الحزام الأخضر للعاصمة الوطنية

الحزام الأخضر للعاصمة الوطنية ( بالفرنسية : Ceinture de verdure de la capitale national ) هو حزام أخضر محمي يمتد على مساحة 203.5 كيلومتر مربع (78.6 ميل مربع ) عبر أوتاوا ، أونتاريو ، كندا. ويشمل مساحات خضراء وغابات ومزارع وأراضي رطبة من خليج شيرليز غربًا إلى جرينز كريك شرقًا. ^{[ 1 ]} وهو أكبر حزام أخضر مملوك للقطاع العام في العالم ^{[ 2 ]} وأكثر المناطق تنوعًا بيئيًا في شرق أونتاريو . ^{[ 3 ]} تمتلك هيئة العاصمة الوطنية (NCC) وتدير 149.5 كيلومتر مربع (57.7 ميل مربع ) ، بينما يمتلك باقي المساحة جهات حكومية اتحادية أخرى ومصالح خاصة. ^{[ 1 ]} ويخضع التطوير العقاري داخل الحزام الأخضر لرقابة صارمة.    

تقع منطقة الحزام الأخضر على بعد ثمانية كيلومترات من مبنى البرلمان في وسط مدينة أوتاوا ، ويتراوح عرضها بين كيلومترين وعشرة كيلومترات. وهي تحيط بالعديد من أقدم الأحياء في مدينة أوتاوا، وتغطي مساحة مماثلة لمساحة المنطقة الحضرية المحيطة بها في أوتاوا. ^{[ 4 ]}

اقترح جاك غريبر مشروع الحزام الأخضر عام 1950 كجزء من خطته الرئيسية لأوتاوا ، وبدأت الحكومة الفيدرالية في مصادرة الأراضي عام 1956. ^{[ 1 ]} تم شراء غالبية الأراضي بحلول عام 1966 بتكلفة تقريبية بلغت 40 مليون دولار كندي  (بقيمة الدولار عام 1966)، منها حواليتم الحصول على 40% منها عن طريق المصادرة . ^{[ 4 ]}

كان الغرض الأصلي من الحزام الأخضر هو منع التوسع العمراني العشوائي (الذي كان يهدد المناطق الريفية المحيطة بالمدينة)، بالإضافة إلى توفير مساحة مفتوحة لتطوير المزارع والمناطق الطبيعية والمجمعات الحكومية في المستقبل. ^{[ 1 ]} في ذلك الوقت، كان الهدف من الحزام الأخضر هو "تحديد منطقة كبيرة بما يكفي لاستيعاب حوالي 500,000 شخص. وقد تم اختيار الحد الداخلي بناءً على دراسة المساحة التي يمكن تزويدها بالخدمات البلدية بشكل اقتصادي." ^{[ 5 ]}

كان من المخطط أن يتم التوسع العمراني الذي يتجاوز الحد المتوقع البالغ 500,000 إلى 600,000 نسمة داخل الحزام الأخضر في مدن تابعة تقع في المناطق الريفية خارجه، على الرغم من أن هذه المناطق لم تُحدد في المخطط الرئيسي. استند هذا المقترح لبناء المدن التابعة إلى مخطط المدن الاجتماعية لإبينزر هوارد عام 1898، كما استند أيضًا إلى " خطة لندن الكبرى " لباتريك أبركرومبي ، لا سيما في المقترحات المتعلقة بتنفيذ الحزام الأخضر من خلال لوائح التنمية. ^{[ 6 ]}

قبل إتمام خطة غريبر، أُنشئ مجلس تخطيط منطقة أوتاوا (OAPB) عام ١٩٤٧ للسيطرة على التوسع العمراني غير المنظم في الضواحي. ورغم إنشائه، استمرت البلديات في الضواحي بالموافقة على تقسيمات سكنية منخفضة الكثافة دون خدمات بلدية. وفي محاولة لوقف هذا التوسع، نجحت مدينة أوتاوا في ضم أراضي البلديات الريفية إلى الحدود الداخلية المقترحة للحزام الأخضر عام ١٩٤٨. قاومت البلديات الريفية عملية الضم، واستمرت في رفض تخصيص أجزاء من أراضيها لاستيعاب الحزام الأخضر بعد خسارتها. وبعد ست سنوات من الصراع مع البلديات الريفية، اتضح أنه على عكس خطة لندن الكبرى ، لن يكون من الممكن إنشاء حزام أخضر بالاعتماد على تشريعات التخطيط في أونتاريو وكيبيك فقط. ونتيجة لذلك، قررت حكومة كندا عام ١٩٥٦ شراء أراضي الحزام الأخضر أو ​​مصادرتها حسب الحاجة. ^{[ ٧ ]}

