كين هنري (موظف حكومي)

في عام 2004، أوصى هنري بإنشاء نظام وطني لتداول الانبعاثات لمواجهة تغير المناخ ، إلا أن نصيحته في ذلك الوقت قوبلت بالتجاهل. ومنذ ذلك الحين، لاقت توصياته استحساناً واسعاً. ^{[ 7 ]}

تعرض هنري لانتقادات بسبب دوره في وضع نموذج حزمة الإصلاحات التي قدمتها المعارضة الليبرالية بقيادة جون هيوسون، والمعروفة باسم "فايتباك! " . تضمنت هذه الحزمة، كعنصر أساسي، ضريبة على السلع والخدمات ، على غرار الخيار "ج" الذي طوره هنري لحكومة هوك العمالية عام 1985، وضريبة السلع والخدمات التي طُورت لحكومة هوارد الليبرالية عام 1997. يرفض هنري الادعاء بأن وزارة الخزانة تصرفت بشكل غير لائق، قائلاً: "لقد رفضنا هذا الاتهام في حينه. وسأظل أرفضه دائمًا. لم يكن هناك أي خطأ فيما فعلناه". إلا أنه أقرّ بأن "الحكومة استخدمت عملنا لمهاجمة سياسة المعارضة علنًا". ^{[ 8 ]} وفي إشارة إلى نموذج الخيار "ج" الذي عمل عليه سابقًا، قال هنري: ^{[ 8 ]}

كان الأمر أشبه بعام ١٩٨٥ من جديد. لكن من نواحٍ أخرى، كان الوضع مختلفًا تمامًا... ...لكنه كان مختلفًا تمامًا عن عام ١٩٨٥ بمعنى أننا لم نكن نساعد الحكومة في وضع حزمة إيجابية. لم يقل كيرين أبدًا للوزارة: "سأستخدم هذا لتشويه حزمة هيوسون الضريبية عندما يُعلن عنها". مع أنه لم يقل ذلك، كنا نعلم، بالطبع، الغرض من استخدامه. كنا نعلم أن حزمة هيوسون ستتضمن ضريبة استهلاك واسعة النطاق، وهو الأمر الذي كنا نساعد الحكومة في تصميمه عام ١٩٨٥. لذا يمكن القول إننا لم نكن متحمسين للعمل. لكننا مع ذلك تلقينا تعليمات من الحكومة: "نفذوا ذلك".

عندما صدرت خطة "المقاومة!"، مكّن النموذج الذي طوره الفريق من تحديد خلل جوهري في الخطة. فقد استُخدمت آلية زيادة شرائح ضريبة الدخل لتمويل الخطة، ولكن لم تُستخدم هذه الآلية في تحليل الدخل الصافي الذي سيحصل عليه دافعو الضرائب. واتهم الائتلاف وزارة الخزانة بالتصرف بشكل غير لائق. ^{[ 8 ]}

في أبريل/نيسان 2007، نشرت لورا تينجل، من صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو " ، مقالًا حول خطاب هنري نصف السنوي للموظفين. في أعقاب طرح حكومة هوارد لمقترح سياسي بقيمة 10 مليارات دولار أسترالي ، نُقل عن هنري قوله إن هناك "خطرًا أكبر من المعتاد لوضع مقترحات سياسية سيئة، بصراحة" قبيل الانتخابات الفيدرالية. ^{[ 9 ]} وأشار وزراء سابقون في حكومة هوارد إلى أن ذلك كان محاولة متعمدة لبث آراء هنري النقدية علنًا للإضرار بحكومة هوارد، ووصفوه بأنه "موقف سياسي متعمد من هنري" قبل الانتخابات الفيدرالية لعام 2007. ^{[ 9 ]} وبعد الجدل الأولي، نشر هنري النص الكامل للخطاب، مصحوبًا بتوضيح. وجاء فيه، جزئيًا، ما يلي: ^{[ 10 ]} 

لا تُلزم الحكومة ولا وزراؤنا ولا أي جهة أخرى بالاعتماد على مشورتنا. وفيما يتعلق بالمياه، فإن هذه النقطة واضحة تمامًا. نحن نتنافس على النفوذ مع جهات مركزية أخرى، وجهات تنفيذية، ومستشارين سياسيين مستقلين، مثل مراكز الأبحاث والمعلقين والاستشاريين... وكما ذكرتُ في مناسبات سابقة، لم أرَ وزير المالية قطّ يرفض المشورة الصريحة والصادقة عندما تُقدّم بسرية وبحسن نية.

