مؤتمر مونتيفيديو

اتفاقية مونتيفيديو بشأن حقوق وواجبات الدول هي معاهدة وُقِّعت في مونتيفيديو ، أوروغواي ، في 26 ديسمبر/كانون الأول 1933، خلال المؤتمر الدولي السابع للدول الأمريكية . ^{[ 2 ]} في المؤتمر، أعلن رئيس الولايات المتحدة فرانكلين د. روزفلت ووزير خارجيته كورديل هال سياسة حسن الجوار ، التي عارضت التدخل العسكري الأمريكي في الشؤون الداخلية لأمريكا اللاتينية . ووقّعت على الاتفاقية 19 دولة. وكان قبول البرازيل وبيرو والولايات المتحدة كدول موقعة مشروطًا بتحفظات طفيفة. ^{[ 3 ] [ 1 ]} دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 26 ديسمبر / كانون الأول 1934. وسُجِّلت في سلسلة معاهدات عصبة الأمم في 8 يناير/كانون الثاني 1936. ^{[ 4 ]}

أرست الاتفاقية التعريف القياسي للدولة ذات السيادة بموجب القانون الدولي . ^{[ 5 ]} ويُعدّ هذا المؤتمر حدثاً بارزاً في تاريخ الولايات المتحدة ، إذ كانت سوفونيسبا بريكنريدج إحدى ممثلات الولايات المتحدة ، وهي أول امرأة تمثل الولايات المتحدة في مؤتمر دولي. ^{[ 6 ]}

في معظم الحالات، كان السبيل الوحيد المتاح أمام الأقليات العرقية في المستعمرات أو الدول القومية لتحقيق تقرير المصير هو اكتساب الشخصية القانونية الدولية كدولة قومية . ^{[ 7 ]} مثّلت غالبية الوفود في المؤتمر الدولي للدول الأمريكية دولًا مستقلة انبثقت من مستعمرات سابقة. وفي معظم الحالات، كان وجودها واستقلالها موضع نزاع أو معارضة من قِبل واحدة أو أكثر من الإمبراطوريات الاستعمارية الأوروبية. واتفقت هذه الدول فيما بينها على معايير سهّلت على الدول التابعة الأخرى ذات السيادة المحدودة الحصول على اعتراف دولي. فعلى سبيل المثال، لم تُدرج معيار الحضارة ضمن معاييرها. ^{[ 8 ]}

تحدد المادة 1 معايير "الدولة كشخص من أشخاص القانون الدولي": ^{[ 9 ]}

ينبغي أن تمتلك الدولة، بوصفها شخصًا من أشخاص القانون الدولي، المؤهلات التالية: (أ) سكان دائمون؛ (ب) إقليم محدد؛ (ج) حكومة؛ و (د) القدرة على الدخول في علاقات مع الدول الأخرى.

تنص الجملة الأولى من المادة 3 على أن "الوجود السياسي للدولة مستقل عن اعتراف الدول الأخرى بها". يُعرف هذا بنظرية الدولة التصريحية . وهي تُخالف نظرية الدولة التأسيسية ، التي بموجبها لا توجد الدولة إلا بقدر ما تعترف بها الدول الأخرى. ويجب عدم الخلط بينها وبين مبدأ إسترادا . لم يُذكر مصطلحا "الاستقلال" و"السيادة" في المادة 1. ^{[ 10 ]}

كان من أهم بنود الاتفاقية حظر استخدام القوة العسكرية لفرض السيادة. وفقًا للمادة 11 من الاتفاقية، ^{[ 3 ]}

تُرسّخ الدول المتعاقدة بوضوح قاعدة سلوكها المتمثلة في الالتزام الدقيق بعدم الاعتراف بالمكتسبات أو المزايا الإقليمية التي تم الحصول عليها بالقوة، سواءً أكان ذلك باستخدام الأسلحة، أو التهديد بالتمثيل الدبلوماسي، أو أي إجراء قسري فعال آخر.

تقتصر الدول الـ 17 التي صادقت على هذه الاتفاقية على الأمريكتين .

