جو تورسيلا

في عام ١٩٨٨، أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون التراث الدستوري ووقّعه الرئيس رونالد ريغان، داعيًا إلى إنشاء مركز وطني للدستور بهدف "نشر المعلومات حول دستور الولايات المتحدة على أساس غير حزبي لزيادة الوعي والفهم للدستور بين الشعب الأمريكي". ^{[ ٨ ]} وكان من المقرر أن يقع المتحف والمركز التعليمي غير الربحي في فيلادلفيا. إلا أن المشروع ظلّ متعثرًا لما يقرب من عقد من الزمان، بسبب مشاكل مالية وعدم تركيز كافٍ. ^{[ ٩ ]}

بحلول عام ١٩٩٧، لم يكن مركز الدستور قد اكتمل بناؤه بعد، وكان يعاني من عجز تشغيلي قدره ٢٠٠ ألف دولار ( صحيفة فيلادلفيا بيزنس جورنال ، ٣ يناير ٢٠٠٣). في ذلك العام، طلب عمدة فيلادلفيا، إد ريندل، من تورسيلا تولي منصب الرئيس والمدير التنفيذي. جمع تورسيلا ١٨٥ مليون دولار من الأموال الخاصة والعامة، وشكّل مجلس أمناء برئاسة جون سي. بوغل، مؤسس مجموعة فانغارد ، وأعاد المشروع إلى مساره الصحيح. ^{[ ١٠ ]} افتُتح مركز الدستور الوطني في ٤ يوليو ٢٠٠٣، في مبنى حديث بواجهة زجاجية تبلغ مساحته ١٦٠ ألف قدم مربع (١٥ ألف متر ^مربع ) (من تصميم هنري إتش. كوب من شركة بي كوب فريد وشركائه )، ويقع في الطرف الشمالي من ساحة الاستقلال. ^{[ ١١ ]} 

في عام 2005، شارك تورسيلا في رئاسة ملف ترشيح مدينة فيلادلفيا لاستضافة دورة الألعاب الأولمبية لعام 2016 ، إلى جانب ديفيد إل. كوهين ، نائب الرئيس التنفيذي لشركة كومكاست، والبطلة الأولمبية داون ستالي . وفي نهاية المطاف، تم اختيار شيكاغو كمدينة مرشحة لاستضافة الألعاب الأولمبية الأمريكية، لكن تورسيلا استمر في العمل كرئيس مشارك لمشروع فيلادلفيا الأولمبي والرياضي الدولي، وهو المنظمة التي خلفت فيلادلفيا 2016 والتي استقطبت حدثين تجريبيين للفريق الأولمبي، وهما تنس الطاولة والجمباز.

عاد تورسيلا رئيسًا ومديرًا تنفيذيًا للمركز الوطني للدستور عام 2006، بعد أن غادر خلفه، ريتشارد ستينجل ، ليصبح رئيس تحرير مجلة تايم . تحت قيادة تورسيلا، أصبح المركز المقر الدائم لحفل توزيع ميدالية الحرية السنوي . مُنحت الميدالية عام 2006 للرئيسين السابقين جورج بوش الأب وبيل كلينتون تقديرًا لجهودهما الإنسانية في أعقاب إعصار كاترينا وتسونامي جنوب شرق آسيا. وفي عام 2007، مُنحت الميدالية لبونو ومنظمة DATA ، وهي منظمة مناصرة شارك بونو في تأسيسها للتوعية بمرض الإيدز والفقر المدقع في أفريقيا. وفي عام 2008، مُنحت الميدالية لميخائيل غورباتشوف ^{[ 12 ]} بمناسبة الذكرى العشرين لسقوط جدار برلين. ^{[ 13 ]}

في عام ٢٠٠٧، أقنع تورسيلا شخصيًا الرئيس الأسبق جورج بوش الأب بتولي منصب رئيس مجلس الأمناء، ^{[ ١٤ ]} وهو المنصب الوحيد الذي شغله الرئيس بوش آنذاك. ^{[ ١٥ ]} وفي عام ٢٠٠٨، أعلن تورسيلا أن الرئيس الأسبق بيل كلينتون سيخلف بوش في رئاسة المجلس اعتبارًا من ١ يناير ٢٠٠٩. ^{[ ١٦ ]}

