الشرطة الشعبية (الصين)

شرطة الشعب ( بالصينية :人民警察؛ بينيين : Rénmín Jǐngchá ) هي قوة الشرطة المدنية الوطنية لجمهورية الصين الشعبية . ^{[ 1 ] : 120} وهي بقيادة الحزب الشيوعي الصيني (CCP).

تشمل الشرطة الشعبية شرطة أجهزة الأمن العام، وشرطة أجهزة أمن الدولة، وشرطة أجهزة الإدارة القضائية، وشرطة المحاكم الشعبية، وشرطة النيابات الشعبية. وتُعدّ وزارة الأمن العام ، ووزارة أمن الدولة ، ووزارة العدل ، والمحكمة الشعبية العليا ، والنيابة الشعبية العليا ، أعلى هيئات القيادة والإدارة لهذه الفئات من الشرطة الشعبية، وتخضع جميعها لقيادة اللجنة المركزية للشؤون السياسية والقانونية للحزب الشيوعي الصيني . أما الشرطة المسلحة الشعبية ، التي تقودها وتديرها اللجنة العسكرية المركزية ، فهي جزء من القوات المسلحة الوطنية ولا تتبع للشرطة الشعبية.

تضطلع الشرطة في الصين بأدوار متنوعة بالإضافة إلى إنفاذ القانون.

كما أنهم مسؤولون عن الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، وبهذا المعنى لا يقتصر دورهم على إنفاذ القانون فحسب، بل يشمل أيضاً دوراً سياسياً. وتخضع غالبية قوات الشرطة الوطنية لسلطة وزارة الأمن العام .

على مر السنين، توسعت صلاحيات الشرطة تدريجياً لتشمل مراقبة الحدود، تحت إشراف الإدارة الوطنية للهجرة ، وتسجيل الأسر، وإصدار بطاقة الهوية الوطنية (انظر: بطاقة هوية المقيم )، والأمن السيبراني (تحت إشراف المكتب الحادي عشر التابع لوزارة الأمن العام)، وأمن الشبكات، وتسجيل المواقع الإلكترونية. ^{[ 2 ]}

في جمهورية الصين الشعبية، تشير شرطة الشعب إلى هوية ضباط إنفاذ القانون ، ^{[ 3 ]} بينما يشير مصطلح الأمن العام أو الشرطة إلى وكالة حكومية محددة، وهي أجهزة الأمن العام . ^{[ 4 ]} على الرغم من أن شرطة السجون والشرطة القضائية وغيرها من الوحدات المماثلة تندرج أيضًا تحت نظام الشرطة، إلا أنه نظرًا لطبيعة عملها الخاصة، لا يُشار إليها عمومًا باسم الشرطة .

قبل مطلع القرن الحادي والعشرين، كان ضباط الأمن العام يستخدمون مصطلح "الأمن العام" كمسمى وظيفي ولقب مخاطبة، بدلاً من المصطلح الأوسع " الشرطة " . إضافةً إلى ذلك، يُعدّ ضباط الأمن العام، الذين يتولون غالبية قضايا النظام العام والقضايا الجنائية، أكثر أفراد الشرطة تعاملاً مع الجمهور. وقد دفعت هذه العوامل بعض الناس، وخاصةً في هونغ كونغ وتايوان والمجتمعات الصينية في الخارج ، إلى الإشارة بشكل غير دقيق إلى ضباط شرطة البر الرئيسي الصيني باسم " الأمن العام". ^{[ 5 ]}

تحافظ الزي الرسمي وألوان المركبات الخاصة بشرطة الشعب عمومًا على أسلوب متسق، وتتمثل الفروق الرئيسية في النقوش التي تشير إلى الإدارات التي تنتمي إليها قوات الشرطة المختلفة، وهي الأمن العام ، والعدالة ، وأمن الدولة ، والمحكمة ، والنيابة العامة .

تأسست قوة الشرطة الوطنية الرئيسية في الصين في أكتوبر 1949 مع قيام جمهورية الصين الشعبية ، وتخضع لسيطرة الحزب الشيوعي الصيني ، وتعمل تحت إشراف وزارة الأمن العام. ^{[ 6 ]}

كان تأثير الاتحاد السوفيتي بالغ الأهمية في السنوات الأولى لجمهورية الصين الشعبية، وقد وجه النهج الصيني في مجال حفظ الأمن.

