قانون الحفاظ على الصحف لعام 1970

كان قانون الحفاظ على الصحف لعام 1970 قانونًا صادرًا عن الكونغرس الأمريكي ، وقّعه الرئيس ريتشارد نيكسون ، يُجيز إبرام اتفاقيات تشغيل مشتركة بين الصحف المتنافسة في نفس السوق الإعلامية . وقد أعفى القانون الصحف من بعض أحكام قوانين مكافحة الاحتكار . جادل واضعو القانون بأن هذا من شأنه أن يسمح باستمرار عمل العديد من الصحف اليومية في سوق حضري معين يشهد انخفاضًا في التوزيع. ويستند هذا الإعفاء إلى ملاحظة أن البديل عادةً ما يكون توقف إحدى الصحف، وغالبًا ما تكون الصحيفة المسائية، عن العمل نهائيًا.

من الناحية العملية، تقوم صحيفتان يوميتان تصدران في نفس المدينة أو المنطقة الجغرافية بدمج العمليات التجارية مع الحفاظ على عمليات إخبارية منفصلة - وتنافسية.

كانت أول اتفاقية تشغيل مشتركة بين صحيفتي "ألبوكيرك تريبيون" (التي كانت تُعرف آنذاك باسم " نيو مكسيكو ستيت تريبيون ") و "ألبوكيرك جورنال" في مدينة ألبوكيرك بولاية نيو مكسيكو ، وُقِّعت في 20 فبراير 1933. وأصبحت هذه الاتفاقية نموذجيةً لهذا النوع من الاتفاقيات، حيث طُبعت الصحيفتان على نفس المطابع في أوقات مختلفة من اليوم. وتم توحيد مبيعات الإعلانات المبوبة ، وكذلك وكلاء التوزيع . وأُنشئ كيان مشترك لأداء هذه المهام، مع تمثيل متساوٍ للصحيفتين في مجلس إدارته. وظلت عمليات جمع الأخبار والتحرير منفصلة تمامًا، على الرغم من وجودها تحت سقف واحد في أجزاء مختلفة من المبنى نفسه.

سمحت ترتيبات مماثلة لمعظم المدن الأمريكية متوسطة الحجم بإصدار صحيفتين يوميتين حتى وقت قريب. وقد انخفض عدد اتفاقيات التشغيل المشترك، وكذلك عدد الصحف اليومية المسائية، بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، نتيجةً لاستمرار اندماج صناعة الصحافة ككل، وتراجع الإقبال على قراءة الصحف المسائية على وجه الخصوص، وهو ما عزاه العديد من المراقبين إلى التلفزيون والإنترنت، حيث يبدو أن التلفزيون قد تفاقم بسبب وجود العديد من القنوات الإخبارية التي تعمل على مدار الساعة عبر الكابل . وقد بلغ عدد اتفاقيات التشغيل المشترك 28 اتفاقية حتى الآن. وكانت اتفاقية التشغيل المشترك بين صحيفتي "تشاتانوغا تايمز" و "تشاتانوغا نيوز فري برس " أول اتفاقية يتم إنهاؤها في 27 أغسطس/آب 1966. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

رُوِّج لقانون الحفاظ على الصحف باعتباره إجراءً تخفيفيًا يسمح للصحف المتعددة المتنافسة في السوق نفسه بخفض التكاليف، وبالتالي ضمان عدم احتكار أي صحيفة للسوق عن طريق إخراج الصحف الأخرى من السوق. ومع ذلك، تشير أدلة متزايدة إلى أن إقرار القانون لم يكن يهدف إلى حماية التنوع التحريري داخل أسواق الصحف المحلية بقدر ما كان يهدف إلى تضخيم هوامش ربح سلاسل الصحف الوطنية. ^{[ 3 ]} تمكنت سلاسل الصحف الكبيرة من الحفاظ على أرباح عالية بينما أخرجت الصحف المستقلة من السوق، أو أجبرتها على بيع حصصها لسلسلة أخرى. ^{[ 3 ]} في الواقع، عارض الرئيس ريتشارد نيكسون في البداية إقرار القانون (كما فعل سلفه، ليندون جونسون ) باعتباره مناقضًا للممارسات الأساسية وخصائص رأسمالية السوق الحرة .