استضاف مركز الدستور أيضًا أحداثًا رئيسية خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2008. ففي 18 مارس/آذار 2008، ألقى السيناتور آنذاك باراك أوباما خطابه الشهير حول العلاقات العرقية في أمريكا في مركز الدستور، ^{[ 17 ]} وهو خطاب شبّهه المؤرخان غاري ويلز ^{[ 18 ]} وهارولد هولزر ^{[ 19 ]} بخطاب أبراهام لينكولن الشهير في كوبر يونيون. وفي 16 أبريل/نيسان 2008، استضاف المركز الوطني للدستور مناظرة رئاسية تمهيدية للحزب الديمقراطي بين السيناتورين أوباما وهيلاري كلينتون ، وهي المناظرة الأخيرة والأعلى مشاهدة في موسم الانتخابات التمهيدية. ^{[ 20 ]} وفي تلك الليلة، عُرض ظهور تورسيلا في برنامج "تقرير كولبير" على قناة كوميدي سنترال، في فقرة حازت على جائزة "أفضل أداء تلفزيوني" في عدد " أفضل ما في فيلادلفيا" لعام 2008 من مجلة فيلادلفيا.

في عام ٢٠٠٨، بمناسبة الذكرى الستين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، أطلق مركز الدستور برنامجًا للتواصل الدولي ^{[ ٢١ ]} لتعزيز المبادئ الدستورية في الديمقراطيات الناشئة، وذلك من خلال الاستفادة من مبادرات التعلم المدني والتعليمية التي طورها المركز. سعى البرنامج إلى دعم المجتمع المدني في أفغانستان عبر شراكات مع وزارة التربية والتعليم، ومدرسة مرافِت ^{[ ٢٢ ]} ، والمنظمات غير الحكومية. كما دعم مركز الدستور نسيم فكرات ، المدونة الأفغانية الرائدة ^{[ ٢٣ ]} ، لتعزيز صحافة المواطن في البلاد. ^{[ ٢٤ ]} إضافةً إلى ذلك، زوّد مركز الدستور الطلاب الأفغان بكاميرات رقمية وكاميرات فيديو لتوثيق مشاهد وأصوات الحرية، والتعبير الديني، وغيرها من القضايا المدنية، وذلك ضمن مشروع معرض "نحن الشعب" ، الذي افتُتح في مركز الدستور في ٢٤ أغسطس/آب ٢٠٠٩.

في 11 ديسمبر 2008، أعلن تورسيلا أنه سيتنحى عن منصبه كرئيس ومدير تنفيذي لمركز الدستور في نهاية يناير 2009. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وصفت صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر فترة ولايته بأنها "نجاح باهر" ونعته بأنه "أحد الآباء المؤسسين في العصر الحديث". ^{[ 27 ]}

في عام 2004، ترشح تورسيلا لمقعد في الكونغرس الأمريكي عن الدائرة الانتخابية الثالثة عشرة في ولاية بنسلفانيا . وحصل تورسيلا على تأييد الصحف الرئيسية في المنطقة، بما في ذلك صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر ، ^{[ 28 ]} لكنه خسر في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي أمام أليسون شوارتز، حيث أنفق منافسوه ما يقارب مليون دولار، ^{[ 29 ]} وخسر في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي أمام أليسون شوارتز . ^{[ 30 ]}

في عام ٢٠٠٩، أعلن تورسيلا ترشحه عن الحزب الديمقراطي لانتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي لعام ٢٠١٠ في ولاية بنسلفانيا. ^{[ ٣١ ]} انسحب تورسيلا من السباق بعد أن غيّر السيناتور الحالي آرلين سبيكتر انتماءه الحزبي من الجمهوري إلى الديمقراطي، مُعللاً ذلك برغبته في تجنب معركة انتخابية تمهيدية سلبية محتملة من شأنها أن تُضعف فرص الديمقراطيين في الانتخابات العامة في نوفمبر ٢٠١٠. ^{[ ٣٢ ] [ ٣٣ ]}

