مؤسسة قانونية

الشركة القانونية هي شركة تم إنشاؤها بموجب قانون . وتختلف طبيعتها الدقيقة باختلاف الولاية القضائية، ولكن صلاحياتها محددة في التشريع المنشئ لها وتخضع لرقابة هذا التشريع.

توجد الهيئات الموصوفة في اللغة الإنجليزية باسم "الشركات القانونية" في البلدان التالية وفقًا للأوصاف المرتبطة بها (حيثما تم تقديمها).

في أستراليا ، تعتبر الشركات القانونية نوعًا من السلطات القانونية التي تم إنشاؤها بموجب قوانين برلمانات الولايات أو البرلمانات الفيدرالية.

يُعرّف قاموس المصطلحات التابع لوزارة المالية الاتحادية المؤسسة القانونية بأنها "هيئة قانونية تتمتع بالشخصية الاعتبارية، بما في ذلك الكيانات المنشأة بموجب المادة 87 من قانون إدارة الأداء العام" (أي أن السلطة القانونية قد تكون أيضًا مؤسسة قانونية). ^{[ 1 ]} ويصف تعريف سابق المؤسسة القانونية بأنها "سلطة قانونية تتمتع بالشخصية الاعتبارية"، ^{[ 2 ]} وتُعرّف دائرة تسجيل الأراضي التابعة لحكومة نيو ساوث ويلز المؤسسة المملوكة للدولة بأنها "سلطة قانونية تتمتع بالشخصية الاعتبارية". ^{[ 3 ]}

تشمل المؤسسات الحكومية الحالية: البريد الأسترالي ، وخدمات الطيران الأسترالية ، ومؤسسة السكك الحديدية الأسترالية ، ومؤسسة البيض الأسترالية . والهدف من فصلها عن العمليات الحكومية الاعتيادية هو ضمان الربحية، ونظريًا، استقلالية اتخاذ القرارات عن حكومة الولاية أو الحكومة الوطنية (لضمان اتخاذ القرارات على أساس تجاري مع تدخل سياسي محدود أو معدوم). وبصفتها مؤسسات حكومية، قد تختلف ظروفها التنظيمية والتجارية اختلافًا كبيرًا عن شركات القطاع الخاص.

عدد كبير من الشركات القانونية هي عمليات تجارية خاصة، وقد تم خصخصة عدد منها، جزئيًا أو كليًا، منذ ثمانينيات القرن الماضي: وقد شملت هذه الشركات شركة الطيران الوطنية كانتاس ، وشركة تيلسترا (المعروفة سابقًا باسم شركة الاتصالات الأسترالية) وبنك الكومنولث .

من الأمثلة المعروفة على المؤسسات القانونية في النمسا المركز الفيدرالي النمساوي للحوسبة ، الذي يقدم خدمات تكنولوجيا المعلومات لمعظم الهيئات الحكومية في النمسا. ^{[ 4 ]} المركز عبارة عن شركة ذات مسؤولية محدودة (GmbH) تم إنشاؤها بموجب قانون. ^{[ 5 ] [ 6 ]} ويضطلع المركز بمهام كانت تضطلع بها سابقًا وزارة المالية . ^{[ 4 ]}

وبالمثل، فإن خدمة ORF-Beitrags ، التي تجمع رسوم ترخيص التلفزيون النمساوي ، هي أيضاً شركة ذات مسؤولية محدودة أنشئت بموجب القانون. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

حتى إنفاذ القانون المحلي في النمسا يتم التعامل معه في بعض الأحيان من قبل منظمات تشبه الشركات القانونية: ففي مدينة لينز ، تمتلك الحكومة البلدية شركة Ordnungsdienst der Stadt Linz GmbH ، وهي شركة محدودة تؤدي وظائف يمكن مقارنتها بإنفاذ القوانين المحلية في الولايات المتحدة. ^{[ 10 ]}

تُسمى المؤسسة القانونية في ألمانيا " Körperschaft des öffentlichen Rechts" (KdöR). ومن أمثلة هذه المؤسسات "Kassenärztliche Vereinigung" ، وهي هيئة معنية بتقديم خدمات الرعاية الطبية للمرضى الخارجيين في إحدى الولايات الألمانية. ^{[ 11 ]} وتشمل الأمثلة الأخرى هيئات البث العامة، ^{[ 12 ]} والجاليات اليهودية ^{، [ 13 ]} والكنائس المسيحية المُنشأة في ألمانيا. ^{[ 14 ] [ 15 ]} كما يمكن اعتبار "Sparkassen" ، وهي بنوك محلية مملوكة للدولة، مؤسسات قانونية، وذلك بحسب الاختصاص القضائي. ^{[ 16 ]}

في هونغ كونغ، تُؤسس بعض الشركات بموجب تشريع. ومن الأمثلة على ذلك شركة سكة حديد كولون-كانتون ، التي تمتلك شبكة السكك الحديدية وكانت سابقًا شركة تشغيل أيضًا. كما كانت شركة مترو الأنفاق المحدودة (MTR Corporation Limited) مثالًا آخر، والتي كانت تُعرف آنذاك باسم شركة سكك حديد النقل الجماعي. ومن الأمثلة الأخرى شركة أوشن بارك ، وشركة المناطق الصناعية السابقة، وشركة تطوير الأراضي .