على الرغم من هذه الجهود، لاحظ مخطط الأبحاث هـ. أ. هوسيه في وقت مبكر من عام 1960 وجود دلائل تشير إلى أن الحزام الأخضر لأوتاوا لن يكون قادرًا على كبح التوسع العمراني العشوائي. احتفظت بلدتا نيبيان وغلوستر الريفيتان المحيطتان بسلطة تقسيم المناطق على الأراضي الواقعة خارج الحزام الأخضر، وشجعتا استمرار تطويرها لزيادة إيرادات الضرائب البلدية. كان من السهل عبور الحزام الأخضر بالسيارة في غضون دقائق معدودة، وهذا لم يمنع موظفي الخدمة المدنية من البحث عن مساكن بأسعار معقولة خارجه. وخلص إلى أنه بدون برنامج فعال للرقابة على التخطيط من قبل البلديات المحلية المعنية، أو من قبل المقاطعة، سيستمر النمو دون رادع خارج الحزام الأخضر. ^{[ 8 ]}

في الوقت الذي كان يجري فيه إنشاء الحزام الأخضر، كان المطورون يشترون أراضي خارج الحزام لاستخدامها مستقبلاً. ^{[ 9 ]} نما عدد السكان بوتيرة أسرع بكثير مما توقعه غريبر، وتحققت توقعاته السكانية لعام 2000 في وقت مبكر من عام 1970. في عام 1965، بُنيت ضاحية كاناتا غرب الحزام الأخضر في بلدة مارش، ونمت ضواحي أورليانز ( بلدة غلوستر/ كمبرلاند ) وبارهافن (بلدة نيبيان) بسرعة شرق وجنوب أراضي الحزام الأخضر، حتى قبل أن تكتمل الضواحي الداخلية. وتزامن هذا النمو السكاني في الضواحي مع تطوير الطرق السريعة، حيث تم بناء الطريق السريع 417 إلى مونتريال عبر الجزء الشرقي من الحزام الأخضر في عام 1975، وامتد الطريق السريع 416 جنوبًا عبر الجزء الجنوبي الغربي من الحزام الأخضر في عام 1996. ^{[ 10 ]}

شجّع النمو السكاني السريع السياسيين في الضواحي على الضغط من أجل مزيد من التنمية خارج أراضي الحزام الأخضر. ومع تشكيل بلدية أوتاوا-كارلتون الإقليمية عام 1969، استخدم السياسيون في الضواحي والمناطق الريفية، الذين كانوا يتمتعون بالأغلبية في المجلس الإقليمي، سلطتهم للضغط من أجل التوسع الحضري. واستمر توسيع الحدود الحضرية باستمرار لتشمل المزيد من التنمية على الأراضي الزراعية السابقة. واستمر هذا النمط العام بعد دمج البلديات عام 2001. ^{[ 9 ]}

تتجلى نتائج هذه السياسات المستمرة في أنماط الاستيطان المحلية. ففي عام 1971، كانت 90% من منازل أوتاوا تقع داخل الحزام الأخضر، و7% في المناطق الريفية، و3% فقط في الضواحي. وبحلول عام 2007، انخفضت نسبة الأسر داخل الحزام الأخضر إلى 65% فقط، بينما شكلت الضواحي 26% من إجمالي أسر المدينة. وفي تلك الفترة، حدث 60% من النمو السكاني في أوتاوا خارج الحزام الأخضر. ^{[ 9 ]} ومن عام 2005 إلى عام 2016، كان من المعتاد أن يكون عدد المساكن الجديدة خارج الحزام الأخضر ضعف عددها داخله تقريبًا. ^{[ 11 ]}

من نتائج هذا النمط من التنمية خارج الحزام الأخضر زيادة العبء على البنية التحتية للمدينة. فبينما تتحمل المنازل داخل الحزام الأخضر التكلفة الكاملة لتطويرها، تشير التقديرات إلى أن سكان الضواحي يحصلون على ما يعادل 5000 دولار كندي كدعم من دافعي الضرائب، وذلك بسبب الفجوة بين رسوم التطوير وتكاليف البنية التحتية التي تتحملها المدينة. وقدّر باري ويلار، المخطط الحضري والجغرافي، أن هذا الدعم قد يصل إلى 25000 دولار كندي لكل منزل عند احتساب تكاليف الصيانة طويلة الأجل للطرق والجسور والأنابيب ومعدات النقل. ^{[ 9 ]}