خلال الثورة الثقافية (1966-1976)، تعززت سلطات الشرطة وضعفت في آن واحد؛ فمن جهة، مُنحت السيطرة على جزء كبير من النظام القضائي، نظراً لانهيار المحاكم الشعبية والنيابات الشعبية فعلياً، مما يعني أن مديري مكاتب الأمن العام المحليين بات بإمكانهم بسهولة اعتقال وإدانة أي شخص تقريباً؛ ومن جهة أخرى، تم تطهير القيادة العليا للشرطة واضطهادها بشكل شبه كامل، واستُقدم مفوضون سياسيون من جيش التحرير الشعبي (معظمهم اختارتهم جماعة الثورة الثقافية بعناية) للسيطرة على أكبر وأهم مكاتب الأمن العام، بما في ذلك مكاتب بكين وشنغهاي . ^{[ 6 ]}

تم إضفاء الطابع الرسمي على الهيكل الحالي ومهمة شرطة الشعب في قانون شرطة الشعب لجمهورية الصين الشعبية (فبراير 1995)، والذي ينص على ما يلي:

تتمثل مهام شرطة الشعب في حماية أمن الدولة، والحفاظ على النظام العام، وحماية السلامة الشخصية للمواطنين وحرياتهم وممتلكاتهم المشروعة، وحماية الممتلكات العامة، ومنع الأنشطة غير القانونية والإجرامية ووقفها ومعاقبة مرتكبيها. وتتألف شرطة الشعب من رجال شرطة يعملون في أجهزة الأمن العام، وأجهزة أمن الدولة، والسجون، والأجهزة المسؤولة عن إعادة التأهيل من خلال العمل، بالإضافة إلى رجال الشرطة القضائية العاملين في المحاكم الشعبية والنيابة العامة الشعبية. ^{[ 7 ]}

وفقًا لقانون الشرطة الشعبية لجمهورية الصين الشعبية (1995)، تتكون الشرطة الشعبية من خمسة مكونات: ^{[ 1 ] [ 8 ]}

• شرطة الشعب التابعة لأجهزة الأمن العام
  • الصينية :公安机关人民警察; بينيين : غونغآن جيغوان رينمين جونغتشا
  • العمل تحت إشراف وزارة الأمن العام (MPS)
• شرطة الشعب التابعة لأجهزة أمن الدولة
  • الصينية :国家安全机关人民警察; بينيين : Guójiā Ānquán Jīguān Rénmín Jīngchá
  • العمل تحت إشراف وزارة أمن الدولة (MSS)
• شرطة الشعب التابعة للهيئات القضائية والإدارية
  • الصينية :司法行政机关人民警察; بينيين : Sīfà Xíngzhèng Jīguān Rénmín JƐngchá
  • العمل تحت إشراف وزارة العدل
• الشرطة القضائية لمحكمة الشعب
  • الصينية :人民法院司法警察; بينيين : Rénmín FƎyuàn SīfƎ JƐngchá
  • العمل تحت إشراف المحكمة الشعبية العليا
• الشرطة القضائية التابعة للنيابة العامة
  • الصينية :人民检察院司法警察; بينيين : Rénmín Jiàncháyuàn SīfƎ JƐngchá
  • العمل تحت إشراف النيابة العامة العليا للشعب (SPP)

شرطة الأمن العام

تتولى شرطة الأمن العام مهام إنفاذ القانون الروتينية مثل الحفاظ على النظام العام، وإجراء التحقيقات الجنائية، وإدارة مراقبة الحدود. وتشكل هذه الشرطة غالبية قوة الشرطة الصينية، وتخضع لاختصاص وزارة الأمن العام. ^{[ 9 ]}

الشرطة الإدارية القضائية

تتألف الشرطة الإدارية القضائية بشكل رئيسي من ضباط شرطة متمركزين في السجون ومراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات.

تتولى شرطة السجون الإشراف على أمن السجون، وتؤدي واجبات حراسة السجون ، وتساعد في إدارة السجون، على غرار ضباط الإصلاح في الدول الأخرى.

تتولى شرطة إعادة تأهيل مدمني المخدرات مسؤولية إنفاذ إجراءات العزل وإعادة تأهيل مدمني المخدرات، بالإضافة إلى اتخاذ التدابير التصحيحية للمخالفين البسيطين.

لا ينبغي الخلط بينهم وبين الشرطة القضائية التابعة للمحاكم والنيابات العامة.

