قانون باركنسون

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قانون باركنسون هو عنوان مقال ساخر للمؤرخ البحري سي. نورثكوت باركنسون ، نُشر في مجلة الإيكونوميست عام 1955، عقب تقرير اللجنة الملكية المعنية بالخدمة المدنية . [ 1 ] [ 2 ] ومن أبرز نتائجه ما يلي:

  • يتوسع العمل بحيث يملأ الوقت المتاح لإنجازه.
  • يميل عدد العاملين في الإدارة العامة إلى النمو، بغض النظر عن حجم العمل المطلوب إنجازه.

تبدأ المقالة بعرض النتيجة الأولى باعتبارها "ملاحظة شائعة"، بينما يناقش الجزء الأكبر من المقالة النتيجة الثانية، والتي فصّلها باركنسون بأنها ناتجة عن "قانون مضاعفة التابعين" و"قانون مضاعفة العمل". [ 1 ]

يُطلق على النتيجة الأولى اسم النسخة الشخصية من القانون، أما الثانية، والتي لم تُذكر صراحةً، فتُعرف بالنسخة التنظيمية. [ 3 ] والمعنى الأول هو الأكثر شيوعًا الآن، ويُطلق عليه قانون باركنسون. [ 4 ] على الرغم من أصولها الساخرة، فقد اعتُمدت هذه النتائج على نطاق واسع في علوم الإدارة وعلم النفس الاجتماعي . [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

تطورت المقالة إلى كتاب بعنوان " قانون باركنسون أو السعي وراء التقدم"، والذي نُشر لأول مرة عام 1958. وقد استكشف هذا الكتاب اختلالات أخرى في البيروقراطيات واللجان ، مثل قانون التفاهة - "الوقت الذي يُقضى في أي بند من بنود جدول الأعمال يتناسب عكسيًا مع المبلغ الإجمالي المعني" - والذي يُعرف الآن باسم "التسويف" نسبةً إلى دراسة الحالة الواردة في الكتاب للجنة التي كانت تنظر في مفاعل نووي ثم في سقيفة الدراجات الخاصة به . [ 7 ]

الملاحظة الأولى

المعنى الأول – "يتوسع العمل ليملأ الوقت المتاح" – ألهم العديد من النتائج الساخرة ، وأشهرها نتيجة ستوك-سانفورد لقانون باركنسون:

إذا انتظرت حتى اللحظة الأخيرة، فلن يستغرق الأمر سوى دقيقة واحدة. [ 8 ]

نتيجة أسيموف لقانون باركنسون:

في عشر ساعات يومياً، يكون لديك الوقت الكافي للتأخر عن التزاماتك بمقدار الضعف مقارنة بخمس ساعات يومياً. [ 9 ]

بالإضافة إلى النتائج المترتبة على ذلك والمتعلقة بأجهزة الكمبيوتر ، مثل:

تتوسع البيانات لتملأ المساحة المتاحة للتخزين. [ 10 ]

الملاحظة الثانية

كان المعنى الثاني محور التركيز الرئيسي للمقال المنشور في مجلة الإيكونوميست ، [ 1 ] [ 11 ] والذي أعيد نشره مع مقالات أخرى مماثلة في كتاب " قانون باركنسون: السعي نحو التقدم " الذي حقق نجاحًا كبيرًا عام 1958. [ 12 ] تُرجم الكتاب إلى لغات عديدة، وحظي بشعبية واسعة في الاتحاد السوفيتي ومناطق نفوذه. [ 13 ] في عام 1986، اشتكى أليساندرو ناتا من تضخم البيروقراطية في إيطاليا، فردّ ميخائيل غورباتشوف قائلاً: "قانون باركنسون ينطبق في كل مكان". [ 14 ]

استخلص باركنسون هذا القول من خبرته الواسعة في الخدمة المدنية البريطانية . وقد ذكر، على سبيل المثال، نمو حجم الأميرالية البريطانية ومكتب المستعمرات على الرغم من انخفاض أعداد سفنهم ومستعمراتهم على التوالي.