تُجري مدينة أوتاوا مراجعةً رسميةً لخطتها، تتناول، من بين أمور أخرى، الحاجة إلى أراضٍ إضافية للأغراض الحضرية. وتدرس المراجعة ما إذا كان ينبغي أن يشمل النقاش حول الأراضي الحضرية خيارَ بعض التطوير داخل الحزام الأخضر، ومن المُزمع أن يُسهم هذا النقاش في مراجعة هيئة العاصمة الوطنية للخطة الرئيسية للحزام الأخضر. جميع الآراء الواردة في الورقة البيضاء هي آراء مدينة أوتاوا وليست آراء هيئة العاصمة الوطنية ^{[ 12 ]} التي تمتلك الحزام الأخضر وتُديره. حددت مدينة أوتاوا أكثر من 13,700 فدان (55 كيلومترًا ^مربعًا ) من الحزام الأخضر، بقيمة تُقارب 1.6 مليار دولار، يُمكن تطويرها، وذلك من وجهة نظرها، دون الإضرار بسلامته العامة. ^{[ 13 ]} عارض وزير البيئة ، جيم برنتيس ، التطوير فيما اعتبره جزءًا هامًا من تراث المدينة، وتعهد برنتيس بمحاربة أي خطوة من هذا القبيل. ^{[ 13 ]} 

في عام 2020، وصف راندال دينلي، كاتب عمود في صحيفة أوتاوا سيتيزن، الحزام الأخضر بأنه "محاولة فاشلة لاحتواء النمو، وليس مجموعة من الكنوز الطبيعية"، ودعم التنمية داخل الحزام الأخضر لأنه "سيمنح المدينة القدرة الأرضية التي تحتاجها ويحقق جميع الفوائد البيئية والنقلية والعملية التي تتصورها الجماعات البيئية"، بينما صرح موظفو مدينة أوتاوا بأن "توسيع الأراضي الحضرية داخل الحزام الأخضر هو استخدام أكثر كفاءة للموارد من خارجه". ^{[ 14 ]}

على مرّ تاريخها، عملت هيئة العاصمة الوطنية (NCC) على صون البيئة الطبيعية لأراضي الحزام الأخضر أو ​​تحسينها. ففي عام 1961، أبرمت اتفاقية لإدارة الغابات مدتها 50 عامًا مع حكومة أونتاريو ، ما أدى إلى إعادة تشجير الأراضي الزراعية المهجورة والهامشية. وكانت غابات باين غروف وبينهاي نتاجًا رئيسيًا لتلك المبادرة. وفي سبعينيات القرن الماضي، تمّ إدراك الأهمية البيئية لمناطق مثل مستنقعات مير بلو وستوني، وبُذلت جهود لحمايتها. وتمّ الاستحواذ على أجزاء إضافية من مستنقع مير بلو، ما ساهم في زيادة التنوع البيولوجي العام للحزام الأخضر. كما تمّ إنشاء مسارات للمشي والتزلج لإتاحة استخدام هذه المناطق الطبيعية لأغراض ترفيهية بشكل أكبر. ^{[ 10 ]}

تُعدّ منطقة الحزام الأخضر موطناً لمجموعة متنوعة من الحيوانات البرية:

• الثدييات: الخفاش، الدب ، القندس ، ذئب البراري ، الأرنب البري ، السمور ، جرذ المسك ، النيص ، الراكون ، الثعلب الأحمر ، السنجاب الأحمر، الأرنب البري ، الظربان ، الأيل أبيض الذيل ، ونادراً الأيل.
• الطيور: البومة المخططة ، البومة الصياحة ، البومة الرمادية الكبيرة ، الإوز الكندي ، الكركي الرملي ، مالك الحزين الأزرق الكبير ، الصقر أحمر الذيل ، الصقر الأمريكي ، طيهوج التنوب ، طائر الشنقب ، القيق الأزرق ، طائر القرقف
• الحشرات: العصوية ، فرس النبي ، الفراشات
• الزواحف/البرمائيات: ثعبان الرباط الشائع ، السلحفاة الملونة ، السلحفاة العاضة

