المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة
مقر المكتب في كييف
الإدارات الإقليمية

المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا ( بالأوكرانية : Націона́льне антикорупці́йне бюро́ Украї́ни، اختصارًا : НАБУ ، بالحروف اللاتينية :  Natsionalne antykoruptsiine biuro Ukrainy، اختصارًا: NABU ) هو هيئة إنفاذ قانون أوكرانية لمكافحة الفساد ، تُعنى بالتحقيق في قضايا الفساد في أوكرانيا وإعداد ملفات القضايا للمحاكمة. [ 6 ] يتمتع المكتب بصلاحيات التحقيق، لكن لا يملك صلاحية توجيه الاتهام للمشتبه بهم. [ 7 ] ولا تُعتبر سوى نتائج تحقيقات المكتب، التي تُحال إلى مكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد، جزءًا من القضايا الجنائية. [ 7 ]

من المقرر أن توظف الوكالة 700 شخص. [ 3 ] بدأ أول 70 محققًا العمل في 1 أكتوبر 2015. [ 8 ]

يُشترط تمويل الوكالة من الحكومة بموجب برامج المساعدات الأمريكية والأوروبية. [ 7 ] ولديها اتفاقية لتبادل الأدلة مع مكتب التحقيقات الفيدرالي . [ 7 ]

كما تستخدم الحكومة الأوكرانية الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد التي تعمل على منع الفساد من خلال مراقبة أنماط حياة المسؤولين الحكوميين . [ 9 ]

تاريخ

اللجنة الوطنية لمكافحة الفساد

أنشأت حكومة تيموشينكو الثانية منصب مفوض سياسة مكافحة الفساد في 24 أبريل/نيسان 2009. [ 10 ] وعُقد اجتماعه الأول في 22 أبريل/نيسان 2010؛ وكان معظم أعضائه آنذاك من المسؤولين الحكوميين. [ 11 ] وفي سبتمبر/أيلول 2011، تولى رئيس أوكرانيا آنذاك ، فيكتور يانوكوفيتش، رئاسة اللجنة الوطنية لمكافحة الفساد، بينما شغل وزير العدل منصب سكرتير اللجنة. [ 12 ] [ 13 ] وكُلفت اللجنة حينها بإجراء تحليل منهجي ووضع تدابير لمكافحة الفساد. [ 13 ]

مفوض سياسة مكافحة الفساد

في 6 مارس/آذار 2014، تولت تيتيانا تشورنوفول منصب مفوضة سياسة مكافحة الفساد. [ 14 ] في ذلك الوقت، كان من المقرر أن توظف المنظمة 1200 شخص في سبعة مكاتب إقليمية. [ 6 ] استقالت تشورنوفول في 18 أغسطس/آب 2014، مصرحةً: "لا توجد إرادة سياسية في أوكرانيا لشن حرب شاملة وحاسمة ضد الفساد". [ 15 ]

مكتب مكافحة الفساد

كان تأسيس وإطلاق المكتب الوطني لمكافحة الفساد أحد الشروط التي وضعها صندوق النقد الدولي والمفوضية الأوروبية لتخفيف قيود التأشيرات بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي. [ 7 ]

في 14 أكتوبر/تشرين الأول 2014، أقرّ البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) قانون "المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا". وفي 16 أبريل/نيسان 2015، وقّع الرئيس الأوكراني بيترو بوروشينكو مرسومين: رقم 217/2015 - مرسوم تأسيس المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا، ورقم 218/2015 - مرسوم تعيين أرتيم سيتنيك مديرًا للمكتب. وفي 23 أبريل/نيسان 2015، أصدر مدير المكتب أول قرار له بالموافقة على هيكل المكتب وموظفيه. وفي 24 أبريل/نيسان، عُيّن جيزو أوغلافا نائبًا أول للمدير. وعند تعيينه، صرّح أوغلافا قائلاً: "أوكرانيا تهمّ جورجيا، ونعتقد أن إنقاذ جورجيا هو إنقاذ لأوكرانيا، والعكس صحيح. كما أن هذه فرصتي لممارسة ما أحب - التحقيق". [ 16 ]

خضع محققو الوكالة لتدريب برعاية مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي والاتحاد الأوروبي . [ 8 ]

منذ يونيو 2017، أصبح مدير المكتب الوطني لمكافحة الفساد عضواً في اللجنة التوجيهية للمبادرة الأوروبية لمكافحة الفساد. ويُعدّ المكتب الوطني لمكافحة الفساد أحد المستفيدين من هذا البرنامج. [ 17 ]

2019

في 25 فبراير، نشرت مجموعة "بيغوس.إنفو" للتحقيقات في مكافحة الفساد تقريرًا عن أشخاص من المقربين من بيترو بوروشينكو يُسيطرون على عمليات سرقات في القطاع الدفاعي. وفي مارس، فُتحت قضيتان جنائيتان بشأن تورط أشخاص من فريق بيترو بوروشينكو في عمليات السرقة في المجال الدفاعي. وشمل التحقيق النائب الأول السابق لأمين مجلس الأمن القومي والدفاع ، أوليغ هلادكوفسكي ، وابنه إيهور، وآخرين. [ 18 ]

في نوفمبر، وجّه المكتب إشعاراً بالاشتباه إلى أحد أثرى الأوكرانيين، أوليغ باخماتيوك ، بشأن استحواذ البنك الوطني الأوكراني على قرض بقيمة 1.2 مليار دولار أمريكي. [ 19 ] [ 20 ]

