قانون فانواتو

يتألف القانون في جمهورية فانواتو من نظام مختلط يجمع بين إرث القانون العام الإنجليزي ، والقانون المدني الفرنسي ، والقانون العرفي المحلي . ويُعد برلمان فانواتو الهيئة التشريعية الرئيسية اليوم، إلا أن القوانين الفرنسية والبريطانية التي كانت سارية قبل الاستقلال، ومبادئ القانون العام الإنجليزي، والعرف المحلي، تحظى جميعها باعتراف دستوري وقضائي إلى حد ما.

لم تكن فانواتو كيانًا موحدًا سياسيًا أو قضائيًا أو حتى فكريًا قبل أن يُطلق عليها جيمس كوك اسم " نيو هبريدس " عام 1774، ثم استعمارها المشترك من قِبل فرنسا والمملكة المتحدة عام 1906. ^{[ 1 ]} أنشأ الفرنسيون والبريطانيون نظامًا ثنائيًا ، حيث تولت سلطات استعمارية فرنسية وبريطانية منفصلة ولكن متعايشة إدارة شؤون المستوطنين التابعين لها، بالإضافة إلى مستوطنين من جنسيات أخرى وضعوا أنفسهم تحت سلطة أيٍّ من الإدارتين. كما صدرت لوائح مشتركة، بعضها أثّر على السكان الأصليين. مع ذلك، ظلّ معظم سكان نيو هبريدس الأصليين خارج نطاق سلطة الإدارة الاستعمارية، التي اعتبرت بحكم الواقع أن العرف المحلي كافٍ لتنظيم المجتمعات "الأصلية"، وإن لم تُمنح هذا العرف أي اعتراف رسمي. ^{[ 2 ]} بالإضافة إلى اللوائح الاستعمارية المحددة الصادرة عن المفوض السامي لغرب المحيط الهادئ ، والمفوض البريطاني المقيم في جزر نيو هبريدس، والمفوض السامي الفرنسي للمحيط الهادئ، فضلاً عن اللوائح المشتركة للسيادة، شمل القانون الساري في جزر نيو هبريدس الاستعمارية قوانين البرلمان الفرنسي التي نصت على تطبيقها على جزر نيو هبريدس، أو على الأراضي الاستعمارية الفرنسية عمومًا، وقوانين البرلمان البريطاني التي نصت أو اعتُبرت سارية على المستعمرات ، و"قواعد القانون العام والإنصاف الإنجليزية" ^، باستثناء الحالات التي لا تتناسب مع الظروف الخاصة بجزر نيو هبريدس. [ ^{3 ]}

وهكذا، عندما نالت جزر نيو هبريدس استقلالها كجمهورية فانواتو في عام 1980، لم تكن قد ورثت أي نظام قانوني موحد من الحقبة الاستعمارية، ولم يكن لديها أي تقليد قانوني موحد لما قبل الاستعمار للرجوع إليه.

يُرسّخ دستور فانواتو ، الذي دخل حيز التنفيذ فور انضمام البلاد رسميًا إلى الاستقلال في 30 يوليو 1980، أسس القانون في البلاد. تنص المادة 2 على أن الدستور هو القانون الأعلى في البلاد. وتُنشئ المادتان 15 و16 البرلمان بوصفه الهيئة التشريعية للجمهورية . وتُنشئ المادة 47 السلطة القضائية ، التي تتمثل وظيفتها في "الفصل في الدعاوى وفقًا للقانون. وفي حال عدم وجود قاعدة قانونية تنطبق على مسألة معروضة أمامها، تفصل المحكمة في المسألة وفقًا لمبدأ العدالة الموضوعية ، ومراعاةً للعرف كلما أمكن ذلك". وتنص المادة 95 على أن "اللوائح المشتركة والتشريعات الفرعية" السابقة للاستقلال، فضلًا عن أي "قوانين بريطانية وفرنسية سارية أو مطبقة في فانواتو" وقت الاستقلال، تستمر في التطبيق "مع ما يلزم من تعديلات لجعلها متوافقة مع الدستور"، و(في النسخة الإنجليزية من الدستور) "مع مراعاة العرف كلما أمكن ذلك"، إلى حين إلغائها من قبل البرلمان. تنص المادة 95(3) على أن "يظل القانون العرفي ساري المفعول كجزء من قانون جمهورية فانواتو"، دون تحديد أي بنود تقييدية في هذا الشأن. ^{[ 4 ]} وقد فُسِّرت المادة 95 على أنها تعترف باستمرار القانون العام الإنجليزي ومبادئ الإنصاف، فضلاً عن القوانين البريطانية وقوانين المستعمرات. ^{[ 3 ]}

تنص النسخة الفرنسية من المادة 95 (المُشار إليها بالمادة 93)، والتي لها نفس قوة النص الإنجليزي، على أن القوانين الفرنسية والبريطانية السارية وقت الاستقلال تظل نافذة المفعول طالما أنها متوافقة مع العرف. ^{[ 5 ]} وبالتالي، يُعطي النص الإنجليزي الأولوية للقوانين الاستعمارية على العرف، بينما يُعطي النص الفرنسي الأولوية للقوانين الاستعمارية على العرف. لم يُحل هذا التناقض بعد، ^{[ 6 ]} مع أن المحاكم، عمليًا، فضّلت تطبيق قوانين ما قبل الاستقلال على ^{[ 7 ]} العرف. ^{[ 8 ]}

ولغرض التوضيح، تم اعتماد القوانين المعدلة لفانواتو في عام 1988، والتي كان الهدف منها "أن يكون لها أثر في توحيد وتوضيح القوانين المكتوبة" السارية في البلاد. ^{[ 9 ]}

تم تقنين الإجراءات الجنائية والمدنية في قانون الإجراءات المدنية [ ^{10 ] وقانون} الإجراءات الجنائية ^{[ 11 ]} الذي تم اعتماده بعد الاستقلال بفترة وجيزة.

