الملكية المشتركة (القانون الدولي)

إن الملكية المشتركة (جمعها إما condominia ، كما في اللاتينية، أو condominiums ) في القانون الدولي هي إقليم (مثل منطقة حدودية أو دولة) تتفق فيه سلطات سيادية متعددة رسميًا على تقاسم السيادة بالتساوي (بمعنى السيادة) وممارسة حقوقها بشكل مشترك، دون تقسيمه إلى مناطق "وطنية".

على الرغم من أن فكرة الملكية المشتركة كانت تُعتبر دائمًا احتمالًا نظريًا، إلا أنها كانت نادرة في الواقع. وتكمن المشكلة الرئيسية، والسبب وراء قلة عددها، في صعوبة ضمان التعاون بين السلطات السيادية ؛ فبمجرد فشل التفاهم، يصبح الوضع غير قابل للاستمرار. فعلى سبيل المثال، تسببت النزاعات حول وضع الملكية المشتركة للبوسنة والهرسك ، التي كانت تُحكم اسميًا من قِبل كلٍ من الإمبراطورية العثمانية والإمبراطورية النمساوية المجرية ، في أزمة البوسنة ، التي كانت بدورها أحد أسباب الحرب العالمية الأولى .

استُخدمت هذه الكلمة في اللغة الإنجليزية منذ عام 1718، وهي مشتقة من اللاتينية الحديثة ، ويبدو أنها صِيغت في ألمانيا حوالي  عام 1700 من الكلمة اللاتينية con- بمعنى "معًا" + dominium بمعنى "حق الملكية" (قارن بكلمة domain ). ويُطلق على نظام الحكم المشترك بين ثلاث سلطات سيادية أحيانًا اسم نظام الحكم المشترك الثلاثي أو نظام الحكم المشترك الثلاثي .

بموجب القانون الفرنسي ، كانت أندورا تُعتبر في السابق دولة ذات سيادة مشتركة بين فرنسا وإسبانيا، على الرغم من أنها تُصنف عادةً كإمارة مشتركة ، كونها دولة ذات سيادة، وليست تابعة لقوة أجنبية أو أكثر. ومع ذلك، يتشارك منصب رئيس الدولة بحكم منصبه شخصان أجنبيان، أحدهما رئيس فرنسا ، إيمانويل ماكرون حاليًا ، والآخر أسقف أورجيل في إسبانيا ، جوزيب لويس سيرانو بنتينات حاليًا . ^{[ 25 ]}

• كانت ألمانيا التي احتلتها قوات الحلفاء من عام 1945 حتى عام 1949 وبرلين بعد ذلك حتى عام 1991 تحت سيطرة مجلس مراقبة الحلفاء ، الذي كان يتألف من ممثلين عن بريطانيا وفرنسا والاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة .
• في عام 688، توصل الإمبراطور البيزنطي جستنيان الثاني والخليفة الأموي عبد الملك بن مروان إلى اتفاق غير مسبوق لإقامة حكم مشترك (لم يكن هذا المفهوم موجودًا آنذاك) على قبرص ، حيث تُقسّم الضرائب المحصلة من الجزيرة بالتساوي بين الطرفين. استمر هذا الترتيب نحو 300 عام، على الرغم من استمرار الحروب بين الطرفين في البر الرئيسي خلال تلك الفترة. ^{[ 26 ]}
• Fellesdistriktet ( النرويجية : Fellesdistriktet ، حرفيًا "المنطقة المشتركة"، بالروسية : Общий район ) كانت مجمعًا سكنيًا روسيًا نرويجيًا يضم بلدية سور فارانجر ومنطقة بيتشنغسكي من عام 1684 حتى عام 1826.