تراجع عن موقفه بعد تلقيه رسالة من ريتشارد إي. برلين، الرئيس التنفيذي لسلسلة صحف ومجلات هيرست . ^{[ 4 ]} في رسالة عام 1969، ألمح برلين إلى أن فشل القانون في إقراره سيؤدي إلى عواقب سياسية، وأشار إلى أن دعم نيكسون من شأنه أن يُفيد الرئيس وحلفاءه. وقد أيدت إدارة نيكسون إقرار القانون، وفي الحملة الرئاسية لعام 1972 ، أيدت جميع صحف هيرست إعادة انتخاب نيكسون. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

• ألبوكيرك، نيو مكسيكو - أغلقت صحيفة ألبوكيرك جورنال (المملوكة لعائلة) وصحيفة ألبوكيرك تريبيون (المملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ) أبوابهما في عام 2008
• أنكوريج، ألاسكا - أُغلقت شركتا نشر "أنكوريج ديلي نيوز" و "أنكوريج تايمز" في عام 1978
• برمنغهام، ألاباما - أغلقت صحيفة برمنغهام نيوز (المملوكة لشركة أدفانس بابليكيشنز ) وصحيفة برمنغهام بوست هيرالد (المملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ) أبوابهما في عام 2005
• تشارلستون، فيرجينيا الغربية - اندمجت صحيفة تشارلستون جازيت (المملوكة لعائلة) وصحيفة تشارلستون ديلي ميل (المملوكة لمجموعة ميديا ​​نيوز ، بحصة أقلية) في صحيفة تشارلستون جازيت ميل في عام 2015.
• تشاتانوغا، تينيسي - انفصلت صحيفتا تشاتانوغا فري برس (التي كانت تُعرف سابقًا باسم تشاتانوغا نيوز فري برس ) وتشاتانوغا تايمز في عام 1966، ثم أعيد تأسيسهما في عام 1980، قبل أن تندمجا لاحقًا في عام 1999. وتحمل الصحيفة المتبقية اسم تشاتانوغا تايمز فري برس ، بينما تحتفظ الصحيفة المندمجة بصفحات افتتاحية منفصلة.
• سينسيناتي، أوهايو - صحيفة سينسيناتي إنكوايرر (المملوكة لشركة غانيت ) للنشر وصحيفة سينسيناتي بوست/كنتاكي بوست (المملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ) (انتهت في عام 2007 مع توقف الطباعة الورقية لصحيفة بوست وتحويلها إلى منشور على موقع إلكتروني فقط في 31 ديسمبر 2007).
• كولومبوس، أوهايو - أُغلقت كل من صحيفة كولومبوس ديسباتش (المملوكة للعائلة) وصحيفة كولومبوس سيتيزن جورنال (المملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ) في عام 1985
• دنفر، كولورادو - توقفت صحيفة دنفر بوست (المملوكة لمجموعة ميديا ​​نيوز ) وصحيفة روكي ماونتن نيوز (المملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ) عن الصدور في عام 2009.
• ديترويت، ميشيغان — صحيفة ديترويت فري برس (المملوكة لشركة غانيت ، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة نايت-ريدر ) وصحيفة ديترويت نيوز (المملوكة لشركة ميديا ​​نيوز غروب ، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة غانيت ): انتهت في 28 ديسمبر 2025؛ ونجا كلا الشريكين وانسحبا طواعية ^{[ 5 ] [ 6 ]}
• إل باسو، تكساس - تم إغلاق نشر إل باسو تايمز وإل باسو هيرالد بوست في عام 1997
• إيفانسفيل، إنديانا - أُغلقت صحيفتا "إيفانسفيل كورير " (التي كانت مملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ، وكانت سابقًا مملوكة لعائلة) و "إيفانسفيل برس" (التي كانت مملوكة سابقًا لشركة إي دبليو سكريبس ) في عام 1998. الصحيفة الوحيدة المتبقية تحمل اسم "إيفانسفيل كورير آند برس".
• فورت واين، إنديانا - صحيفة فورت واين نيوز-سنتينل (المملوكة لمجموعة أوجدن نيوز، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة ماكلاتشي ، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة نايت-ريدر ) وصحيفة فورت واين جورنال-جازيت (المملوكة لعائلة): أغلقت صحيفة نيوز-سنتينل أبوابها في عام 2020.
• فرانكلين، بنسلفانيا وأويل سيتي، بنسلفانيا - اندمجت صحيفة فرانكلين نيوز هيرالد مع صحيفة أويل سيتي ديريك في عام 1985
