قمة الأمريكتين
قمة الأمريكتين ( SOA ) هي تجمعات مؤسسية لرؤساء الدول والحكومات في الدول الأعضاء في نصف الكرة الغربي، حيث يناقش القادة قضايا السياسة المشتركة، ويؤكدون على القيم المشتركة، ويلتزمون باتخاذ إجراءات متضافرة على المستويين الوطني والإقليمي لمعالجة التحديات المستمرة والجديدة التي تواجهها دول الأمريكتين.
منذ انطلاق عملية القمم، وضع رؤساء الدول والحكومات مجموعة واسعة من الأولويات التي تعالج بشكل مناسب أولويات واحتياجات شعوب نصف الكرة الأرضية. لطالما شكلت الديمقراطية موضوعاً محورياً في القمم، على الرغم من تنوع مواضيعها. وقد تم تناولها وفقاً لاحتياجات الدول الأعضاء وشواغلها، بما في ذلك بناء مجتمع ديمقراطي على مستوى نصف الكرة الأرضية، والحفاظ على النظام الديمقراطي وتعزيزه، والحوكمة الرشيدة، والعلاقة بين الديمقراطية والقضايا الاجتماعية والاقتصادية.
لتحسين عملية القمم، عملت أمانة القمم بنشاط وبالتعاون مع الأمانة العامة لمنظمة الدول الأمريكية والدول الأعضاء، وأعدت مقترحًا أوليًا لنظام متابعة ولايات قمم الأمريكتين. ويُعدّ نظام SISCA آليةً تُزوّد الدول الأعضاء بالأدوات اللازمة لتحقيق الأهداف المحددة في الولايات، بحيث تكون قابلة للقياس على المديين المتوسط والطويل من خلال إدارة تركز على النتائج.
طُردت كوبا من منظمة الدول الأمريكية تحت ضغط من الولايات المتحدة بعد الثورة الكوبية عام 1959. شاركت كوبا في قمة بنما عام 2015، وأرسلت وزير خارجيتها إلى قمة بيرو اللاحقة عام 2018. [ 1 ] [ 2 ] في أوائل التسعينيات، جرى تنظيم القمم التي كانت تُعقد بشكل غير رسمي سابقًا ، لتصبح "قمة الأمريكتين" الدورية، استنادًا إلى مبادئ الديمقراطية والتجارة الحرة . [ 3 ] توفر هذه الاجتماعات، التي تنظمها عدد من الهيئات متعددة الأطراف بقيادة منظمة الدول الأمريكية، فرصةً لمناقشة مجموعة متنوعة من القضايا والمواضيع.
كانت آخر قمة عُقدت هي القمة التاسعة للأمريكتين في لوس أنجلوس ، الولايات المتحدة ، في الفترة من 8 إلى 10 يونيو 2022.
تاريخ
قائمة القمم
| قمة | بلح | البلد المضيف | المدينة المضيفة | المواضيع | نتائج |
|---|---|---|---|---|---|
| الأول | 9-11 ديسمبر 1994 | ميامي |
|
| |
| خاص | 7-8 ديسمبر 1996 | سانتا كروز |
| ||
| الثاني | 18-19 أبريل 1998 | سانتياغو |
| ||
| الثالث | 20-22 أبريل 2001 | مدينة كيبيك |
| ||
| خاص | 12-13 يناير 2004 | مونتيري |
|
| |
| الرابع | 4-5 نوفمبر 2005 | مار ديل بلاتا |
| ||
| الخامس | 17-19 أبريل 2009 | بورت أوف سبين |
| ||
| السادس | 14-15 أبريل 2012 | قرطاجنة |
| ||
| السابع | 10-11 أبريل 2015 | مدينة بنما |
| ||
| الثامن | 13-14 أبريل 2018 | ليما |
| ||
| التاسع | 6-10 يونيو 2022 | لوس أنجلوس |
| إعلان لوس أنجلوس بشأن الهجرة والحماية | |
| العاشر [ 15 ] | 2026 | بونتا كانا |
كانت الأحداث التي حظيت بأكبر قدر من الاهتمام العام والإعلامي هي قمتي مدينة كيبيك ومار ديل بلاتا (الثالثة والرابعة على التوالي)، وكلاهما أثار احتجاجات كبيرة مناهضة للعولمة ومنطقة التجارة الحرة للأمريكتين وما رافقها من استجابة من الشرطة.