  

• كان السودان الأنجلو-مصري قانونيًا تحت إدارة مشتركة مصرية-بريطانية من عام 1899 حتى عام 1956، إلا أنه عمليًا ، لم يكن للخديوية والسلطنة والمملكة المصرية أي دور في الحكم سوى توفير بعض الإداريين في البلاد: فقد كانت جميع القرارات السياسية تُتخذ من قبل المملكة المتحدة ، وكان جميع الحكام العامين للسودان الأنجلو-مصري بريطانيين. وقد أثار هذا النظام استياء القوميين المصريين والسودانيين، وتبرأت منه الحكومة المصرية لاحقًا، إلا أنه استمر بسبب سيطرة المملكة المتحدة الفعلية على مصر نفسها ، والتي بدأت عام 1882 واستمرت حتى عام 1936 على الأقل.
• كانت البوسنة والهرسك تحت الحكم المشترك بين النمسا سيسليثانيا والمجر ترانسليثانيا بين عامي 1908 و 1918، في حين كانت كلتا الدولتين جزءًا من الإمبراطورية النمساوية المجرية .
• كانت جزيرة صغيرة في نهر برومسباك الحدودي تعتبر لا تنتمي إلى الدنمارك ولا إلى السويد (أو كليهما) .
• كانت دوقية كورلاند عبارة عن اتحاد بين دوقية ليتوانيا الكبرى وتاج بولندا من عام 1726 حتى عام 1795.
• كانت دولة كرواتيا المستقلة خلال الحرب العالمية الثانية، من عام 1941 إلى عام 1943، عبارة عن تحالف عسكري بين ألمانيا النازية وإيطاليا الفاشية حتى عام 1943، عندما انقسمت إيطاليا بين مملكة إيطاليا الموالية للحلفاء بقيادة الملك فيكتور إيمانويل الثالث ، والجمهورية الاجتماعية الإيطالية الموالية للمحور بقيادة بينيتو موسوليني . ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}
• كانت جزيرتا كانتون وإندربوري تحت إدارة مشتركة بريطانية أمريكية من عام 1939 حتى عام 1979 عندما أصبحتا جزءًا من كيريباتي .
• كانت منطقة كوتو ميستو مشتركة بين إسبانيا والبرتغال حتى عام 1864، على الرغم من أنها كانت مستقلة بحكم الأمر الواقع في العقود الأخيرة من وجودها .
• كانت مصر من عام 1876 إلى عام 1882 تحت سيطرة فرنسا والمملكة المتحدة. ^{[ 31 ]}
• كانت منطقة صغيرة ( الحدف وما حولها) في شبه الجزيرة العربية ، وهي جزء من سلطنة عُمان ، تخضع في وقت من الأوقات لحكم مشترك مع إمارة عجمان ، إحدى الإمارات المتصالحة ، والتي أصبحت لاحقًا عضوًا في دولة الإمارات العربية المتحدة . وُقّعت اتفاقية تحديد منطقة الحدف في صلالة بتاريخ 26 أبريل 1960 من قِبل السلطان سعيد بن تيمور ، وفي عجمان بتاريخ 30 أبريل 1960 من قِبل الشيخ راشد بن حميد النعيمي الثالث ، حاكم عجمان. ^{[ 32 ]} نصّت هذه الاتفاقية على إشراف مشترك في المنطقة بين حاكم عجمان والمشايخ الخاضعين لحكم مسقط. وسمحت لحاكم عجمان بمواصلة تحصيل الزكاة (الضريبة الإسلامية). إلا أنه مُنع حاكم عجمان من التدخل في شؤون السكان المحليين، بني كعب (فرع من بني كعب )، والتي كانت من مسؤولية المشايخ الخاضعين لحكم مسقط وحدهم. وقد أُلغيت الاتفاقية لاحقًا. ^{[ 33 ]}
