وسائل الإعلام في قبرص
تشير وسائل الإعلام في قبرص إلى المنافذ الإعلامية الموجودة في جزيرة قبرص ، بما في ذلك جمهورية قبرص وجمهورية شمال قبرص التركية . وتُدار أجهزة التلفزيون والمجلات والصحف من قبل شركات مملوكة للدولة وشركات ربحية، وتعتمد هذه الشركات على عائدات الإعلانات والاشتراكات وغيرها من الإيرادات المرتبطة بالمبيعات.
في تقرير حرية الصحافة لعام 2015 الصادر عن منظمة فريدوم هاوس ، صُنفت جمهورية قبرص بأنها "حرة" وحصلت على 25/100 في حرية الصحافة ، و5/30 في البيئة القانونية، و11/40 في البيئة السياسية، و9/30 في البيئة الاقتصادية (كلما انخفضت الدرجات كان ذلك أفضل). [ 1 ] وصنفت منظمة مراسلون بلا حدود جمهورية قبرص في المرتبة 24 من بين 180 دولة في مؤشر حرية الصحافة العالمي لعام 2015، بدرجة 15.62. [ 2 ]
تاريخ
في قبرص خلال الفترة من 1960 إلى 1975، اعتُبرت وسائل الإعلام (المملوكة للحكومة) غير حرة. وانهار اتفاق تقاسم السلطة بين الجاليتين التركية واليونانية عام 1963 بعد محاولة مكاريوس تمرير تعديلات دستورية. انسحبت الجالية التركية من اتفاقيات تقاسم السلطة، وبقيت وسائل الإعلام تحت سيطرة الحكومة ذات الأغلبية اليونانية. [ 3 ]
أدى الانقلاب اليوناني الفاشل عام 1974 إلى التدخل العسكري التركي، ما أسفر عن تقسيم الجزيرة. وأدى هذا التقسيم إلى إبعاد السكان الأتراك عن المجال السياسي للقبارصة اليونانيين، وتخفيف القيود المفروضة على وسائل الإعلام تدريجيًا. وتعززت استقلالية وسائل الإعلام الحكومية (على غرار هيئة الإذاعة البريطانية BBC) تدريجيًا خلال الفترة 1976-1977، حين اعتُبرت وسائل الإعلام في جمهورية قبرص "حرة جزئيًا". كما ظهرت بعض وسائل الإعلام المستقلة الصغيرة، ولكنها حرة. [ 3 ]
بحلول عام 1977، رُفعت القيود الحكومية عن وسائل الإعلام في جمهورية قبرص، وبدأ يُنظر إلى وسائل الإعلام على أنها "حرة". وقد سمح قانون الصحافة لعام 1989 بالخصخصة وعزز حماية الصحفيين. [ 3 ]
الإطار التشريعي
- جمهورية قبرص
يضمن دستور قبرص حرية الرأي والتعبير (المادة 19):
«لكل شخص الحق في حرية الرأي والتعبير بأي شكل من الأشكال. ويشمل هذا الحق حرية اعتناق الآراء وتلقي المعلومات والأفكار ونقلها دون تدخل من أي سلطة عامة وبغض النظر عن الحدود.» [ 4 ]
These are generally respected in practice by the government. The press of the Republic of Cyprus is seen as "vibrant" and does not shy from criticising authorities.[5]
The 1989 RoC Press Law supports press freedom by guaranteeing the circulation of newspapers, journalists' right not to reveal sources, and public access to information. Libel and defamation are decriminalised and remain as civil offenses.[5]
Cypriot and foreign journalists have the right to free access to state sources of information, freedom to seek and acquire information from any competent authority of the Republic and the freedom to make this public. Information can only be withhold for state or public security, constitutional or public order, public morals or the protection of the honour and rights of third parties.[4]
Cyprus does not have a specific freedom of information (FOI) law (the only EU member state, with Spain, in such a condition), although a draft law was being prepared in late 2013.[5]
Cypriot and foreign journalists have the right to protect their sources and not to give testimony without liability, unless when the published information concerns a criminal offence. In that case the journalist may be requirest to reveal her/his source, given that the information is clearly related to the criminal offence, it cannot be obtained otherwise, and there exist a superior and imperative public interest that require that the information be revealed.[4]
A right to reply exists for persons, organisations or public institutions that are named or indirectly referred to in a report or article, if they consider it as untrue or misleading. Their reply must be published, free of charge, within three days of its receipt, giving it the same prominence as the initial report.[4]
The law provides for freedom of speech and press, and the government generally respects these rights in practice. An independent press, an effective judiciary, and a functioning democratic political system combine to ensure freedom of speech and of the press. The law prohibits arbitrary interference with privacy, family, home, or correspondence, and the government generally respects these prohibitions in practice.[6]
