لاتينو جاستس بي آر إل دي إي إف

منظمة "لاتينو جستس بي آر إل دي إي إف" ، المعروفة سابقًا باسم " صندوق الدفاع القانوني والتعليمي لبورتوريكو" ، هي منظمة وطنية للحقوق المدنية مقرها نيويورك ، تهدف إلى تغيير الممارسات التمييزية من خلال المناصرة والتقاضي. وهي منظمة غير ربحية وغير حزبية ممولة من القطاع الخاص، وجزء من مؤتمر القيادة المعني بالحقوق المدنية وحقوق الإنسان .

تأسس صندوق الدفاع القانوني والتعليمي لبورتوريكو عام 1972 على يد ثلاثة محامين، أحدهم، سيزار أ. بيراليس ، الذي تولى رئاسة المجموعة لفترة طويلة. لعب الصندوق دورًا محوريًا في تطبيق التعليم ثنائي اللغة في مدارس مدينة نيويورك، وسرعان ما أصبح أهم منظمة للدفاع القانوني عن حقوق البورتوريكيين في الولايات المتحدة. اشتهر الصندوق بدوره في معارك إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، ومعارضته لامتحانات الخدمة المدنية التي اعتبرها تمييزية، وجهوده لمكافحة المشاعر المعادية لللاتينيين، لا سيما تلك الناجمة عن الجدل الدائر حول الهجرة إلى الولايات المتحدة. غيّر الصندوق اسمه إلى اسمه الحالي عام 2008 ليعكس التغيرات الديموغرافية في عدد السكان اللاتينيين في نيويورك وغيرها.

تأسس صندوق الدفاع القانوني والتعليمي لبورتوريكو عام 1972 كمنظمة غير ربحية ^{[ 1 ]} على يد ثلاثة محامين هم: خورخي باتيستا، وفيكتور ماريرو ، وسيزار أ. بيراليس ، ^{[ 2 ] [ 3 ]} وكان بيراليس أول رئيس للصندوق. ^{[ 4 ]} أُنشئ الصندوق كمنظمة غير ربحية وغير حزبية ممولة من القطاع الخاص ^{[ 5 ]} بهدف تغيير الممارسات التمييزية من خلال المناصرة والتقاضي. ^{[ 1 ]} استُلهم الصندوق في شكله وهدفه من صندوق الدفاع القانوني والتعليمي التابع للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP) ذي الشهرة الواسعة ، والذي أسسه ثورغود مارشال عام 1957. ^{[ 4 ] [ 6 ]} حصل صندوق الدفاع القانوني والتعليمي لبورتوريكو (PRLDEF) ^{[ 5 ]} على تمويل أولي قدره 300,000 دولار أمريكي من مؤسسات ومصادر حكومية وشركات خاصة. ^{[ 7 ]} كان هيرمان باديلو، عضو مجلس النواب الأمريكي، عضوًا في أول مجلس إدارة للصندوق، وفي المؤتمر الصحفي الأول للصندوق، قال: "هناك مجال واسع للتغيير في مجتمعنا، ويمكن تحقيق الكثير من خلال الدعاوى الجماعية". ^{[ 7 ]} وسرعان ما توسعت المنظمة لتضم قسمًا للتقاضي، وقسمًا للمحامين المتعاونين المتطوعين، وقسمًا للتعليم. ^{[ 5 ]} وكان الموظف النموذجي محاميًا شابًا مثاليًا من إحدى كليات الحقوق المرموقة. ^{[ 3 ]}

رُفعت أول دعوى قضائية للصندوق نيابةً عن منظمة "أسبايرا" لتحسين التعليم في نيويورك ، وهي منظمة تُعنى بتحسين التعليم لدى الأمريكيين من أصول إسبانية ، وذلك ضد مجلس التعليم في مدينة نيويورك . ^{[ 8 ]} وأسفرت هذه الدعوى عن مرسوم موافقة "أسبايرا" الصادر في أغسطس/آب 1974، والذي أقرّ حق طلاب المدارس الحكومية في المدينة ممن لديهم إلمام محدود باللغة الإنجليزية في تلقي تعليم ثنائي اللغة . ^{[ 8 ] [ 9 ]} وكان هذا المرسوم عاملاً أساسياً في انتشار التعليم ثنائي اللغة في جميع أنحاء نظام مدارس المدينة. ^{[ 1 ] [ 8 ]} كما أدى إلى نشر بعض النماذج الفيدرالية ونماذج الولايات باللغتين الإسبانية والإنجليزية. ^{[ 1 ]} وبحلول أواخر سبعينيات القرن العشرين، أصبح صندوق الدفاع القانوني عن بورتوريكو (PRLDEF) أهم جماعة مناصرة قانونية في البلاد لسكان بورتوريكو المقيمين في البر الرئيسي. ^{[ 10 ]}