• ضمت الإمبراطورية الرومانية المقدسة العديد من الملكيات المشتركة داخل حدودها. وقد رهن العديد من الأمراء، ولا سيما فرسان الإمبراطورية ونبلاءها ، ملكية جزئية أو حقوقًا داخل أراضيهم للإمبراطور، وأحيانًا بشكل دائم. وكانت معظم هذه الملكيات تقع في الدائرة السوابية ، بالقرب من ممتلكات الإمبراطور الشخصية في النمسا الأخرى . وتقاسم بعض الأمراء الأقل شأنًا بعض هذه الملكيات، خاصة في حالات الميراث المشترك بين فروع السلالة الأميرية. وكانت النزاعات المتعلقة بعقود الملكية المشتركة تُرفع إلى البلاط الإمبراطوري في فيتسلار ، أو تُقدم التماسات إلى الإمبراطور نفسه. ومن بين الحالات التي شهدتها الإمبراطورية الرومانية المقدسة ما يلي:
  • كانت مدينة بيرغدورف عبارة عن اتحاد بين مدينتي هامبورغ ولوبيك الإمبراطوريتين ، وتم تمديد الشروط إلى ما بعد حل الإمبراطورية الرومانية المقدسة حتى عام 1868، عندما باعت لوبيك حقوقها في بيرغدورف إلى هامبورغ.
  • كانت مدينة إرفورت من القرن الثاني عشر حتى حرب الثلاثين عامًا مشتركة بين رئيس أساقفة ماينز وكونتات غلايشن ، وقد تم استبدال الأخير بمجلس المدينة في عام 1289 ( كونكورداتا غيبهاردي )، ولاندغراف تورينجيا في عام 1327، وبيت فيتين في عام 1483 (معاهدة فايمار).
  • كانت مقاطعة فريزلاند ( فريزيا الغربية ) من عام 1165 إلى عام 1493 عبارة عن ملكية مشتركة بين مقاطعة هولندا وأسقفية أوتريخت الأميرية ، ثم مرة أخرى حتى 25 أكتوبر 1555 تحت الإدارة الإمبراطورية.
  • كانت قرية هولزهاوزن الإمبراطورية عبارة عن ملكية مشتركة جزئية، ثلثاها كانا تابعين مباشرة للإمبراطور والثلث المتبقي خاضع لملاك أراضٍ مختلفين.
  • كانت مدينة ماستريخت عبارة عن ملكية مشتركة لمدة خمسة قرون حتى عام 1794. وقد تم تقاسمها بين أسقفية لييج الأميرية ودوقية برابانت ، والتي تم استبدالها بالجمهورية الهولندية في عام 1632.
  • كانت قرية نينينغ عبارة عن ملكية مشتركة بين ناخبية ترير ، ودوقية لورين ( مملكة فرنسا منذ عام 1766)، ودوقية لوكسمبورغ حتى ضمها من قبل فرنسا الثورية في عام 1794.
  • حكم مقاطعة سبونهايم منذ القرن الخامس عشر من قبل مارغريفات بادن ، وكونتات بالاتين الراين، وكونتات فيلدنز ، ولاحقًا بالاتينات-سيمرن ، وبالاتينات تسفايبروكن ، وبالاتينات -بيركنفيلد كورثة لفيلدنز.
• كانت مدينة كراكوف الحرة محمية تابعة لبروسيا والنمسا وروسيا من عام 1815 حتى عام 1846 ، عندما ضمتها النمسا.
• تم تقاسم منطقة موريسنت المحايدة من عام 1816 حتى عام 1919 بين هولندا ( بلجيكا لاحقًا ) وبروسيا .
• كانت ناورو إقليمًا خاضعًا للولاية المشتركة الثلاثية ، وتدار من قبل أستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة من عام 1923 إلى عام 1942، ومرة ​​أخرى في عام 1947 كإقليم تحت وصاية الأمم المتحدة حتى الاستقلال في عام 1968.