المجتمعات الواقعة داخل الحزام الأخضر:

• أشديل
• بيلز كورنرز
• قرية بلاكبيرن
• كيمبارك
• حدائق ميريفيل

الأماكن ذات الأهمية داخل الحزام الأخضر هي من الشرق إلى الغرب:

• محمية جرينز كريك الطبيعية - محمية طبيعية تقع على رافد صغير لنهر أوتاوا، وتشق طريقها عبر وادٍ طيني خصب. 45°28′00″ شمالاً 75°34′35″ غرباً / 45.46667° شمالاً 75.57639° غرباً / 45.46667; -75.57639
• ملاعب هورنتس نيست لكرة القدم – 11 ملعبًا لكرة القدم وقبة هوائية لكرة القدم داخل الصالات. 45°26′35″ شمالًا 75°34′35″ غربًا / 45.44306° شمالًا 75.57639° غربًا / 45.44306; -75.57639
• ملعب باين فيو للغولف – ملعب غولف عام مكون من 36 حفرة 45°25′50″ شمالاً 75°35′50″ غرباً / 45.43056° شمالاً 75.59722° غرباً / 45.43056; -75.59722
• مستنقع مير بلو - مستنقع خثّي بمساحة 33 كيلومترًا ^مربعًا (13 ميلًا مربعًا ) من نوع سفاجنوم، وهو أرض رطبة مصنفة ذات أهمية دولية بموجب اتفاقية رامسار . يضم المستنقع حوالي 20 كيلومترًا (12 ميلًا) من مسارات المشي، بما في ذلك ممر خشبي بطول 1.2 كيلومتر (0.75 ميل) ، يمر عبر نظام بيئي فريد يشبه الغابات الشمالية ، وهو نظام لا يوجد عادةً في هذه المنطقة الجنوبية. ومن بين الأنواع النباتية غير المألوفة التي تكيفت مع المياه الحمضية للمستنقع: شجرة التنوب الأسود القزمية ، وشجرة التاماراك ، بالإضافة إلى إكليل الجبل البري ، والتوت الأزرق ، وعشب القطن . وقد سُمي مستنقع مير بلو (الذي يعني بالفرنسية " البحر الأزرق ") بهذا الاسم نسبةً إلى ضباب الصباح الخريفي الذي يجعله يبدو كبحر أزرق. 45°24′00″ شمالًا 75°30′00″ غربًا / 45.40000° شمالًا 75.50000° غربًا / 45.40000 -75.50000       
• غابة باين غروف – غابة متعددة الاستخدامات بمساحة 12 كيلومترًا ^مربعًا (4.6 ميل مربع ) مناسبة للمشي والتنزه، ومحمية للحياة البرية، وقطاع الغابات . 45°21′30″ شمالًا 75°36′00″ غربًا / 45.35833° شمالًا 75.60000° غربًا / 45.35833; -75.60000   
• حفرة كونروي – موقع مساحته 1.1 كيلومتر ^مربع (270 فدانًا) على محجر رمل/حصى سابق قبالة طريق كونروي بالقرب من طريق هانت كلوب ، ويُستخدم الآن بشكل أساسي كمتنزه للكلاب بدون قيود وللتزلج على الزلاجات في الشتاء. يحتوي على عدة كيلومترات من مسارات الغابات الحضرية ومساحات مفتوحة واسعة. يتميز الطرف الشمالي من الحفرة بتلة كبيرة للتزلج على الزلاجات. 45°21′30″ شمالًا 75°37′30″ غربًا / 45.35833° شمالًا 75.62500° غربًا / 45.35833; -75.62500 
• نادي هايلاندز للغولف – ملعب جولف عام مكون من 36 حفرة 45°19′00″N 75°38′35″W / 45.31667°N 75.64306°W / 45.31667; -75.64306
• مطار ماكدونالد كارتييه الدولي – المطار الرئيسي في أوتاوا للرحلات الداخلية والدولية والطيران العام. 45°19′30″ شمالاً 75°40′00″ غرباً / 45.32500° شمالاً 75.66667° غرباً / 45.32500; -75.66667
• غابة بينهي - غابة كبيرة في نيبيان تضم عددًا من مسارات المشي والتنزه، والأحياء السكنية، والكثبان الرملية.