في عام 2016، انتُخب تورسيلا أمينًا لخزانة ولاية بنسلفانيا ، متغلبًا على الجمهوري أوتو فويت من مقاطعة بيركس. وبصفته أمينًا للخزانة، يتولى تورسيلا مسؤولية الإشراف على أصول عامة تتجاوز قيمتها 100 مليار دولار، إلا أن التحدي الأكبر الذي يواجهه يكمن في تغيير الصورة العامة عنه. ^{[ 34 ]} وكان يشغل منصب أمين الخزانة سابقًا تيموثي أ. ريس، الذي رُشِّح ووُضِع في منصبه في يونيو 2015 بعد استقالة روب ماكورد . ^{[ 35 ]}

في 13 أغسطس 2008، عيّن الحاكم إدوارد جي. ريندل تورسيلا رئيسًا لمجلس التعليم بولاية بنسلفانيا. ^{[ 36 ]}

تحت قيادة تورسيلا، أقرّ مجلس الولاية إصلاحًا تاريخيًا لتعزيز متطلبات التخرج من المرحلة الثانوية في 13 أغسطس/آب 2009؛ ^{[ 37 ]} ويشترط هذا الإصلاح على الطلاب إثبات كفاءتهم في المواد الأساسية كالرياضيات والعلوم واللغة الإنجليزية والدراسات الاجتماعية قبل الحصول على الشهادة. ^{[ 38 ]} وعندما واجه اقتراح سابق لاختبارات التخرج معارضة شديدة من جماعات التعليم على مستوى الولاية ^{[ 39 ]} وتم إلغاؤه من قبل المجلس التشريعي، ^{[ 40 ]} توسط تورسيلا في مبادرة توافقية ^{[ 41 ]} وافقت عليها لجنة المراجعة التنظيمية المستقلة بالولاية في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2009، ^{[ 42 ]} ودخلت حيز التنفيذ بدءًا من العام الدراسي 2010-2011. ^{[ 43 ]}

تعاون المجلس مع وزارة التعليم في ولاية بنسلفانيا ^{[ 44 ]} لإعداد طلب للمشاركة في مبادرة "السباق نحو القمة" التابعة للحكومة الفيدرالية، وهو برنامج تحفيزي مصمم لتشجيع الإصلاح في التعليم الأساسي والثانوي في جميع أنحاء البلاد. في الجولة الأولى من الاختيار، احتلت بنسلفانيا المرتبة السابعة من بين 41 ولاية متقدمة ^{[ 45 ]} ، وقدمت طلبًا للجولة الثانية في 1 يونيو 2010. ^{[ 46 ]} ولدعم هذا الطلب، سارع المجلس في مراجعته واعتمد معايير " المناهج الأساسية المشتركة " ^{[ 47 ] في الرياضيات [ 48 ]} وفنون اللغة الإنجليزية. ^{[ 49 ]}

في مبادرات أخرى، بدأ المجلس مراجعات لتحسين سلامة المدارس، ^{[ 50 ]} وعقد أكثر من نصف اجتماعاته خارج هاريسبرج، وحثّ على اتخاذ تدابير متنوعة لجعل التعليم الجامعي أكثر سهولة ويسراً، بما في ذلك استحداث خيار "بسيط" في التعليم العالي. ^{[ 51 ]} ومؤخراً، أصدر المجلس لوائح جديدة بشأن التغذية المدرسية والنشاط البدني للحد من سمنة الأطفال، وهي استجابة وُصفت بأنها "أكثر المعايير شمولاً من نوعها في البلاد". ^{[ 52 ]}

في 10 يونيو 2010، عيّن الحاكم ريندل تورسيلا لقيادة مشاركة ولاية بنسلفانيا في مبادرة "إكمال الكلية في أمريكا"، وهي جهد مشترك بين 22 ولاية لزيادة إكمال الدراسة الجامعية وإمكانية الوصول إليها بشكل كبير بحلول عام 2020. ^{[ 53 ]}