  

• شكلت جزر نيو هبريدس حكماً مشتركاً فرنسياً بريطانياً في عام 1906 حتى الاستقلال في عام 1980 كجمهورية، وتسمى الآن فانواتو .
• كانت منطقة دوبروجا الشمالية مشتركة بين دول المحور ( ألمانيا والنمسا -المجر وبلغاريا ) خلال الحرب العالمية الأولى . ^{[ 34 ]}
• كانت منطقة أوريغون عبارة عن ملكية مشتركة أنجلو أمريكية من عام 1818 حتى عام 1846. وستصبح فيما بعد شمال غرب المحيط الهادئ في الولايات المتحدة وكولومبيا البريطانية في كندا .
• كانت جزر ساموا، في الفترة من 1889 إلى 1899، دولةً نادرةً تخضع لحكم مشترك ثلاثي الأطراف بين ألمانيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. وأصبحت فيما بعد تُعرف باسم ساموا وساموا الأمريكية .
• كانت شليسفيغ وهولشتاين ولاونبورغ منطقة حكم مشترك بين النمسا وبروسيا . انضمت إليها القوتان الألمانيتان بعد حرب شليسفيغ الثانية عام 1864. وبموجب اتفاقية غاستين في العام التالي، تنازلت لاونبورغ عن الحكم المشترك (لبروسيا)، وأدارت النمسا هولشتاين، بينما سيطرت بروسيا على شليسفيغ. وفي عام 1866، بعد الحرب النمساوية البروسية ، تنازلت النمسا عن حقوقها المتبقية لبروسيا. أنشأت بروسيا لاحقًا مقاطعة شليسفيغ-هولشتاين ، التي قُسّمت بين ألمانيا والدنمارك بعد معاهدة فرساي .
• أصبحت هولندا الإسبانية تحت الحكم المشترك بين إنجلترا وهولندا في عام 1706 خلال حرب الخلافة الإسبانية ، إلى أن أنهت معاهدات السلام بين أوتريخت وراستات في عامي 1713/14 الحرب. ^{[ 35 ]}
• كانت توغولاند ، التي كانت سابقًا محمية ألمانية، منطقةً مشتركةً بين بريطانيا وفرنسا، منذ احتلالها من قبل المملكة المتحدة وفرنسا في 26 أغسطس 1914 وحتى تقسيمها في 27 ديسمبر 1916 إلى منطقتين فرنسية وبريطانية. وأصبحت توغولاند المقسمة منطقتين منفصلتين تحت انتداب عصبة الأمم في 20 يوليو 1922: توغولاند البريطانية ، التي انضمت إلى ساحل الذهب ( غانا حاليًا ) في عام 1956، وتوغولاند الفرنسية ، التي تُعرف الآن بدولة توغو .
• تم تأسيس زابوروجيان سيتش ، وهي منطقة حكم مشترك قصيرة الأمد بين روسيا وبولندا وليتوانيا ، في عام 1667 بموجب معاهدة أندروسوفو .
• كانت منطقة طنجة الدولية ، وهي منطقة دولية ، اسمياً تحت السيادة المغربية ولكنها كانت تُدار بشكل مشترك من قبل العديد من القوى الأوروبية في عام 1924. وقد عادت إلى السيادة المغربية الكاملة في عام 1956.
• يُستخدم هذا المصطلح أحيانًا للإشارة إلى ترتيب مماثل بين أعضاء دول الملك في اتحاد (شخصي أو رسمي)، كما كان الحال بالنسبة لمنطقة فيومي (ما يُعرف اليوم برييكا ، جمهورية كرواتيا )، التي كانت مشتركة بين المجر وكرواتيا داخل الإمبراطورية الهابسبورغية منذ عام 1868.
• بين عامي 1913 و1920، كانت سبيتسبيرجن منطقة محايدة. وتعترف معاهدة سبيتسبيرجن الموقعة في 9 فبراير 1920 بالسيادة الكاملة والمطلقة للنرويج على أرخبيل سفالبارد في القطب الشمالي بأكمله . إلا أن ممارسة هذه السيادة تخضع لبعض الشروط، ولا ينطبق عليها القانون النرويجي بالكامل. كانت المعاهدة في الأصل مقتصرة على تسع دول موقعة، أما الآن فقد تجاوز عدد الدول الموقعة عليها الأربعين دولة. ويحق لمواطني أي من الدول الموقعة الإقامة في الأرخبيل. وحاليًا، لا تتمتع بهذا الحق سوى النرويج وروسيا.
• في عام 1992، أنشأت جنوب إفريقيا وناميبيا هيئة إدارية مشتركة في جيب والفيش باي ، قبل التنازل عنها لناميبيا في عام 1994. ^{[ 36 ]}
• أُنشئت المنطقة المحايدة السعودية الكويتية عام ١٩٢٢ بموجب اتفاقية العقير . وكانت منطقة تبلغ مساحتها ٢٠٠٠ ميل مربع، صُممت لإيواء البدو، وهم جماعة بدوية كانت تعبر الحدود السعودية الكويتية بانتظام . قُسّمت المنطقة عام ١٩٧٠ بعد اكتشاف النفط بالقرب منها عام ١٩٣٨، مما أثار تكهنات باحتمالية وجود نفط في المنطقة.
• المنطقة المحايدة بين السعودية والعراق

