إسماعيل عمر جيله

تُعد جيبوتي واحدة من خمس دول في أفريقيا شهدت حالات انتقال مباشر للسلطة من فرد إلى آخر من العائلة. ^{[ 13 ]}

في 4 فبراير 1999، أعلن الرئيس غوليد أبتيدون، عم إسماعيل جيله، تقاعده مع حلول موعد الانتخابات التالية، واختار مؤتمر استثنائي لحزبه، التجمع الشعبي من أجل التقدم الحاكم ، جيله مرشحًا رئاسيًا، بناءً على توصية أبتيدون. ^{[ 14 ] [ 5 ]} وبصفته المرشح المشترك للتجمع الشعبي من أجل التقدم والجناح المعتدل لجبهة استعادة الوحدة والديمقراطية ، فاز جيله في الانتخابات الرئاسية التي جرت في 9 أبريل 1999 بنسبة 74.02% من الأصوات، متغلبًا على منافسه الوحيد، المرشح المستقل موسى أحمد إدريس. ^{[ 15 ] [ 16 ]} وتولى منصبه في 8 مايو. ^{[ 17 ]} وفي سبتمبر التالي، أُلقي القبض على موسى أحمد إدريس بتهمة "تهديد معنويات القوات المسلحة" واحتُجز في مكان غير معلوم. ^{[ 18 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2000، أقال جيليه رئيس أركان الشرطة الوطنية، ياسين يابيه ، مما دفع رجال الشرطة الموالين ليابيه إلى التمرد بعد إقالته، لكن محاولتهم باءت بالفشل. ^{[ 19 ]} يُنسب إلى جيليه الفضل في التوسط في اتفاقية سلام دائمة في ذلك العام، والتي أنهت الصراع العرقي الذي شهدته البلاد بعد الاستقلال. ^{[ 11 ]}

رشّح حزب التجمع الشعبي (RPP) غيله لمنصب الرئيس للمرة الثانية في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2004، خلال مؤتمر استثنائي للحزب. حظي غيله بدعم عدة أحزاب أخرى ^{[ 20 ]} ، وكان المرشح الوحيد في الانتخابات الرئاسية التي جرت في 8 أبريل/نيسان 2005. ^{[ 21 ]} اندلعت احتجاجات قصيرة ضد الانتخابات، لكن الشرطة قمعتها سريعًا. ^{[ 22 ]} فاز غيله، دون منافس، بنسبة 100% من الأصوات، وأدى اليمين الدستورية لولاية ثانية مدتها ست سنوات، والتي صرّح بأنها ستكون الأخيرة له، في 7 مايو/أيار. ^{[ 23 ]}

مع ذلك، في عام 2010، أقنع جيليه الجمعية الوطنية في جيبوتي بتعديل دستور البلاد، مما سمح له بالترشح لولاية ثالثة. ^{[ 24 ] [ 25 ]} مهّد هذا الطريق أمامه لوضع اسمه على ورقة الاقتراع في انتخابات جيبوتي عام 2011. كما أسفر عن احتجاجات واسعة النطاق بدأت في عام 2010، على غرار الحركة الديمقراطية الأوسع في الدول العربية. ^{[ 26 ]} قُمعت الاحتجاجات سريعًا، واعتُقل قادة المعارضة، وطُرد المراقبون الدوليون أو اعتُقلوا. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

قاطعت أحزاب المعارضة الانتخابات، ولم يتبقَّ على ورقة الاقتراع سوى مرشح واحد مغمور. فاز غيله بنحو 80% من الأصوات. ^{[ 30 ]} شككت منظمة هيومن رايتس ووتش في نزاهة الانتخابات نظرًا لسجن قادة المعارضة مرتين قبل الاقتراع. ^{[ 31 ]} صرّح غيله مجددًا بأنه لن يترشح لولاية أخرى. ^{[ 32 ]}

فاز جيليه أيضاً في انتخابات عام 2016 بنحو 87% من الأصوات الشعبية. ^{[ 33 ]} وكما في الانتخابات السابقة، دعت المعارضة إلى مقاطعة شاملة على مستوى البلاد، وطالبت جيليه بإجراء "انتخابات شفافة وحرة ونزيهة وعادلة". ^{[ 34 ]} واشتكى قادة المعارضة وجماعات حقوق الإنسان من القمع ووحشية الشرطة قبيل الانتخابات. ^{[ 35 ]} وبعد إجراء مقابلة مع أحد قادة المعارضة، اعتُقل فريق من بي بي سي وطُرد قبل التصويت بوقت قصير. ^{[ 34 ]}

