، اتهمت لجنة البلدان الأمريكية الحكومة التشيلية بالعنصرية لاستخدامها قانون مكافحة الإرهاب ضد شعب المابوتشي الأصلي. [ 21 ]
حقوق المثليين والمتحولين جنسياً
منذ عام 1998، أصبح النشاط الجنسي المثلي بين الرجال والنساء قانونياً في تشيلي. وأصبح زواج المثليين متاحاً للأزواج المثليين اعتباراً من عام 2022. [ 22 ]
ومع ذلك، لا يزال انتهاك الشرطة في تشيلي يمثل مشكلة لمجتمع المثليين والمتحولين جنسياً.
حقوق الأشخاص ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة
في عام 2015، أصبحت تشيلي لفترة وجيزة ثاني دولة تحمي الأطفال الرضع والأطفال ثنائيي الجنس من التدخلات الطبية غير الضرورية، بعد مالطا، [ 23 ] ومع ذلك، تم استبدال اللوائح في العام التالي بتوجيهات تسمح بالتدخلات الطبية ثنائية الجنس . [ 24 ]
حقوق السكن
لطالما عانت تشيلي من صعوبة توفير سكن لائق لجميع مواطنيها، على الرغم من التزامها لعقود طويلة بسياسات تقليدية قائمة على السوق. تاريخياً، اضطرت المجتمعات المهمشة التي تفتقر إلى مساكن مشروعة إلى تنظيم عمليات الاستيلاء على الأراضي لضمان مكانتها بالقرب من فرص المدينة.
بعد نجاح الانقلاب العسكري الذي قاده الجنرال أوغستو بينوشيه للإطاحة بحكومة الرئيس الاشتراكي سلفادور أليندي المنتخبة ديمقراطياً في 11 سبتمبر 1973، مارس نظام بينوشيه قمعاً شديداً ضد العديد من الأحياء المحتلة. وقد تم تهجير العديد من سكان الأحياء الفقيرة الذين نجوا في البداية قسراً من خلال برامج واسعة النطاق لإزالة الأحياء العشوائية خلال أواخر السبعينيات، مما ساهم في الاكتظاظ السكاني على أطراف المدن التشيلية، حيث أُجبرت المجتمعات المهمشة على العيش في مساكن موحدة ذات مساحات صغيرة غير مقبولة. ومع ذلك، في أعقاب أزمة اقتصادية حادة عام 1981، أعاد العديد من سكان الأحياء الفقيرة تنظيم أنفسهم نهائياً، حيث لجأت الديكتاتورية على مضض إلى برامج تسجيل ملكية الأراضي لتمكين تطوير الأراضي المصادرة بشكل قانوني؛ وبهذا، "قبلت الديكتاتورية في نهاية المطاف، وإن كان على مضض، فكرة أن السكن حق من حقوق الإنسان".
لا يعني تاريخ تشيلي المضطرب مع الديكتاتورية وتجربتها القاسية مع سياسات النيوليبرالية المتطرفة أنها لم تُطور تاريخيًا نماذج كينزية لتشجيع امتلاك المنازل. ففي عام 1906، استخدمت تشيلي تشريعات وطنية لضمان حصول الطبقة العاملة المتنامية على السكن. وفي عام 1925، أصدرت تشيلي تشريعات أخرى تهدف إلى ضمان الحصول على سكن ميسور التكلفة. وبحلول منتصف القرن، استغلت تشيلي ديمقراطيتها الليبرالية الفعّالة لتطوير برنامج إسكان عام واسع النطاق تحت إشراف مؤسسة الإسكان الوطنية (المعروفة اختصارًا بالإسبانية باسم "كورفي"). وقد مكّنت هذه البرامج العديد من التشيليين من التخلص من السكن غير الرسمي المؤقت، وإيجاد مسكن ثابت للتركيز على تحسين حياتهم اليومية.