في نوفمبر/تشرين الثاني، أُلقي القبض على فاديم ألبيرين ، نائب رئيس جمارك مدينة كييف ورجل الأعمال من أوديسا ، والذي وصفته وسائل الإعلام بـ"ملك" و"عراب" التهريب الأوكراني. [ 21 ] ويؤكد المحققون أنه عرض رشوة قدرها 800 ألف دولار على محقق من المكتب الوطني لمكافحة التهريب الأوكراني، لكنه لم يفلح. [ 22 ]

نشرت وسائل الإعلام الأوكرانية مراراً وتكراراً معلومات حول صلات وتدخلات وتأثير المكتب الوطني لمكافحة الفساد التابع للسفارة الأمريكية في أوكرانيا على أنشطته. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

في أكتوبر/تشرين الأول 2019، نشر النائب الأوكراني وخريج مدرسة الاستخبارات السوفيتية (كي جي بي) ، أندريه ديركاش، وثائقَ حول التأثير المحتمل للسفارة الأمريكية في أوكرانيا على أنشطة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU). ومن بين المواد المنشورة، مراسلات بين بولينا تشيز، مساعدة النائب الأول لرئيس المكتب، جيزو أوغلافا، وهانا إميليانوفا، المتخصصة في الشؤون القانونية لبرنامج مكافحة الفساد التابع لوزارة العدل الأمريكية في السفارة الأمريكية بأوكرانيا. ووفقًا لديركاش، تضمنت هذه المراسلات قوائمَ بقضايا جنائية عمل عليها محققو المكتب، بالإضافة إلى تعليماتٍ بشأن تقديم معلوماتٍ حول قضية وزير حماية البيئة السابق ومالك شركة بوريسما، ميكولا زلوتشيفسكي . ويزعم ديركاش أن السياسي الأمريكي جو بايدن مارس نفوذه على السلطات الأوكرانية وساعد في إغلاق قضايا جنائية تتعلق بأنشطة الوزير السابق ميكولا زلوتشيفسكي. [ 26 ]

في أبريل/نيسان 2020، أعرب المدعي العام الأوكراني السابق، فيكتور شوكين، عن رأيه بأن نائب الرئيس الأمريكي آنذاك، جو بايدن، هو من بادر بإنشاء المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) عام 2015، بهدف "نقل صلاحيات التحقيق من مكتب التحقيقات الحكومي إلى المكتب الوطني لمكافحة الفساد، وتعيين مبعوثين يستمعون إلى الولايات المتحدة". [ 27 ] وكان شوكين قد اشتكى سابقًا من ضغوط بايدن عليه في التحقيق في قضية بوريسما، وقدّم بيانًا إلى مكتب التحقيقات الحكومي بشأن تسريب معلومات سرية من قبل موظفي المكتب الوطني لمكافحة الفساد، وتسريب بياناته الشخصية إلى السفارة الأمريكية في أوكرانيا. [ 23 ] [ 24 ]

في 10 سبتمبر 2020، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على أندريه ديركاش من بين عملاء روس آخرين لمحاولتهم التأثير على العملية الانتخابية الأمريكية. [ 28 ]

2022

احتيال اختبار PCR الأوكراني

كشف المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) وهيئة الرقابة على الشرطة (SAPO) عن مخطط استخدمه مسؤولون في شركة "أوكرزاليزنيتسيا" لشراء أكثر من 11 ألف اختبار PCR للكشف عن فيروس كورونا بأسعار مبالغ فيها. وكان من الممكن أن تصل قيمة المدفوعات الزائدة غير القانونية إلى ما يقارب 5 ملايين هريفنيا أوكرانية، لولا تدخل مدققي حسابات "أوكرزاليزنيتسيا". وأبلغوا المكتب الوطني عن النية الإجرامية، الذي بدوره أبلغ عن المشتبه بهم. [ 29 ]

استلام عضو البرلمان مبلغ 558,000 هريفنيا أوكرانية كامتياز غير مشروع

في 23 سبتمبر/أيلول 2022، أحال المكتب الوطني لمكافحة الفساد ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد القضية المرفوعة ضد نائب برلماني حالي بتهمة تلقي مبلغ 558 ألف هريفنيا أوكرانية كرشوة إلى المحكمة. وتندرج أفعاله تحت البند 2 من المادة 369-2 من قانون العقوبات الأوكراني. وقد تم تسليم لائحة الاتهام في اليوم السابق. [ 30 ]

التحقيق قبل المحاكمة في عام 2023

في عام 2022، كشف محققو المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) ومدعو النيابة العامة (SAPO) عن 187 شخصًا وأبلغوهم بالاشتباه في تورطهم. وأُحيلت لوائح اتهام ضد 54 شخصًا إلى المحكمة. [ 31 ]

دعم قوات الدفاع الأوكرانية

في عام 2022، تم تحويل أكثر من 1.22 مليار هريفنيا أوكرانية، كأموال تم استردادها نتيجة تحقيقات مكافحة الفساد التي أجراها المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU)، إلى القوات المسلحة الأوكرانية لدعم دفاعها المستمر ضد الغزو الروسي. [ 32 ] وشمل ذلك محاولة رشوة بقيمة 6 ملايين دولار أمريكي من مسؤول حكومي في قضية تتعلق بدائرة الضرائب الحكومية، واختلاس 5.5 مليون دولار أمريكي من قبل وزير السياسة الزراعية السابق ميكولا بريسياجنيوك. [ 33 ] [ 34 ]