أُعيد انتخابه لولاية خامسة في انتخابات 2021 التي شهدت فوزًا ساحقًا . ^{[ 36 ] [ 37 ]} ترشح مرشح واحد من المعارضة، زكريا إسماعيل فرح، وهو حديث العهد بالعمل السياسي الانتخابي، في الانتخابات، متهمًا الحكومة بتزوير صناديق الاقتراع ومنع مندوبيه من دخول مراكز الاقتراع لمراقبة عملية التصويت. ^{[ 38 ]} لم تُرشّح أحزاب المعارضة الرئيسية الأخرى مرشحين، متهمةً جيليه بالديكتاتورية. ^{[ 39 ]}

في يونيو 2021، جعل جيليه التطعيم ضد كوفيد-19 إلزاميًا لكل من المواطنين والمقيمين الأجانب. ^{[ 40 ]}

خلال ذلك الشهر نفسه، أجرى جيله تعديلات على سلكه الدبلوماسي، حيث استدعى سبعة سفراء وعيّن سفراء جدداً في عدة دول في جميع أنحاء الشرق الأوسط. ^{[ 41 ]}

بعد الانتخابات الرئاسية الجيبوتية التي جرت في 10 أبريل 2026، أُعيد انتخاب جيله لولاية سادسة كرئيس للبلاد بنسبة 97.81% من الأصوات. ^{[ 42 ]} وتولى منصبه في 9 مايو ^{[ 43 ]} ، وكشف النقاب عن حكومة جديدة في 17 مايو. ^{[ 44 ]}

طوال فترة رئاسته، سعى جيليه إلى تنصيب أفراد من عائلته في مناصب سياسية واقتصادية هامة. وتضطلع زوجته، قدرا محمود حيد، بدور محوري بصفتها نائبة الرئيس بحكم الأمر الواقع، وابنتاه: حيبادو، التي تعمل مستشارةً مهمةً لجيليه، وفاطمة عوو، المنخرطة بقوة في الأنشطة التجارية للبلاد. ^{[ 45 ]} أما صهره، جامع علمي عوكيه، فهو وزير الصحة. ^{[ 46 ]}

يشغل سعد عمر جيله، أحد إخوة الرئيس غير الأشقاء، منصب المدير العام لميناء جيبوتي ذي الأهمية الاقتصادية الكبرى ، بينما يشغل ابن عمه الأول، جامع علي جيله، منصب المدير العام لشركة الكهرباء الحكومية في جيبوتي (EDD) منذ عام 1986، أي قبل أكثر من عقد من تولي جيله السلطة. ^{[ 45 ] [ 47 ]}

بسبب هذا التداخل المعقد بين وظائف الدولة والعائلة الحاكمة، تمكن جيله من ممارسة سيطرة صارمة على الشؤون السياسية والاقتصادية والقضائية للبلاد، مدعومًا بقبضته القوية على الشرطة والجيش وقوات الأمن الأخرى. وقد ضمن هذا "هيمنة عائلة جيله على جميع الشؤون العامة". ^{[ 48 ]}

وصفت رسالة أرسلتها السفارة الأمريكية في جيبوتي عام 2004 ونُشرت على موقع ويكيليكس جيبوتي بأنها "ليست دولة بقدر ما هي مدينة تجارية يسيطر عليها رجل واحد، إسماعيل عمر جيله". ^{[ 49 ]}

في تقريرها القطري لعام 2020 حول ممارسات حقوق الإنسان، حددت حكومة الولايات المتحدة "عمليات القتل غير القانونية أو التعسفية"، و"حالات المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من قبل الحكومة"، و"التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية؛ والقيود الخطيرة المفروضة على حرية التعبير والصحافة والإنترنت، بما في ذلك العنف"، من بين أمور أخرى، باعتبارها "قضايا هامة تتعلق بحقوق الإنسان" في البلاد. ^{[ 50 ]}