قبل مثول هنري أمام جلسة استماع في مجلس الشيوخ بشأن خطة ضمان الودائع المصرفية غير المحدودة التي أطلقتها حكومة رود، نُشرت في وسائل الإعلام رسالة بريد إلكتروني من محافظ بنك الاحتياطي الأسترالي ، غلين ستيفنز ، إلى هنري. لم يُنشر نص الرسالة، إلا أن صحيفة "ذا أستراليان" زعمت أن الرسالة أعربت عن مخاوف بنك الاحتياطي بشأن "الهروب إلى الملاذات الآمنة" الناجم عن الضمان غير المحدود للودائع في المؤسسات المالية المرخصة، وما يترتب على ذلك من فقدان للسيولة في أسواق الائتمان الثانوية. وادعت الصحيفة أن ستيفنز دعا إلى وضع حد أقصى لمبلغ ضمان الودائع "...كلما انخفض كان ذلك أفضل"، وأنه قال أيضًا: "إذا استمر هذا الوضع، فلن تتمكن فروع البنوك الأجنبية من الحصول على تمويل من السوق المحلية نتيجةً للهروب إلى الودائع المضمونة". ^{[ 11 ]}

خلال جلسة استماع في مجلس الشيوخ، نفى هنري وجود أي خلاف بين وزارة الخزانة والبنك الاحتياطي، مؤكدًا أن الهيئتين متفقتان تمامًا بشأن برنامج ضمان الودائع المصرفية. وقال هنري إن ادعاء المعارضة بأن السيد رود تجاهل تحذيرات البنك الاحتياطي يستند إلى تقرير نشرته صحيفة "ذا أستراليان". ووصف الدكتور هنري ذلك التقرير بأنه مؤسف ومغلوط وغير مفيد، بل و"خاطئ" ^{[ 12 ].}

أيد محافظ البنك الاحتياطي هنري، مصرحاً بأن "الخطوات في هذه الاتجاهات، في سياق ما كانت تفعله الدول الأخرى، كانت معقولة، والبنك الاحتياطي يدعمها". ^{[ 13 ]}

قدمت وزارة الخزانة، في عهد هنري، المشورة الداعمة لحزمة التحفيز الاقتصادي التي أطلقتها حكومة رود ، والتي صُممت للحد من حدة الركود الاقتصادي في أستراليا عقب الأزمة المالية عام 2008. وقد وصفها الخبير الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل، جوزيف ستيغليتز ، بأنها "إحدى أكثر السياسات الاقتصادية إثارة للإعجاب التي رأيتها على الإطلاق". ^{[ 14 ]} وقد مهدت حزمة التحفيز  لإنفاق 42 مليار دولار. ^{[ 15 ]} وتجسدت الاستجابة الكينزية الكلاسيكية التي انبثقت من حزمة التحفيز، والمتمثلة في الرغبة في الحفاظ على الإنفاق في الاقتصاد، وتجنب تدمير رأس المال البشري نتيجة الركود، في العبارة المنسوبة إلى هنري: ^{[ 16 ]}

انطلق مبكراً، وابذل جهداً كبيراً، واستهدف المنازل.

ذكر هنري أن حزمة التحفيز الاقتصادي ستؤدي إما إلى خفض الإنفاق الحكومي المستقبلي أو رفع الضرائب، لكنه قال أيضاً إن ذلك سيحدث في "فترة نمو أسرع في نشاط القطاع الخاص، والرأي السائد هو أنه في تلك الظروف... ستكون الحكومة قادرة على سداد الديون دون الإضرار بنمو الناتج المحلي الإجمالي". ^{[ 15 ]}

قدّم هنري نصيحةً لحكومة رود مفادها أنه في حال عدم استمرار حزمة التحفيز، سيتم فقدان 100 ألف وظيفة، وسينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.5%. ^{[ 15 ]} ولم تُنشر أي نماذج تدعم أيًا من هذين الادعاءين. بعد نشر النصيحة، علّق جو هوكي ، وزير الخزانة في حكومة الظل ووزير في حكومة هوارد السابقة ، قائلاً إنه لم يرَ قط نصيحةً من وزارة الخزانة مصممة بوضوح للنشر في وسائل الإعلام. ^{[ 9 ]}