• مزارع الأبحاث التابعة لوزارة الزراعة الكندية - موقع بمساحة 17 كيلومترًا ^مربعًا (6.6 ميل مربع ) مخصص لأبحاث الوقاية من أمراض الحيوانات وعلاجها. 45°19′08″ شمالًا 75°45′12″ غربًا / 45.31889° شمالًا 75.75333° غربًا / 45.31889؛ -75.75333   
• مزرعة جذوع الأشجار – منزل ريفي مُرمم يعود تاريخه إلى عام 1857، مع جولات سياحية بصحبة مرشدين. 45°17′59″ شمالاً 75°47′50″ غرباً / 45.29972° شمالاً 75.79722° غرباً / 45.29972; -75.79722
• حفرة بروس – حفرة رمل/حصى سابقة ثانية تقع على طريق سيدرفيو بين طريق هانت كلوب وطريق بايسلاين . تُستخدم الآن كمتنزه للكلاب بدون قيود، وتضم شبكة مسارات للتزلج الريفي ومنحدرًا للتزحلق. 45°19′30″ شمالًا 75°48′00″ غربًا / 45.32500° شمالًا 75.80000° غربًا / 45.32500; -75.80000
• مسار فرن الجير - مسار يؤدي إلى بقايا فرن الجير الصناعي في فلود، الذي يعود تاريخه إلى القرن التاسع عشر . 45°17′13.7″ شمالاً 75°48′48.8″ غرباً / 45.287139° شمالاً 75.813556° غرباً / 45.287139; -75.813556
• محمية ستوني سواب الطبيعية - ٢٠ كيلومترًا ^مربعًا (٧.٧ ميل مربع ) من الأراضي الرطبة ذات الأهمية الإقليمية. وهي أيضًا أكبر منطقة حرجية ضمن الحزام الأخضر ^{[ ١٥ ]} ، وتُعد وجهةً شهيرةً للمشي لمسافات طويلة والأنشطة الترفيهية في الهواء الطلق. كما أنها منطقة الدراسة لنادي ماكون الميداني . ٤٥°١٨′٠٠″ شمالًا ٧٥°٥٠′٢٠″ غربًا / ٤٥.٣٠٠٠٠° شمالًا ٧٥.٨٣٨٨٩° غربًا / ٤٥.٣٠٠٠٠؛ -٧٥.٨٣٨٨٩   
• منتزهات ويسلي كلوفر (المعروفة سابقًا باسم منتزه نيبيان الوطني للفروسية 45°20′22″ شمالًا 75°51′10″ غربًا / 45.33944° شمالًا 75.85278° غربًا / 45.33944؛ -75.85278 ومخيم أوتاوا البلدي 45°19′50″ شمالًا 75°52′00″ غربًا / 45.33056° شمالًا 75.86667° غربًا / 45.33056؛ -75.86667 ) - منشأة للفروسية ومخيم عام يضم 127 موقعًا مجهزًا بالخدمات
• ميدان تدريب الجولف "ذا 19th تي" - ميدان تدريب جولف وحديقة مصغرة من 18 حفرة. 45°20′43″ شمالاً 75°52′38″ غرباً / 45.34528° شمالاً 75.87722° غرباً / 45.34528; -75.87722
• مركز كونوت الوطني للتدريب الصيفي لطلاب الجيش - مركز تدريب عسكري وتدريبي للطلاب، ويستخدمه أيضًا جمعيات الرماية الخاصة. 45°21′40″ شمالًا 75°54′00″ غربًا / 45.36111° شمالًا 75.90000° غربًا / 45.36111; -75.90000
• خليج شيرليز – منطقة رطبة هامة على نهر أوتاوا، موطن للطيور المهاجرة والطيور المائية. هذا الموقع مثالي لمراقبة الطيور. 45°23′00″ شمالاً 75°55′00″ غرباً / 45.38333° شمالاً 75.91667° غرباً / 45.38333; -75.91667

• الحزام الأخضر (الحذاء الذهبي) - حزام أخضر يحيط بمنطقة تورنتو الكبرى
• الحزام الأخضر والأزرق من البحر إلى البحر - حزام أخضر يحيط بمنطقة فيكتوريا الكبرى

• هيئة العاصمة الوطنية
• خريطة تفاعلية
• هيئة السياحة والمؤتمرات في أوتاوا، مؤرشفة بتاريخ 3 سبتمبر 2018 على موقع Wayback Machine