في عام ١٩٨١، حقق صندوق الدفاع عن الحقوق المدنية (PRLDEF) أبرز انتصاراته المبكرة عندما تدخلت محكمة فيدرالية لمنع الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي في مدينة نيويورك، بحجة أن حدود مجلس مدينة نيويورك تُضعف نفوذ الناخبين من الأقليات. ^{[ ٣ ] [ ٨ ]} ونتيجةً لهذا الحكم، أُعيد رسم حدود دوائر المجلس. ^{[ ٨ ]} (اتُخذ إجراء مماثل في عام ١٩٩١ لمنع إعادة رسم مُخطط لها، وأسفرت المفاوضات اللاحقة مع وزارة العدل الأمريكية عن تغييرات في إعادة تقسيم الدوائر. ^{[ ٨ ]} ) وفي عام ١٩٨١ أيضًا، بدأ الصندوق نشاطه في معارضة إعادة العمل بعقوبة الإعدام في ولاية نيويورك، حيث صرّح مجلس إدارته بأن "عقوبة الإعدام مرتبطة بالعنصرية الواضحة في مجتمعنا". ^{[ ١١ ]} كما كان الصندوق نشطًا في تسليط الضوء على حالات وحشية الشرطة . ^{[ ٣ ]}

خلال ثمانينيات القرن العشرين، غيّر صندوق الدفاع عن الحقوق المدنية والديمقراطية (PRLDEF) تركيزه نوعًا ما، متجاوزًا قضايا الحقوق المدنية التقليدية لمعالجة قضايا ذات طابع اقتصادي، مثل التفاوت في الأجور. ^{[ 12 ]} وأصبح من بين أهدافه الرئيسية امتحانات الخدمة المدنية ، التي اعتبرها الصندوق مجحفة بحق اللاتينيين وغيرهم من الأقليات. ^{[ 12 ]} في عام 1984، رفع الصندوق دعوى قضائية ضد إدارة شرطة مدينة نيويورك ، مدعيًا أن امتحانات الترقية فيها تميز ضد اللاتينيين والأمريكيين من أصل أفريقي. ^{[ 3 ] [ 12 ]} وتمت تسوية القضية عندما وافقت الإدارة على ترقية 100 ضابط أسود و60 ضابطًا لاتينيًا إضافيًا إلى رتبة رقيب. ^{[ 3 ] [ 12 ]} كما رفع الصندوق دعاوى قضائية منفصلة ضد إدارة إطفاء مدينة نيويورك وإدارة الصرف الصحي في مدينة نيويورك . ^{[ 12 ]}

عارض الصندوق بشدة ترشيح روبرت بورك للمحكمة العليا عام 1987 ، "بسبب ما يمثله من تهديد للحقوق المدنية للمجتمع اللاتيني"، وعمل على الانضمام إلى تحالفات مناهضة لبورك. ^{[ 13 ] [ 14 ]} وفي العام نفسه، تعاون الصندوق مع منظمة ACORN المجتمعية لدعم توفير سكن ميسور التكلفة للأسر البورتوريكية ذات الدخل المحدود في شرق نيويورك . ^{[ 13 ]} كما التقى الصندوق بمحرري صحيفة نيويورك ديلي نيوز للتعبير عن استيائه من "الصور النمطية السلبية التي يقدمها طاقم الصحيفة عن البورتوريكيين"، لا سيما تلك التي ينشرها الكاتب الصحفي الشهير جيمي بريسلين . ^{[ 14 ]}

كانت سونيا سوتومايور، التي أصبحت لاحقًا قاضية فيدرالية ومرشحة للمحكمة العليا الأمريكية، عضوًا فاعلًا في مجلس إدارة منظمة PRLDEF من عام 1980 إلى عام 1992. ^{[ 3 ]} غالبًا ما كان يتم اختيار أعضاء المجلس بناءً على ثروتهم أو علاقاتهم السياسية ^{[ 10 ]} ، ومن بينهم المدعي العام الأمريكي نيكولاس كاتزنباخ ، والسيناتور جاكوب جافيتس ، والسفير ويليام فاندن هيوفيل ، والمدعي العام لمنطقة مانهاتن روبرت مورغنثاو ، والمدعي العام لولاية نيويورك روبرت أبرامز ، والقاضي الفيدرالي خوسيه أ. كابرانيس . ^{[ 15 ]} أصبح المؤسس المشارك فيكتور ماريرو قاضيًا فيدراليًا وعاد للعمل في المجلس أيضًا. ^{[ 15 ]} تفاوتت صلاحيات لجنة التقاضي التابعة للمجلس في تحديد الدعاوى القضائية التي تُرفع، وكان هذا الأمر محل نقاش متقطع. ^{[ 16 ]}