استغل غيله الموقع الاستراتيجي لبلاده لسنوات، وتميز ذلك باستثمارات ضخمة في البنية التحتية، لا سيما في الموانئ والخدمات اللوجستية. ^{[ 5 ] [ 51 ]} ومنذ عام 2013، سعى غيله إلى توثيق العلاقات الاقتصادية والسياسية مع الصين، وهو ما تزامن مع تزايد اهتمام بكين الاستراتيجي بمنطقة الشرق الأوسط وأفريقيا من خلال إطلاق مبادرة الحزام والطريق في ذلك العام. ^{[ 52 ]}

أدى التنافس بين القوى العظمى على البلاد إلى زيادة هامش المناورة المتاح لجيبوتي، إلا أن نفوذ الصين قد ازداد أيضاً في جيبوتي، بعد أن أنشأت قاعدة بحرية هناك عام 2017، مما أثار مخاوف لدى حلفاء جيبوتي الغربيين التقليديين من أن أسلوب الحكم الاستبدادي الذي تتبعه بكين يشجع على مزيد من السلوك الاستبدادي من جانب جيليه أيضاً. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

ساهم تدفق الاستثمارات الصينية إلى البلاد في تعزيز خطة جيليه التنموية القائمة على نموذج سنغافورة . ويُفهم هذا النموذج غالبًا على أنه "حكومة استبدادية تُحقق الازدهار الوطني من خلال تخطيط صارم وتركيز أحادي على التنمية الاقتصادية على حساب الديمقراطية وحقوق الإنسان والحريات الأساسية". ^{[ 55 ]} وقد أشار جيليه مرارًا وتكرارًا إلى اتباع نهج سنغافورة في خطاباته الرسمية، آملًا في تحويل جيبوتي إلى "سنغافورة أفريقيا" من خلال الاستفادة من الدور المتنامي لميناء جيبوتي كمركز تجاري بحري ذي موقع استراتيجي. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

مع ذلك، يرى الخبراء أن استمرار الفساد الحكومي في جيبوتي وتفضيل المستثمرين الصينيين يشكلان عائقًا أمام نجاح استراتيجية التنمية هذه. ^{[ 58 ] [ 55 ]} فعلى سبيل المثال، باعت حكومة جيبوتي في عام 2012 امتياز محطة دوراليه للحاويات التابعة لميناء جيبوتي لشركة صينية منافسة لشركة موانئ دبي العالمية ، وهي شركة تشغيل موانئ مقرها الإمارات العربية المتحدة. ^{[ 59 ]} وفي فبراير 2018، ألغى إسماعيل جيله امتياز موانئ دبي العالمية بمرسوم رئاسي، ونقل أصولها إلى شركة حكومية. ^{[ 60 ] [ 61 ]} وبتمويل صيني، افتتحت جيبوتي في العام نفسه مشروعًا طويل الأجل لبناء ما يُتوقع أن يكون أكبر منطقة تجارة حرة في أفريقيا. ^{[ 60 ]}

في عام 2020، قضت محكمة لندن للتحكيم الدولي بأن مصادرة جيبوتي للميناء غير قانونية، وأمرت بإعادة حقوق الامتياز الأصلية. ^{[ 62 ]} وكانت المحكمة قد أمرت جيبوتي سابقًا بدفع 533 مليون دولار أمريكي كتعويض لشركة موانئ دبي العالمية. رفضت جيبوتي حكم المحكمة، ومنحت ربع حصة الميناء لشركة تشاينا ميرشانتس بورتس هولدينغز. ^{[ 63 ]}

رغم أن سياسة الاستثمار الأجنبي المباشر في البنية التحتية للموانئ والخدمات اللوجستية، التي انتهجها جيليه، ساهمت في تحقيق نمو اقتصادي مطرد، إلا أنها أدت إلى اقتصاد يعتمد على الخدمات ويعتمد بشكل كبير على رأس المال، مع انخفاض الصادرات وفرص العمل. ^{[ 64 ]} ولا تزال البطالة مشكلة مزمنة تؤثر بشكل غير متناسب على الشباب. فبحسب مسح للتوظيف أُجري عام 2015، بلغ معدل البطالة في جيبوتي 39%، حيث لم تتجاوز نسبة العاملين من الفئة العمرية العاملة 25%. ^{[ 64 ]} وتشير تقديرات أحدث إلى أن معدل بطالة الشباب يصل إلى 80%.

