المراسلات الدبلوماسية

رسالة الاعتماد ( lettres de créance ) هي الوثيقة التي يُعيّن بموجبها رئيس الدولة سفراءه لدى الدول الأجنبية. ^{[ 2 ] [ 3 ]} تُعرف أيضًا باسم أوراق الاعتماد ، وتختتم الرسالة بعبارة "طلبًا للتصديق على كل ما يقوله السفير باسم ملكه أو حكومته". ^{[ 2 ]} تُقدّم أوراق الاعتماد شخصيًا إلى رئيس الدولة أو نائب الملك في الدولة المُستقبِلة في حفل رسمي. تُصاغ رسائل الاعتماد بعناية، إذ إن إرسالها أو قبولها يُشير إلى اعتراف دبلوماسي بالحكومة الأخرى. ^{[ 2 ]} يعود تاريخ رسائل الاعتماد إلى القرن الثالث عشر. ^{[ 4 ]}

رسالة الاستدعاء هي مراسلة رسمية من رئيس دولة لإخطار رئيس دولة آخر بأنه يستدعي سفير دولته.

في الحالات التي يُعهد فيها إلى مبعوث بمهام واسعة النطاق بشكل غير عادي لا تغطيها البعثة الدائمة العادية (مثل التفاوض على معاهدة أو اتفاقية خاصة، أو التمثيل في مؤتمر دبلوماسي)، يجوز منح المبعوث صلاحيات كاملة ( pleins pouvoirs ) "بموجب براءات اختراع موقعة من رئيس الدولة" تحدد "صلاحيات كاملة محدودة أو غير محدودة، وفقًا لمتطلبات الحالة". ^{[ 3 ]}

بحسب كتاب ساتو "الممارسة الدبلوماسية" ، فإن منح الصلاحيات الكاملة يعود تاريخه إلى نظام "بلينا بوتيستاس" الروماني ؛ والغرض منه

كان الهدف هو الاستغناء، قدر الإمكان، عن التأخيرات الطويلة التي كانت مطلوبة في السابق لإحالة المشكلات إلى سلطة أعلى. ويُعدّ استخدامها في الوقت الحاضر اعترافًا رسميًا بضرورة الثقة المطلقة في سلطة المفاوض ومكانته. ^{[ 1 ]}

المذكرة الشفوية ( بالفرنسية: [ nɔt vɛʁ.bal ] ) هي شكل رسمي من أشكال المذكرات، وقد سُميت بهذا الاسم لأنها كانت في الأصل سجلاً رسمياً للمعلومات المُقدمة شفهياً. وهي أقل رسمية من المذكرة العادية (وتُسمى أيضاً رسالة احتجاج )، ولكنها أكثر رسمية من المذكرة المساعدة . يُمكن أيضاً الإشارة إلى المذكرة الشفوية باسم مذكرة الغائب . تُكتب المذكرات الشفوية بصيغة الغائب وتُطبع على ورق رسمي يحمل شعار المؤسسة، وعادةً ما تُختم بختم بارز أو، في بعض الحالات، بختم رسمي. تبدأ جميع المذكرات الشفوية بتحية رسمية ، عادةً: ^{[ 1 ]}

تتقدم سفارة [اسم الدولة المرسلة] بأحر التحيات إلى وزارة الخارجية، ويشرفها أن تلفت انتباهها إلى الموضوع التالي.

ستختتم الملاحظات الشفوية أيضًا بكلمة وداع رسمية ، وعادةً ما تكون كالتالي: ^{[ 1 ]}

تغتنم السفارة هذه الفرصة لتؤكد للوزارة أنها توليها أقصى درجات الاهتمام.