يُخصَّص جزء كبير من المقال لتلخيص ملاحظات يُزعم أنها علمية تدعم القانون، مثل ازدياد عدد الموظفين في وزارة المستعمرات بالتزامن مع انحسار الإمبراطورية البريطانية (حيث بيّن أن الوزارة بلغت ذروة عدد موظفيها عندما دُمجت في وزارة الخارجية لقلة المستعمرات التي تحتاج إلى إدارة). وقد فسّر هذا النمو باستخدام عاملين: (1) "يرغب المسؤول في زيادة عدد مرؤوسيه، لا منافسيه"، و(2) "يخلق المسؤولون العمل لبعضهم البعض". وأشار إلى أن عدد العاملين في الجهاز البيروقراطي يرتفع بنسبة 5-7% سنويًا "بغض النظر عن أي اختلاف في حجم العمل (إن وُجد) المطلوب إنجازه".

صيغة

قدم باركنسون النمو على أنه معادلة رياضية شبه علمية تصف المعدل الذي تتوسع به البيروقراطيات بمرور الوقت.

لاحظ باركنسون أن ترقية الموظفين تستلزم تعيين مرؤوسين، وأن الوقت المستخدم للرد على المحاضر يتطلب المزيد من العمل، وذكر: "في أي إدارة عامة ليست في حالة حرب، يمكن توقع أن يتبع ازدياد عدد الموظفين هذه الصيغة" (لسنة معينة): [ 1 ]x=2كم+Pن{\displaystyle x={\frac {2k^{m}+P}{n}}}أين:

  • س – عدد الموظفين الجدد الذين سيتم توظيفهم سنوياً
  • k – عدد الموظفين الذين يرغبون في الترقية عن طريق توظيف موظفين جدد
  • م – عدد ساعات العمل لكل شخص لإعداد المذكرات الداخلية (السياسة المصغرة)
  • P – الفرق: العمر عند التوظيف  - العمر عند التقاعد
  • ن – عدد الملفات الإدارية المكتملة فعلياً.

في مقال آخر ضمن الكتاب، اقترح باركنسون قاعدةً بشأن كفاءة المجالس الإدارية. عرّف "معامل عدم الكفاءة" معتبراً عدد الأعضاء المتغير الرئيسي المحدد له. وهذه محاولةٌ طريفةٌ نوعاً ما لتحديد الحجم الذي تصبح عنده اللجنة أو أي هيئة أخرى لصنع القرار غير فعّالة تماماً.

في كتاب "قانون باركنسون: السعي نحو التقدم" ، لندن: جون موراي، 1958يُخصَّص فصلٌ كاملٌ للسؤال الأساسي الذي أطلق عليه اسم "علم اللجان" : كيف تُنشأ اللجان ومجالس الوزراء وغيرها من الهيئات المماثلة، وكيف تفقد أهميتها في نهاية المطاف، أو كيف تُصمَّم في الأصل على هذا النحو. وقد صاغ الاتحاد الأوروبي مؤخرًا مصطلح "علم اللجان" بشكلٍ مستقلٍّ لمعنى مختلفٍ تمامًا، لا يحمل طابعًا فكاهيًا. [ 15 ] [ 16 ]

تُستقى الأدلة التجريبية من مجالس الحكومات التاريخية والمعاصرة. في أغلب الأحيان، لا يتجاوز الحد الأدنى لحجم أقوى هيئة وأكثرها نفوذاً في الدولة خمسة أعضاء. ويشير باركنسون، من خلال التاريخ الإنجليزي، إلى عدد من الهيئات التي فقدت سلطتها مع نموها.