في عام 2015، أثار مشروع قانون يُجرّم إنكار جرائم الحرب التي يعترف بها البرلمان (ويعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات وغرامة قدرها 10000 يورو) مخاوف (على سبيل المثال من قبل مكتب حرية التعبير التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا) بشأن الامتثال لمعايير حرية التعبير الدولية. [ 7 ]
- جمهورية شمال قبرص التركية
يحمي القانون حرية الصحافة في جمهورية شمال قبرص التركية، ولا توجد قيود على الوصول إلى الإنترنت. وتنتقد بعض المؤسسات الإعلامية والصحفيين الحكومة علنًا، كما أن وسائل الإعلام المستقلة نشطة وتعبر عن آراء متنوعة. وقد أعرب بعض الصحفيين عن مخاوفهم بشأن قوانين الخصوصية التي صدرت عام ٢٠١٤ والتي قد تحد من الصحافة الاستقصائية. [ ٨ ] [ ٩ ]
وضع الصحفيين وتنظيمهم الذاتي
يلجأ الصحفيون، المنضوون تحت لواء نقابة الصحفيين القبرصية ، إلى التنظيم الذاتي لمعالجة الشكاوى المتعلقة بالمعايير المهنية، [ 5 ] استناداً إلى مدونة قواعد السلوك لعام 1997 ولجنة الأخلاقيات التي تراقب تطبيقها. [ 4 ] [ 10 ]
لجنة الشكاوى الإعلامية القبرصية (CMCC)، التي تأسست في مايو 1997، هي مجلس صحفي مسؤول عن التنظيم الذاتي لوسائل الإعلام الإخبارية المكتوبة والإلكترونية، بشكل مستقل عن تدخل الحكومة أو الإشراف القضائي. [ 11 ]
وسائل الإعلام
وسائل الإعلام المطبوعة
تضمّ الصحافة المطبوعة في جمهورية قبرص 7 صحف يومية و31 صحيفة أسبوعية، غالباً ما تكون مرتبطة بأحزاب سياسية. [ 5 ] وفي عام 2009، كان هناك 9 صحف يومية بمتوسط توزيع يبلغ 100,000 نسخة. [ 3 ]
تشمل الصحف اليومية أليثيا ، وهارافجي ، وماخي ، وفيليليفثيروس ، وبوليتيس ، وسيميريني . أما صحيفة كيبرياكي فقد توقفت عن الصدور. وتشمل الصحافة الناطقة باللغة الإنجليزية صحيفة قبرص ميل وصحيفة قبرص ريبورتر ( بينما توقفت صحيفة قبرص تايمز عن الصدور ). وتشمل الصحافة الإلكترونية مواقع CyprusNews.Live ، و CyprusNews.eu ، وonlycy ، و News in Cyprus ، ومجلة Supermpala الرياضية. أما الصحف الأسبوعية فتشمل كاثيميريني (باللغة اليونانية ) والعديد من المجلات الناطقة باللغة الإنجليزية، مثل: Cyprus Dialogue ، و Cyprus Observer ، و Cyprus Today ، و Cyprus Weekly ، و Financial Mirror .
يُمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي إصدار منشورات مطبوعة دون قيود أو تراخيص، شريطة التسجيل لدى مسجل المحكمة الجزئية في الجمهورية، الذي يُحيل الطلب إلى مكتب الصحافة والإعلام، الذي يُصدر إيصالًا بذلك. ويجب تجديد هذا الإيصال في حال تغيير الملكية. [ 14 ] أما مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فيحتاجون إلى تصريح من وزير الداخلية لنشر صحيفة أو مجلة في قبرص. هذا التصريح مشروط وغير قابل للتحويل، ويجوز إلغاؤه في حال مخالفة الشروط. ويجب أن تتم أنشطة التحرير والطباعة في قبرص. [ 14 ]
في شمال قبرص تتوفر عدة صحف يومية محلية باللغة التركية، على الرغم من تفضيل الصحف التركية في البر الرئيسي بشكل عام. [ 5 ] تتمتع مدينة كيبريس بأعلى نسبة تداول على الإطلاق. [ 15 ] [ 16 ] ذكرت وزارة الخارجية الأمريكية في عام 2002 أن هناك صحف معارضة كثيرا ما تنتقد الحكومة. [ 17 ] تشمل الصحف اليومية لقبرص الشمالية Afrika و Avrupa Demokrat Bakış و Detay و Diyalog و Haberdar و Halkın Sesi و Havadis و Kıbrıs و Kıbrıs Postası و Kıbrıslı و Realist و Star Kıbrıs و Vatan و Volkan و Yeni Düzen . تشمل الصحف الأسبوعية كومبيز ، حوار قبرص ، مراقب قبرص ، قبرص اليوم ، إيكونومي ، ستار إنترناشيونال ، ينيتشاغ .
نشر
البث الإذاعي
تتنوع خدمات الإذاعة في شمال قبرص بين خدمات حكومية وأخرى خاصة؛ حيث تدير هيئة البث العامة أربع محطات إذاعية، بالإضافة إلى عدد من المحطات الإذاعية الخاصة؛ ففي شمال قبرص، توجد أربع محطات إذاعية عامة إلى جانب محطات إذاعية مملوكة للقطاع الخاص (2007). [ 18 ]
تتمتع قبرص بقطاع إذاعي مزدهر، حيث يستمع 93% من القبارصة اليونانيين إلى الإذاعات يوميًا. [ 19 ] تبث معظم المحطات على موجة FM، وتتنوع بين محطات حكومية وأخرى خاصة. تسرد هذه المقالة جميع المحطات الإذاعية التي تبث في الجزء الجنوبي من قبرص، وتقدم لمحة عامة عن المحطات الرئيسية التي تبث من شمال قبرص. كما تشغل قاعدتا أكروتيري وديكيليا العسكريتان البريطانيتان أجهزة إرسال إذاعية. بالإضافة إلى البث المحلي، تستضيف قبرص مراكز بث دولية تبث محتوى إلى الشرق الأوسط.
ينص ميثاق مؤسسة الإذاعة القبرصية على تقديم برنامج إذاعي متنوع بتغطية وطنية. وتنتج المؤسسة حاليًا أربعة برامج إذاعية. [ 20 ] يتضمن الجدول أدناه أجهزة الإرسال عالية الطاقة فقط، ويستثني أجهزة الإرسال منخفضة الطاقة التي تُستخدم لتغطية المناطق ذات الاستقبال الضعيف. [ 21 ]
تبث أربع محطات إذاعية متوسطة الموجة إلى الشرق الأوسط من قبرص. يقع جهاز إرسال خدمة بي بي سي العربية في زيغي ، ليماسول. ويقع جهاز إرسال آخر لبي بي سي متوسطة الموجة داخل منطقة القواعد السيادية . أما بقية المحطات فتبث من كيب غريكو ، فاماغوستا. وعلى الرغم من أن الجمهور المستهدف ليس الجمهور المحلي، إلا أنه يمكن استقبال جميع المحطات من داخل قبرص.