• هونولولو، هاواي - تم إنهاء اتفاقية التشغيل المشترك لعام 2000 بين صحيفتي "هونولولو أدفرتايزر " (المملوكة لشركة غانيت ) و "هونولولو ستار بوليتين " (المملوكة لشركة بلاك برس في فيكتوريا، كولومبيا البريطانية ، كندا، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة ليبرتي نيوزبيبرز في فلوريدا ، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة غانيت )، واستمرتا في الصدور حتى عام 2010 عندما اندمجتا في صحيفة " هونولولو ستار أدفرتايزر".
• نوكسفيل، تينيسي - أصبحت صحيفة نوكسفيل نيوز سنتينل ، ونوكسفيل جورنال ، تصدر أسبوعياً في عام 1991
• لاس فيغاس، نيفادا - صحيفة لاس فيغاس ريفيو-جورنال (المملوكة لمجموعة نيوز + ميديا ​​كابيتال) وصحيفة لاس فيغاس صن (المملوكة لمجموعة غرينسبون ميديا ): اعتبارًا من نوفمبر 2005، كانت صحيفة صن تُنشر كملحق يومي داخل صحيفة ريفيو-جورنال . توقف إصدارها في عام 2026 عندما توقفت صحيفة ريفيو-جورنال عن طباعة صحيفة صن إثر نزاع قانوني. نجا كلا الشريكين ^{[ 7 ].}
• ميامي، فلوريدا - تم إغلاق صحيفة ميامي هيرالد (التي تملكها شركة ماكلاتشي ، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة نايت-ريدر ) وصحيفة ميامي نيوز (التي تملكها شركة كوكس إنتربرايزز ) في عام 1988
• ناشفيل، تينيسي - تم إغلاق صحيفة "ذا تينيسيان" (المملوكة لشركة غانيت ) للنشر، وصحيفة "ناشفيل بانر" (المملوكة لعائلة/محلية) في عام 1998
• بيتسبرغ، بنسلفانيا - أغلقت صحيفة بيتسبرغ بوست غازيت (المملوكة لشركة بلوك كوميونيكيشنز ) ودار نشر بيتسبرغ برس (المملوكة لشركة إي دبليو سكريبس ) أبوابهما في عام 1992
• ريتشموند، فيرجينيا - كانت صحيفتا ريتشموند تايمز ديسباتش وريتشموند نيوز ليدر مملوكتين لشركة ميديا ​​جنرال حتى إغلاق صحيفة نيوز ليدر المسائية في عام 1992
• مدينة سولت ليك، يوتا - أعلنت صحيفتا ديزيريت نيوز (المملوكة لشركة ديزيريت مانجمنت ) وسولت ليك تريبيون (المملوكة لشركة سولت ليك تريبيون، وهي شركة غير ربحية) في 26 أكتوبر 2020، عن قرارهما بإنهاء الشراكة المطبوعة التي استمرت لأجيال، حيث قررتا تقليص النشر المطبوع إلى مرة واحدة أسبوعيًا. وكانت شركة نيوزبيبر إيجنسي، المملوكة لهما معًا، تتولى إدارة اتفاقية التشغيل المشترك .
• سان فرانسيسكو، كاليفورنيا - تم إنهاء اتفاقية التشغيل المشترك لعام 1999 بين صحيفتي "سان فرانسيسكو كرونيكل" (التي كانت مملوكة آنذاك لشركة "كرونيكل للنشر" ) و "سان فرانسيسكو إكزامينر" (التي كانت مملوكة سابقًا لشركة "هيرست" ). واشترت "هيرست" صحيفة "كرونيكل" وباعت صحيفة "إكزامينر" . ولا تزال الصحيفتان تصدران، مع أن " إكزامينر" أصبحت الآن صحيفة شعبية مجانية.
• سياتل، واشنطن - صحيفة سياتل بوست-إنتليجنسر (المملوكة لشركة هيرست ) وصحيفة سياتل تايمز (المملوكة لعائلة) - (انتهت في عام 2009 مع توقف النسخة المطبوعة من صحيفة بوست-إنتليجنسر ) ^{[ 8 ]}
• شريفبورت، لويزيانا - تم إغلاق دار نشر شريفبورت تايمز وجريدة شريفبورت جورنال في عام 1991
• سانت لويس، ميزوري - انتهى عمل صحيفة بوست ديسباتش (المملوكة لشركة لي إنتربرايزز ، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة بوليتزر ) وصحيفة غلوب ديموكرات (المملوكة لشركة نيوهاوس ) عندما تم بيع صحيفة غلوب ديموكرات إلى شركة فيريتاس للنشر في عام 1983؛ وعادت صحيفة غلوب ديموكرات للعمل بشكل مستقل حتى إغلاقها في أكتوبر 1986.
• توسون، أريزونا - صحيفة أريزونا ديلي ستار (المملوكة لشركة لي إنتربرايزز) وصحيفة توسون سيتيزن (المملوكة لشركة غانيت ) (تم إغلاق سيتيزن في عام 2009)
• تولسا، أوكلاهوما - أغلقت دار نشر تولسا وورلد وصحيفة تولسا تريبيون أبوابهما في عام 1992
• يورك، بنسلفانيا - انتهت اتفاقية التشغيل المشترك لصحيفة "يورك ديلي ريكورد" (المملوكة لشركة غانيت، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة باكنر نيوز ألاينس) وصحيفة "يورك ديسباتش" (المملوكة لشركة غانيت، والتي كانت مملوكة سابقًا لشركة ميديا ​​نيوز غروب ثم لشركة باكنر نيوز ألاينس) في عام 2024

• ستيفن بارنيت - أستاذ القانون الذي شن حملة ضد قانون الحفاظ على الصحف لعام 1970