  • كان أول مجلس وزراء هو مجلس التاج، وهو الآن مجلس اللوردات ، والذي نما من عدد غير معروف إلى 29، ثم إلى 50 قبل عام 1600، وبحلول ذلك الوقت كان قد فقد الكثير من سلطته.
  • تم تعيين هيئة جديدة في عام 1257، وهي "مجلس اللوردات الملك"، وكان عدد أعضائها أقل من 10. نمت الهيئة، وتوقفت عن الاجتماع عندما بلغ عدد أعضائها 172 عضواً.
  • أما الشكل الثالث فكان المجلس الخاص ، الذي كان يضم في البداية أقل من 10 أعضاء، ثم ارتفع عدد أعضائه إلى 47 عضواً في عام 1679.
  • في عام 1715، فقد المجلس الخاص سلطته لصالح مجلس الوزراء الذي كان يضم ثمانية أعضاء، ثم ارتفع عدد أعضائه إلى 20 بحلول عام 1725.
  • في حوالي عام ١٧٤٠، استُبدل مجلس الوزراء بمجموعة داخلية تُعرف باسم مجلس الوزراء ، وكان يتألف في البداية من خمسة أعضاء. وفي وقت دراسة باركنسون (في خمسينيات القرن العشرين)، كان مجلس الوزراء لا يزال الهيئة الإدارية الرسمية. لاحظ باركنسون أنه منذ عام ١٩٣٩، بُذلت جهودٌ للحفاظ على مجلس الوزراء كمؤسسة. وقد تذبذب عدد أعضائه من ٢٣ عضوًا في عام ١٩٣٩ إلى ١٨ عضوًا في عام ١٩٥٤.
  • منذ أن كتب باركنسون، ازداد حجم مجلس الوزراء إلى 27 عضواً في عام 2025. وخاصة منذ عهد توني بلير ، تعرض رؤساء وزراء المملكة المتحدة لانتقادات متكررة بسبب حكمهم بشكل رئيسي من خلال دائرة مقربة أو مجلس وزراء صغير .

اقترح باركنسون صيغة رياضية مفصلة لمعامل عدم الكفاءة، تتضمن العديد من العوامل المؤثرة المحتملة. وفي عام 2008، جرت محاولة للتحقق تجريبياً من النموذج المقترح. [ 17 ] ويبدو أن فرضية باركنسون بأن تجاوز عدد الأعضاء "بين 19.9 و22.4" يجعل اللجنة غير فعالة بشكل واضح مبررة بالأدلة المقدمة .