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، رشّح الرئيس باراك أوباما تورسيلا لمنصب ممثل الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة للإدارة والإصلاح، برتبة سفير ؛ ^{[ 54 ]} وفي 5 يناير/كانون الثاني 2011، أُعيد ترشيحه بعد انتهاء الدورة التشريعية الانتقالية دون مصادقة مجلس الشيوخ عليه. ^{[ 55 ]} وعُقدت جلسة استماع ثانية له أمام لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ الأمريكي في 16 مارس/آذار 2011 (برئاسة السيناتور روبرت كيسي الابن )، ^{[ 56 ]} وصادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيينه في 19 أبريل/نيسان 2011.

كان تورسيلا مهندسًا ومتحدثًا رسميًا رئيسيًا لخطط إدارة أوباما، التي صدرت عام 2012، لإصلاح منظومة الأمم المتحدة التي تبلغ ميزانيتها 36 مليار دولار. وفي شهادته أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي، قال تورسيلا إن الأمم المتحدة "في أفضل حالاتها" يمكن أن تكون "أداة قوية"، لكنه أضاف: "كثيرًا ما رأينا [الأمم المتحدة] في أسوأ حالاتها"، وانتقد "الهدر، وعدم الكفاءة... وسوء الاستخدام... [و] المسرحيات السياسية". ^{[ 57 ]}

كان أول إجراء اتخذه تورسيلا كأمين للخزانة هو فرض حظر رسمي على وكلاء التوظيف من الأطراف الثالثة. وفي أسبوعه الأول في منصبه، طبّق تورسيلا أول سياسة لقواعد السلوك في وزارة الخزانة. وتشمل هذه السياسة جميع الموظفين العاملين في مجال الاستثمار وأفراد أسرهم المباشرين. وفي الأسبوع نفسه، خفّض تورسيلا حجم أسطول مركبات الوزارة إلى أكثر من النصف، وأعاد إحدى عشرة مركبة إلى الكومنولث.

عيّن تورسيلا أول مسؤول رئيسي للنزاهة في الوزارة في فبراير 2017، حيث اختار كينيا مان فولكنر لهذا المنصب. وكانت فولكنر قد شغلت منصب المفتش العام لولاية بنسلفانيا في عهد إدارة توم كوربيت . وواصل تورسيلا مساعيه لتعزيز النزاهة والمساءلة من خلال تطبيق ممارسات جديدة للتدقيق المسبق للدفع في مكتب المراجعة المالية التابع لوزارة الخزانة. وتُسهم هذه الممارسات الجديدة في توفير أكثر من 50 مليون دولار سنوياً.

في أبريل 2017، حوّل تورسيلا جميع استثماراته في الأسهم العامة إلى استراتيجية استثمارية منخفضة التكلفة تعتمد على المؤشرات. ويُقدّر أن هذا الإجراء سيوفر على دافعي الضرائب 5 ملايين دولار سنويًا. كما أن التحوّل إلى الاستثمارات القائمة على المؤشرات يقلل الرسوم والمخاطر المرتبطة بالاستثمارات، مع تحسين العوائد لدافعي الضرائب.

في يونيو 2017، قاد تورسيلا جهودًا مشتركة بين الحزبين من زملائه أمناء خزائن الولايات للمساعدة في حماية الأسر الأمريكية وقدرتها على الادخار للتقاعد.

في أبريل 2017، تعاون تورسيلا مع أكثر من 200 من المدافعين عن حقوق ذوي الإعاقة، وعائلاتهم، ومشرعين من الولاية، والسيناتور الأمريكي بوب كيسي، لإطلاق برنامج بنسلفانيا للادخار بموجب قانون تحقيق تجربة حياة أفضل (ABLE). وكان كيسي قد رعى التشريع الفيدرالي الذي خوّل الولايات إنشاء حسابات ABLE. يتيح برنامج PA ABLE للأشخاص ذوي الإعاقة وعائلاتهم وسيلةً للادخار لتغطية النفقات المتعلقة بالإعاقة دون فقدان حقهم في الحصول على المزايا التي قد يعتمدون عليها.

