السياسة الوطنية

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كانت السياسة الوطنية برنامجًا اقتصاديًا كنديًا طرحه حزب المحافظين بزعامة جون أ. ماكدونالد عام 1876. بعد فوز حزب المحافظين في الانتخابات الفيدرالية الكندية عام 1878 ، بدأ ماكدونالد بتطبيق سياسته عام 1879. وقد أظهرت هذه السياسة الحمائية نتائج إيجابية في الاقتصاد، حيث ازدهرت صناعات جديدة في كندا خلال ثمانينيات القرن التاسع عشر. جمع جون أ. ماكدونالد ثلاثة عناصر كاستراتيجية لاقتصاد ما بعد الاتحاد. أولًا، دعا إلى فرض تعريفات جمركية عالية على السلع المصنعة المستوردة لحماية الصناعة التحويلية . ثانيًا، دعا إلى توسع هائل في البنية التحتية ، مثل الطرق والسكك الحديدية . أخيرًا، وبفضل العنصرين السابقين، شجع النمو السكاني (خاصة في غرب كندا )، وبناء خط سكة حديد المحيط الهادئ الكندي ، وتشجيع الهجرة إلى غرب كندا. [ 1 ] خاض ماكدونالد حملته الانتخابية عام 1878 على أساس هذه السياسة، وفاز على الحزب الليبرالي الذي كان يدعم التجارة الحرة . استمرت هذه الفترة من عام 1879 حتى وقت ما في أوائل الخمسينيات من القرن العشرين.

المصطلحات والاستخدام

كان مصطلح "السياسة الوطنية" يهدف في الأصل إلى إنشاء دولة حقيقية ذات اقتصاد وطني. وبمرور الوقت، ارتبط المصطلح ببرنامج حزب المحافظين بأكمله لتطوير الاقتصاد، ولا سيما زيادة الهجرة إلى غرب كندا وتطوير خط السكك الحديدية العابر للقارات التابع لشركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية . [ 2 ] [ 3 ]

السياسات الرئيسية

عاد جون أ. ماكدونالد، الذي شغل منصب أول رئيس وزراء لكندا من عام 1867 حتى استقالته عام 1873، إلى السلطة عام 1878 بعد فوزه في الانتخابات في ذلك العام، مما مكّنه من تطبيق السياسة الوطنية. تضمنت هذه السياسة ثلاثة محاور من شأنها تحسين وتوسيع الاقتصاد الكندي، وهي:

دعم الصناعات والمصنعين الكنديين

أثّر جون ماكدونالد على الكنديين لتشجيعهم على شراء المنتجات الكندية دعماً للاقتصاد الكندي. كانت السلع والمنتجات المستوردة بسهولة من الولايات المتحدة أرخص بكثير من المنتجات الكندية. واقترح ماكدونالد فرض ضرائب أو رسوم جمركية على السلع والمنتجات الأمريكية المستوردة.

كان ماكدونالد يأمل أن يؤدي إنشاء قاعدة صناعية قوية في كندا إلى تعزيز أمن البلاد وتقليل اعتمادها على الولايات المتحدة . كما كان على صلة وثيقة بمصالح الأعمال في مونتريال وتورنتو التي ستستفيد من هذه السياسة، وقد لعبت هذه المصالح دورًا هامًا في بقاء حزب المحافظين في السلطة حتى عام 1896.

على الرغم من التجربة القصيرة للتجارة الحرة في معاهدة المعاملة بالمثل الكندية الأمريكية قبل الاتحاد ، كان الأمريكيون مصممين على اتباع سياسة حمائية قوية، مع فرض تعريفات جمركية أعلى من تلك المفروضة في كندا بموجب السياسة الوطنية.

بسبب الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة، لم تتمكن الشركات الكندية من المنافسة في الولايات المتحدة، بينما تمكنت الشركات الأمريكية من دخول السوق الكندية. وقد تضرر المنتجون الكنديون بشكل خاص من إغراق السوق الكندية بفائض منتجاتهم من قبل المنتجين الأمريكيين لتجنب خفض الأسعار في الولايات المتحدة. فُرضت رسوم جمركية على البضائع الواردة إلى كندا، مما أدى إلى ارتفاع أسعار المنتجات الأمريكية.

