إعادة تنظيم البلديات في كيبيك 2000-2006

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed. Find sources: "2000–2006 municipal reorganization in Quebec" – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (December 2007) (Learn how and when to remove this message)

أدت عملية إعادة تنظيم البلديات في كيبيك في الفترة من 2000 إلى 2006 إلى دمج البلديات الأصغر في كيبيك في مدن أكبر على نطاق واسع. ^[1] وقد قامت بها إدارة واحدة، ولكن خليفتها قامت بتعديلها وإلغائها جزئيًا.

شملت المرحلة الأولى العديد من عمليات الدمج من أواخر عام 2000 حتى عام 2003، والتي قامت بها حكومة Parti Québécois في كيبيك ، برئاسة رئيس الوزراء لوسيان بوشار وخليفته برنارد لاندري . حدثت عمليات الدمج الأكثر أهمية، والتي شملت أكبر المدن في كيبيك، في الغالب في 1 يناير 2002. كانت بعض عمليات الدمج غير شعبية، وأصبحت هذه قضية في انتخابات كيبيك في 14 أبريل 2003 ، حيث خاض الحزب الليبرالي الكيبيكي المنتصر بقيادة جان شارست حملته على وعد بالسماح للسكان بالحق في اختيار الانفصال وإعادة تشكيل بلدياتهم السابقة. ^[2]

عقدت الإدارة الجديدة استفتاءات في بلديات مختلفة في عام 2004 للوفاء بوعد حملتها الانتخابية؛ ومع ذلك، تم فرض عدد من الشروط، بما في ذلك عتبة مشاركة دنيا للناخبين، مما يعني أن البلديات المندمجة لم تعقد استفتاءات كلها وحتى عدد أقل انفصلت بالفعل. ^[3] أصبحت عمليات الانفصال الناجحة سارية المفعول في 1 يناير 2006. ومع ذلك، تم إنشاء نوع جديد من البنية البلدية، وهو التكتل الحضري ، والذي استمر في ربط البلديات المنفصلة المستقلة حديثًا بشركائها السابقين في الاندماج لتوفير بعض الخدمات البلدية.

فرضت حكومة كيبيك عمليات الدمج البلدي في الفترة 2000-2003 على البلديات. في كندا، غالبًا ما يُشار إلى الحكومات البلدية على أنها مخلوقات لحكوماتها الإقليمية، في إشارة إلى افتقارها إلى السلطة الحاكمة. ^{[4] [5]} ومع ذلك، فقد حدث عدد من عمليات الدمج الطوعية (التي رتبتها البلديات نفسها) في التسعينيات (انظر تاريخ بلدية كيبيك )؛ لم تخضع عمليات الدمج السابقة هذه لاستفتاءات إلغاء الاندماج. وقد شجعت حكومة كيبيك عمليات الدمج البلدي على أساس أنها ستؤدي إلى زيادة الكفاءة وتوفير التكاليف؛ وقد طعن المنتقدون في هذا. كما استشهدت الحكومة بسابقة دمج تورنتو عام 1998 ودمج أوتاوا عام 2001 .

تم إنشاء الكيانات التالية من هذه الدمج:

• مدينة مونتريال : مدينة مونتريال السابقة؛ مدن أنجو ، بيكونزفيلد ، كوت سان لوك ، دورفال ، لاشين ، لاسال ، شرق مونتريال ، مونتريال نورد ، مونتريال الغربية ، أوتريمونت ، بييرفوندس ، بوانت كلير ، سان لوران ، سانت ليونارد ، فردان وويست ماونت ؛ مدن باي دورفي ، هامبستيد ، ليل بيزارد ، ليل دورفال ، ماونت رويال ، روكسبورو ، سانت آن دو بلفيو وسانت جنيفييف ؛ قرية سينفيل . انظر اندماج مونتريال .
• مدينة كيبيك : مدينة كيبيك السابقة؛ مدن بوبورت ، كاب روج ، تشارلزبورغ ، لانسيان لوريت ، لاك سان تشارلز ، لوريتفيل ، سان إميل ، سانت فوي ، سيليري ، فال بيلير ، فانير ؛ بلدية سان أوغسطين دي ديسموريس .
• مدينة لونغوي : مدينة لونغوي السابقة؛ مدن بوشيرفيل ، وبروسارد ، وسان لامبرت ؛ بلدات جرينفيلد بارك ، ولوموين ، وسان برونو دي مونتارفيل، وسان هوبيرت .
• مدينة جاتينو : مدينة جاتينو السابقة؛ مدينتي أيلمر وهال ؛ مدينة باكنغهام ؛ بلدة ماسون أنجيه .
• مدينة ليفيس : مدينة ليفيس السابقة؛ مدن تشارني ، وسان جان كريسوستوم ، وسان نيكولا ، وسان الفادي ، وسان روموالد ؛ بلديات بينتندر وسانت إتيان دو لوزون ؛ أبرشيات Sainte-Hélène-de-Breakeyville و Saint-Joseph-de-la-Pointe-de-Lévy .
• مدينة ساجويناي : المدن السابقة شيكوتيمي ، جونكيير ، لا باي ، لاتيريير ؛ بلديات شيبشو ولاك كينوجامي ؛ جزء من بلدة تريمبلاي ومنطقتين غير مدمجتين.
• مدينة شاوينيجان : مدينة شاوينيجان السابقة؛ مدن جراند مير وشاوينيجان سود ؛ بلدية لاك-آ-لا-تورتو ؛ قرية سان جورج دو شامبلان ; أبرشيات سان جيرار دي لورينتيدس وسان جان دي بيلز ؛ والمناطق المنفصلة في لاك دي سينك ولاك وابيزاجونكي .
• مدينة سان هياسنث : مدينة سان هياسنث السابقة؛ قرية سانت روزالي ; أبرشيات سانت روزالي ، سان هياسنث لو كونفيسور ، نوتردام دو سان هياسنث ، سان توماس داكوين .
• مدينة ريبنتينيي : مدينة ريبنتينيي السابقة ومدينة لو جاردور السابقة .
• مدينة ريموسكي : مدينة ريموسكي سابقاً؛ مدينة بوانت أو بير ; بلدية مونت ليبل ; قرية ريموسكي الشرقية ; أبرشيات سانت بلاندين وسانت أوديل سور ريموسكي .
• مدينة روين نوراندا : مدينة روين نوراندا السابقة؛ مدينة كاديلاك ; بلديات أرنتفيلد ، بيليكومب ، كليريسي ، كلوتير ، دالمبرت ، ديستور ، إيفين ، ماكواترز ، مونت برون ، مونتبيلارد وروليت ؛ مناطق فردية في لاك مونتانييه ولاك سوريماو ورابيدز دي سيدريس .
• مدينة لا توك : مدينة لا توك السابقة؛ بلديات لا بوسطننيس ، لا كورش ، لاك إدوارد ؛ قرية الوالدين ; مناطق فردية من كيسكيسينك ، لاك بيرلينجيت ، لاك دي موار ، لاك بيليرين ، لاك تورلاي ، أوبيدجيوان ، بيتي لاك واياغاماك ، ريفيير وينديغو
• بلدية Les Îles-de-la-Madeleine : بلديات فاطمة (قرية) ^{[ مرساة مكسورة ]} ، Grande-Entrée (قرية) ^{[ مرساة مكسورة ]} ، جروس إيل ، Havre-aux-Maisons (قرية) ^{[ مرساة مكسورة ]} ، L'Étang-du-Nord (قرية) ^{[ مرساة مكسورة ]} وهافر أوبيرت ^{[ مرساة مكسورة ]} ؛ قرية كاب أوكس ميول .
• مدينة شيربروك : مدينة شيربروك السابقة؛ مدينتي برومبتونفيل وفلوريمونت ؛ بلدتي لينوكسفيل وروك فورست ؛ بلديات أسكوت ودوفيل وسان إيلي دورفورد .
• مدينة تروا ريفيير : مدينة تروا ريفيير السابقة؛ مدن كاب دو لا مادلين ، وسانت مارث دو كاب ، وسانت لويس دو فرانس ، وتروا ريفيير الغربي ؛ بلدية بوانت دو لاك .
• مدينة سان جيروم : مدينة سان جيروم السابقة؛ مدن بيلفيويل ، لافونتين ، وسان أنطوان .
• مدينة فالدور : مدينة فالدور السابقة؛ بلديات دوبيسون ، وسوليفان ، وفال سينفيل ، وفاسان .