2023

إنتاج NABU في عام 2023

كان عام 2023 أنجح أعوام هيئات مكافحة الفساد منذ إنشائها. فقد كشف المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) وهيئة مكافحة الفساد (SAPO) عن مخالفات تورط فيها 21 شخصًا من كبار مسؤولي الدولة، و39 رئيسًا لشركات مملوكة للدولة، و16 قاضيًا، و11 نائبًا في البرلمان. وبلغ الأثر الاقتصادي لأنشطة المكتبين في عام 2023 ما قيمته 4.7 مليار هريفنيا أوكرانية، أي ما يعادل مرة ونصف ما حققاه في عام 2022. [ 35 ]

الفساد في المحكمة العليا

في 15 مايو/أيار 2023، نفّذ المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) ومكتب المدعي العام (SAPO) إحدى أهم عملياتهما، حيث كشفا عن تورط رئيس المحكمة العليا في تلقي رشوة. ويُشتبه في أنه، إلى جانب محامٍ وسيط، قد تلقى 2.7 مليون دولار أمريكي مقابل إصدار حكم لصالح مالك مجموعة "التمويل والائتمان". وقد بلغت قيمة "الخدمات القضائية" 1.8 مليون دولار أمريكي، مع افتراض توزيع 900 ألف دولار أمريكي إضافية على الوسطاء. [ 36 ]

مخطط الغلايات: كشف النقاب عن نائب الوزير

في يناير 2023، كشف المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) وهيئة مكافحة الفساد (SAPO) عن فساد رفيع المستوى داخل وزارة المجتمعات والأقاليم وتنمية البنية التحتية في أوكرانيا. وكان من بين المتورطين في هذه العملية نائب وزير، تم ضبطه وهو يتلقى منفعة غير مشروعة قدرها 400 ألف دولار أمريكي. [ 37 ]

اختلاس 18 مليون غريفنا من شركة SE "أنتونوف"

في 10 مارس 2023، أبلغت الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد (NABU) وهيئة مكافحة الفساد (SAPO) المسؤول السابق في شركة أنتونوف إس إي (التابعة لشركة أوكروبورونبروم الحكومية) ومدير نقابة المحامين بالاشتباه في اختلاسهما أكثر من 18 مليون هريفنيا أوكرانية من الشركة وإصدارهما وثائق رسمية مزورة. [ 38 ]

2024

في الثاني من أبريل، كشف المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) وهيئة مكافحة الفساد (SAPO) عن مجموعة منظمة يقودها أرتيم شيلو، المستشار السابق في مكتب الرئاسة والموظف النشط في وحدة مكافحة الفساد (SSU). يُزعم أن المجموعة اختلست 94.8 مليون هريفنيا أوكرانية من شركة السكك الحديدية الأوكرانية ( Ukrzaliznytsia ) خلال عملية شراء محولات كهربائية. وكان صحفيون من موقع bihus.info قد أفادوا سابقًا بأن شيلو جمع ثروة تُقدر بنحو 10 ملايين دولار أمريكي على مدى عشر سنوات من الخدمة العامة. [ 39 ] [ 40 ]

في 23 أبريل، وجه المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) ومكتب مكافحة الفساد (SAPO) اتهامات إلى وزير السياسة الزراعية والغذاء الأوكراني الجديد، ميكولا سولسكي . ووفقًا للمحققين، يُزعم أن سولسكي اختلس أراضي الدولة بقيمة 291 مليون هريفنيا أوكرانية، وحاول الاستيلاء على المزيد من الأراضي بقيمة 190 مليون هريفنيا أوكرانية. [ 41 ]

في مايو/أيار، أعلن المكتب الوطني لمكافحة الفساد وهيئة مكافحة الفساد الأوكرانية توجيه اتهامات إلى نائب رئيس مكتب الرئيس الأوكراني السابق، أندريه سميرنوف، بتهمة الإثراء غير المشروع بمبلغ 15.7 مليون هريفنيا أوكرانية. وكانت صحيفة " أوكرينسكا برافدا" قد أفادت سابقًا بأن شقيق سميرنوف قد اشترى عقارات فاخرة بأسعار مخفضة للغاية. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]

في يوليو/تموز، قدّمت كلٌّ من الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد (NABU) وهيئة مكافحة الفساد (SAPO) لائحة اتهام ضد وزير البنية التحتية السابق أندريه بيفوفارسكي ونائبه الأول السابق فولوديمير شولمايستر. ويُتهمان بإساءة استخدام السلطة، مما أسفر عن خسائر للدولة تجاوزت 30 مليون هريفنيا أوكرانية. [ 45 ]

في 3 أكتوبر، بدأت عملية تدقيق خارجية مستقلة لأعمال المكتب، وفقًا لما ينص عليه قانون "المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا". وتضم لجنة التدقيق خبراء مستقلين عينهم شركاء أوكرانيا الدوليون: مارتن أربو (نائب المدير السابق لجهاز الأمن الداخلي الإستوني)، وروبرت ويستبروكس (نائب المفتش العام السابق للولايات المتحدة)، وهيرميون تيريزا كرونجي (المديرة السابقة للتحقيقات في هيئة الادعاء الوطني في جنوب إفريقيا). [ 46 ] [ 47 ]

في 9 أكتوبر، تم تعيين دينيس غولماغوميدوف، نائب المدير السابق للتطوير الرقمي والتحول الرقمي، كأول نائب مدير للمكتب الوطني لمكافحة الفساد. [ 48 ]

2025

في 22 يوليو، احتج آلاف الأشخاص على قانون جديد يُخضع مكتب مكافحة الفساد الوطني (NABU) ومكتب الشرطة الجنوب أفريقية (SAPO) لسلطة المدعي العام. [ 49 ]