• في مقال نُشر عام 2019، اقترح رئيس الوزراء الأسترالي السابق كيفن رود أن تنظر أستراليا في إقامة "حكم مشترك دستوري رسمي" مع كيريباتي وناورو وتوفالو كحلٍّ لآثار تغير المناخ . وأوضح رود أن سكان هذه الدول سيُمنحون الجنسية الأسترالية ويُسمح لهم بالانتقال إلى الأراضي الأسترالية مقابل تنازل أستراليا عن ملكية مياهها الإقليمية ومناطقها الاقتصادية الخالصة ومصائد الأسماك. ^{[ 37 ]}
• في عام 2001، أجرت الحكومة البريطانية محادثات مع إسبانيا بهدف طرح مقترح السيادة المشتركة على شعب جبل طارق . وقد رفض سكان جبل طارق هذه المبادرة مسبقًا في استفتاء عام 2002. ^{[ 38 ] [ 39 ]}
• في عام 2012، كانت الحكومتان الكندية والدنماركية على وشك التوصل إلى اتفاق لإعلان جزيرة هانز منطقة مشتركة، بعد عقود من النزاع. وفي يونيو 2022، قررت حكومات الدنمارك وغرينلاند وكندا ونونافوت بدلاً من ذلك تقسيم الجزيرة إلى نصفين.
• خلال المحادثات التي جرت بين المملكة المتحدة وجمهورية الصين الشعبية في الفترة 1983-1984 بشأن نقل السيادة على هونغ كونغ ، كان أحد المقترحات البريطانية نقل سيادة هونغ كونغ وملحقاتها إلى جمهورية الصين الشعبية، مع احتفاظ المملكة المتحدة بحقوق إدارة الإقليم. ^{[ 40 ]} رُفض هذا المقترح، وانتهت المفاوضات بموافقة المملكة المتحدة على التنازل عن جميع حقوقها في هونغ كونغ لصالح الصين عام 1997.
• في عام ١٩٨٤، اقترح منتدى أيرلندا الجديدة مقترحًا لسلطة مشتركة بين المملكة المتحدة وأيرلندا في أيرلندا الشمالية في محاولة لإنهاء صراع الاضطرابات . رفضت الحكومة البريطانية هذا المقترح. وأدت اتفاقية الجمعة العظيمة لعام ١٩٩٨ إلى إنشاء حكومة تنفيذية مفوضة لتقاسم السلطة في أيرلندا الشمالية ، بقيادة مشتركة من الوزير الأول ونائبه ، وهما منصبان رشحتهما بشكل منفصل أكبر الأحزاب في كل من أكبر مجموعتين سكانيتين في الجمعية . أُثير مقترح السلطة المشتركة بين حكومتي المملكة المتحدة وأيرلندا على أيرلندا الشمالية مجددًا في عام ٢٠١٧ بعد قضية " الضمانة الأيرلندية" خلال مفاوضات اتفاقية انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وانهيار الحكومة التنفيذية لتقاسم السلطة خلال فضيحة حوافز الطاقة الحرارية المتجددة . ^{[ ٤١ ]}
• خلال حرب الاستقلال الكرواتية، تضمنت الأفكار المطروحة لتسوية النزاع سلميًا مقترحاتٍ بشأن السيادة المشتركة. ففي عام 1991، قدمت المحامية الصربية سميلجا أفراموف للمفاوضين الكرواتيين مقترحها بشأن السيادة المشتركة على المناطق التي تسيطر عليها صربيا . ^{[ 42 ]} وفي المراحل اللاحقة من الحرب، في عامي 1994 و1995، عمم دبلوماسيون بريطانيون مقترحاتهم لتبادل الأراضي، والتي تضمنت فكرة إنشاء سيادة مشتركة بين كرواتيا وجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية (صربيا والجبل الأسود) على مناطق سلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية المعلنة من جانب واحد . ^{[ 43 ]} وادعى وزير الخارجية الكرواتي آنذاك ، ماتي غرانيتش، أنه رفض الفكرة في عام 1994. ^{[ 44 ]}

• كودومينيوم – تحالف واتحاد سياسي خيالي بين الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي المُعاد تنشيطه الذي يحكم الأرض والفضاء
• الاختصاص القضائي المتزامن
• الجسم المنفصل
• إقليم تابع
• مدينة حرة (توضيح)
• مدينة عالمية
• جدار مشترك في القانون العام
• الإمارة
• محمية
• السيادة
• تيرا نويوس
• منطقة محمية عابرة للحدود

• رجال الدولة العالميون - انظر كل دولة حاضرة