الشرطة القضائية للمحكمة

تتولى الشرطة القضائية مسؤولية أمن المحاكم الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات والمقاطعات. وهي تابعة للنظام القضائي وتضطلع بالأدوار التالية:

1. الحفاظ على النظام والأمن في المحاكم
2. تقديم الدعم الأمني ​​وإنفاذ القانون أثناء المحاكمات والإجراءات القضائية الأخرى
3. مساعدة القضاة في إجراءات قاعة المحكمة

الشرطة القضائية التابعة للنيابة العامة

تتولى الشرطة القضائية التابعة للنيابة العامة مسؤولية أمن النيابات العامة على مستوى المحافظات والبلديات والمقاطعات. وهي تابعة للنظام القضائي وتضطلع بالأدوار التالية: ^{[ 10 ]}

1. إجراء التحقيقات في الجرائم المتعلقة بعرقلة سير العدالة وانتهاك الحقوق ^{[ 10 ]}
2. ضمان الشفافية والنزاهة في النيابات العامة ^{[ 10 ]}
3. توفير إنفاذ القانون والأمن للمكاتب القضائية إلى جانب الحفاظ على النظام ^{[ 10 ]}

نظام الرتب في شرطة الشعب هو كما يلي: ^{[ 13 ] [ 14 ]}

الشارة
الرتبة ( الصينية )	总警监 ( زونغ جينغجيان )	شكرا جزيلا ( fù zǒng jǐngjiān )	一级警监 ( yijí jǐngjiān )	二级警监 ( erjí jǐngjiān )	三级警监 ( سانجي جينغجيان )	一级警督 ( yījí jǐngdū )	هذا هو السبب ( èrjí jǐngdū )	三级警督 ( سانجي جينغدو )	一级警司 ( yījí jǐngsī )	二级警司 ( èrjí jǐngsī )	三级警司 ( سانجي جينغسي )	一级警员 ( yījí jǐngyuán )	二级警员 ( èrjí jǐngyuán )	شكرا جزيلا ( jiànxí jǐngyuán )	学员 ( xuéyuán )
اللغة الإنجليزية المكافئ	المفوض العام	نائب المفوض العام	مفوض من الدرجة الأولى	مفوض من الدرجة الثانية	مفوض من الدرجة الثالثة	مشرف من الدرجة الأولى	مشرف من الدرجة الثانية	مشرف من الدرجة الثالثة	مشرف من الدرجة الأولى	مشرف من الدرجة الثانية	مشرف من الدرجة الثالثة	شرطي من الدرجة الأولى	شرطي من الدرجة الثانية	شرطي تحت الاختبار	طالب عسكري

في الشرطة الشعبية، تُفصل الرتب عن المناصب، ووفقًا للمادة 8 من " قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن رتب الشرطة الشعبية "، تتطلب المناصب التالية ضابطًا يحمل الرتب التالية:

• يجب أن يكون الشخص (الأشخاص) المسؤول عن وكالة/وحدة تابعة لشرطة الشعب على مستوى الوزارة برتبة مفوض عام
• يجب أن يكون الشخص (الأشخاص) المسؤول عن وكالة/وحدة تابعة لشرطة الشعب على مستوى نائب الوزارة برتبة نائب المفوض العام
• يمكن أن يكون الشخص (الأشخاص) المسؤول عن وكالة/وحدة على مستوى الإدارة في شرطة الشعب إما مفوضًا من الدرجة الأولى أو مفوضًا من الدرجة الثانية
• يمكن أن يكون الشخص (الأشخاص) المسؤول عن وكالة/وحدة على مستوى إدارة نائب في شرطة الشعب إما مفوضًا من الدرجة الثانية أو مفوضًا من الدرجة الثالثة
• يمكن تصنيف الشخص (الأشخاص) المسؤول عن وكالة/وحدة على مستوى قسم في شرطة الشعب بين مفوض من الدرجة الثالثة ومشرف من الدرجة الثانية
• يمكن تصنيف الشخص (الأشخاص) المسؤولين عن وكالة/وحدة على مستوى قسم نائب بين مشرف من الدرجة الأولى ومشرف من الدرجة الثالثة
• يمكن تصنيف الشخص (الأشخاص) المسؤولين عن وكالة/وحدة على مستوى المكتب بين مشرف من الدرجة الأولى ومدير عام من الدرجة الأولى
• يمكن تصنيف الشخص (الأشخاص) المسؤولين عن وكالة/وحدة على مستوى مكتب نائب المدير بين مشرف من الدرجة الثانية ومدير عام من الدرجة الثانية
• تتراوح رتب ضباط الشرطة من رتبة مشرف من الدرجة الثالثة إلى رتبة مفتش من الدرجة الثالثة
• تتراوح رتب ضباط الشرطة بين رتبة مشرف من الدرجة الأولى ورتبة شرطي من الدرجة الثانية