أمانة قمة الأمريكتين
تشكل أمانة قمة الأمريكتين جزءًا من الآلية المؤسسية لعملية قمم الأمريكتين، وتقدم الدعم في مجالات التخطيط والتنفيذ والتوعية ومتابعة ولايات القمة.
في القمة الأولى للأمريكتين، التي عُقدت في ميامي بالولايات المتحدة الأمريكية عام ١٩٩٤، قدمت عدة منظمات دولية وثائق ومقترحات نظر فيها منسقو القمة والمشاركون فيها. وفي منظمة الدول الأمريكية، حضر المجلس الدائم، برئاسة الأمين العام سيزار غافيريا ، القمة وتحدث عن أهمية هذا الحدث للعلاقات بين دول الأمريكتين ولتعزيز الثقة بين دول ومؤسسات منظومة البلدان الأمريكية.
وفي وقت لاحق، لعبت منظمة الدول الأمريكية دورًا أساسيًا في إعداد وتنفيذ قمة التنمية المستدامة التي عقدت في سانتا كروز دي لا سييرا، بوليفيا، عام 1996. وعُقدت اجتماعات التفاوض بشأن الإعلان وخطة العمل في مقر منظمة الدول الأمريكية، بدعم من منظمة الدول الأمريكية بصفتها الأمانة الفنية.
اضطلعت منظمة الدول الأمريكية بدور فاعل في التحضير للقمة الثانية للأمريكتين التي عُقدت في سانتياغو، تشيلي، عام ١٩٩٨. وقدّمت المنظمة الدعم الفني لتنظيم الاجتماعات التحضيرية في عدة مجالات موضوعية، منها التعليم والعلوم والتكنولوجيا والمشاركة العامة والمخدرات. وكُلّفت المنظمة بحفظ "الذاكرة المؤسسية لعملية القمة وتقديم الدعم الفني لفريق مراجعة تنفيذ القمة". ونتيجةً لذلك، أنشأ الأمين العام مكتب متابعة القمة عام ١٩٩٨.
أقرّت القمة الثالثة للأمريكتين، التي عُقدت في مدينة كيبيك الكندية عام ٢٠٠١، بالدور المحوري لمنظمة الدول الأمريكية في دعم هذه العملية. وتولى مكتب متابعة القمة إدارة الوثائق عبر موقع القمة الإلكتروني، ونظّم اجتماعات التفاوض مع الحكومة الكندية. وفي كيبيك، وقّع الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية الأمر التنفيذي رقم ٠٢-٠٣ في ٣١ مايو/أيار ٢٠٠٢، والذي عزّز مسؤوليات مكتب متابعة القمة، وغيّر اسمه إلى أمانة عملية القمة. كما حدّد الأمر مسؤولية الأمانة في تنسيق الأنشطة المتعلقة بمشاركة المجتمع المدني في عملية القمة. وشملت المهام الجديدة أيضاً رئاسة الفريق العامل المشترك للقمة.
في القمة الاستثنائية للأمريكتين، التي عُقدت في مونتيري بالمكسيك في يناير 2004، وقّعت الحكومات إعلان نويفو ليون. ودعت الحكومات منظمات منظومة البلدان الأمريكية إلى تقديم دعم ومساعدة معمقة في التحضير للقمة الرابعة للأمريكتين.
لعبت أمانة قمم الأمريكتين دورًا محوريًا في التحضير للقمة الرابعة للأمريكتين، التي عُقدت في مار ديل بلاتا، الأرجنتين، في نوفمبر 2005. وفي هذه القمة، اجتمع رؤساء الدول والحكومات لمناقشة موضوع: "خلق فرص عمل لمواجهة الفقر وتعزيز الحكم الديمقراطي". وفي خطة عمل مار ديل بلاتا، دُعيت مؤسسات فريق العمل المشترك المعني بخلق فرص العمل إلى أداء مهام محددة لتحقيق الأهداف المتعلقة بالنمو والحكم الديمقراطي في المنطقة.
خلال القمة الخامسة للأمريكتين، التي عُقدت في ترينيداد وتوباغو في الفترة من 17 إلى 19 أبريل 2009، دشّن رؤساء الدول والحكومات عهداً جديداً من العلاقات بين دول الأمريكتين. ركّزت القمة على ضمان مستقبل المواطنين من خلال تعزيز الازدهار البشري، وأمن الطاقة، والاستدامة البيئية، مؤكدةً على أهمية عملية بدأت عام 1994.