• مدينة بوهارنوا : مدينة بوهارنوا السابقة؛ مدينة مابل جروف؛ قرية ميلوشفيل.
• مدينة مناجم ثيتفورد : المدن السابقة لمناجم ثيتفورد وبلاك ليك؛ بلدية بونتبرياند، وقرية روبرتسونفيل، وبلدة ثيتفورد-بارتي-سود.
• مدينة سان جورج : مدينة سان جورج السابقة؛ بلدية أوبيرت غاليون وأبرشيات سان جورج إيست وسان جان دي لا لاند.
• مدينة مونت تريمبلانت : البلديات السابقة لمونت تريمبلانت، لاك تريمبلانت نورد؛ قرية وأبرشية سانت جوفيت.
• مدينة ريفيير روج : بلديتي لا ماكازا ومارشاند السابقتين؛ قرى L'Annonciation وSaint-Véronique السابقة.
• مدينة سالابيري دي فاليفيلد : المدن السابقة سالابيري دي فاليفيلد وسان تيموثي؛ بلدية غراند إيل.
• مدينة ماتان : مدينة ماتان السابقة؛ بلديات بيتيت ماتان وسان لوك دي ماتان؛ أبرشية سان جيروم دي ماتان.
• مدينة سانت أجاث دي مونت : مدينة سانت أجاث دي مونت السابقة؛ بلديات سانت أجاث نورد وإيفري سور لو لاك.
• مدينة مونت لورييه : مدينة مونت لورييه السابقة؛ بلديات Des Ruisseaux وSaint-Aimé-du-Lac-des-Îles.
• مدينة سيب إيل : المدن السابقة سيب إيل ومويزي، بلدية جاليكس.
• مدينة كوكشاير-إيتون : مدينة كوكشاير السابقة، وبلدتي إيتون ونيوبورت.
• مدينة ماجوج : مدينة ماجوج السابقة وبلدة ماجوج؛ قرية أوميرفيل
• مدينة Saint-Sauveur : قرية Saint-Sauveur-des-Monts السابقة وأبرشية Saint-Sauveur.
• مدينة سانت مارغريت إستيريل : مدينة إستيريل السابقة وأبرشية سانت مارغريت دو لاك ماسون.
• مدينة سانت باي : مدينة سانت باي السابقة وأبرشية سانت باي.
• بلدية لاكول : قرية لاكول السابقة وأبرشية نوتردام دو مونت كارمل.
• بلدية غرينفيل-سور-لا-روج : بلدة غرينفيل السابقة وقرية كالوميت.
• مدينة ساتون : مدينة ساتون السابقة وبلدة ساتون.
• مدينة بورت كارتييه : مدينة بورت كارتييه السابقة وبلدية ريفيير بنتيكوت .
• مدينة ميتيس سور مير : قرية ميتيس سور مير السابقة وبلدية لي بول.
• مدينة لاك إيتشيمين : مدينة لاك إيتشيمين السابقة وأبرشية سانت جيرمان دو لاك إيتشيمين.
• مدينة مونت جولي : مدينة مونت جولي السابقة وبلدية سان جان بابتيست.
• مدينة ألما : مدينة ألما السابقة وبلدية ديلسيل.
• بلدية أدستوك : بلدية أدستوك السابقة وقرية سانت آن دو لاك.
• مدينة تيربون : المدن السابقة تيربون، ولاشيناي، ولا بلين.
• مدينة ريشيليو : مدينة ريشيليو السابقة وبلدية نوتردام دي بون سيكور

بعد انتخابات عام 2003 ، اعتمدت حكومة الحزب الليبرالي الكيبيكي الجديدة بقيادة جان شارست مشروع القانون 9، الذي أنشأ عملية رسمية يمكن من خلالها إعادة تشكيل البلديات القديمة (من الناحية القانونية). وعلى عكس ما وعد به شارست (الانفصال الكامل)، أعاد مشروع القانون 9 فقط صلاحيات محددة للمدن المنفصلة (على سبيل المثال، مراقبة الحيوانات، وجمع القمامة، وصيانة الشوارع المحلية، وبعض المرافق الثقافية). وظلت النفقات "الأكبر" (على سبيل المثال، الشرطة، والإطفاء، والشوارع الرئيسية، وبرامج التوسع) وأغلب الضرائب في أيدي التجمعات الحضرية ، التي تسيطر عليها المدينة المركزية المندمجة لأن عدد سكانها الأكبر يمنحها وزنًا تصويتيًا أكبر. في مونتريال، تمتلك المدن المنفصلة 13٪ فقط من الأصوات في مجلس التجمع.