في 10 نوفمبر، أعلن المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) عن تحقيق موسع في قطاع الطاقة، مدعيًا وجود مخطط رشوة تورطت فيه شركة تشغيل محطة الطاقة النووية "إنرجوأتوم" ، حيث بلغت قيمة الرشوة 100 مليون دولار. وزعم المكتب أن مستشارًا حكوميًا ومدير أمن "إنرجوأتوم" قد سيطرا على مشتريات الشركة وأجبرا المقاولين على دفع عمولة تتراوح بين 10 و15% لتجنب رفض العقود. وقد جمع المكتب 1000 ساعة من التسجيلات الهاتفية والصوتية كأدلة على مدار الخمسة عشر شهرًا الماضية، وبدأ بتفتيش مكاتب "إنرجوأتوم". [ 50 ] وأعلن المكتب الوطني لمكافحة الفساد عن وجود شبهات ضد سبعة أفراد في قضية "عملية ميداس" . واختارت المحكمة العليا لمكافحة الفساد اتخاذ تدابير وقائية، تمثلت في الحبس الاحتياطي مع إمكانية الإفراج بكفالة عن خمسة منهم. وقد أُفرج بكفالة عن اثنين من المتهمين في قضية "عملية ميداس"، مما سمح لهما بمغادرة مركز الاحتجاز قبل المحاكمة. [ 51 ]

السلطة التشريعية

الواجبات

  1. القيام بعمليات تحقيقية وشرطية؛
  2. إجراء التحقيق قبل المحاكمة في الجرائم الجنائية التي تقع ضمن اختصاصهم أو غيرها من الجرائم التي يحددها القانون؛
  3. التحقق من الأشخاص الفاضلين المخولين بتنفيذ وظائف الدولة والحكم الذاتي المحلي؛
  4. القيام بأنشطة تفتيش الشرطة ومصادرة الأموال والممتلكات الأخرى التي يمكن الاعتراض عليها للحصول على تعويض، وكذلك حفظ الأموال والممتلكات الأخرى التي تم مصادرتها؛
  5. التفاعل مع هيئات الدولة الأخرى، وهيئات الحكم الذاتي المحلي، وغيرها من الجهات المعنية لتنفيذ واجباتها؛
  6. القيام بأعمال معلوماتية وتحليلية؛
  7. توفير الحماية الشخصية للعاملين في المكتب الوطني وغيرهم من الأشخاص الذين يحددهم القانون؛
  8. في إطار السرية والتطوع، تقديم التعاون مع الأشخاص الذين يبلغون عن الفساد؛
  9. [ 52 ] تقديم تقارير عن أنشطتها وإطلاع المجتمع على نتائج عملها.

حقوق

  1. فتح قضايا تحقيقية بناءً على المرسوم الذي يوافق عليه رئيس الوحدة الفرعية ذات الصلة في المكتب الوطني، وإجراء أنشطة تحقيقية شفافة وغير معلنة؛
  2. وفقًا لقرار الرئيس المتفق عليه مع المدعي العام، للمطالبة بتنفيذ التحقيقات والإجراءات الجنائية من قبل وكالات إنفاذ القانون الأخرى؛
  3. بسبب قرار رئيس الوحدة الهيكلية الفرعية التابعة للمكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) بالمطالبة ببيانات حول ممتلكات ودخل ونفقات والتزامات مالية للأفراد، وبيانات حول استخدام الأموال من ميزانية الدولة الأوكرانية، والتصرف في ممتلكات الدولة أو الممتلكات العامة. يتمتع المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) بإمكانية الوصول المباشر إلى أنظمة المعلومات والمراجع الآلية العامة، والسجلات، وقاعدة البيانات، ويستخدم وسائل الاتصال الحكومية، وشبكات الاتصالات الخاصة، وغيرها من الوسائل التقنية؛
  4. للبحث عن الوثائق وغيرها من مصادر المعلومات المادية الضرورية لمنع الجرائم وتحديدها وإيقافها والتحقيق فيها، ولا سيما تلك التي تتكون من معلومات محدودة؛
  5. وفقًا لقرار الرئيس أو نائبه الذي يوافق عليه المدعي العام، لتلقي المعلومات من البنوك والمؤسسات الإيداعية والمالية وغيرها من المؤسسات والجهات التجارية والمنظمات حول العمليات والحسابات والمساهمات والصفقات الخاصة بالشخص الطبيعي والاعتباري؛
  6. بناءً على قرار المحكمة المختصة بإغلاق الأرشيفات، وصناديق النقد، والمباني (باستثناء أماكن السكن) أو غيرها من أماكن التخزين، ووضعها تحت الحماية، وكذلك إخراج العناصر والوثائق بالترتيب المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية؛
  7. لجذب المتخصصين والخبراء المؤهلين من أي مؤسسات أو منظمات أو هيئات رقابية أو مالية على أساس طوعي، بما في ذلك الشروط التعاقدية؛
  8. على أساس القرار الخطي لرئيس أو نائب رئيس المكتب الوطني لمكافحة الفساد والذي يوافق عليه المدعي العام، يتم إنشاء مجموعات تحقيق مشتركة تضم العاملين في العمليات والتحقيقات؛
  9. الدخول بحرية إلى الهيئات الحكومية، وهيئات الحكم الذاتي المحلي، ومنطقة مراقبة الجمارك من خلال تقديم شهادة من المحكمة، وكذلك الدخول بحرية إلى الفيالق والمؤسسات العسكرية، والمراكز الحدودية لأوكرانيا من خلال تقديم تصرف كتابي من الرئيس أو نائبه؛
  10. استخدام وسائل النقل التي تعود ملكيتها إلى شخص طبيعي أو اعتباري (باستثناء وسائل النقل الخاصة بالتمثيلات الدبلوماسية والقنصلية وغيرها من التمثيلات للدول والمنظمات الأجنبية، والمركبات الخاصة مع رد الخسائر لاحقًا)؛
  11. إرسالها إلى هيئات الدولة، وهيئات الحكم الذاتي المحلي، الإلزامية للنظر في المقترحات والتوصيات المتعلقة بإزالة الأسباب والظروف التي تعزز الجرائم الإجرامية، وكذلك تلقي معلومات حول النظر فيها خلال 30 يومًا؛
  12. التعاون مع الأشخاص الطبيعيين بما في ذلك الأساس التعاقدي والالتزام بشروط التطوع والسرية لهذه العلاقات، وتحفيز الأشخاص الذين يقدمون المساعدة مادياً ومعنوياً؛
  13. رفع دعوى قضائية في حالة الاعتراف ببطلان الاتفاقيات؛
  14. إنشاء أنظمة معلوماتية والاحتفاظ بحساب تشغيلي؛
  15. حيازة وحمل واستخدام الأسلحة النارية والوسائل الخاصة، وكذلك القيام بأنشطة التأثير البدني؛
  16. إصدار الأسلحة النارية، ووسائل الحماية الفردية الخاصة، والإخطارات بشأن الخطر الذي يهدد الأشخاص المحميين؛
  17. التعاون مع الهيئات المختصة في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية؛
  18. لتلقي المواد التي يتم توفيرها في إطار المساعدة القانونية الدولية من السلطات القضائية ووزارة العدل؛
  19. أن تعمل كممثل لمصالح الدولة أثناء تنفيذ إدارة قضايا تفتيش الشرطة، والقبض، ومصادرة الممتلكات المناسبة وإعادتها إلى أوكرانيا، والدفاع عن حقوق الدولة ومصالحها، وكذلك استقطاب مستشارين قانونيين لهذه الأغراض؛
  20. لإثارة مسألة وضع شروط خاصة (بما في ذلك مسألة تصنيف الموقع) في أماكن سجن الأشخاص الذين يتعاونون مع المكتب الوطني لمكافحة المخدرات. [ 52 ]