يبقى العدد الأمثل للأعضاء غير مؤكد، إذ يجب أن يتراوح بين ثلاثة، وهو الحد الأدنى المنطقي، وعشرين. ففي مجموعة من عشرين عضوًا، قد تنشأ انقسامات أو نقاشات فردية ، قد يحل بعضها محل عمل اللجنة ككل أو يُلغيه، مما يُضعف سلطة رئيس اللجنة. أما أن يكون العدد ثمانية، فيبدو محل جدل، لكنه غير مدعوم بالملاحظة: فلم تضم أي حكومة معاصرة في بيانات باركنسون ثمانية أعضاء، ولم يكن لدى سوى الملك تشارلز الأول ملك إنجلترا لجنة دولة بهذا الحجم.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 باركنسون، سيريل نورثكوت (19 نوفمبر 1955)، "قانون باركنسون" ، مجلة الإيكونوميست ، لندن، مؤرشف من الأصل في 5 يوليو 2018 ، تم استرجاعه في 13 مارس 2025أرشيف بديل (PDF)
  2. ↑ اللجنة الملكية للخدمة المدنية (بريطانيا العظمى) (1955). تقرير . مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملكة.
  3. ↑ نيوبورت، كاليفورنيا (1 سبتمبر 2021). "إعادة النظر في قانون باركنسون" . كال نيوبورت . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2026 .
  4. 1 2 سيبستيان، أتيلا (2022). "قانون باركنسون والخطاب الساخر للإدارة" . المجلة الهنغارية للدراسات الإنجليزية والأمريكية . 28 (1): 191-212 . ISSN 1218-7364 . 
  5. ↑ "السلوك: دليل على مرض باركنسون". مجلة تايم . 94 (3): 46. 18 يوليو 1969.
  6. ↑ سكوت، جيه دي (11 أبريل 1958). "روح باركنسون". مجلة سبيكتاتور . 200 (6772). قانون باركنسون، ككل أعمال السخرية، جاد - ولن يكون مضحكًا لولا ذلك... باركنسون كاتب ساخر من الطراز الأول.
  7. ↑ فورسيث، دونلسون ر (2009)، ديناميكيات الجماعة ( الطبعة الخامسة)، سينجايج ليرنينج، ص 317، رقم ISBN   978-0-495-59952-4
  8. ↑ بانيت، آلان شاليني سيكويرا؛ داينز، أندرو؛ داي، أندرو (2013). المهارات الأساسية للمحترفين: كيف تنجح في الخدمات المهنية . كوجان بيج . ص 65. ISBN  978-0-7494-6877-4.
  9. ↑ إسحاق أسيموف، في كتاب "سقوط الليل وقصص أخرى" ، المادة التمهيدية لكتاب " الآلة التي انتصرت في الحرب "
  10. ^ يانسن، بيتر (2008). إدارة خدمات تكنولوجيا المعلومات Volgens ITIL . ديردي إديتي. تعليم بيرسون . ص. 179. ردمك  978-90-430-1323-9.
  11. ↑ فاولر، إليزابيث م (5 مايو 1957). "أصبح قانوناً الآن: نمو الرواتب" . صحيفة نيويورك تايمز .
  12. ↑ باركنسون، سي. نورثكوت (1958). قانون باركنسون: السعي نحو التقدم ( الطبعة الأولى). لندن: قسم النشر العام لجون موراي. ISBN  978-0719510496.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  13. ↑ براون ، آرتشي (2009). صعود وسقوط الشيوعية . نيويورك: إيكو. ص 589. ISBN  978-0-06-113879-9.
  14. ↑ أوسوليفان، جون (يونيو 2008). "مارغريت تاتشر: إرث الحرية". إمبريميس . 37 (6). كلية هيلزديل : 6.
  15. ↑ "علم اللجان" . قاموس أكسفورد الإنجليزي ( الطبعة الإلكترونية). مطبعة جامعة أكسفورد. (يشترط الاشتراك أو عضوية المؤسسة المشاركة .)
  16. ↑ قائمة مختصرة بالمصطلحات الإنجليزية المُساء استخدامها في منشورات الاتحاد الأوروبي (ملف PDF) (تقرير). ١٨ يونيو ٢٠١٣. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ ١٠ أغسطس ٢٠١٣.
  17. ↑ كليمك، بيتر؛ هانيل، رودولف؛ ثورنر، ستيفان (14 أبريل 2008)، "إلى كم عدد السياسيين الذين ينبغي تركهم للحكومة؟"، فيزيكا أ ، 388 (18): 3939-3947 ، arXiv : 0804.2202 ، Bibcode : 2009PhyA..388.3939K ، doi : 10.1016/j.physa.2009.06.012 ، S2CID 12097887. كثيرًا ما يُثار جدل - كما هو الحال الآن، على سبيل المثال ، في مناقشة الحجم المستقبلي للمفوضية الأوروبية - مفاده أن هيئات صنع القرار التي يزيد عدد أعضائها عن 20 عضوًا تصبح غير فعالة بشكل كبير. نقدم هنا أدلة تجريبية على أن أداء الحكومات الوطنية يتراجع مع ازدياد عدد أعضائها، ويشهد تغييرًا نوعيًا في سلوكها عند حجم معين للمجموعة. نستخدم بيانات حديثة من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي ووكالة المخابرات المركزية الأمريكية حول فعالية الحكومات بشكل عام، أي الاستقرار، وجودة صياغة السياسات، بالإضافة إلى مؤشرات التنمية البشرية في كل دولة، ونربطها بحجم مجلس الوزراء. ونستطيع فهم نتائجنا من خلال نموذج فيزيائي بسيط لديناميكيات الرأي العام في المجموعات. .

للمزيد من القراءة

  • باركنسون، سيريل نورثكوت (1958). قانون باركنسون، أو السعي وراء التقدم . لندن: جون موراي.
  • غرونوالد، بيفرلي (17 نوفمبر 1968). "قانون السيدة باركنسون". ملحق الكتب في صحيفة نيويورك تايمز . ص  5.
  • برنامج بلانيت ماني، الحلقة 877: "قوانين المكتب" ، 21 نوفمبر 2018، NPR