التعديل الثاني والتسعون لدستور الهند

عدّل التعديل الثاني والتسعون لدستور الهند ، والمعروف رسميًا باسم قانون التعديل الثاني والتسعون للدستور لعام 2003 ، الجدول الثامن من الدستور ليشمل لغات البودو والدوغري والمايثيلي والسنتالي ، وبذلك ارتفع إجمالي عدد اللغات المدرجة في الجدول إلى 22 لغة. ويحدد الجدول الثامن اللغات التي تقع على عاتق حكومة الهند مسؤولية تطويرها. ^{[ 1 ]}

كان الجدول الثامن للدستور يتضمن في الأصل 14 لغة. ^{[ 2 ]} أُضيفت اللغة السندية بموجب التعديل الحادي والعشرين الذي سُنّ في عام 1967؛ وأُضيفت لغات الكونكانية والميتي والنيبالية بموجب التعديل الحادي والسبعين في عام 1992 ، مما رفع العدد الإجمالي للغات إلى 18 لغة.

صدر هذا القانون عن البرلمان في السنة الرابعة والخمسين من عمر جمهورية الهند على النحو التالي:

1. العنوان المختصر: يجوز تسمية هذا القانون بقانون التعديل الثاني والتسعين للدستور لعام 2003.

2. تعديل الجدول الثامن في الجدول الثامن للدستور—

(أ) يُعاد ترقيم المدخل رقم 3 الحالي ليصبح المدخل رقم 5، وقبل المدخل رقم 5 بعد إعادة ترقيمه، تُدرج المدخلات التالية:

"3. بودو."

4. دوغري."؛

(ب) يتم إعادة ترقيم الإدخالات الحالية من 4 إلى 7 على التوالي لتصبح الإدخالات من 6 إلى 9؛

(ج) يُعاد ترقيم المدخل رقم 8 الحالي ليصبح المدخل رقم 11، وقبل المدخل رقم 11 بعد إعادة ترقيمه، يُدرج المدخل التالي:

"10. مايثيلي."

(د) يتم إعادة ترقيم الإدخالات الحالية من 9 إلى 14 على التوالي لتصبح الإدخالات من 12 إلى 17؛

(هـ) يُعاد ترقيم المدخل رقم 15 الحالي ليصبح المدخل رقم 19، وقبل المدخل رقم 19 بعد إعادة ترقيمه، يُدرج المدخل التالي:

"18. سانتالي."

(و) يتم إعادة ترقيم الإدخالات الحالية من 16 إلى 18 على التوالي لتصبح الإدخالات من 20 إلى 22. ^{[ 3 ]}

قُدِّم قانون التعديل الثاني والتسعون للدستور لعام ٢٠٠٣ إلى مجلس النواب (لوك سابها) في ١٨ أغسطس ٢٠٠٣، تحت مسمى مشروع قانون التعديل المئة للدستور لعام ٢٠٠٣ (مشروع القانون رقم ٦٣ لسنة ٢٠٠٣). وقدّمه نائب رئيس الوزراء آنذاك، لال كريشنا أدفاني ، بهدف تعديل الجدول الثامن من الدستور. ^{[ ٤ ]} ويرد أدناه النص الكامل لبيان الأهداف والأسباب المرفق بمشروع القانون:

طُرحت مطالبات بإدراج لغات معينة في الجدول الثامن من الدستور. ويُقترح إدراج لغة بودو في هذا الجدول.

2. يسعى مشروع القانون إلى تحقيق الهدف المذكور أعلاه.

أُحيل مشروع القانون، بصيغته الحالية، إلى اللجنة الدائمة للشؤون الداخلية، التي قدمت تقريرها إلى مجلس الشيوخ (راجيا سابها) ، موصيةً بإقرار مشروع القانون بصيغته الراهنة. وُضع التقرير على طاولة مجلس النواب (لوك سابها) في 5 ديسمبر/كانون الأول 2003. ناقش مجلس النواب مشروع القانون في 22 ديسمبر/كانون الأول 2003، وأقره في اليوم نفسه، مع تعديل رسمي غيّر العنوان المختصر من "المائة" إلى "الاثنان والتسعون". أثناء مناقشة مشروع القانون في المجلس، اقترح إل. ك. أدفاني تعديلًا لإضافة ثلاث لغات أخرى، هي: السانتالية، والمايثيلية، والدوغري، إلى الجدول الثامن. اعتمد المجلس التعديل، ونصّ البند 2 المُستبدل حديثًا على إضافة لغة البودو كبند رقم 3، والدوغري كبند رقم 4، والمايثيلية كبند رقم 10، والسانتالية كبند رقم 18، بالإضافة إلى إعادة ترقيم البنود الحالية تبعًا لذلك. ^{[ 4 ]} تم النظر في مشروع القانون، بصيغته التي أقرها مجلس النواب، وأقره مجلس الشيوخ في 23 ديسمبر 2003. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