العلاقة مع هيئات مكافحة الفساد الأخرى

تُعد الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد واحدة من ثلاث مؤسسات رئيسية لمكافحة الفساد في أوكرانيا، تم إنشاؤها بعد أحداث الميدان الأوروبي .

الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد

تسعى الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد إلى "صياغة وتنفيذ سياسة مكافحة الفساد مع تهيئة بيئة مواتية لمنع الفساد". [ 53 ] وبينما يركز المكتب الوطني لمكافحة الفساد على إنفاذ القانون، فإن الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد تصوغ السياسات وتضع اللوائح التي تساعد على منع الفساد وتضمن الامتثال.

تتولى هذه الهيئة مسؤولية التحقق من دقة إقرارات الأصول والدخل للمسؤولين الحكوميين. [ 9 ] وفي يوليو/تموز 2016، انتقد ممثلها في المجتمع المدني، رسلان ريابوشابكا ، عملية التوظيف، قائلاً إن الهيئة كانت تختار المرشحين الحاصلين على أقل الدرجات. [ 54 ]

مكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد

يدعم مكتب المدعي العام المتخصص لمكافحة الفساد ويشرف على التحقيقات الجنائية التي يطلقها المكتب الوطني لمكافحة الفساد، وذلك من خلال صياغة لوائح الاتهام وتقديمها إلى المحاكم.

السيطرة على المكتب

تتولى اللجنة البرلمانية لمكافحة الجريمة المنظمة والفساد الرقابة المباشرة على المكتب.

مدير الاتحاد الوطني لمكافحة الفساد

  • يُطلع الرئيس والبرلمان الأعلى ومجلس الوزراء على القضايا الرئيسية المتعلقة بعمل المكتب الوطني لمكافحة الفساد ومراكزه الإقليمية، وعلى تنفيذ المهام الموكلة إليه، والامتثال للقانون، وحقوق وحريات الأفراد؛
  • يقدم كل عام في شهري فبراير وأغسطس تقريراً مكتوباً إلى الرئيس، البرلمان الأعلى، ومجلس الوزراء حول عمليات المكتب الوطني لمكافحة الفساد خلال الأشهر الستة السابقة.

تُجري لجنة الرقابة الخارجية سنوياً تقييماً مستقلاً لأنشطة المكتب الوطني لمكافحة الفساد. ويتألف هذا المكتب من ثلاثة أعضاء:

  • بورومينسكي ميخايلو (من مجلس وزراء أوكرانيا) - تم تعيينه في المنصب في 26 مايو 2017؛ [ 55 ]
  • فاسيلينكو فولوديمير (من البرلمان الأوكراني) - تم تعيينه في المنصب في 7 يونيو 2018؛ [ 56 ]
  • بافلو زيبريفسكي (من رئيس أوكرانيا) - تم تعيينه في المنصب في 19 يونيو 2018). [ 57 ]

لضمان الشفافية والرقابة المدنية على المكتب الوطني لمكافحة الفساد، تم إنشاء مجلس الرقابة المدنية . ويتألف المجلس من 15 عضواً يخضعون لامتحان بناءً على منافسة مفتوحة وشفافة. [ 52 ]