المؤسسات القانونية هي مؤسسات حكومية تُنشأ بموجب قانون خاص صادر عن البرلمان. ويحدد هذا القانون صلاحياتها ووظائفها، والقواعد واللوائح التي تحكم موظفيها وعلاقتها بالدوائر الحكومية.

هذه هيئة اعتبارية أنشأها المجلس التشريعي بصلاحيات ووظائف محددة، وهي مستقلة مالياً وتتمتع بسلطة واضحة على مجال معين أو نوع محدد من النشاط التجاري. وهي شخصية اعتبارية ولها القدرة على التصرف باسمها. ولذلك، تتمتع الشركات القانونية بسلطة الحكومة وبقدر كبير من المرونة التشغيلية التي تتمتع بها الشركات الخاصة. ومن أمثلتها:

• هيئة المطارات الهندية
• مؤسسة وادي دامودار
• الهيئة الوطنية للطرق السريعة في الهند
• شركة التخزين المركزية (cewacor.nic.in/)
• هيئة الممرات المائية الداخلية في الهند (www.iwai.gov.in/)
• مؤسسة الغذاء الهندية (fciweb.nic.in/)

سمات:

1. يتم تمويلها عادةً من قبل الحكومة المركزية أو حكومة الولاية.
2. يجوز لها اقتراض الأموال من الجمهور والمنظمات الحكومية من خلال مصادر قانونية.
3. لديهم كيان قانوني منفصل.
4. يتعين عليهم صياغة سياساتهم وإجراءاتهم الخاصة في نطاق المجلس التشريعي للولاية.
5. تقديم خدمات أفضل للجمهور وتحقيق ربح مناسب.
6. إنها مستقلة في عملها، وبالتالي تتمتع بمرونة تشغيلية.
7. بإمكانهم توظيف وتعيين موظفيهم وفقًا لشروط الخدمة، نظرًا لكونهم هيئة اعتبارية.
8. عليهم الالتزام التام بالقانون الخاص.
9. يقل تدخل الحكومة في شؤون الشركة.
10. يتمتع أعضاء الشركة بمسؤولية محدودة.
11. المؤسسة العامة هي هيئة عامة تأسست بموجب قانون منفصل

والتي تحدد أهدافها وسلطاتها وواجباتها. يتم إنشاؤها بموجب قانون خاص صادر عن البرلمان. ويمكن للحكومة المركزية إنشاء مؤسسات تُعرف أيضاً باسم الشركات الوطنية.

في أيرلندا ، تُعدّ المؤسسة القانونية هيئة اعتبارية تُنشأ بموجب قانون خاص من قوانين البرلمان . يُتوقع من بعض هذه المؤسسات أن تعمل كما لو كانت شركة تجارية (سواءً بدعم من الخزانة العامة أو بدونه ، وذلك بحسب قدرتها على تحقيق الربح بدونه). لا تمتلك هذه المؤسسات مساهمين ، بل تتألف عادةً من مجالس إدارة يُعيّنها وزير مُعيّن. لا تنطبق أحكام قوانين الشركات عادةً بشكل مباشر على هذه المؤسسات، مع أن تشريعاتها التأسيسية قد تنص على متطلبات مماثلة.

كان الشكل القانوني للشركات هو الشكل الذي اتخذته معظم الهيئات التي ترعاها الدولة في أيرلندا حتى السنوات الأخيرة؛ ومع ذلك، فإن السياسة المعتادة اليوم هي إنشاء شركة خاصة محدودة بالأسهم أو شركة عامة محدودة تأسست بموجب قوانين الشركات، حيث يمتلك الوزير المختص 100% من رأس المال المصدر. ومع ذلك، اعتبارًا من عام 2007، لا تزال العديد من الشركات القانونية البارزة موجودة، مثل Raidió Teilifís Éireann (RTÉ)، ومجلس إمدادات الكهرباء (ESB)، وBord Gáis Éireann ، و An Bord Pleanála ، وهيئة سلامة الأغذية في أيرلندا .