سرعان ما أصبحت هذه السياسة أحد أهم جوانب السياسة الكندية، ولعبت دورًا هامًا في إبقاء حزب المحافظين في السلطة حتى عام ١٨٩٦، حين خاض ويلفريد لورييه والليبراليون حملتهم الانتخابية متعهدين بالإبقاء على السياسة الوطنية. ورغم أن العديد من الليبراليين ظلوا يؤيدون التجارة الحرة، إلا أن السياسة الوطنية كانت تحظى بشعبية كبيرة في أونتاريو وكيبيك حالت دون إلغائها. وعندما خاض الليبراليون حملتهم الانتخابية عام ١٩١١ متعهدين بالتجارة الحرة ، خسروا الانتخابات.

التفضيل الإمبراطوري

في عام ١٨٩٧، أُدرجت السياسة الوطنية مبدأ الأفضلية الإمبراطورية ، أي فرض تعريفات جمركية تفضيلية على الواردات من بريطانيا. في البداية، خُفِّضت التعريفات الجمركية بمقدار الثُمن على الواردات من بريطانيا، ثم ارتفعت إلى الربع في عام ١٨٩٨، وإلى الثلث في عام ١٩٠٠. [ ٤ ] وجد الليبراليون، بقيادة لورييه، في الأفضلية الإمبراطورية وسيلةً ملائمةً لخفض التعريفات الجمركية، إذ لاقت استحسان المحافظين ذوي النزعة الإمبراطورية. وقد أثبتت الأفضلية الإمبراطورية الكندية فعاليتها الكبيرة. [ ٥ ] وقدّر كي وفاريان أنه في غضون سنوات قليلة فقط، أدّت الأفضلية الإمبراطورية الكندية إلى مضاعفة قيمة الواردات من بريطانيا، مقارنةً بقيمة الواردات من بريطانيا في غياب هذه السياسة. [ ٦ ]

استكمال السكك الحديدية الوطنية

عندما انضمت مقاطعة كولومبيا البريطانية إلى الاتحاد الكندي، وعدت الحكومة الكندية بإنشاء شبكة سكك حديدية تربطها بشرق كندا. ووعد ماكدونالد بأن تسهل هذه الشبكة نقل البضائع والخدمات من غرب كندا إلى شرقها.

استيطان الغرب

تعهد ماكدونالد بتحسين الصناعات الزراعية في غرب البلاد، وذلك بهدف إبراز دور الغرب كمنتج رئيسي للمنتجات الزراعية في كندا.

تعريفات جمركية مرتفعة

أصبحت السياسة الوطنية لجون أ. ماكدونالد قضية رأي عام بالغة الأهمية بعد فشل الحكومة الليبرالية بقيادة ألكسندر ماكنزي في زيادة ميزانية الرسوم الجمركية عام 1876. وبعد عودة ماكدونالد إلى السلطة عام 1878، تم فرض رسوم جمركية أعلى في ميزانية كندا وقطاع الأعمال. وكان الهدف من هذه الرسوم المرتفعة هو توسيع قاعدة الاقتصاد الكندي وتعزيز ثقة البلاد في قدرتها على التنمية. وقد فُرضت رسوم جمركية على معظم السلع والخدمات المصنعة خارج كندا. وكان الهدف من رفع الرسوم على السلع المصنعة الأجنبية هو حماية المنتجات الكندية والمصنعين الكنديين.

عدم الشعبية في الغرب

رغم أن هذه السياسة لاقت رواجاً في وسط كندا، إلا أنها كانت مكروهة بشدة في غربها. وقد لعبت هذه المعارضة للسياسة الوطنية دوراً هاماً في صعود الحزب التقدمي الكندي في عشرينيات القرن الماضي، والذي دعا في برنامجه، المسمى " السياسة الوطنية الجديدة "، إلى التجارة الحرة.

تم تفكيكها من قبل الليبراليين

تفككت السياسة الوطنية تدريجياً خلال سنوات عديدة من الحكم الليبرالي بقيادة ويليام ليون ماكنزي كينغ ولويس سانت لوران . وفي الوقت نفسه، خفضت الولايات المتحدة تعريفاتها الجمركية. وشهد التكامل الاقتصادي طفرة خلال الحرب العالمية الثانية ، وفي عام 1965 ، اندمجت صناعة السيارات في البلدين اندماجاً كاملاً . إلا أن التجارة الحرة الكاملة لم تتحقق إلا في عام 1988 مع اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة التي أبرمتها حكومة المحافظين التقدميين برئاسة برايان مولروني .