في فبراير 2018، أعلن تورسيلا، بالتعاون مع مشرعين من الولاية، عن إطلاق أول برنامج ادخار شامل للأطفال في الولاية للتعليم العالي، وهو برنامج "كيستون سكولارز". وقدّم البرنامج التجريبي منحة قدرها 100 دولار أمريكي كدفعة أولى في خطة PA 529 لجميع الأطفال المولودين في المقاطعات المحددة عام 2018. ويهدف البرنامج إلى تشجيع الأسر على البدء بالادخار مبكرًا لتغطية نفقات التعليم ما بعد الثانوي، ودعم طموحات الطلاب في هذا المجال.

مُوِّل المشروع التجريبي بمبلغ 2.25 مليون دولار من أموال خاصة. وتشمل مصادر التمويل الخيري مؤسسة PHEAA، ومؤسسة عائلة نويباور، والصندوق الوطني للأعمال الخيرية. أصبح تورسيلا أول متبرع خيري للبرنامج عام 2017، عندما تبرع بزيادة راتبه التلقائية. ولا يزال يتبرع بزيادة راتبه السنوية لبرنامج Keystone Scholars.

حظي قانون "كيستون سكولارز" بدعم من الحزبين، وقدّمه كلٌّ من السيناتور جون جوردنر (جمهوري) والسيناتور فينسنت هيوز (ديمقراطي)، والنائب دوان ميلن (جمهوري). أقرّ مشرّعو ولاية بنسلفانيا القانون في يونيو/حزيران 2018، ووقّعه الحاكم توم وولف ليصبح قانونًا نافذًا . وبهذا الإجراء التشريعي، أصبحت بنسلفانيا أكبر ولاية في البلاد تُطبّق برنامجًا تلقائيًا وشاملًا لحسابات التوفير للأطفال. ابتداءً من 1 يناير/كانون الثاني 2019، أصبح جميع الأطفال المولودين أو المتبنّين لعائلة في بنسلفانيا مؤهلين للحصول على منحة "كيستون سكولارز" البالغة 100 دولار.

في عام 2017، أنشأ تورسيلا فريق عمل وزارة الخزانة المشترك بين الحزبين المعني بأمن التقاعد في القطاع الخاص، بهدف إيجاد سبل لمساعدة أكثر من مليوني بنسلفاني ممن لا تتوفر لديهم خطط تقاعد برعاية أصحاب العمل. وكُلِّف فريق العمل بالتحقيق في حجم أزمة التقاعد، وتصنيف الحلول المطبقة في الولايات المجاورة، وعرض خيارات لتمكين سكان بنسلفانيا من الادخار لتقاعدهم.

في مارس 2019، أصدر أمين الخزانة تورسيلا التقرير النهائي لفريق العمل. ويقدم التقرير لمحة عامة عن شهادات كل جلسة استماع، وتحليلاً لجهود الولايات الأخرى لمكافحة أزمة التقاعد، والتوصيات النهائية.

كثّف أمين الخزانة تورسيلا جهوده لإعادة الأموال غير المطالب بها والموجودة لدى وزارة الخزانة، حيث أعاد مئات الملايين من الدولارات منذ توليه منصبه. ويشمل ذلك 91 ألف دولار أُعيدت إلى مستشفى الأطفال في فيلادلفيا (CHOP) بالشراكة مع برنامج " صباح الخير يا أمريكا" . وقد تبرع المستشفى بهذه الأموال لمبادرته الخاصة بمنع العنف ، والتي تقود برامج مكافحة التنمر في المدارس.

أطلق تورسيلا مبادرة لإعادة الأوسمة العسكرية غير المطالب بها أو المهملة إلى المحاربين القدامى وعائلاتهم. ويضم خزينة وزارة الخزانة مئات الأوسمة والميداليات العسكرية، بما في ذلك وسام القلب الأرجواني ونجمة البرونز.