عندما انسحب القبارصة الأتراك من جميع المناصب الرسمية في جمهورية قبرص في أعقاب الاشتباكات بين الطوائف في 1963-1964 ، تولت بايراك دور هيئة البث العامة للمناطق القبرصية التركية أولاً، ثم شمال قبرص بعد عام 1974. وتنتج حاليًا 6 برامج إذاعية على موجات FM وMW وSW. [ 22 ]
البث التلفزيوني
تتنوع خدمات التلفزيون في قبرص بين الحكومية والخاصة؛ حيث تدير هيئة البث العامة في جمهورية قبرص قناتين تلفزيونيتين؛ وتتوفر ست قنوات تلفزيونية خاصة، بالإضافة إلى خدمات البث عبر الأقمار الصناعية والكابلات، بما في ذلك البث التلفزيوني من اليونان وتركيا؛ وفي شمال قبرص، توجد محطتان تلفزيونيتان حكوميتان، ومحطات بث تلفزيوني مملوكة للقطاع الخاص (2007). [ 18 ]
بدأ البث التلفزيوني في قبرص عام ١٩٥٦. وفي ٢٦ أبريل ١٩٩٢، أطلقت قناة LOGOS TV خدمة التلفزيون الخاص، وبدأت بثها بتقنية الستيريو والتليتكست منذ اليوم الأول. وكانت أول محطة تلفزيونية خاصة في قبرص مملوكة ومدارة من قبل كنيسة قبرص. وفي أغسطس ١٩٩٥، أطلقت المحطة نفسها أول مزود خدمة إنترنت في قبرص، وهي LOGOSNET. وتستخدم جمهورية قبرص حاليًا نظام الألوان PAL ، وقد حوّلت البث الأرضي إلى البث الرقمي في ١ يوليو ٢٠١١، تماشيًا مع سياسة الاتحاد الأوروبي . وقد أدى إيقاف البث التناظري إلى إغلاق العديد من محطات التلفزيون المحلية لعدم قدرتها على تحمل تكاليف البث الرقمي الإلزامي على مستوى البلاد. [ ٥ ]
في عام 1978، قامت هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) بتصوير المسلسل الدرامي "إرث أفروديت" من بطولة بيتر ماكنيري وبريان بليسد في قبرص، وفي عام 1999 استخدمت هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) الجزيرة مرة أخرى لتصوير المسلسل الدرامي "حروق الشمس" من بطولة ميشيل كولينز .
بسبب الانقسام السياسي في الجزيرة، فإن شركات التلفزيون منقسمة أيضاً.
مؤسسة البث القبرصية (CyBC، اليونانية : ΡΙΚ ، التركية : KRYK ) هي منظمة البث الممولة من الدولة في جمهورية قبرص، ولديها ثلاث قنوات تلفزيونية وأربع محطات إذاعية، على الرغم من وجود محطات إذاعية وتلفزيونية مملوكة للقطاع الخاص أيضًا.
أصبح البث الرقمي الأرضي متاحًا الآن في جمهورية قبرص (انتهى البث التناظري المتوازي في 1 يوليو 2011). كما يتوفر البث الرقمي عبر الأقمار الصناعية من خلال منصة NOVA Cyprus . أما شركة Athina Sat ، وهي مزود خدمة آخر، فقد انطلقت عام 2005 لكنها توقفت عن العمل عام 2008. وتقدم كل من CytaVision و PrimeTel خدمة التلفزيون الرقمي عبر بروتوكول IPTV ، بينما تقدم Cablenet خدمة الكابلات عبر شبكتها الخاصة (في بعض المناطق الحضرية).
تتوفر خدمات البث الإذاعي والتلفزيوني من البر الرئيسي اليوناني والتركي في جميع أنحاء الجزيرة. [ 5 ] كما تتوفر قناة تلفزيونية تابعة لهيئة الإذاعة والتلفزيون اليونانية الحكومية (ERT ). وتشغل هيئة الإذاعة البريطانية للقوات المسلحة محطات إذاعية وتلفزيونية، إلا أن بثها التلفزيوني يقتصر حاليًا على المناطق الخاضعة للسيادة أو مشفر لأسباب تتعلق بحقوق النشر.
بايراك (BRT) هي التلفزيون الحكومي لجمهورية شمال قبرص التركية . [ 23 ] كما أن بايراك هي أقدم قناة تلفزيونية قبرصية تركية، حيث تأسست كمحطة إذاعية في عام 1963، وبدأت بثها التلفزيوني الأول في عام 1976. [ 24 ]
تدير هيئة إذاعة وتلفزيون بايراك قناتين تلفزيونيتين (BRT 1 وBRT 2) وأربع محطات إذاعية. كما تبث العديد من المحطات التلفزيونية والإذاعية الخاصة برامجها في شمال قبرص، وكثير منها يعيد بث برامج من تركيا. [ 5 ]
تبث معظم القنوات التلفزيونية في شمال قبرص أيضًا عبر الأقمار الصناعية، [ 25 ] وهناك "حزمة قبرص" على قمر Türksat الصناعي . [ 26 ]
سينما
يُعد مايكل كاكويانيس أشهر مخرج قبرصي عمل في الخارج .
نشأت السينما القبرصية في وقت متأخر مقارنة بنظيرتها في البلدان الأخرى. ففي أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، أنتج جورج فيليس وأخرج أفلام "غريغوريس أفكسينتيو" و " خيانة قبرص " و" الوثيقة الضخمة " .