واجهت المجموعة ضغوطًا مالية عدة مرات، وفي عام 1984، تراجعت التبرعات الخاصة نتيجة نزاع بين الإدارة والموظفين حول إدارة الصندوق. ^{[ 4 ]} في عهد الرئيس والمستشار العام خوان فيغيروا ، الذي انضم إلى المجموعة عام 1993، وضعت PRLDEF خطة استراتيجية أدت إلى تحالف مع معهد السياسة البورتوريكية عام 1998. ^{[ 4 ] [ 17 ]} عمل المعهد كذراع بحثي للسياسات للصندوق. ^{[ 4 ]} ونتيجة لذلك، توسع دور PRLDEF في مجتمع السياسات العامة، وبرزت مكانتها على المستوى الوطني، وأطلقت برنامجًا متكاملًا جمع بفعالية بين المناصرة الشعبية والسياسات العامة والتقاضي الذي أرست سوابق قضائية. ^{[ 17 ]} شملت قضايا PRLDEF حقوق اللغة والتعليم وحقوق التصويت والعدالة البيئية. ^{[ 17 ]}

بحلول عام ٢٠٠٣، كانت المجموعة تعاني من أزمة مالية حادة. ^{[ ٤ ]} أُعيد بيراليس، الذي شغل لاحقًا مناصب رفيعة على مستوى المدينة والولاية والمستوى الفيدرالي، ليتولى منصب الرئيس. ^{[ ٤ ]} في عام ٢٠٠٥، انفصل معهد السياسة البورتوريكية السابق، وأعاد تسمية نفسه إلى المعهد الوطني للسياسة اللاتينية . وكانت PRLDEF نفسها عضوًا في مؤتمر القيادة الشامل للحقوق المدنية وحقوق الإنسان . ^{[ ١٩ ]}

في العقد الأول من الألفية الثانية، تعاونت منظمة PRLDEF مع مجموعة المساعدة القانونية في نيويورك ، ورفعت دعوى قضائية ضد حكومة الولايات المتحدة بسبب التأخير في معالجة طلبات الهجرة. ^{[ 20 ]} كما عُرف عن PRLDEF تعاونها مع الرابطة الوطنية للمحامين من أصول إسبانية . بعد أن أصدرت بلدة هازلتون في ولاية بنسلفانيا قانونًا لمعاقبة مُلاك العقارات الذين يؤجرون للمهاجرين غير الشرعيين والشركات التي توظفهم، رفعت كل من منظمة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ومنظمة PRLDEF دعوى قضائية ضد هازلتون، معتبرتين أن القانون غير دستوري. ^{[ 21 ] [ 22 ]} قال بيراليس: "إن [القانون] يعكس مشاعر معادية للاتينيين تتنامى في هذا البلد". ^{[ 23 ]} في 26 يوليو/تموز 2007، أيدت محكمة فيدرالية هذا الرأي وألغت قانون هازلتون؛ ووعد رئيس بلدية هازلتون باستئناف القرار. ^{[ 24 ]} أصبحت قضية هازلتون أبرز أعمال PRLDEF في تلك الفترة. ^{[ ٢٥ ]} في يوليو/تموز ٢٠١٠، شاركت المجموعة في كتابة مذكرة قانونية قدمتها عدة منظمات لاتينية، سعت إلى منع قانون أريزونا المثير للجدل رقم ١٠٧٠ لمكافحة الهجرة غير الشرعية. ^{[ ٢٦ ]} وفي الشهر التالي، صرحت منظمة PRLDEF بأنها مستعدة لمقاضاة ولاية فرجينيا إذا سمح حاكمها لشرطة الولاية بالاستفسار عن وضع الهجرة للأفراد الذين يتم إيقافهم أو اعتقالهم، مشيرةً إلى أن مثل هذه السياسة ستؤدي إلى التنميط العنصري. ^{[ ٢٧ ]}