الولاية [ 1 ] [ 11 ]	التوقيع	تم الإيداع	طريقة
البرازيل	26 ديسمبر 1933	23 فبراير 1937	تصديق
تشيلي	26 ديسمبر 1933	28 مارس 1935	تصديق
كولومبيا	26 ديسمبر 1933	22 يوليو 1936	تصديق
كوستاريكا [ أ ]		28 سبتمبر 1937	الانضمام
كوبنهاغن	26 ديسمبر 1933	28 أبريل 1936	تصديق
جمهورية الدومينيكان	26 ديسمبر 1933	26 ديسمبر 1934	تصديق
الإكوادور	26 ديسمبر 1933	3 أكتوبر 1936	تصديق
السلفادور	26 ديسمبر 1933	9 يناير 1937	تصديق
غواتيمالا	26 ديسمبر 1933	12 يونيو 1935	تصديق
هايتي	26 ديسمبر 1933	13 أغسطس 1941	تصديق
هندوراس	26 ديسمبر 1933	1 ديسمبر 1937	تصديق
المكسيك	26 ديسمبر 1933	27 يناير 1936	تصديق
نيكاراغوا	26 ديسمبر 1933	8 يناير 1937	تصديق
بنما	26 ديسمبر 1933	13 نوفمبر 1938	تصديق
باراغواي	26 ديسمبر 1933	7 سبتمبر 2018	تصديق
الولايات المتحدة	26 ديسمبر 1933	13 يوليو 1934	تصديق
فنزويلا	26 ديسمبر 1933	13 فبراير 1940	تصديق

ملحوظات

وقّعت ثلاث دول أخرى على الاتفاقية في 26 ديسمبر 1933، لكنها لم تصادق عليها. ^{[ 1 ] [ 13 ]}

كانت بوليفيا الدولة الوحيدة التي حضرت المؤتمر الدولي السابع للدول الأمريكية، حيث تم الاتفاق على الاتفاقية، ولم توقع عليها . ^{[ 13 ]} أما كوستاريكا، التي لم تحضر المؤتمر، فقد وقعت على الاتفاقية لاحقاً. ^{[ 12 ]}

قامت اتفاقية مونتيفيديو بتقنين العديد من القواعد والمبادئ القانونية القائمة ، والتي تنطبق على جميع موضوعات القانون الدولي. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

اعتبرت لجنة بادينتر ، ^{[ 16 ]} التي تألفت من محكمين من عدة دول أوروبية، أن الدولة تمتلك إقليماً وسكاناً وسلطة سياسية منظمة، وأن وجود الدول مسألة واقعية، بينما اعتراف الدول الأخرى بها أمر إعلاني بحت. ^{[ 17 ]}

تلتزم سويسرا بالمبدأ نفسه، حيث تنص على أنه "لا يشترط الاعتراف بوحدة سياسية لتصبح دولة، كما لا تلتزم الدولة بالاعتراف بوحدة أخرى. وفي الوقت نفسه، لا يكفي الاعتراف لإنشاء دولة، ولا يؤدي غيابه إلى إلغائها". ^{[ 18 ]}

لا تتبع الممارسات الفعلية للدول اتفاقية مونتيفيديو بدقة. فرغم أهميتها، لا يؤدي استيفاء معاييرها إلى إنشاء دولة تلقائيًا، إذ يجب استيفاء متطلبات إضافية. ويعتمد وضع دول مثل كوسوفو وصوماليلاند إلى حد كبير على اعتراف الدول الأخرى بها أو عدم اعترافها بها. ^{[ 19 ]}

• سيادة
• السياسة الخارجية لإدارة فرانكلين د. روزفلت

• ستيوارت، غراهام. "نتائج سياسة حسن الجوار في أمريكا اللاتينية". الشؤون العالمية 102#3 (سبتمبر 1939)، ص  166-170 ( متاح على الإنترنت)

• النص الأصلي منشور في سلسلة معاهدات الأمم المتحدة ، رقم التسجيل: 3802
• البحث عن رمز: اتفاقية مونتيفيديو وتايوان/جمهورية الصين