عُقدت القمة السادسة للأمريكتين في كارتاخينا دي إندياس، كولومبيا، في الفترة من 14 إلى 15 أبريل 2012، وركزت مهامها على دمج البنية التحتية المادية في الأمريكتين، وحل مشكلات الفقر وعدم المساواة والظلم، والحد من مخاطر الكوارث وإدارتها، والوصول إلى تكنولوجيا المعلومات والاتصالات واستخدامها، وتنفيذ سياسات أمن المواطنين ومنع الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية.
عُقدت القمة السابعة للأمريكتين في مدينة بنما، بنما، في الفترة من 10 إلى 11 أبريل 2015.
عُقدت القمة الثامنة للأمريكتين (ليما، 13-14 أبريل/نيسان 2018) برعاية حكومة بيرو. وكان "تعهد ليما: الحكم الديمقراطي في مواجهة الفساد" أول وثيقة تتضمن تفويضات اعتمدها رؤساء الدول والحكومات في قمة للأمريكتين منذ القمة الرابعة التي عُقدت في مار ديل بلاتا، الأرجنتين (2005).
عُقدت القمة التاسعة للأمريكتين في لوس أنجلوس، الولايات المتحدة الأمريكية، في الفترة من 6 إلى 8 يونيو 2022، خلال فترة التعافي من جائحة كوفيد-19. وقد اعتمد رؤساء الدول والحكومات خمس وثائق تتضمن تفويضات بشأن الصحة والقدرة على الصمود، والحوكمة الديمقراطية، وانتقال الطاقة، والمستقبل الأخضر، والتحول الرقمي.
الجهات الفاعلة المشاركة في عملية القمة
الدول المشاركة
شارك رؤساء دول وحكومات 35 دولة على مدار تاريخ عملية قمة الأمريكتين.
- أنتيغوا وبربودا
- الأرجنتين
- جزر البهاما
- بربادوس
- بليز
- بوليفيا
- البرازيل
- كندا
- تشيلي
- كولومبيا
- كوستاريكا
- كوبا *
- دومينيكا
- جمهورية الدومينيكان
- الإكوادور
- السلفادور
- غرينادا
- غواتيمالا
- غيانا
- هايتي
- هندوراس
- جامايكا
- المكسيك
- نيكاراغوا **
- بنما
- باراغواي
- بيرو
- سانت كيتس ونيفيس
- سانت فنسنت وجزر غرينادين
- سانت لوسيا
- سورينام
- ترينيداد وتوباغو
- الولايات المتحدة الأمريكية
- أوروغواي
- فنزويلا ***
* تمت دعوة كوبا للمشاركة في القمة السابعة في بنما والقمة الثامنة في ليما، بيرو.
** لم تتم دعوة نيكاراغوا للمشاركة في قمة IX في لوس أنجلوس.
*** لم تتم دعوة فنزويلا للمشاركة في القمة الثامنة في ليما أو القمة التاسعة في لوس أنجلوس.
مجموعة مراجعة تنفيذ القمة (SIRG)
تُعد مجموعة مراجعة تنفيذ القمة (SIRG) الهيئة الإدارية الأساسية لعملية القمم، وتتألف من مسؤولين حكوميين من دول نصف الكرة الأرضية، والذين يمثلهم في مجموعة مراجعة تنفيذ القمة منسقوهم الوطنيون المعينون .
تأسست مجموعة الاستجابة الدولية للأزمة (SIRG) عام 1995، ويرأسها رئيس قمة عملية الأمريكتين. وتتولى جمهورية الدومينيكان، بصفتها الدولة المضيفة للقمة العاشرة المقرر عقدها عام 2025، رئاسة المجموعة حالياً.
تجتمع مجموعة الاستجابة الدولية للأزمات (SIRG) بمعدل ثلاث مرات سنوياً، على أن يُعقد اجتماع واحد على الأقل منها على المستوى الوزاري. وتتولى المجموعة مسؤولية تقديم تقرير سنوي إلى وزراء الخارجية حول التقدم المحرز في تنفيذ مهام القمة.
في قمة كيبيك عام 2001، تم تكليف مجموعة الاستجابة الدولية للأزمات ومجلسها التنفيذي بمسؤولية المتابعة، إلى جانب دعم مكتب متابعة القمة التابع لمنظمة الدول الأمريكية، والذي أصبح أمانة عملية القمة.
فريق العمل المشترك للقمة (JSWG)
يتولى فريق العمل المشترك للقمة تنسيق دعم ثلاثة عشر مؤسسة من مؤسسات البلدان الأمريكية والمؤسسات الدولية لعملية القمم. وتقدم هذه المؤسسات إرشادات فنية للدول في تحديد القضايا التي تتناولها عملية القمم والتفاوض بشأنها.