في 5 يونيو/حزيران 2015، جرت أول عملية تصويت إلكتروني مفتوحة لاختيار مرشحي مجلس الرقابة المدنية. أسفرت نتائج التصويت عن انتخاب 15 عضوًا يمثلون 6 منظمات مجتمع مدني. بعد الانتخابات، اختار أعضاء مجلس الرقابة المدنية فيتالي شابونين رئيسًا له. [ 58 ] ثم ادعى ش. علييف عدم قانونية عملية التصويت الإلكتروني، إلا أن دعواه لم تُستكمل حتى نهاية الدورة. [ 59 ]

بدأ المجلس الثاني للرقابة المدنية، برئاسة رومان ماسيلكو، أعماله في 31 مايو/أيار 2017. وتولت هالينا يانتشينكو منصب سكرتيرة المجلس. ومن بين التحديات التي واجهها المجلس: استكمال تشكيل القيادة، والتنظيم الوظيفي لإدارات المناطق المحلية، وتزايد عدد التحقيقات، واستكمال مرحلة المراجعة القضائية لقرارات المكتب الوطني لمكافحة الفساد. [ 60 ] وقد وصف أ. شيفتشيك التصويت بأنه غير قانوني، إلا أن الدعوى لم تُستكمل حتى نهاية الدورة. [ 61 ]

جرت انتخابات المجلس الثالث للرقابة المدنية في 30 مايو 2018. [ 62 ] وأصبحت تيتيانا لوكاتسكا رئيسة المجلس. [ 63 ]

قيادة

في مارس 2023، تولى سيمين كريفونوس منصب مدير المكتب الوطني لمكافحة الفساد. [ 5 ] ومن بين القادة الآخرين في مارس 2023 النائب الأول للمدير جيزو أوغلافا، ونواب المديرين تيتيانا فارفارسكا، ودينيس غولماغوميدوف، وبولينا ليسينكو . [ 64 ]