في عام ١٩٩٤، شهد الإنتاج السينمائي دفعة قوية مع تأسيس اللجنة الاستشارية للسينما. وبحلول عام ٢٠٠٠، بلغ المبلغ السنوي المخصص في الميزانية الوطنية ٥٠٠ ألف جنيه قبرصي (حوالي ٨٥٠ ألف يورو). وإلى جانب المنح الحكومية، يحق للإنتاجات المشتركة القبرصية الحصول على تمويل من صندوق يوريميجز التابع لمجلس أوروبا ، والذي يمول الإنتاجات السينمائية الأوروبية المشتركة. وحتى الآن، حصلت أربعة أفلام روائية طويلة، كان المنتج المنفذ فيها قبرصيًا، على تمويل من يوريميجز . كان أولها فيلم "I Sphagi tou Kokora" (1992)، الذي اكتمل إنتاجه عام 1996، وفيلم "Hellados" ( والقطارات تحلق إلى السماء ، 1995)، الذي لا يزال في مرحلة ما بعد الإنتاج، وفيلم " O Dromos gia tin Ithaki" ( الطريق إلى إيثاكا ، 1997) للمخرج كوستاس ديميتريو، والذي عُرض لأول مرة في مارس 2000. وقد لحّن كوستاس كاكويانيس الأغنية الرئيسية لفيلم " الطريق إلى إيثاكا " وغنّتها أليكسيا فاسيليو . وفي سبتمبر 1999، حصل فيلم " To Tama " ( الوعد ) للمخرج أندرياس بانتزيس على تمويل من صندوق يوريميجز. [ 27 ]
لم يُصوَّر في قبرص سوى عدد قليل من الأفلام الأجنبية، منها فيلم "بخور للملعونين" (Incense for the Damned ) الذي أُنتج عام 1969 من بطولة باتريك ماكني وباتريك موور وبيتر كوشينغ . وفي عام 1970 ، صُوِّر فيلم "الحبيبة" (The Beloved ) من بطولة راكيل ويلش في قبرص، وكذلك الفيلم الكوميدي البريطاني "شبح في شمس الظهيرة" (Ghost in the Noonday Sun ) الذي أُنتج عام 1973 من إخراج بيتر ميديك وبطولة بيتر سيلرز وأنتوني فرانسيوزا وسبايك ميليغان . [ 28 ] كما صُوِّرت أجزاء من فيلم " أطول يوم" (The Longest Day ) الذي أُنتج عام 1962 من بطولة جون واين في قبرص.
الاتصالات السلكية واللاسلكية
إنترنت
بلغت نسبة انتشار الإنترنت 65% في عام 2013، ولا توجد قيود رسمية. [ 5 ]
تُعدّ تقنية ADSL أكثر تقنيات النطاق العريض انتشارًا في قبرص، وهي متوفرة في معظم المناطق الحضرية وشبه الحضرية، حيث يقدم العديد من مزودي الخدمة باقات تتراوح سرعاتها بين 512 كيلوبت/ثانية و32 ميجابت/ثانية. كما يتوفر النطاق العريض عبر الكابل في بعض المدن ( نيقوسيا ، لارنكا ، وليماسول ) بسرعات تصل إلى 100 ميجابت/ثانية. يوجد موقع إلكتروني لمقارنة مزودي خدمة الإنترنت على بوابة النطاق العريض القبرصية. [ 29 ] وتنتشر في قبرص العديد من شبكات الإنترنت اللاسلكية ، بعضها بدون حد أدنى للاشتراك/الدفع حسب الاستخدام [ 30 ] ، والبعض الآخر بعقد ثابت.
المؤسسات الإعلامية
وكالات الإعلام
- وكالة أنباء تاك-قبرص (جمهورية شمال قبرص التركية)
النقابات العمالية
- نقابة الصحفيين القبرصية
- رابطة ناشري الصحف والمجلات
- مالكو وسائل الإعلام الإلكترونية الجماهيرية
السلطات التنظيمية
تتولى هيئة الاتصالات القبرصية إدارة معظم خدمات الاتصالات والإنترنت في الجزيرة. ومع ذلك، وبعد تحرير قطاع الاتصالات، ظهرت شركات اتصالات خاصة مسجلة.
ملكية وسائل الإعلام
الشفافية
تشير شفافية ملكية وسائل الإعلام إلى إتاحة معلومات دقيقة وشاملة ومحدثة للجمهور حول هياكل ملكية هذه الوسائل. ويتيح نظام قانوني يضمن شفافية ملكية وسائل الإعلام للجمهور، وكذلك لهيئات الإعلام، معرفة من يملك وسائل الإعلام ويسيطر عليها ويؤثر فيها فعلياً، فضلاً عن مدى تأثير وسائل الإعلام على الأحزاب السياسية أو الهيئات الحكومية.