منذ نهاية الديكتاتورية وعودة تشيلي إلى نظامها الديمقراطي التقليدي، ساهمت إعانات الحكومة للإسكان في تحفيز طفرة عمرانية هائلة في المناطق ذات الدخل المنخفض، لا سيما في سانتياغو. وعلى مدى سنوات عديدة، أتاح برنامج الإسكان التدريجي (1994-2016) تنسيق جهود حكومية أوسع لمعالجة فجوة الإسكان، والتي تضمنت حلولًا تدريجية. ومع ذلك، استمرت عمليات الاستيلاء على المساكن إلى حد ما، إذ لا تزال أوجه عدم المساواة التي نشأت خلال فترة الديكتاتورية تلقي بظلالها على تشيلي الحديثة. واليوم، على الرغم من الحق الذي ناضل من أجله سكان المناطق الريفية (البوبلادور) في السكن ، لا يزال العديد من التشيليين يعيشون في ظروف غير مستقرة في مساكن غير رسمية، في ظل سوق عمل غير مستقر ومرن، حيث يميلون إلى تحمل أعباء ديون ثقيلة. [ 25 ]
حقوق العمال
للعمال الحق في تشكيل النقابات والانضمام إليها دون ترخيص مسبق، ويُشكل المنتمون إلى النقابات حوالي 10% من إجمالي القوى العاملة. يسمح القانون للنقابات بممارسة أنشطتها دون تدخل، وتحمي الحكومة هذا الحق عمليًا. بينما يحق للعاملين في القطاع الخاص الإضراب، إلا أن الحكومة تُنظم هذا الحق وتفرض عليه بعض القيود. يحظر القانون العمل القسري أو الإجباري، ولم ترد أي تقارير عن حدوث مثل هذه الممارسات. يُقيد القانون عمل الأطفال ، ولكنه يُشكل مشكلة في الاقتصاد غير الرسمي. وهناك تقارير عن الاتجار بالأطفال. يُحدد القانون الحد الأدنى للأجور ويخضع للتعديل سنويًا. يُحدد القانون أسبوع العمل القانوني بستة أيام أو 45 ساعة؛ والحد الأقصى ليوم العمل هو 10 ساعات. يضع القانون معايير السلامة والصحة المهنية. [ 1 ]
منظمات حقوق الإنسان
كانت أول منظمة لحقوق الإنسان تعمل في تشيلي هي لجنة التعاون من أجل السلام في تشيلي، التي شكلتها جماعة دينية مشتركة عام 1973 ردًا على التعذيب والقتل وانتهاكات حقوق الإنسان الأخرى التي أعقبت انقلاب تشيلي عام 1973. وعندما أجبر نظام بينوشيه على حلها في نوفمبر 1975، تبع ذلك بعد بضعة أشهر إنشاء نيابة التضامن من قبل أبرشية سانتياغو الكاثوليكية الرومانية . وأسس اللوثريون منظمة مماثلة، هي مؤسسة المساعدة الاجتماعية للكنائس المسيحية (FASIC). ثم ظهرت في عام 1974 جمعية عائلات المعتقلين والمختفين، وجمعية عائلات الذين أُعدموا لأسباب سياسية؛ وظهرت لجنة حقوق الإنسان التشيلية عام 1978، ولجنة حقوق الشعب عام 1980، واللجنة الوطنية لمناهضة التعذيب عام 1982، وغيرها. [ 6 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 تقارير الدول عن ممارسات حقوق الإنسان لعام 2013 (10 أبريل 2014). مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل ، وزارة الخارجية الأمريكية . تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .
- ↑ جونسون، ساندي أ. (2011). تحديات الصحة والتنمية: من المنظور العالمي إلى المنظور المجتمعي . سبرينغر. ISBN 978-90-481-9953-2ص 85.
- 1 2 كليري، إدوارد ل. (1997). "4 الديمقراطية المعاصرة وازدهار تنظيم حقوق الإنسان" . النضال من أجل حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية . مجموعة غرينوود للنشر. ص 64-65 . ISBN 978-0-275-95980-7. OCLC 875522486. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 سبتمبر 2018 .
- ↑ ريل، مونتي؛ سميث، جيه واي (11 ديسمبر 2006). "الإرث المظلم لديكتاتور تشيلي" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2018 .
- ↑ لودن، ب. (1996). "لجنة التعاون من أجل السلام في تشيلي، سبتمبر 1973 - نوفمبر 1975". المعارضة الأخلاقية للحكم الاستبدادي في تشيلي، 1973-1990 . سلسلة سانت أنتوني. لندن: بالغراف ماكميلان. ص 27-51 . doi : 10.1057/9780230378933_2 . ISBN 978-1-349-39446-3.
- 1 2 3 4 إنسالاكو، مارك (2000). تشيلي تحت حكم بينوشيه: استعادة الحقيقة . فيلادلفيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا . ص 59-60 . ISBN 978-0-8122-3520-3. OCLC 460219602 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2018 .
- ^ راميريز ، رافائيل (1976). تشيلي o la lucha por la razon [ تشيلي أو النضال من أجل العقل ] . بوينس آيرس: إيديك. الفعلية. ص. 16. أو سي إل سي 245991556 . تم الاسترجاع في 20 سبتمبر 2018 .
- 1 2 لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (1 أغسطس 1987). الكتاب السنوي للبلدان الأمريكية حول حقوق الإنسان . دوردريخت: دار مارتينوس نيهوف للنشر. ص 988 – 990. ISBN 978-0-89838-923-4OCLC 17164309. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2018 .