علاوة على ذلك، نُشرت رسوم بيانية لاحقة في وثائق الميزانية تزعم وجود ارتباط ذي دلالة إحصائية بين حجم حزم التحفيز التي قدمتها دول مجموعة العشرين وأدائها الاقتصادي، إلا أن البيانات كانت منتقاة بعناية، حيث اقتصر التحليل على 11 اقتصادًا فقط من اقتصادات مجموعة العشرين. وعند تحليل جميع اقتصادات مجموعة العشرين، لم يُعثر على أي ارتباط. ^{[ 17 ] [ 18 ]} وقد سحبت وزارة الخزانة الأمريكية الرسم البياني لاحقًا. ^{[ 17 ]} وأظهرت أبحاث صندوق النقد الدولي وجود روابط ذات دلالة إحصائية بين شكل التحفيز ونجاح أو فشل مختلف البلدان خلال فترة الركود. ^{[ 9 ] [ 19 ]}

على الرغم من هذا النقد، فقد دعمت مجموعة كبيرة من النصائح والتحليلات الاقتصادية لاحقًا إجراءات أستراليا. وأشار تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لتوقعات التوظيف لعام 2009 إلى أنه في حين أن "الإجراءات لم يكن لها عمومًا تأثير قوي في تخفيف الانخفاض الأولي في التوظيف الناجم عن الأزمة... فإن أستراليا تُعد استثناءً ملحوظًا". ^{[ 20 ]} ولا تزال معدلات البطالة في أستراليا أقل بنحو 3% من متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، كما أنها تجنبت الركود طوال فترة الأزمة المالية العالمية. ^{[ 21 ]}

وُصفت نصائح هنري خلال الأزمة المالية العالمية بأنها "تتوافق مع التيار السائد في الفكر الاقتصادي التقليدي". ^{[ 22 ]} ويُعتقد أن معدل البطالة في أستراليا بلغ ذروته في ديسمبر 2009 عند 5.8% بعد عدة أشهر من نمو الوظائف. ^{[ 23 ]} وهذا أقل بكثير من تقديرات وزارة الخزانة السابقة التي وصلت إلى 8.5%. ^{[ 24 ]}

أصدرت الحكومة الأسترالية تقرير مراجعة هنري الضريبية في 2 مايو 2010. واقترحت المراجعة تغييرات على نظام التقاعد، وفرض ضريبة على عائدات الموارد في قطاع التعدين، وإصلاح النظام الضريبي للشركات الصغيرة. ^{[ 25 ]} واقترحت ضريبة أرباح الموارد الفائضة (RSPT)، التي اقترحها هنري، فرض ضريبة على أرباح شركات التعدين الفائضة .

في أعقاب الانتقادات الموجهة إلى التدابير المقترحة في مراجعة هنري الضريبية، قال هنري: ^{[ 26 ]}

كلما طرح شخص ما فكرةً علنًا، سواءً كان مستشارًا سياسيًا أو وزيرًا حكوميًا، سيعارضها على الأقل عددٌ من الأكاديميين. لقد رأيت ذلك في كلا الجانبين السياسيين - وهذا ليس تعليقًا متحيزًا على الإطلاق - ولكن بالنسبة للحكومات والوزراء الذين يسعون إلى سنّ قوانين بشأن أفكارهم، فإن الأمر محبطٌ للغاية، بل شديد الإحباط. لكنني أعتقد أن هناك مناسبات قد يتخلى فيها الاقتصاديون، ولو لفترة، عن معارضتهم وينضمون إلى إجماع.