بحسب تقرير مرصد التعددية الإعلامية لعام 2015، تُعدّ شفافية ملكية وسائل الإعلام في قبرص منطقة رمادية، إذ لا يستطيع الجمهور معرفة المالكين الحقيقيين لوسائل الإعلام في البلاد. ويُشكّل النقص العام في الشفافية وسهولة الوصول إلى بيانات الملكية مصدر قلق لحرية الإعلام والتعددية والشفافية في البلاد. [ 31 ] ويعود السبب في ذلك إلى غياب متطلبات تشريعية محددة وشاملة للكشف عن معلومات ملكية وسائل الإعلام ونشرها للعموم. [ 31 ]
في قبرص، لا يمكن تحديد المالكين الفعليين لوسائل الإعلام العاملة في البلاد، لا من خلال أحكام خاصة بالإعلام ولا من خلال قوانين أخرى غير خاصة به، مثل قوانين الشركات التي تشترط الشفافية. [ 32 ] ويُعدّ قانون الصحافة، الذي دخل حيز التنفيذ عام 1989 والمستند إلى حد كبير إلى القانون البريطاني الاستعماري ، قديماً وغير فعال في جوانب عديدة. وبموجب هذا القانون، لا تُلزم وسائل الإعلام المطبوعة بالكشف عن أي معلومات جوهرية تتعلق بالملكية، مثل المساهمين أو المستفيدين الحقيقيين أو معلومات عن الأشخاص الذين يملكون مصالح غير مباشرة في المؤسسة الإعلامية. [ 32 ] [ 33 ]
أما بالنسبة لوسائل الإعلام المرئية والمسموعة، فبموجب قانون الإذاعة والتلفزيون، يتعين عليها تقديم معلومات أكثر بكثير إلى هيئة تنظيم الإعلام، وهي هيئة الإذاعة والتلفزيون القبرصية. ومع ذلك، لا يُلزم القانون بالإفصاح عن معلومات جوهرية لتحديد الملكية، ولا سيما الحجم الدقيق للأسهم التي يمتلكها كل مساهم، ومعلومات عن الملكية المستفيدة من خلال الوساطة أو الملكية غير المباشرة. [ 32 ] ونتيجة لذلك، لا يمكن تحديد أصحاب الحصص الأكبر والأكثر تأثيرًا. [ 32 ] إضافة إلى ذلك، لا تُتيح الهيئة بيانات أسماء المساهمين في تقرير الملكية والتركيز الذي يُنشر كل ثلاث سنوات. [ 31 ]
ينص قانون الشركات على وجوب إفصاح جميع الشركات، بما فيها وسائل الإعلام المسجلة كشركات، عن معلومات كثيرة، وهذه المعلومات متاحة للجمهور. مع ذلك، يشيع في قبرص استخدام مساهمين صوريين. لذا، ولأن القانون القبرصي يحمي سرية هوية المالكين المستفيدين، يصعب تحديد المالك الحقيقي. [ 32 ]
تركيز
بحسب مرصد التعددية الإعلامية، يشكل تركيز ملكية وسائل الإعلام خطراً متوسطاً، بينما يشكل تركيز ملكية وسائل الإعلام المتعددة خطراً منخفضاً. [ 34 ]
الإطار القانوني
ينص قانون منظمات الإذاعة والتلفزيون 7(I)/1998 على قواعد ضد تركيزات ملكية وسائل الإعلام [ 34 ] التي تشمل محطات التلفزيون والإذاعة.
فيما يخص ملكية الوسائط الإعلامية الأحادية، لا يجوز لأي مساهم (بما في ذلك الأقارب حتى الدرجة الثانية والزوج/الزوجة) امتلاك أكثر من 25% من أسهم شركة محطة تلفزيونية (وطنية أو محلية) أو محطة إذاعية وطنية. كما لا يجوز لأي مساهم (بما في ذلك الأقارب حتى الدرجة الثانية والزوج/الزوجة) امتلاك أكثر من 40% من أسهم شركة محطة إذاعية محلية. يمكن للشخص امتلاك أسهم في أكثر من محطة، ولكن لا يجوز لشركة امتلاك أكثر من 25% من أسهم شركة أخرى، حتى بشكل غير مباشر. [ 35 ]
تم تعديل قواعد التركيز الإعلامي المتعدد بموجب القانون رقم 134 (I)/2000. وبشكل عام، إذا كان شخص ما - أو أقاربه حتى الدرجة الثانية أو زوجه - يسيطر على أكثر من 5% من شركة إعلامية، فلا يجوز منحه ترخيصًا آخر لمحطة إذاعية أو تلفزيونية. [ 35 ]
تخضع التغييرات في ملكية الأسهم لرقابة صارمة من قبل هيئة تنظيم الإعلام ولجنة المنافسة. ولا توجد قواعد أو هيئة لمراقبة الملكية في قطاع الصحافة والإعلام الإلكتروني. [ 34 ]
يمارس
عملياً، وبسبب مشكلة الشفافية، لا يُعرف الملاك الحقيقيون دائماً، ولا تُطبّق قواعد التركيز دائماً. كما أن بيانات الحصص السوقية غير متاحة للعموم، وكذلك البيانات الدقيقة المتعلقة بحصة الجمهور الإعلامي. [ 34 ]
هيئة البث العامة هي مؤسسة البث القبرصية . ويُشكل استقلال إدارتها وتمويلها خطراً كبيراً، نظراً لآلية تعيين مجلس الإدارة والتدخل السياسي في عملية إقرار الميزانية. [ 34 ]
الرقابة وحرية الإعلام
في عام 2010، أفادت وزارة الخارجية الأمريكية بأن القانون ينص على حرية التعبير وحرية الصحافة، وأن الحكومة تحترم هذه الحقوق عمومًا في الممارسة العملية. [ 36 ] كما أفادت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في عام 2006 بأن حرية الصحافة تُحترم عمومًا، وأن الصحافة المستقلة غالبًا ما تنتقد السلطات. [ 37 ]
صنّف مؤشر حرية الصحافة العالمي قبرص في المرتبة 45 في عام 2007، [ 38 ] و31 في عام 2008، [ 39 ] و25 في عام 2009، [ 40 ] ثم تراجع تصنيفها إلى المرتبة 45 في عام 2010. [ 41 ]
في عام ٢٠٠٨، أفادت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، في تقرير أعدته مؤسسة حقوق الإنسان القبرصية التركية ونقابة الصحفيين القبارصة الأتراك، بأن حكومة جمهورية قبرص تنتهك حقوق القبارصة الأتراك في حرية الصحافة. وأضاف التقرير أن تغيير تردد بث هيئة الإذاعة القبرصية حال دون بث العديد من القنوات التلفزيونية القبرصية التركية في شمال قبرص، مما يُعد انتهاكًا لحرية التعبير. [ ٤٢ ]
أُفيد بأن حكومة شمال قبرص معادية للصحفيين المستقلين، حيث سُجّلت عدة هجمات في عام 2011. [ 43 ] ومنذ عام 2013، صعّدت حكومة تركيا ضغوطها على محرري وصحفيي جمهورية شمال قبرص التركية لتخفيف حدة التقارير المنتقدة لأنقرة . كما أن قوانين الخصوصية الجديدة في جمهورية شمال قبرص التركية (التي أُقرت في مارس 2015) تُهدد بتقييد الصحافة الاستقصائية وتبادل المعلومات. [ 44 ]
الاعتداءات والتهديدات ضد الصحفيين
لم يتم تسجيل أي حوادث كبيرة من الاعتداءات على الصحفيين أو المضايقات في قبرص في السنوات القليلة الماضية.