في كلمته أمام مجلس النواب (لوك سابها) في 22 ديسمبر، صرّح أدفاني بأن التعديل الدستوري لإدراج لغة بودو جاء "تنفيذًا لمذكرة تسوية قيّمة للغاية تم التوصل إليها بين ممثلي مجتمع بودو وحكومة ولاية آسام وحكومة الهند". ونصّت التسوية على أن تنظر حكومة الهند في إدراج لغة بودو في الجدول الثامن من الدستور. ^{[ 6 ]} وصرح جانيشوار ميشرا ، عضو مجلس الشيوخ عن حزب ساماجوادي ، بأنه لا يمكن لأي لغة هندية أن تزدهر طالما بقي الاعتراف باللغة الإنجليزية قائمًا. ورداً على المطالبة باستبدال الإنجليزية بأي لغة هندية أخرى، أكد أدفاني على ضرورة تعايش الإنجليزية والهندية من أجل وحدة البلاد، قائلاً: "الوحدة الوطنية أهم من قضية اللغة". وأضاف أن الانفصال عن الإنجليزية ليس بالأمر الجيد، إذ يرى أن إتقان الإنجليزية يمنح الهند ميزة على الصين في قطاع تكنولوجيا المعلومات . صرحت لاكشمي مال سينغفي ، عضوة البرلمان عن حزب بهاراتيا جاناتا في مجلس الشيوخ، بأن الهدف من التشريع لم يكن تقليل تأثير اللغة الهندية أو قبولها من خلال إدراج المزيد من اللغات في الجدول الثامن. ^{[ 5 ]}

صرح عضو الكونغرس براناب موخرجي بأنه لا يعترض على إدراج أي لغة في الجدول الثامن، لكن كان على الحكومة استشارة اللجنة الدائمة لصياغة تشريع شامل ومدروس جيدًا. وأضاف أن "التشريعات الجزئية لن تؤدي إلا إلى خلق انقسام في البلاد". وذكرت عضوة الحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) تشاندراكالا باندي أكثر من اثنتي عشرة لغة رأت ضرورة إدراجها في الجدول الثامن. ورأى عضو حزب ساماجوادي راما شانكار كوشيك أن على الحكومة التمييز بين " اللغة واللهجة "، قائلاً: "إذا لم يتم التمييز بين اللغة واللهجة، فسوف يؤدي ذلك إلى تقليص مكانة اللغة الهندية كلغة رسمية، مما سيخلق توترًا على أساس اللغة". ورأى رئيس حزب راشتريا جاناتا دال ، لالو براساد ياداف، أن إدراج أي لغة أو لهجة في الجدول الثامن يجب أن يتم بعناية وشمولية لضمان عدم وجود نزاع حول لغة الامتحانات، وتوظيف المعلمين، والبرامج الإذاعية والتلفزيونية. ^{[ 5 ]}

صرح عضو حزب درافيدا مونيترا كازاغام، إس. فيدوتالاي فيرومبي، بأن اللغة الهندية ليست "لغة أغلبية"، وطالب بإدراج اللغة الرسمية لإحدى الولايات كلغة رسمية للبلاد. وقاطعه عضو حزب ساماجوادي، عمار سينغ ، معترضًا على معارضة اللغة الهندية، قائلاً: "أنا أحترم اللغة التاميلية ، لكن معارضة اللغة الهندية أمر غير صحيح". ^{[ 5 ]}

حصل مشروع القانون على موافقة الرئيس آنذاك، أبو بكر زين العابدين عبد الكلام، في 7 يناير 2004، ودخل حيز التنفيذ في التاريخ نفسه. ^{[ 4 ] [ 7 ]} ونُشر في الجريدة الرسمية للهند في 8 يناير 2004. ^{[ 4 ]}

احتفل شباب الأديفاسي بإقرار التعديل الثاني والتسعين بإطلاق الألعاب النارية وتوزيع الحلوى في مناطق مختلفة ذات أغلبية قبلية مثل كارانديه وبارسوديه وكادما وبيرسانجار . ^{[ 8 ]}

وصف سالخان مورمو، عضو البرلمان عن حزب بهاراتيا جاناتا (BJP) عن دائرة مايوربهانج في ولاية أوديشا ، يوم إقرار القانون بأنه يوم تاريخي للشعوب القبلية. وأعرب مورمو عن سعادته بتحقيق أحلام طال انتظارها، قائلاً: "هذه هي المرة الأولى التي يحظى فيها السكان الأصليون (الأديفاسيون) بالاعتراف". وكان مورمو قد قدم اقتراحًا لإدراج لغة السانتالي في الجدول الثامن من الدستور في مجلس النواب. وأكد مورمو أنه سيناضل الآن من أجل إدراج لغات قبلية أخرى مثل لغات هو، وكوروك، وموندا في الجدول الثامن. ^{[ 8 ]}

صرحت سوميترا مورمو، رئيسة الخلية النسائية لحزب جهارخاند ديسوم (JDP)، بأن المعركة الطويلة التي بدأها سالخان قبل 20 عامًا لإدراج اللغة في الجدول الثامن قد انتصرت. ووصف شيبو سورين، رئيس جبهة جهارخاند موكتي مورشا، إدراج لغة السانثالي بأنه "ليس مفاجئًا"، قائلاً: "لقد كان قرارًا سياسيًا وكان لا بد أن يحدث يومًا ما". ^{[ 8 ]}

• قائمة تعديلات دستور الهند

• مناقشة مجلس النواب بشأن مشروع قانون التعديل المئة للدستور، 2003