تعرض هنري لانتقادات بسبب رغبته في تجنب مناقشة أفكاره. ^{[ 27 ]}

اقترح كين هنري فرض ضريبة على الأرباح الفائضة من قطاع الموارد (RSPT) على جميع أرباح شركات التعدين . زعمت الحكومة أن شركات التعدين تدفع ضرائب لا تتجاوز 17% على أرباحها، ^{[ 28 ]} بينما زعمت شركات التعدين أنها تدفع 43%، إلا أن أرقام مصلحة الضرائب الأسترالية تشير إلى أن "متوسط ​​الضريبة المحصلة في قطاع التعدين يبلغ حوالي 27%"، مع دفع العديد من الشركات ضرائب أقل بكثير من ذلك. ^{[ 28 ]}

خلال المفاوضات مع شركات التعدين، أشار هنري إلى أنه تم تعديل التقديرات الأولية البالغة 12  مليار دولار أسترالي إلى 24  مليار دولار أسترالي بسبب ارتفاع تقديرات أسعار السلع الأساسية في الشهرين اللذين مرا منذ إصدار مقترح RSPT الأولي. ^{[ 29 ]}

في الأول من يونيو/حزيران 2011، أعلنت رئيسة الوزراء جوليا غيلارد أن الحاكم العام قد عيّن هنري مستشارًا خاصًا بدوام جزئي في وزارتها. ^{[ 30 ]} وقد عُيّن مباشرةً من قبل الحاكم العام بموجب المادة 67 من دستور أستراليا ، وخارج نطاق قانون الخدمة العامة لعام 1999. ^{[ 31 ]}

عُيّن هنري مديرًا تنفيذيًا في بنك أستراليا الوطني (NAB) عام 2011؛ ^{​​[ 34 ]} وفي عام 2015 عُيّن رئيسًا لمجلس الإدارة. في عهد هنري، حصل بنك أستراليا الوطني على أكبر نسبة تصويت على الإطلاق بلغت 88.1% ضد تقرير المكافآت. ^{[ 35 ]}

في نوفمبر 2018، مثل هنري أمام اللجنة الملكية للتحقيق في سوء السلوك في قطاع الخدمات المصرفية والتقاعدية والمالية، وكان موقفه دفاعياً، وشهد نقاشات حادة مع المحامية المساعدة ، روينا أور . ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]} وفي تقريره النهائي، خصّ المفوض الملكي، القاضي كينيث هاين، هنري وبنك NAB بانتقادات لاذعة. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

يتميز بنك NAB أيضاً عن البنوك الرئيسية الثلاثة الأخرى. ... لقد وجدتُ من اللافت للنظر أن الدكتور هنري بدا غير راغب في قبول أي انتقاد لكيفية تعامل مجلس الإدارة مع بعض القضايا.

في 5 فبراير 2019، أعلن بنك NAB لبورصة الأوراق المالية الأسترالية (ASX) أن هنري أقرّ بتعليقات المفوض، وبدا غير راغب في قبول النقد. ونفى هنري ذلك. ^{[ 43 ]} وبعد يومين، أعلن هنري استقالته من منصب رئيس مجلس الإدارة بعد إشرافه على اختيار خليفته. ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

كما عُيّن هنري مديراً في مجلس إدارة بورصة الأوراق المالية الأسترالية في يناير 2013. ^{[ 48 ]} وهو رئيس مجلس إدارة مؤسسة السير رولاند ويلسون في الجامعة الوطنية الأسترالية. ^{[ 49 ]}

يشغل هنري منصب الرئيس التنفيذي بدوام جزئي لمعهد السياسة العامة الجديد التابع للجامعة الوطنية الأسترالية؛ ^{[ 50 ]} ورئيس المجلس الاستشاري لمرفق البنية التحتية الذكية في جامعة ولونغونغ . ^{[ 51 ]}

يشغل هنري منصب رئيس المؤسسة الأسترالية للمناخ والتنوع البيولوجي، وفي خطاب ألقاه أمام النادي الصحفي الوطني عام 2025 دعا إلى إصلاح شامل لقانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي في أستراليا . ^{[ 52 ] [ 53 ]}

في عام ٢٠١١، انضم هنري إلى مجلس إدارة منظمة "فويسليس" لحماية الحيوانات . يقول: "قلما نجد في الحياة غاية أنبل من إيصال صوت من يعانون في صمت". وهو يفخر بأن نشأته الريفية في منطقة تاري ساهمت في إدراكه المبكر لأهمية الحفاظ على البيئة وحقوق الحيوان. ويولي اهتمامًا خاصًا لحماية حيوان الوومبات ذي الأنف المشعر المهدد بالانقراض . ^{[ ٥٤ ]}