- في عام 1996، اغتيل الصحفي كوتلو أدالي ، الذي يعمل في صحيفة "يني دوزن " القبرصية الشمالية ، أمام منزله بعد أن أعلن نيته الكشف عن معلومات تتعلق بسياسة الاستيطان التركية في شمال قبرص. ولا يزال اغتياله "فصلاً مظلماً" في تاريخ جمهورية شمال قبرص التركية، لكن لم تتكرر مثل هذه الحوادث. [ 45 ]
- في 24 مايو 2001، تسبب انفجار قنبلة في إلحاق أضرار بمقر صحيفة "أفروبا" اليومية المستقلة في شمال قبرص . وكانت الصحيفة قد تعرضت بالفعل لمضايقات من السلطات المحلية في العام السابق. [ 46 ]
- في 6 مايو 2004، انفجرت ثلاث قنابل ليلاً في مقر صحيفة قبرص اليومية التابعة لجمهورية شمال قبرص التركية ، شمال نيقوسيا. ولم يصب أحد بأذى. [ 47 ]
- في 18 يوليو 2005، استخدمت الشرطة القوة المفرطة ضد المتظاهرين والصحفيين في اعتصام نظمه سائقو الشاحنات المضربون. [ 48 ]
- في 5 أبريل 2011، تعرض موتلو إيسنديمير، محرر محطة التلفزيون Kanal T في نيقوسيا بشمال قبرص، لإصابات في ساقه عندما انفجرت قنبلة أثناء فتحه باب سيارته. [ 49 ]
- في 3 يوليو/تموز 2011، تعرض شنر ليفنت ، رئيس تحرير صحيفة أفريكا في شمال قبرص ، لمحاولة اغتيال عندما اقتحم مسلحون غرفة الصحافة وأطلقوا النار على أحد موظفي الصحيفة. [ 50 ] [ 51 ] ينتقد ليفنت سياسات جمهورية شمال قبرص التركية والوجود العسكري التركي في الجزيرة، واتُهمت جماعات قومية تركية بالوقوف وراء هذا العمل. [ 43 ]
- في 15 يوليو/تموز 2015، أُلقي القبض على الصحفي الروسي أندريه نيكراسوف في قبرص، وكان مُعرّضًا لخطر التسليم إلى روسيا، التي فرّ منها هربًا من المحاكمة على نشاطه. [ 52 ] مُنح لاحقًا حق اللجوء السياسي في ليتوانيا . [ 53 ]
- في سبتمبر 2016، أُحرقت سيارة تابعة لمراسلة الجريمة دينا كليانثوس من موقع ريبورتر أونلاين الإخباري. وكانت قد تلقت تهديدات في وقت سابق. [ 54 ]
التدخلات السياسية
- في عام ٢٠٠٧، تدخل الرئيس آنذاك ، تاسوس بابادوبولوس ، "شخصيًا" لإجبار سوتيريس جورجاليس، الملحق الصحفي في المفوضية العليا القبرصية بلندن، على الرحيل، وذلك لحضوره عرضًا لكتاب ألقى فيه تاكيس هادجيديميتريو، أحد منتقدي بابادوبولوس، كلمةً. [ ٥٥ ] وذكر كيرياكوس بيريدس في عام ٢٠٠٧ أن "الضغوط السياسية والتجارية الموالية للحكومة تُشكل عاملًا ثابتًا يُعيق عمل وسائل الإعلام هناك". [ ٥٥ ]
- في سبتمبر 2012، حققت حكومة جمهورية شمال قبرص التركية في نشر صحيفة أفريكا اليومية لوثائق تنتقد رئيس الوزراء . [ 43 ]
- في أبريل 2013، قامت قناة سيجما التلفزيونية بحذف جزء من برنامج كوميدي معاد بثه يقدمه الممثل الكوميدي اليوناني لاكيس لازوبولوس ، دون سابق إنذار، حيث أشار فيه إلى الرئيس الجديد أناستاسيادس. [ 5 ]
- في ليلة رأس السنة الجديدة 2014، بثت قناة CyBC رسالة كريستوفياس لعام 2009 إلى الأمة بدلاً من رسالة أناستاسيادس لعام 2014. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان ذلك خطأً تقنياً أم تخريباً سياسياً. [ 5 ]
- في 30 أغسطس/آب 2015، اتهمت القوات العسكرية التركية في قبرص صحيفة " أفريكا " اليومية التابعة لجمهورية شمال قبرص التركية بمعاداة "الجيش والعلم" و"تأجيج مشاعر النفور من الجيش". واستُدعي رئيس تحرير "أفريكا "، سينر ليفنت، والكاتب محمود أناياسا، اللذان شاركا مقالاً من "أفريكا" نُشر في يوليو/تموز على وسائل التواصل الاجتماعي، إلى مكتب المدعي العام للاستجواب. [ 45 ]
دعاوى التشهير المدنية
في أبريل/نيسان 2013، رفع الرئيس السابق ديمتريس كريستوفياس دعوى قضائية بتهمة التشهير ضد هيئة الإذاعة والتلفزيون الحكومية CyBC ورئيس قسم الأخبار فيها، يانيس كاريكلاس. وتتعلق القضية بتصريحات أدلى بها أناستاسيادس (الذي أصبح فيما بعد الرئيس) بحق كريستوفياس. وقد تراجع أناستاسيادس عن تلك التصريحات. [ 5 ]
الرقابة والرقابة الذاتية