في أكتوبر 2024، أصبح دينيس غولماغوميدوف النائب الأول للمدير. [ 48 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "الموقع الرسمي للوكالة" . 2017. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2017 .
  2. ↑ "الموقع الرسمي للوكالة. نبذة عن المكتب الوطني لمكافحة الفساد. التاريخ" . 2017. مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2017 .
  3. 1 2 "أول رئيس لمكتب مكافحة الفساد في البلاد يبدأ عمله" . كييف بوست . 15 مايو 2015. مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 نوفمبر 2015.
  4. ↑ افتتاحية (17 أبريل 2015). "رواتب لائقة" . كييف بوست . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مارس 2016.
  5. 1 2 "أوكرانيا تُسمّيها مسؤولة جديدة عن مكافحة الفساد" . رويترز (بالفرنسية). 2023-03-06. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2023-03-06 . تم الاسترجاع 2023-03-06 .
  6. 1 2 تشورنوفول: الكثير من العمل ينتظر مكافحي الفساد في أوكرانيا. مؤرشف بتاريخ 2014-05-05 في Wayback Machine ، كييف بوست (5 مايو 2014)
  7. 1 2 3 4 5 "سجل سري في أوكرانيا يُظهر أموالاً نقدية لرئيس حملة دونالد ترامب" . صحيفة نيويورك تايمز . 15 أغسطس 2016. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2018.
  8. 1 2 "مراقبة الإصلاح - 1 أكتوبر 2015" . كييف بوست . 2 أكتوبر 2015. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2015.
  9. 1 2 "البرلمان يتبنى برنامج ياتسينيوك الإصلاحي الطموح لعام 2015" . كييف بوست . 11 ديسمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 2015.
  10. ↑ (باللغة الأوكرانية) مرسوم مجلس وزراء أوكرانيا مؤرشف بتاريخ 2016-03-04 في Wayback Machine ، مجلس وزراء أوكرانيا (24 أبريل 2009)
  11. ↑ يانوكوفيتش يؤكد عضويته في لجنة مكافحة الفساد. مؤرشف بتاريخ 2014-05-05 في Wayback Machine ، كييف بوست (30 مارس 2010)
  12. ↑ يانوكوفيتش يتعهد بوضع حد للفساد. مؤرشف بتاريخ 27-05-2012 في Wayback Machine ، كييف بوست (15 سبتمبر 2011)
  13. 1 2 يانوكوفيتش يوافق على التعليمات المتعلقة باللجنة الوطنية لمكافحة الفساد. مؤرشف بتاريخ 27-05-2012 في Wayback Machine ، كييف بوست (1 سبتمبر 2011)
  14. ↑ (باللغة الأوكرانية) تعيين تشورنوفول مفوضًا لسياسة مكافحة الفساد. مؤرشف بتاريخ 2014-05-05 في Wayback Machine ، Espreso TV (6 مارس 2014)
  15. ↑ ياريما، المدعي العام الأعلى منذ يونيو، متهم بتعطيل القضايا الجنائية. مؤرشف في 10 ديسمبر 2014 على موقع Wayback Machine ، كييف بوست (14 أكتوبر 2014). استقالة المفوض الحكومي لمكافحة الفساد تشورنوفول. مؤرشف في 12 ديسمبر 2014 على موقع Wayback Machine . كييف بوست، 18 أغسطس 2014.
  16. ↑ جوك، أليونا (14 مايو 2015). "أول رئيس لمكتب مكافحة الفساد في البلاد يبدأ عمله - 14 مايو 2015" . كييف بوست . مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2020 .
  17. ↑ «يُعدّ دعم الشركاء الدوليين بالغ الأهمية للمكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا - أرتيم سيتنيك» . المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا. 23 يونيو/حزيران 2017. مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 مايو/أيار 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو/أيار 2018 .
  18. ↑ «رأي | نهب في قطاع الدفاع: المكتب الوطني لمكافحة الفساد يُجري عمليات تفتيش في منزل هلادكوفسكي ومشتبه بهم آخرين» . رأي . 7 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 11 ديسمبر 2019 .
  19. ↑ «المكتب الوطني لمكافحة الفساد والشرطة الخاصة يعتزمان توجيه إشعار اشتباه إلى المالك السابق لبنك VAB، باخماتيوك | كييف بوست - الصوت العالمي لأوكرانيا» . كييف بوست . ١٢ نوفمبر ٢٠١٩. تاريخ الاطلاع: ١١ ديسمبر ٢٠١٩ .
  20. ↑ «باخماتيوك، رئيس شركة أوكرلاند فارمينغ: إصدار إشعار الاشتباه من قبل المكتب الوطني لمكافحة الفساد ذو دوافع سياسية، ويعرض عمل الشركة للخطر» . www.unian.info . 23 نوفمبر 2019. مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 ديسمبر 2019 .
  21. ↑ «زيلينسكي رئيس أوكرانيا يمنح جائزة لـ'عراب' المهربين» . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 27 نوفمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 11 ديسمبر 2019 .
  22. ↑ «رجل الأعمال ألبيرين المتهم بمحاولة رشوة محقق في المكتب الوطني لمكافحة الفساد يُفرج عنه بكفالة، - محاميه» . Censor.NET . ١٢ ديسمبر ٢٠١٧. مؤرشف من الأصل في ١١ ديسمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ١١ ديسمبر ٢٠١٩ .
  23. 1 2 "لقد انطلق شوكين إلى مدينة نيويورك: في "الموسم" الذي لم ينزلق فيه إلى بايدن حقًا" . Українська правда (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2020-11-11 . تم الاسترجاع 2020-11-10 .
  24. 1 2 "تنتج منطقة دي بور معلومات "بسيطة" عن حياة مدينة نابو الكاملة لمدينة شوكين" . إنترفاكس-أوكرانيا (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2020-11-11 . تم الاسترجاع 2020-11-10 .
  25. ↑ "الوثائق المقدمة للديبوت ديركاك بشأن المشاركة في خدمة الولايات المتحدة لاتصالات الهاتف المحمول" . hrmadske.ua (باللغة الأوكرانية). 9 أكتوبر 2019. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2020-10-30 . تم الاسترجاع 2020-11-10 .
  26. ↑ «النائب أندريه ديركاش: تسريبات نابو هي المفتاح لإنقاذ العلاقات الأوكرانية الأمريكية» . إنترفاكس-أوكرانيا . مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2020 .
  27. ↑ "شوكين: لا داعي للقلق بشدة، يمكن لبايدن ويوغو أن يقطعا الطريق على الضربة الأوكرانية" . جوردونوا.كوم . 23 أبريل 2020. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2020-11-10 . تم الاسترجاع 2020-11-10 .
  28. ↑ «وزارة الخزانة الأمريكية تفرض عقوبات على جهات متورطة في التدخل في الانتخابات على صلة بروسيا | وزارة الخزانة الأمريكية» . home.treasury.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2020 .
  29. ↑ "احتيال اختبار PCR الأوكراني: اكتمال التحقيق" .
  30. ↑ «أُفيد بأن نائبًا من حزب زيلينسكي قد ضُبط متلبسًا بتلقي رشوة» . صحيفة كييف إندبندنت . 28 يناير 2022. مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 24 أكتوبر 2023 .
  31. ↑ «احتجاز نائب سابق بعد محاولته رشوة رئيس بلدية دنيبرو بمبلغ 22 مليون يورو» . صحيفة كييف إندبندنت . 18 أكتوبر 2022. مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أكتوبر 2023 .
  32. ↑ "الجبهة الأمامية لمكافحة الفساد. الأحداث الرئيسية لعام 2022" . مركز مكافحة الفساد . 1 فبراير 2023. تاريخ الاسترجاع: 29 مايو 2026 .