علاوة على ذلك، مُوِّلت المشاريع الاستثمارية التي دعمت النمو الاقتصادي للبلاد على مر السنين عن طريق الديون الخارجية، مما أدى إلى ارتفاع مستويات ملكية الديون من قِبَل جهات أجنبية، ولا سيما الصين. ^{[ 65 ] [ 66 ]} وبشكل عام، صُنِّف اقتصاد البلاد بأنه "غير حر إلى حد كبير" وفقًا لمؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2021 الصادر عن مؤسسة التراث . ^{[ 67 ]}

يُعتقد أن توسعة ميناء بربرة في أرض الصومال من قِبل شركة موانئ دبي العالمية، والتي من شأنها تقليل اعتماد إثيوبيا غير الساحلية على جيبوتي في أجزاء كبيرة من تجارتها، تُشكل تهديدًا لهيمنة ميناء جيبوتي الإقليمية. ^{[ 68 ]} وقد نفى جيليه هذه الادعاءات. ^{[ 69 ]}

حافظت جيبوتي، تحت حكم جيليه، على استقرارها في منطقة تعاني من الصراعات. وشهدت رئاسة جيليه توقيع اتفاقية سلام بين القبائل العرقية المتنازعة عام 2000، وحل نزاع حدودي دام عقدًا من الزمن بين جيبوتي وإريتريا عام 2018. ^{[ 70 ] [ 71 ]} ومن المتوقع أن تؤدي معاهدة السلام الموقعة عام 2018 بين إثيوبيا وإريتريا إلى انخفاض عائدات موانئ جيبوتي على المدى البعيد، وقد يُفضي ذلك بدوره إلى عجز جيليه عن الحفاظ على سيطرته المحكمة على البلاد. ^{[ 72 ]}

في عام 2020، استضافت جيليه قادة الصومال وجمهورية أرض الصومال المنفصلة عنها، بالإضافة إلى رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد، لإجراء محادثات سلام. ^{[ 73 ]}

أعرب غيله عن دعمه القوي لرئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد في حرب تيغراي بين الحكومة والمتمردين، قائلاً إنه اختار "إعادة فرض القانون والنظام على المستوى الفيدرالي، ومعاقبة من يسعون إلى تقسيم البلاد"، ورفض احتمالية إجراء مفاوضات، قائلاً إن جبهة تحرير شعب تيغراي "نظمت نفسها بطريقة تُجبر الحكومة المركزية على الرضوخ"، وأن المحادثات "لن تؤدي إلا إلى تقسيم إثيوبيا"، مما يُرسي سابقة للانفصال من قبل جماعات أخرى في المنطقة. ^{[ 74 ]}

أثار حكم جيله الطويل تساؤلات حول خليفته، حيث كان يُتوقع على نطاق واسع أن يخلفه مرشح موثوق به من دائرته المقربة. ^{[ 13 ] [ 75 ]} وقد أشير إلى أن صهر جيله ووزير الصحة، جامع علمي عوكيه، كان المرشح لخلافته، لكنه فقد حظوته بعد عام 2018 إثر مزاعم علاقة غرامية مع موظفة وطلاق لاحق. ^{[ 48 ] [ 46 ]} ومن بين المرشحين المفضلين الآخرين نجيب عبد الله كامل، نجل السيدة الأولى قدرا محمود حيد من زواج سابق. ^{[ 48 ]}

من خلال الإبقاء على الشخصيات السياسية الرئيسية في جيبوتي في مناصبها الحكومية، زاد جيليه من خطر الصراعات الداخلية على السلطة. ^{[ 76 ]} اعتبارًا من مايو 2021 كان يُنظر إلى رئيس الوزراء عبد القادر كامل محمد ووزير المالية إلياس موسى دواليه على أنهما أبرز المرشحين للصراع على السلطة في الفترة التي سبقت انتخابات عام 2026، كما ذُكر اسم وزير الخارجية محمود علي يوسف كلاعب محتمل في الصراعات الحكومية الداخلية على السلطة. ^{[ 76 ]}