- في عام 2004، قامت حكومة جمهورية قبرص بتقييد وسائل الإعلام ومنعها من بث برامج مناهضة لخطة أنان الخاصة بقبرص. وقد مُنع المفوض الأوروبي غونتر فيرهويغن من الظهور على أي قناة تلفزيونية قبرصية يونانية، لأنه لو لم يُمنع، لكان سيقدم حججاً تدعم الخطة. [ 55 ]
- شهدت قبرص أزمة مالية حادة ونقاشًا سياسيًا محتدمًا في عام 2013، مما أدى إلى فرض رقابة ذاتية ورقابة على وسائل الإعلام فيما يتعلق بالمواضيع السياسية المثيرة للجدل. وعلى الرغم من التطورات التي لاقت استياءً شعبيًا واسعًا، بما في ذلك اتفاقية الإنقاذ المالي بين الاتحاد الأوروبي وصندوق النقد الدولي التي اشترطت إغلاق ثاني أكبر بنك واستخدام ودائع غير مؤمن عليها تزيد قيمتها عن 100 ألف يورو لتغطية عملية الإنقاذ ، فقد وصفت منظمة فريدوم هاوس رد فعل وسائل الإعلام القبرصية بأنه "خافت عمومًا". [ 5 ]
- في فبراير 2013، منعت هيئة الإذاعة والتلفزيون بث إعلان تلفزيوني لحركة المواطنين القبارصة ينتقد تداعيات اتفاقية الإنقاذ، وذلك لاعتباره إعلاناً تخمينياً يستهدف مرشحاً في الانتخابات المقبلة. [ 5 ]
- ذكر تقرير صادر عن وزارة الخارجية الأمريكية عام 2014 بشأن شمال قبرص أن "الصحفيين تعرضوا في بعض الأحيان للعرقلة في تغطيتهم للأحداث أو مارسوا الرقابة الذاتية خوفاً من فقدان وظائفهم بسبب التحقيق في قصة ما"، وغالباً ما كان ذلك بسبب تحيز مالكي وسائل الإعلام. [ 9 ]
عمليات الطرد والتسليم
الرقابة والمراقبة على الإنترنت
لا توجد قيود حكومية على الوصول إلى الإنترنت، ولا توجد تقارير تفيد بأن الحكومة راقبت البريد الإلكتروني أو غرف الدردشة على الإنترنت دون سند قانوني مناسب. يمارس الأفراد والجماعات حقهم في التعبير السلمي عن آرائهم عبر الإنترنت، بما في ذلك البريد الإلكتروني. [ 6 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ أرشيف فريدوم هاوس بتاريخ 16 فبراير 2016 على موقع Wayback Machine ، تقرير قبرص لعام 2015
- ↑ منظمة مراسلون بلا حدود، مؤرشفة بتاريخ 19 أبريل 2016 في أرشيف الإنترنت ، قبرص
- 1 2 3 4 جينيفر ويتن-وودرينغ، دوغلاس أ. فان بيل، الدليل التاريخي لحرية الإعلام في العالم: تحليل قطري
- 1 2 3 4 5 حكومة قبرص ، مكتب الصحافة والإعلام
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 فريدوم هاوس ، 2014 تقرير حرية الصحافة
- 1 2 "قبرص" ، تقارير قطرية عن ممارسات حقوق الإنسان لعام 2012 ، مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل، وزارة الخارجية الأمريكية، 22 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 7 يناير 2014.
- ↑ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - إطار عمل إدارة المخاطر
- ↑ "شمال قبرص" . فريدوم هاوس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
- 1 2 "قبرص - المنطقة التي يديرها القبارصة الأتراك" . وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
- ↑ مدونة قواعد السلوك
- ↑ CMCC
- ↑ "أخبار قبرص مباشرة" . CyprusNews.Live .
- ↑ "أخبار في قبرص" . أخبار في قبرص .
- 1 2 تسجيل الصحف
- ↑ تومركان، ميتي. "KKTC MEDYASI" مؤرشف بتاريخ 28-05-2011 في Wayback Machine (رئاسة الوزراء التركية). تم الاطلاع عليه بتاريخ 23-04-2011.
- ↑ KIBRIS، en çok okunan Gazete أرشفة 2011-07-19 في آلة Wayback. (Kıbrıs) تم استرجاعه بتاريخ 23-04-2011.
- ↑ تقرير عام 2002 عن حقوق الإنسان في قبرص ، وزارة الخارجية الأمريكية، تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2011.
- 1 2 "الاتصالات"، قبرص . كتاب حقائق العالم . وكالة المخابرات المركزية ، نُشر في 5 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 7 يناير 2014.
- ↑ "Έρευνα: "σχεδόν όлοι οι Κύπριοι ακούνε ραδιόφωνο" (استطلاع: جميع القبارصة تقريبًا يستمعون إلى الراديو)" . 16 يناير 2014.
- ↑ "قائمة راديو CyBC" . cybc.com.cy. مؤرشفة من الأصل في 4 يوليو 2014.
- ↑ "قائمة ترددات الراديو وقوة البث لهيئة الإذاعة الكندية" . مؤرشفة من الأصل في 13 أبريل 2014.