في المملكة المتحدة ، تُعرَّف المؤسسة القانونية بأنها هيئة اعتبارية تخضع لقانون، ويتم إنشاؤها عادةً بموجبه . وهي عادةً لا تضم ​​مساهمين، وتُحدد صلاحياتها بموجب قانون البرلمان المنشئ لها، وقد تُعدّل بموجب تشريعات لاحقة. وقد أُنشئت هذه الهيئات في كثير من الأحيان لتقديم الخدمات العامة، ومن الأمثلة على ذلك: السكك الحديدية البريطانية ، وسكة حديد فيستينيوج ، وسكة حديد تاليلين ، والمجلس الوطني للفحم ، ومؤسسة البريد السابقة، وهيئة النقل في لندن . ومن الأمثلة الأخرى: السلطات المحلية ، ^{[ 17 ]} ومؤسسة القناة الرابعة التلفزيونية ، وهيئة تسليم الألعاب الأولمبية . ^{[ 18 ]} وتُستخدم المؤسسات القانونية على نطاق واسع في قطاع التعليم: فمؤسسات كليات المرحلة الثانوية ومؤسسات التعليم الإضافي، وهي الشكل القانوني لكليات المرحلة الثانوية وكليات التعليم الإضافي ، بالإضافة إلى مؤسسات التعليم العالي، وهي الشكل القانوني لمعظم الجامعات التي تأسست بعد عام 1992 ، جميعها مؤسسات قانونية أُنشئت بموجب قانون إصلاح التعليم لعام 1988 وقانون التعليم الإضافي والعالي لعام 1992 . عدد قليل من الجامعات القديمة هي أيضاً مؤسسات قانونية أنشئت بموجب قوانين محددة صادرة عن البرلمان. ^{[ 19 ] [ 20 ]} ولا يُستخدم هذا المصطلح لوصف شركة تعمل كشركة تقليدية مملوكة للمساهمين ومسجلة بموجب قوانين الشركات.

انظر أيضاً

• الهيئة العامة غير التابعة لأي وزارة هي تصنيف لأنواع معينة من الهيئات العامة.
  • Quango (منظمة شبه مستقلة غير حكومية) هو اختصار شائع الاستخدام للإشارة إلى هيئة عامة غير تابعة لأي وزارة.
• جميع الهيئات العامة الاسكتلندية هي هيئات شبه حكومية ومنظمات أخرى في اسكتلندا.

يمكن أن تتخذ الهيئة العامة أشكالاً متنوعة، وليست بالضرورة شركة قانونية، كما أن الشركة القانونية ليست بالضرورة هيئة عامة. ^{[ 21 ]}

على مستوى الولايات، تُنشأ البلديات والمقاطعات عادةً بموجب قوانين تشريعية. كما تُنشأ بعض المنظمات ، مثل هيئات النقل أو المؤسسات ذات الأغراض الخاصة كالجامعات ، بموجب قوانين. في بعض الولايات، يُمكن إنشاء مدينة أو مقاطعة بناءً على عريضة يُقدمها عدد أو نسبة معينة من الناخبين أو مُلاك الأراضي في المنطقة المعنية، مما يُؤدي إلى تأسيس بلدية بموجب القانون ذي الصلة. أما الشركات التي تُنشأ لأغراض أخرى، فتُسجل عادةً كأي شركة غير ربحية ، وذلك بتقديم الأوراق اللازمة إلى الجهة المختصة كجزء من عملية التأسيس.

على المستوى الفيدرالي، يُنشئ الكونغرس عددًا محدودًا من الشركات . قبل منح مقاطعة كولومبيا صلاحية إصدار تراخيص الشركات في أواخر القرن التاسع عشر، كانت الشركات العاملة في المقاطعة تتطلب ترخيصًا من الكونغرس . وباستثناءات محدودة، فإن معظم الشركات التي يُنشئها الكونغرس لا تحمل ترخيصًا فيدراليًا، بل تُنشأ ببساطة كشركات في مقاطعة كولومبيا بموجب القانون المُجيز.

لا تزال هناك عدة شركات مرخصة اتحادياً قائمة حتى اليوم. ومن أشهرها نسبياً: منظمة الكشافة الأمريكية ، وبنوك الاحتياطي الفيدرالي ، ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية . وتكمن الميزة الأساسية للشركات المرخصة اتحادياً في أنه لا يُسمح لأي شركة أخرى في الولايات المتحدة بحمل الاسم نفسه.

• وكالة حكومية
• السلطة القانونية
• مؤسسة حكومية
• شركة مملوكة للحكومة
• الهيئة التنظيمية
• هيئة عامة غير تابعة لأي وزارة
• مؤسسة عامة للصناعة والتجارة
• توكوشو هوجين (شركة عامة معينة في اليابان)
• كيان تابع للتاج البريطاني ، وهيئات مماثلة في نيوزيلندا

• غارنو، بن. فهم السلطات القانونية والشركات في نشرة جمعية القانون في جنوب أستراليا، المجلد 40، العدد 4، مايو 2018: 10، 12. ISSN 1038-6777 .