غالبًا ما يتم توظيف ضباط الشرطة المساعدين في أجهزة الأمن العام (公安机关警务辅助人员)، والمعروفين باسم الشرطة المساعدة (辅警 أو 辅助警察)، من قبل مكاتب الأمن العام المحلية . ووفقًا لـ"التدابير الإدارية لضباط الشرطة المساعدين في أجهزة الأمن العام في مقاطعة قوانغدونغ " (2016)، تنص المادة 5 على أنهم ليسوا جزءًا من شرطة الشعب (أي أنهم ليسوا ضباطًا محلفين)، بل يخضعون لإدارة شرطة الشعب. ^{[ 15 ]}

تنص المادة 8 من التدابير على أن الضباط المساعدين لديهم الواجبات التالية: ^{[ 15 ]}

1. المساعدة في منع الجريمة وإيقافها
2. المساعدة في الدوريات
3. المساعدة في القبض على المشتبه بهم والتحقيق معهم ومراقبتهم وحراستهم
4. المساعدة في الحفاظ على النظام في مواقع الجريمة، بالإضافة إلى جمع الأدلة وإنقاذ المصابين.
5. المساعدة في تطبيق قوانين المرور والتفاوض في حالات النزاعات
6. المساعدة في مراقبة إعادة تأهيل مدمني المخدرات ومصادرة المواد المخدرة
7. المساعدة في حماية السجون
8. المشاركة في مكافحة الحرائق
9. المساعدة في العلاقات العامة والترويج لسلامة الطرق وحملات مكافحة المخدرات
10. المساعدة في مقابلات الشرطة
11. قيادة سيارات الشرطة الشعبية والدراجات النارية والسفن والطائرات
12. مهام أخرى يقوم بها الضباط المساعدون

تنص المادة 9 على أن الضباط المساعدين لديهم الواجبات التالية: ^{[ 15 ]}

1. تنظيم المستندات والملفات، واستقبال المكالمات الهاتفية والطلبات الأخرى
2. الاستشارات النفسية، إدارة المواقع الإلكترونية، تحليل البيانات، اختبارات السلامة، صيانة الاتصالات، التحليل المالي، الإدارة المالية غير السرية، والاختبارات المعملية.
3. إدارة وإصلاح معدات الشرطة
4. مهام أخرى يقوم بها الضباط المساعدون

تنص المادة 10 على أنه يُحظر على الضباط المساعدين القيام بالواجبات التالية: ^{[ 15 ]}

1. العمل المتعلق بالأمن القومي، والاستطلاع التقني، ومكافحة الطوائف والإرهاب.
2. العمل المتعلق بالمعلومات السرية
3. إدارة تقارير الأدلة والمسؤولية عن حوادث المرور
4. القيام بالمهام التصحيحية
5. المهام التنفيذية
6. مراجعة الحالات
7. امتلاك أو استخدام الأسلحة النارية أو معدات الشرطة
8. تطبيق القانون بأنفسهم
9. الواجبات الأخرى الموكلة قانونًا إلى شرطة الشعب

لا يُسمح للفئات التالية بأن تكون ضباطًا مساعدين، وفقًا للمادة 17: ^{[ 15 ]}

1. الأشخاص الذين لديهم سجل جنائي هم المشتبه بهم في ارتكاب جريمة ولم يتم إعلان براءتهم أو إدانتهم بعد
2. الأشخاص الذين تم إيداعهم في السجن، أو مراكز احتجاز الأحداث، أو مراكز إعادة تأهيل الدعارة، أو الذين لديهم تاريخ في تعاطي المخدرات
3. الأشخاص الذين تم فصلهم من قبل وزارة أمن الدولة (أو أجهزتها التابعة) أو وكالتهم الحكومية
4. الأشخاص الذين تم إنهاء عقود عملهم بسبب انتهاكهم لإرشادات إنفاذ القانون
5. الأشخاص ذوو التاريخ الائتماني السيئ للغاية
6. معايير أخرى تمنع شخصًا ما من العمل في الشرطة

الرتب (سيتشوان)

فيما يلي رتب الضباط المساعدين في مقاطعة سيتشوان : ^{[ 16 ] [ 17 ]}

الشارة
الرتبة (الصينية)	一级辅警长	هذا هو الحال	三级辅警长	一级辅员	级辅员	三级辅员	شكرا جزيلا
الترتيب (الإنجليزية)	رقيب أول مساعد	رقيب مساعد من الدرجة الثانية	رقيب مساعد من الدرجة الثالثة	ضابط مساعد من الدرجة الأولى	ضابط مساعد من الدرجة الثانية	ضابط مساعد من الدرجة الثالثة	ضابط مساعد تحت الاختبار

• مكتب الأمن العام
• جامعة الأمن العام الصينية
• جامعة شرطة الشعب الصينية
• الشرطة المسلحة الشعبية
• قوات التدخل السريع الصينية