- ^ بيسيرا، جوستافو أدولفو. دياز كارو، فيفيانا؛ سييرا هنريكيز، سولا (1997). 20 عامًا من تاريخ مجموعة أسر المعتقلين المختطفين في تشيلي : طريق صور - que revelan y seتمرد على una historia no contada [ 20 عامًا من تاريخ رابطة عائلات المحتجزين والمختفين في شيلي: خريطة طريق مصورة - تكشف القصة غير المروية وتتمرد عليها ] (بالإسبانية). سانتياغو: شركة Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos. رقم ISBN 978-95676-7700-9OCLC 38290596. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2018 .
- ↑ ستيرن، ستيف ج. (8 سبتمبر 2004). تذكر تشيلي بينوشيه: عشية مؤتمر لندن 1998. أمريكا اللاتينية من منظور مختلف. دورهام: مطبعة جامعة ديوك. ص 44. ISBN 978-0-8223-3354-8OCLC 1027603251. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2018 .
- 1 2 روتر، لاري (13 ديسمبر 2002). "بعد حظر 1092 فيلمًا، تشيلي تخفف من رقابتها (نُشر عام 2002)" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يناير 2021 .
- ↑ "تشيلي: توقف التقدم - إصلاح الرقابة على الأفلام" . هيومن رايتس ووتش . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يناير 2021 .
- ↑ ماكدونالد، برنت (19 نوفمبر 2019). "رصاصة في العين ثمن الاحتجاج في تشيلي" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 7 يونيو 2021 .
- ^ راب ، يائيل شنيتزر (29-07-2020). "INDH Querella INDH: Condenan por homicidio frustrado a Carabinero que disparó قنبلة دمعية في رأس البيان" . INDH (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-06-07 .
- ↑ EST، ميليسا ليميو، في 7/11/2019 الساعة 6:52 مساءً (2019-11-07). "اتهام ضباط شرطة تشيليين بالاعتداء الجنسي والجسدي خلال الاحتجاجات المستمرة" . نيوزويك . تم الاطلاع عليه في 7/6/2021 .
{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ↑ الخادم الرقمي؛ الزراعة والإذاعة. "Corte de Temuco يؤكد السجن الوقائي لـ Teniente del Ejército por Torturas" . راديو الزراعة (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-06-07 .
- ^ "محكمة الاستئناف تؤكد السجن الوقائي ضد الاتهامات العسكرية بالتعذيب ومحاكاة الانخراط في الشباب مابوتشي" . El Desconcierto - Prensa digital libre (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-06-07 .
- ↑ كامبيرو، ناتاليا أ. راموس ميراندا، فابيان (2019-11-07). "المدعي العام في تشيلي يسعى للتحقيق في مزاعم تعذيب الشرطة للمتظاهرين" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2021-06-07 .
{{cite news}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ↑ "التقرير العالمي لعام 2021: اتجاهات حقوق الإنسان في تشيلي" . هيومن رايتس ووتش . 16 ديسمبر 2020. تاريخ الاطلاع: 7 يونيو 2021 .
- ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ ١٨ ١٩ ٢٠ ٢١ تقرير الحرية الدينية الدولية لعام ٢٠١٢ ( ٩ مايو ٢٠١٣ ) . مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل ، وزارة الخارجية الأمريكية . يتضمن هذا المقال نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .
- ↑ "تشيلي متهمة بالاستخدام العنصري لقوانين مكافحة الإرهاب ضد شعب المابوتشي" (9 ديسمبر 2011)، تيان سبين ومايك جيت هاوس، مكتب أمريكا اللاتينية (لندن).
- ↑ "زواج المثليين حول العالم" . مركز بيو للأبحاث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2023 .
- ↑ كابرال، ماورو (8 أبريل/نيسان 2015). "جعل إلغاء تصنيف الأمراض الجنسية مسألة قانونية. تعليق من منظمة GATE على القانون المالطي بشأن الهوية الجنسية والتعبير الجنسي والخصائص الجنسية" . العمل العالمي من أجل المساواة بين المتحولين جنسيًا . مؤرشف من الأصل في 4 يوليو/تموز 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يوليو /تموز 2015 .
- ↑ "تكملة للتعميم رقم 18 الذي يشرح جوانب جيدة من الاهتمام بالصحة للأطفال والبنات ثنائيي الجنس" (PDF) . وزارة الصحة . 23 أغسطس 2016.
- ↑ هالوران، فينسنت (2021). "حل أزمة السكن نصف منزل في كل مرة: الإسكان التدريجي كوسيلة لتحقيق حق الإنسان في السكن" . مجلة جامعة ميامي للقانون الأمريكي الدولي 52 : 95، 119-121 .
روابط خارجية
- حقوق الإنسان في تشيلي
- حقوق الإنسان حسب البلد