  33. ↑ «سلمت المحكمة مبلغ 5 ملايين دولار أمريكي، تم ضبطها في قضية وزير السياسة الزراعية السابق، إلى المديرية العامة للاستخبارات» . babel.ua . 2022-09-09 . تاريخ الاطلاع: 2026-05-29 .
  34. ↑ "رشوة بقيمة 6 ملايين دولار أمريكي كانت مخصصة لقيادة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (NABU) وجهاز الأمن الخاص (SAPO) أُرسلت إلى الجيش الأوكراني | الموقع الرسمي للمكتب الوطني لمكافحة الفساد" . nabu.gov.ua. تاريخ الاطلاع: 23 يوليو 2025 .
  35. ↑ "نابو وسابو تُظهران نتائج قوية في النصف الثاني من عام 2023" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 مارس 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2024 .
  36. ↑ «أوكرانيا تعتقل رئيس المحكمة العليا بتهم فساد» . www.occrp.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 29-10-2023 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-10-2023 .
  37. ↑ «اشتباه في قبول نائب وزير مبلغ 400 ألف دولار أمريكي بطريقة غير قانونية» . nabu.gov.ua. 24 يناير 2023. مؤرشف من الأصل في 21 مايو 2024.
  38. ↑ «مسؤول في شركة "أنتونوف" ومحاميه مشتبه بهما في اختلاس 18 مليون هريفنيا أوكرانية» . babel.ua . 10 مارس 2023. تاريخ الاطلاع: 24 أكتوبر 2023 .
  39. ↑ "الأساس الجذري لأرتيما شيلا فيكريلي لآلات الباجاتوميليون من شراء المحولات "الأوكرانيا".​​​​​​
  40. ↑ «تم تحديد كفالة قدرها 30 مليون هريفنيا للمستشار السابق لمكتب الرئيس، أرتيم شيلو» . babel.ua . 2024-04-04 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-11-07 .
  41. ↑ «المكتب الوطني لمكافحة الفساد يتهم وزير الزراعة وعدداً من المسؤولين الآخرين باختلاس الأراضي» . english.nv.ua . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2024 .
  42. ↑ "الشقيق يقطع رأسًا على عقب بعد ساعات من إرسال النخبة الرئيسية من الأغاني الرائعة - UP" . Українська правда (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2024-10-02 . تم الاسترجاع بتاريخ 2024/11/07 .
  43. ^ بوهدانيوك ، أولها (22 مايو 2024). "المنحة المميزة لـ سميرنوفو برو بيدوزرو - هاب" . سوبيلني ميديا . مؤرشف من الأصل في 29 يونيو 2024 . تم الاسترجاع في 7 نوفمبر 2024 .
  44. ↑ «المحكمة تحدد كفالة نائب رئيس مكتب الرئاسة السابق سميرنوف بنحو 250 ألف دولار» . صحيفة كييف إندبندنت . 28 مايو/أيار 2024. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو/تموز 2024. تم الاطلاع عليه في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 .
  45. ↑ "قروض بقيمة 49 مليون دولار: حتى تتمكن من تنفيذ البنية التحتية للإدارة والإنشاء" . LB.ua . 2024-07-25. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2024-08-04 . تم الاسترجاع بتاريخ 2024/11/07 .
  46. ↑ «المكتب الوطني لمكافحة الفساد يعلن عن تدقيق خارجي لأنشطته» . ti-ukraine.org . 2024-10-04 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-11-07 .
  47. ↑ "تم إنشاء أول تدقيق أولي في نابو" . www.ukrinform.ua (باللغة الأوكرانية). 2024-10-03. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2024-10-04 . تم الاسترجاع بتاريخ 2024/11/07 .
  48. 1 2 "الإعلان عن أول جديد من إخلاء المسؤولية عن طريق الخطأ" . راديو سفوبودا (باللغة الأوكرانية). 2024-10-09. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2024-10-09 . تم الاسترجاع بتاريخ 2024/11/07 .
  49. ↑ "تحديث: زيلينسكي يوقع قانوناً يقضي على استقلالية هيئات مكافحة الفساد الرئيسية في أوكرانيا" . كييف إندبندنت .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  50. ↑ هاندر، ماكس (10 نوفمبر 2025). "هيئة مكافحة الفساد الأوكرانية تحقق في مزاعم فساد في قطاع الطاقة" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2025 .
  51. ↑النقل النشط من المخبر: تقديم تفاصيل جديدة مباشرة عن "ميداس"unian.ua (باللغة الأوكرانية). ١٤ نوفمبر ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٤ نوفمبر ٢٠٢٥ .
  52. 1 2 3 "المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا" . مكتب البرلمان الأوكراني . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2023-01-23 . تم الاسترجاع 2022-03-16 .
  53. ↑ "الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد (NACP): الصلاحيات قيد التنفيذ" (ملف PDF) . 2015. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 23-06-2018.
  54. ↑ سوخوف، أوليغ (8 يوليو 2016). "أوليغ سوخوف: مُصلح ومُعارض للإصلاح لهذا الأسبوع 7 يوليو" . كييف بوست . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2016 .
  55. ^ "كابمين يجيب على مدقق حساباته الخاص" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2020-08-14 . تم الاسترجاع 2020-09-14 .
  56. ^ "رادا أوبرالا مدقق الحسابات نابا" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2022-01-25 . تم الاسترجاع 2020-09-14 .
  57. ^ "قرار الرئيس الأوكراني رقم 169/2018" . مكتب تقديم خدمات الإنترنت للرئيس الأوكراني . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2021-01-11 . تم الاسترجاع 2020-09-14 .
  58. ↑ "المكتب الوطني لمكافحة الفساد" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2022-03-20 . تم الاسترجاع 2020-09-14 .
  59. ↑ "المدينة الخاضعة للحماية في ولاية ماسيلكا ر. كلينوم لديها سيطرة واسعة النطاق على جامعة نيويورك | غموض إداري في الجنوب كيفا" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2018-07-10.
  60. ↑ "التحكم في درجة الحرارة الجديدة عند إنشاء روبوت" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 17-08-2017 . تم الاسترجاع 2020-09-14 .
  61. ↑ "تبحث كوريا الجنوبية عن موقف بشأن التزييف من خلال التحكم في المواد الغذائية من خلال NABA" . 10 يوليو 2017. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2018-06-01.
  62. ↑ "تأخير الاهتزازات إلى RUK NABU: نتائج الاختبار الكبيرة" . 31 مايو 2018 مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2018-06-01.
  63. ↑ "روبوت نابو للتحكم بالراديا الجديدة للتحكم في درجة الحرارة" . أوكرانيا الحقيقة . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2019-06-16 . تم الاسترجاع 2020-09-14 .
  64. ↑ "المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا - المسؤولون التنفيذيون" . nabu.gov.ua. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2023-12-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-10-24 .

شعار ويكيميديا ​​كومنزالوسائط المتعلقة بالمكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا على ويكيميديا ​​كومنز