كما تقوم المجموعة المشتركة المعنية بالعمل المشترك بتخطيط وتنفيذ مشاريع ومبادرات لتنفيذ التزامات القمة، وتدعم الاجتماعات الوزارية بين دول الأمريكتين وربطها بعملية القمم. وتشارك المجموعة أيضاً في حوارات سياسات القمة لتبادل الأفكار بشأن مناهج السياسات المتعلقة بعملية القمم.
يرأس فريق العمل المشترك المعني بالأمريكتين أمانة قمة الأمريكتين التابعة لمنظمة الدول الأمريكية. وتضم قائمة أعضاء فريق العمل المشترك المعني بالأمريكتين المؤسسات التالية:
- منظمة الدول الأمريكية ، أمانة قمة الأمريكتين
- منظمة الصحة للبلدان الأمريكية (PAHO)
- المعهد الأمريكي للتعاون في مجال الزراعة (IICA)
- بنك التنمية للبلدان الأمريكية (IDB)
- اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (ECLAC)
- بنك أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي (CABEI)
- بنك التنمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (CAF)
- البنك الدولي
- بنك التنمية الكاريبي (CDB)
- المنظمة الدولية للهجرة (IOM)
- منظمة العمل الدولية (ILO)
- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)
- منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)
الفاعلون الاجتماعيون
تضطلع منظمات المجتمع المدني، والشعوب الأصلية، والشباب، والقطاع الخاص، والنقابات العمالية، وغيرها من الجهات الفاعلة الاجتماعية، بدور أساسي في عملية القمم. إذ تقدم هذه الجهات توصيات بشأن المجالات المواضيعية للدول الأعضاء استعداداً للقمم المقبلة، وتساعد في تنفيذ المبادرات الرامية إلى تطوير أجندة نصف الكرة الأرضية.
في القمم السابقة، أقر رؤساء الدول والحكومات بأهمية إشراك الجهات الفاعلة الاجتماعية وشجعوا الحكومات على التعاون مع هذه الجهات في صياغة وتنفيذ سياسات وبرامج التنمية.
مراجع
- ↑ برييتو، ألفريدو (15 أبريل 2009). "الجميع إلا كوبا" . هافانا تايمز .
- ↑ "راؤول كاسترو رئيس كوبا يتغيب عن قمة الأمريكتين" . 13 أبريل 2018.
- ↑ توادل، أندرو سي. (2002). إصلاح الرعاية الصحية حول العالم . دار غرينوود للنشر. ص 382. ISBN 9780865692886.
- ↑ "قمة الأمريكتين" . www.summit-americas.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2024 .
- ↑ "قمة الأمريكتين الثانية" . www.summit-americas.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2024 .
- ↑ "القمة الثالثة" . www.summit-americas.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2024 .
- ↑ قمة خاصة
- ↑ القمة الرابعة
- ↑ قمة V (الخامسة)
- ↑ "القمة الخامسة للأمريكتين" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-07-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17-05-2024 .
- ↑ القمة السادسة
- ↑ القمة السابعة (السابعة)
- ↑ بيرو، Empresa Peruana de Servicios Editoriales SA EDITORA (10 أبريل 2015). “رئيس البيرو يحضر حفل افتتاح قمة الأمريكتين” . andina.pe . تم الاسترجاع في 7 يونيو 2023 .
- ↑ البيت الأبيض (19 يناير 2022). "الرئيس بايدن يعلن المدينة المضيفة للقمة التاسعة للأمريكتين" . البيت الأبيض . تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2023 .
- ↑ «المستشار يشكر الجهة المضيفة لقمة الأمريكتين 2025» . صحيفة دومينيكان توداي . 6 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 31 يناير 2024 .
روابط خارجية
الوسائط المتعلقة بقمة الأمريكتين على ويكيميديا كومنز
- الموقع الرسمي
- نظام متابعة قمم الأمريكتين ( SISCA )
- متابعة وتنفيذ القمم
- مجتمع القمم الافتراضي (SVC)
- فعاليات متكررة تأسست عام 1994
- منظمة الدول الأمريكية
- سياسات الأمريكتين
- المؤتمرات الدبلوماسية في القرن العشرين
- المؤتمرات الدبلوماسية في القرن الحادي والعشرين
- قمم الأمريكتين