إضافةً إلى جهودها الأخرى، تشجع شعبة التعليم في مؤسسة PRLDEF اللاتينيين على دراسة القانون من خلال تقديم دورات تحضيرية لاختبار LSAT ، وفرص تدريب عملي، وبرامج إرشادية. ^{[ 1 ] [ 5 ]} وقد ساعدت هذه الجهود ما يصل إلى 300 طالب لاتيني وأفريقي أمريكي سنويًا، وساهمت في بناء جيل من المحامين المنتمين للأقليات. ^{[ 4 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2008، غيّرت المجموعة اسمها إلى "لاتينو جستس بي آر إل دي إي إف". ^{[ 25 ] [ 28 ]} صرّح بيراليس قائلاً: "هناك توحّد في الهوية ضمن نضال مشترك"، ^{[ 28 ]} لا سيما فيما يتعلق بقضايا الهجرة . ^{[ 25 ]} لكن هذا التغيير كان مدفوعًا أيضًا بتحولات ديموغرافية واسعة النطاق؛ فعندما تأسست المنظمة لأول مرة، شكّل البورتوريكيون حوالي 63% من إجمالي سكان نيويورك اللاتينيين. ^{[ 25 ]} انخفض هذا الرقم الآن إلى حوالي 34%، ^{[ 25 ]} وكان عملاء المجموعة يأتون من بوليفيا وكولومبيا وجمهورية الدومينيكان والإكوادور والمكسيك وبيرو وغيرها . ^{[ 28 ]} أتاحت هذه الخطوة فرصًا إضافية لجمع التبرعات ، لكنها دفعت أيضًا بعض البورتوريكيين إلى انتقاد المجموعة لتخليها عن تراثها . ^{[ 25 ]}

حظيت المنظمة باهتمام وطني متجدد في منتصف عام 2009 مع ترشيح سونيا سوتومايور للمحكمة العليا ، حيث اتهمها الجمهوريون بالانتماء إلى منظمة متطرفة، بينما دافع عنها الديمقراطيون باعتبارها منظمة حقوق مدنية رئيسية. ^{[ 29 ]} قال بيراليس: "لديكم مجموعة مرموقة دافعت عن الحقوق المدنية للاتينيين لمدة 37 عامًا. أن تُتهم فجأةً بأنها سيئة، وأن يُمنع أي شخص مرتبط بها من العمل في المحكمة العليا، أمرٌ صادمٌ بالنسبة لي." ^{[ 6 ]} دافع عمدة نيويورك آنذاك ، مايكل بلومبيرغ، عن منظمة PRLDEF، قائلاً: "مع أننا لم نتفق دائمًا على كل القضايا، إلا أن المجموعة قدمت إسهاماتٍ مهمة لا تُحصى لمدينة نيويورك." ^{[ 6 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2008، قدمت منظمة "لاتينو جستس" (LatinoJustice PRLDEF) التماسًا دوليًا غير مألوف إلى لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان التابعة لمنظمة الدول الأمريكية ، متهمةً الولايات المتحدة بالتقصير في حماية اللاتينيين المقيمين داخل حدودها، وبالتالي عدم الوفاء بالعديد من مبادئ حقوق الإنسان. ^{[ 30 ]} وفي مارس/آذار 2010، حثت المنظمة حاكم بورتوريكو، لويس فورتونيو، على تأجيل سريان قانون جديد بشأن شهادات الميلاد لمدة ستة أشهر على الأقل ، والذي كان من شأنه، اعتبارًا من يوليو/تموز 2010، إلغاء جميع شهادات الميلاد الصادرة سابقًا. ^{[ 31 ]} وأعربت المنظمة عن قلقها من أن القانون الجديد، الذي يهدف إلى مكافحة سرقة الهوية والاحتيال، سيضر بالبورتوريكيين المقيمين في الولايات المتحدة الذين يتقدمون بطلبات للحصول على رخصة قيادة أو وظيفة. (وقد أجل الحاكم سريان القانون لمدة ثلاثة أشهر).

في عام 2011، تنحى بيراليس عن رئاسة المنظمة وخلفه محامي الحقوق المدنية خوان كارتاخينا. ^{[ 32 ]} ثم عُيّن بيراليس وزيراً لخارجية ولاية نيويورك . ^{[ 32 ]}

في عام 2021، تنحى كارتاخينا عن منصبه وأصبحت لوردس روسادو رئيسة ومستشارة عامة لمنظمة لاتينو جاستس بي آر إل دي إي إف. ^{[ 33 ]}

• الموقع الرسمي
• "LatinoJustice PRLDEF" . ملفات مصلحة الضرائب الأمريكية. مستكشف المنظمات غير الربحية ProPublica .