تطلبت عملية التشاور بشأن مشروع القانون رقم 9 توقيع 10% من الناخبين المقيمين داخل بلدية مندمجة على عريضة تطالب بعقد استفتاء على إلغاء الدمج. ولكي ينجح الاستفتاء، كان لابد أن يستوفي شرطين:

• يجب أن يصوت الأغلبية بنعم على إلغاء الدمج.
• يجب أن يمثل الناخبون الذين صوتوا بـ "نعم" ما لا يقل عن 35% من إجمالي الناخبين المسجلين.

في العشرين من يونيو 2004، أجريت استفتاءات في 89 بلدية سابقة في مقاطعة كيبيك. وقد سجلت نتيجة التصويت بـ"نعم" أغلبية في العديد من البلديات، ولكنها لم تصل إلى الحد المطلوب وهو 35% من الناخبين المسجلين. وفي المجموع، استوفت 32 بلدية سابقة الشروط المطلوبة لتفكيكها وأعيد تأسيسها في الأول من يناير 2006.

البلديات المنفصلة كانت:

• من مونتريال : Baie-D'Urfé ، Beaconsfield ، Dollard-des-Ormeaux ، Dorval ، Kirkland ، L'Île-Dorval ، Pointe-Claire ، Sainte-Anne-de-Bellevue و Senneville في West Island ؛ Côte Saint-Luc ، Hampstead ، Mount Royal ، Montreal West و Westmount في West End؛ Montreal East في East End
• من مدينة كيبيك : لانسيان لوريت وسان أوغسطين دي ديسموريس
• من لونجويل : بوشرفيل ، بروسارد ، سان برونو دي مونتارفيل ، وسان لامبرت
• من La Tuque : La Bostonnais و Lac-Édouard
• من Les Îles-de-la-Madeleine : Cap-aux-Meules و Grosse-Île
• من مونت تريمبلانت : لاك تريمبلانت نورد
• من ريفيير روج : لا ماكازا
• من سانت أجاث دي مونت : إيفري سور لو لاك
• من مونت لورييه : سان إيمي دو لاك دي إيل
• من كوكشاير-إيتون : نيوبورت

بالإضافة إلى ذلك، صوتت مدينة إيستيريل على الانفصال عن سانت مارغريت إيستيريل، مما أدى فعليًا إلى عكس الاندماج بين إيستيريل وسانت مارغريت دو لاك ماسون . بعد سريان مفعول الانفصال، غيرت المدينة اسمها مرة أخرى إلى سانت مارغريت دو لاك ماسون. ^[6]

• إعادة تنظيم بلدية مونتريال 2002-2006
• الاستفتاءات البلدية في كيبيك 2004
• دمج البلديات في مانيتوبا عام 2015
• إصلاح الحكم المحلي في نيو برونزويك 2023
• التقسيمات الإدارية في كيبيك
• الدمج (السياسة)
• قائمة البلديات السابقة في كيبيك
• قائمة الدمج البلدي في ألبرتا
• الحكومة المحلية في كيبيك
• التاريخ البلدي لمدينة كيبيك
• التجمعات الحضرية في كيبيك

• قانون لإصلاح التنظيم الإقليمي البلدي للمناطق الحضرية في مونتريال وكيبيك وأوتاوا ، 2000، الفصل 56

• قانون لتعديل أحكام تشريعية مختلفة تتعلق بالشؤون البلدية ، 2001، الفصل 25

• قانون لتعديل أحكام تشريعية مختلفة تتعلق بالشؤون البلدية ، 2001، الفصل 68

• قانون بشأن استشارة المواطنين بشأن إعادة التنظيم الإقليمي لبعض البلديات ، 2003، الفصل 14