يتسم القانون العرفي في فانواتو بطبيعته بالتنوع، إذ لكل مجتمع عاداته وتقاليده الخاصة. ولذا، تُطبق المحاكم المحلية القانون العرفي في المقام الأول. وفي عام ١٩٨٣، أنشأ قانون محاكم الجزيرة محاكم مختصة بالنظر في القضايا المدنية والجنائية البسيطة وفقًا للعرف المحلي، "طالما لا يتعارض ذلك مع أي قانون مكتوب ولا يخالف العدالة والأخلاق والنظام العام". ^{[ ١٢ ]}

تختص محاكم الجزيرة بالنظر في القضايا المدنية والجنائية البسيطة، بالإضافة إلى جميع القضايا المتعلقة بملكية الأراضي. ويجوز لمحاكم الصلح النظر في بعض القضايا الجنائية والمدنية في المرحلة الابتدائية، والنظر في الطعون المقدمة من محاكم الجزيرة، باستثناء قضايا ملكية الأراضي (التي يُرفع الطعن فيها مباشرةً إلى المحكمة العليا). وتتمتع المحكمة العليا بصلاحيات مطلقة للنظر في الدعاوى المدنية والجنائية والفصل فيها، كما تنظر في الطعون المقدمة من محاكم الصلح. وتتمتع محكمة الاستئناف بنفس الصلاحيات والسلطة والاختصاصات التي تتمتع بها المحكمة العليا، وتنظر في الطعون المقدمة منها. ^{[ 13 ]} وتُشكل محكمة الاستئناف من قاضيين أو أكثر من قضاة المحكمة العليا مجتمعين، وفقًا للمادة 50 من الدستور. ^{[ 4 ]}

تختص المحكمة العليا بتقديم تفسيرات ملزمة للدستور، وفقًا للمادة 53 (3) منه، والتي تنص على ما يلي: "عندما يثار سؤال يتعلق بتفسير الدستور أمام محكمة أدنى، وترى المحكمة أن السؤال يتعلق بنقطة قانونية جوهرية، فإنها تحيل السؤال إلى المحكمة العليا للفصل فيه." ^{[ 4 ]}

في تلك الحالات النادرة التي قد تتعارض فيها القوانين الفرنسية والبريطانية المطبقة في فانواتو، استنتج رئيس القضاة فودان ديميكورت في قضية بانغا ضد وايو (1996) أنه ينبغي على المحاكم "إيجاد حل يتوافق مع قواعد الإنصاف ". ^{[ 31 ]}

عمليًا، تميل المحاكم بشدة إلى تفضيل الحفاظ على الإجراءات القانونية الإنجليزية. يُطبَّق مبدأ السوابق القضائية ، وهو مبدأ قانوني إنجليزي، في فانواتو، مما يُمكّن القضاة من صياغة القانون من خلال أحكامهم وتفسيراتهم، وإنشاء سوابق قانونية ملزمة . تُطبَّق سوابق القانون العام الإنجليزي بدلًا من المصادر القانونية الأخرى. ^{[ 32 ]} وقد أوضح رئيس القضاة فودان ديميكورت ذلك بأن الغالبية العظمى من المهنيين القانونيين في فانواتو مُدرَّبون على القانون العام، وبالتالي ليس لديهم سوى القليل من التدريب أو لا يملكون أي تدريب على القانون الفرنسي (أو العرف الفانواتي). ^{[ 33 ]}

جادلت ميراندا فورسيث، من جامعة جنوب المحيط الهادئ ، بأن العرف (المعروف في لغة بيسلاما باسم " كاستوم ") يُتجاهل فعليًا من قبل المحاكم، ويُدار حصريًا (وغير رسميًا) من قبل المجتمعات والزعماء. وتشير إلى أن القضاة كانوا مترددين في تطبيقه ليس فقط لأنهم مُدربون على القانون العام، ولكن أيضًا لأنهم اعتبروا العرف، وهو بطبيعته محلي، غير مناسب للتطبيق في المحاكم الوطنية، حيث قد يُضفي مبدأ السوابق القضائية على عرف محلي واحد قوة ملزمة في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

• تاريخ فانواتو
• محكمة الاستئناف في فانواتو
• المحكمة العليا في فانواتو
• إنفاذ القانون في فانواتو

• مختارات من السوابق القضائية والتشريعات في فانواتو ، معهد المعلومات القانونية لجزر المحيط الهادئ