تُكتب المذكرات الشفوية التي أعدتها وزارة الخارجية البريطانية على ورق أزرق. ^{[ 1 ]}

المذكرة الجماعية هي رسالة تُرسل من عدة دول إلى دولة واحدة. وتُكتب دائمًا بصيغة الغائب . ^{[ 6 ]} وقد كانت المذكرة الجماعية شكلاً نادر الاستخدام من أشكال التواصل الدبلوماسي نظرًا لصعوبة التوصل إلى اتفاقات بين الدول المتعددة بشأن الصياغة الدقيقة للرسالة. ^{[ 7 ]}

الرسالة المتطابقة هي رسالة تُرسل من دولة واحدة إلى عدة دول متلقية. ومن الأمثلة على ذلك الرسالة المتطابقة التي أرسلها توماس جيفرسون بشأن التحرك ضد قراصنة البربر، وتلك التي أرسلتها الولايات المتحدة إلى الصين والاتحاد السوفيتي عام 1929. وفي الأخيرة، دعت الولايات المتحدة القوتين الأخريين إلى حل خلافاتهما سلمياً بشأن سكة حديد شرق الصين . ^{[ 8 ]}

يجوز للمسؤول الزائر تقديم مذكرة كلامية (مذكرة موجزة ) عند لقائه بمسؤول من دولة أخرى في ختام الاجتماع. تُعدّ هذه المذكرة مسبقًا، وتتضمن ملخصًا موجزًا ​​لأهم النقاط التي تناولها المسؤول الزائر خلال الاجتماع، وهي بمثابة أداة مساعدة للمسؤول الزائر على تذكر ما قاله أثناء حديثه. كما أنها تزيل أي لبس حول موضوع الاجتماع قد ينجم عن أخطاء لفظية من جانب المسؤول الزائر. تُقدّم المذكرة الموجزة دائمًا دون ذكر المصدر أو الإسناد حفاظًا على سرية الاجتماع في حال الكشف عنها لاحقًا. ^{[ 1 ]}

يُعتبر طلب التماس (démarche) أقل رسمية من طلب التوسط (bout de papier) غير الرسمي أصلاً . ويُعرّف رسمياً بأنه "طلب أو وساطة لدى مسؤول أجنبي"، وهو طلب مكتوب يُقدّم دون إسناد من الدولة المُقدّمة، وبالتالي يُسلّم شخصياً. ^{[ 9 ]}

على غرار المذكرة الدبلوماسية ، تُعدّ المذكرة المساعدة (التي تُسمى أحيانًا "وثيقة غير رسمية") اتفاقية مقترحة أو نصًا تفاوضيًا يُعمم بشكل غير رسمي بين عدة دول للمناقشة دون إلزام الدولة المُرسِلة بمضمونها. ولا تحمل هذه المذكرة أي مصدر أو عنوان أو إسناد مُحدد، كما أنها لا تُعتبر وثيقة رسمية في العلاقة المعنية.

كانت أقدم أشكال المراسلات الدبلوماسية تُكتب، بحكم الضرورة ، باللاتينية ، باعتبارها لغة مشتركة بين دول أوروبا المتنوعة لغوياً. وبحلول أوائل القرن التاسع عشر، حلت الفرنسية محل اللاتينية كلغة دبلوماسية؛ ففي إحدى المرات، عام ١٨١٧، حاول البريطانيون مراسلة البلاط الإمبراطوري النمساوي بالإنجليزية، مما دفع كليمنس فون مترنيخ إلى التهديد بمراسلات انتقامية باللغة الفيانية . وفي العصر الحديث، حلت الإنجليزية إلى حد كبير محل الفرنسية كلغة مشتركة دبلوماسية في المراسلات بين دولتين تفتقران إلى لغة مشتركة. ^{[ ١٠ ]}

قد ترفض الدول أحيانًا المراسلات الدبلوماسية الموجهة إليها بإعادة النسخة الأصلية إلى الدولة المُرسِلة. ويُعدّ هذا الإجراء بمثابة رفض لمضمون المراسلة، ويُلجأ إليه عادةً في الحالات التي ترى فيها الدولة المُستقبِلة أن اللغة المستخدمة من قِبَل الدولة المُرسِلة غير لائقة، أو أن الموضوع يُمثّل تدخلاً غير مناسب في شؤونها الداخلية. ^{[ 1 ]}