تقدير

تتباين الآراء حول السياسة الوطنية. فبشكل عام، يرى الاقتصاديون أنها رفعت الأسعار وقللت من كفاءة كندا وقدرتها على المنافسة عالميًا. وبسبب عدم اندماجها في الاقتصاد الأمريكي الأكبر والأكثر كفاءة، أنشأت كندا عددًا كبيرًا من الشركات الاحتكارية والمصانع الصغيرة غير الفعالة، مما أدى إلى ارتفاع أسعار السلع المصنعة على المستهلكين. أما المؤرخون، فيميلون إلى النظر إلى هذه السياسة بنظرة أكثر إيجابية، إذ يعتبرونها ضرورة ضرورية لبناء أمة موحدة مستقلة عن الولايات المتحدة. ومع ذلك، فقد كان هناك جانب إيجابي للمواطنين، حيث لم تكن هناك ضريبة دخل، مما جعل تحمل ارتفاع أسعار السلع المصنعة أمرًا أسهل.

بعد أن قاد ويلفريد لورييه الحزب الليبرالي إلى السلطة في انتخابات عام 1896، تكيّف الليبراليون مع هذا النظام الحاكم ومع مبادئ السياسة الوطنية. وظلت الرسوم الجمركية مرتفعة. ولم تبدأ تخفيضات الرسوم الجمركية الحمائية إلا في ظل حكومات ويليام ليون ماكنزي كينغ ولويس سانت لوران الليبرالية ابتداءً من عشرينيات القرن العشرين.

يرى إيدن ومولوت (1993) أن كندا اتبعت ثلاث سياسات وطنية: "السياسة الوطنية" للتوسع الدفاعي (1867-1940)، والليبرالية التعويضية (1941-1981)، والليبرالية السوقية (بدءًا من عام 1982). اعتمدت مرحلة التوسع الدفاعي على التعريفات الجمركية، وبناء السكك الحديدية، وتوطين الأراضي لبناء البلاد. أما السياسة الوطنية الثانية، فجمعت بين الالتزام بنظام الجات ، والسياسات الاقتصادية الكلية الكينزية ، وبناء شبكة رعاية اجتماعية محلية. وتعتمد السياسة الوطنية الحالية على التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة، والتجارة الحرة لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، والسياسات القائمة على السوق، والضبط المالي. ويدعو الباحثان إلى سياسة رابعة تُسمى "التكامل الاستراتيجي"، والتي تتضمن التجارة الحرة، الخارجية والداخلية، وبناء بنية تحتية وطنية للاتصالات تعتمد على تطوير ونشر تقنيات المعلومات، وتنمية رأس المال البشري.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ جيرالد فريزن (1987). البراري الكندية  : تاريخ (  طبعة الطلاب). تورنتو: مطبعة جامعة تورنتو. ISBN 0802066488. OCLC 806952637 . 
  2. ↑ "السياسة الوطنية" . الموسوعة الكندية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس 2019 .
  3. ↑ بيلانجر
  4. ↑ نولز، ليليان (1930). التنمية الاقتصادية للإمبراطورية البريطانية ما وراء البحار، المجلد الثاني، نظرة مقارنة لمشاكل السيادة: كندا . لندن: روتليدج.
  5. ↑ هارت، مايكل (2002). أمة تجارية: السياسة التجارية الكندية من الاستعمار إلى العولمة . كندا والعلاقات الدولية. فانكوفر، كولومبيا البريطانية: مطبعة جامعة كولومبيا البريطانية. ص 73. ISBN  978-0-7748-0894-1.
  6. ↑ كي، إيان؛ فاريان، برايان د. (2024). "أثر الوصول التفضيلي إلى السوق: الواردات البريطانية إلى كندا، 1892-1903" . المجلة الكندية للاقتصاد . 57 (1): 140-164 . doi : 10.1111/caje.12703 . ISSN 0008-4085 . 

فهرس

  • باربر، كلارنس ل. (1955). "السياسة الجمركية الكندية". المجلة الكندية للاقتصاد والعلوم السياسية . 21 (4): 513-530 . doi : 10.2307/138128 . JSTOR 138128 . 
  • إيدن، لورين؛ مولوت، مورين أبيل (1993). "السياسات الوطنية الكندية: تأملات في 125 عامًا". السياسة العامة الكندية . 19 (3): 232-251 .
  • فوك، فيرنون سي. السياسة الوطنية واقتصاد القمح (تورنتو، 1957)
  • فوك، في سي (1952). "السياسة الوطنية - القديمة والجديدة". المجلة الكندية للاقتصاد والعلوم السياسية . 18 (3): 271-286 . doi : 10.2307/138568 . JSTOR 138568 . 
  • فوك، فيرنون سي. (1956). "السياسة الوطنية والتنمية الغربية في أمريكا الشمالية". مجلة التاريخ الاقتصادي . 16 (4): 461-479 . doi : 10.1017/S0022050700059064 . JSTOR 2114691 .