أطلق تورسيلا قاعدة بيانات مخصصة للبحث عن الأوسمة العسكرية المفقودة التي قد تكون محفوظة لدى وزارة الخزانة لأغراض الحفظ.

قاد تورسيلا عملية إنشاء وإطلاق أول أداة إلكترونية في الولاية لتتبع الإنفاق الحكومي في الوقت الفعلي، وهي بوابة الشفافية. وقد حظيت بوابة الشفافية بتقدير على الصعيدين الوطني والعالمي.

تم إطلاق البوابة الإلكترونية في عام 2017، مما أتاح الاطلاع على رصيد الصندوق العام بشكل فوري على الصفحة الرئيسية لوزارة الخزانة. كما أتاح للمستخدمين الوصول إلى النفقات الشهرية والسنوية، وإمكانية معرفة تأثير أي خطوط ائتمان نشطة على الصندوق العام.

ثم نُقلت بوابة الشفافية ووُسِّعت لتصبح موقعًا إلكترونيًا مستقلًا. وتعمل وزارة الخزانة باستمرار على تعزيز قدراتها. ويمكن لدافعي الضرائب استخدام هذه الأداة لتحليل الإنفاق الحكومي في جميع إدارات ووكالات الدولة.

كجزء من القانون رقم 5 الذي سنته الهيئة التشريعية في ولاية بنسلفانيا في عام 2017، شغل تورسيلا منصب نائب رئيس لجنة إدارة المعاشات التقاعدية العامة ومراجعة استثمار الأصول (PPMAIRC) في عام 2018. وكانت لجنة إدارة المعاشات التقاعدية العامة ومراجعة استثمار الأصول (PPMAIRC) مسؤولة عن إجراء أول مراجعة مستقلة على الإطلاق لأكبر صناديق المعاشات التقاعدية في الولاية، بما في ذلك نظام تقاعد موظفي الدولة (SERS) ونظام تقاعد موظفي المدارس العامة في ولاية بنسلفانيا (PSERS).

يتجاوز تورسيلا، بصفته المشرف على جميع استثمارات الدولة، مسؤوليته الدستورية ويحث الشركات التي تستثمر فيها الدولة على العمل بطريقة مسؤولة اجتماعياً - بما في ذلك الدعوة إلى تغييرات في حوكمة الشركات وممارساتها التي تؤثر على دورها في القضايا الاجتماعية أو البيئية الرئيسية.

اتخذ تورسيلا خطوات لمحاسبة شركات تصنيع وتوزيع الأدوية على دورها في وباء المواد الأفيونية. وانضم تورسيلا إلى أكثر من 40 مستثمراً مؤسسياً لتشكيل ائتلاف "المستثمرون من أجل المساءلة عن المواد الأفيونية". وقدموا معاً 26 قراراً للمساهمين في 10 شركات لتصنيع وتوزيع الأدوية، مطالبين بإجراء تغييرات في القضايا المتعلقة بهذا الوباء.

في فبراير 2021، عيّن الحاكم توم وولف تورسيلا في مجلس أمناء نظام تقاعد موظفي المدارس العامة في بنسلفانيا (PSERS). ^{[ 72 ]} يُعدّ هذا التعيين الأول لتورسيلا في المجلس، ولكنه يُمثّل ولايته الثانية كعضو فيه، بعد أن شغل منصب عضو بحكم منصبه في كلٍّ من نظام تقاعد موظفي المدارس العامة في بنسلفانيا (PSERS) ونظام تقاعد موظفي الدولة (SERS) خلال فترة توليه منصب أمين خزينة ولاية بنسلفانيا لمدة أربع سنوات. وقد شغل هذا التعيين مقعدًا شاغرًا اختاره الحاكم، ولكنه كان لا يزال بحاجة إلى مصادقة أغلبية أعضاء مجلس شيوخ ولاية بنسلفانيا، الذين صوّتوا بالإجماع لصالح المصادقة في أبريل 2021. ^{[ 73 ]}