- ↑ "BRTK Frekanslarımız" . مؤرشف من الأصل في 3 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 13 فبراير 2016 .
- ↑ كاهفيجي أوغلو، حسن. قبرص - الجزء الثاني. مؤرشف بتاريخ 4 مارس 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- ↑ نظام النقل السريع بالحافلات من عام 1963 إلى اليوم (BRT) تم استرجاعه في 22-04-2011.
- ↑ BRT عمرها 46 عامًا (BRT) تم استرجاعها في 22-04-2011.
- ↑ Türksat Uyduları Kanal Listesi أرشفة 2011-04-23 في آلة Wayback . (Türksat) تم استرجاعه في 2011-04-22.
- ↑ " ميلاد الفيلم - تاريخ السينما - قبرص مؤرشف في 24-09-2015 في Wayback Machine ".
- ↑ روجر لويس، حياة وموت بيتر سيلرز (لندن: آرو، 1995) ص 130
- ↑ بوابة الإنترنت فائق السرعة في قبرص . تم الاطلاع عليها بتاريخ 7 يناير 2014.
- ↑ الإنترنت القبرصي ، ليب وايرلس. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2014.
- 1 2 3 كريستوفورو، كريستوفوروس (أكتوبر 2015). "قبرص" . Monitor.cmpf.eui.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 ديسمبر 2016 .
- 1 2 3 4 5 "استشارة مكتب إدارة النقل في قبرص" . access-info.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 ديسمبر 2016 .
- ↑ "شفافية ملكية وسائل الإعلام: الإطار القانوني. قبرص" . access-info.org . 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 ديسمبر 2016 .
- 1 2 3 4 5 كريستوفورو، كريستوفوروس (أكتوبر 2015). "قبرص - نتائج 2015" . مرصد التعددية الإعلامية . مركز التعددية الإعلامية وحرية الإعلام - مركز روبرت شومان للدراسات المتقدمة - معهد الجامعة الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2017 .
- ١ ٢ جامعة لوفين الكاثوليكية – المركز الدولي لأبحاث الجريمة والعدالة؛ كلية يونشوبينغ الدولية للأعمال – مركز دراسات الإعلام والاتصالات؛ جامعة أوروبا الوسطى – مركز دراسات الإعلام والاتصالات؛ شركة إرنست ويونغ للاستشارات، بلجيكا (يوليو ٢٠٠٩). دراسة مستقلة حول مؤشرات التعددية الإعلامية في الدول الأعضاء – نحو نهج قائم على المخاطر (ملف PDF) (تقرير). لوفين . تاريخ الاطلاع: ٨ أبريل ٢٠١٧ .
- ↑ تقرير حقوق الإنسان لعام 2010: قبرص ، وزارة الخارجية الأمريكية، تم الاطلاع عليه في 24-04-2011.
- ↑ حرية الصحافة – قبرص (2006) ، المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، تم الاطلاع عليه بتاريخ 11-05-2011.
- ↑ مؤشر حرية الصحافة 2007 مؤرشف في 2012-02-07 في Wayback Machine ، مراسلون بلا حدود، تم استرجاعه في 2011-05-12.
- ↑ مؤشر حرية الصحافة 2008 مؤرشف في 28-01-2012 في Wayback Machine ، مراسلون بلا حدود، تم استرجاعه في 12-05-2011.
- ↑ مؤشر حرية الصحافة 2009 مؤرشف في 28 يناير 2012 في Wayback Machine ، مراسلون بلا حدود، تم استرجاعه في 2011-05-12.
- ↑ مؤشر حرية الصحافة 2010 مؤرشف في 27 يناير 2012 في Wayback Machine ، مراسلون بلا حدود، تم استرجاعه في 2011-05-12.
- ↑ حرية التعبير والإعلام والمعلومات في قبرص، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، تم الاطلاع عليه بتاريخ 11-05-2011.
- 1 2 3 فريدوم هاوس ، شمال قبرص، تقرير الحرية في العالم
- ↑ فريدوم هاوس ، شمال قبرص، تقرير الحرية في العالم
- 1 2 مؤشر الرقابة ، حرية الإعلام في شمال قبرص: قضية سينر ليفنت ، بقلم كريستينا فاسيلاكي / 19 نوفمبر 2015
- ↑ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، RFoM ، 2011
- ↑ RSF
- ↑ قبرص – وثيقة – أوروبا وآسيا الوسطى: نشرة المخاوف في أوروبا وآسيا الوسطى يوليو-ديسمبر 2005 ، منظمة العفو الدولية، تم الاطلاع عليها في 11-05-2011.
- ↑ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - إطار عمل إدارة المخاطر
- ↑ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - إطار عمل إدارة المخاطر
- ↑ RSF
- ↑ «قد يتم تسليم صحفي معارض روسي من قبرص» . مراسلون بلا حدود. 30 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أبريل 2017 .
- ↑ «ليتوانيا تمنح اللجوء السياسي للصحفي الروسي نيكراسوف» . صحيفة البلطيق تايمز . فيلنيوس. 22 سبتمبر 2015. تاريخ الاطلاع: 16 أبريل 2017 .
- ↑ «ممثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يدين إضرام النار في سيارة صحفي في قبرص» . فيينا: منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 20 سبتمبر/أيلول 2016. تاريخ الاطلاع: 16 أبريل/نيسان 2017 .
- 1 2 3 وداعاً للحرية؟، رابطة الصحفيين الأوروبيين، تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-05-2011.
- 1 2 RSF
- وسائل الإعلام في قبرص
- وسائل الإعلام حسب البلد
- وسائل الإعلام في آسيا حسب البلد
- وسائل الإعلام في أوروبا حسب البلد
