ميثاق الكونغرس

الميثاق الصادر عن الكونغرس هو قانون يُقرّه الكونغرس الأمريكي ، ويحدد مهمة وسلطة وأنشطة مجموعة ما . وقد أصدر الكونغرس مواثيق الشركات منذ عام ١٧٩١، والقوانين التي تُصدرها مُدوّنة في الباب ٣٦ من قانون الولايات المتحدة . ^{[ ١ ]} وكان أول ميثاق أصدره الكونغرس لصالح بنك الولايات المتحدة الأول . ^{[ ٢ ] [ ٣ ]}

إن العلاقة بين الكونغرس ومنظمة معترف بها على هذا النحو هي علاقة رمزية إلى حد كبير، وتهدف إلى منح المنظمة شرعية كونها معتمدة رسمياً من قبل حكومة الولايات المتحدة . ولا يشرف الكونغرس على المنظمات التي أنشأها أو يراقبها، باستثناء تلقيه بياناً مالياً سنوياً.

قبل أن تُمنح مقاطعة كولومبيا صلاحية إصدار تراخيص الشركات في أواخر القرن التاسع عشر، كانت الشركات العاملة في المقاطعة تتطلب ترخيصًا من الكونغرس. وباستثناءات قليلة، فإن معظم الشركات التي أنشأها الكونغرس منذ ذلك الحين لا تحمل تراخيص اتحادية، بل تُنشأ ببساطة كشركات تابعة لمقاطعة كولومبيا.

تُنشئ بعض المواثيق كيانات مؤسسية، على غرار تأسيس الشركات على المستوى الفيدرالي. ومن أمثلة هذه المواثيق: بنك الاحتياطي الفيدرالي ، ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية ، ودورية الطيران المدني ، وفاني ماي ، وفريدي ماك ، وهيئة وادي تينيسي . ومن بين المجموعات الوطنية الأخرى الحاصلة على مثل هذه المواثيق: الجمعية الكيميائية الأمريكية ، والفيلق الأمريكي ، والصليب الأحمر الأمريكي ، وكشافة أمريكا ، ^{[ 4 ]} وكشافة فتيات الولايات المتحدة الأمريكية ، ^{[ 5 ]} ودوري البيسبول الصغير ، والأكاديمية الوطنية للإدارة العامة ، والأكاديمية الوطنية للعلوم ، والمعهد الوطني لعلوم البناء ، ودورية التزلج الوطنية ، والمنظمة الوطنية للزراعة المستقبلية ، والمجلس الوطني للسلامة ، ومؤسسة الحدائق الوطنية ، وقدامى المحاربين الأمريكيين المعاقين ، وقدامى المحاربين في الحروب الخارجية ، والصندوق الوطني للحفاظ على التراث التاريخي ، واللجنة الأولمبية الأمريكية ، والمؤتمر الوطني للمواطنة ، ونيبروركس أمريكا .

^تُعدّ الجامعة الأمريكية ، وجامعة جالوديت ، وجامعة جورجتاون ، وجامعة جورج واشنطن ، وجامعة هوارد ^، ومعهد الفنون الهندية الأمريكية (IAIA) الجامعات الوحيدة في الولايات المتحدة التي حصلت على ترخيص من الكونغرس. أما كلية غونزاغا، التي تُعرف الآن باسم ^مدرسة غونزاغا الثانوية ، فقد حصلت على ترخيص من الكونغرس عام 1858.

الأكثر شيوعًا هو ميثاق يعترف بمجموعة مسجلة بالفعل على مستوى الولاية. تميل هذه المواثيق، التي غالبًا ما تكون ذات طابع فخري، إلى "إضفاء طابع رسمي على أنشطتها، وبالتالي قد تمنحها مكانة مرموقة وفائدة مالية غير مباشرة". ^{[ 8 ]} عادةً ما تكون المجموعات التي تندرج ضمن هذه الفئة هي مجموعات المحاربين القدامى، أو الجمعيات الأخوية، أو مجموعات الشباب، أو المجموعات الوطنية مثل منظمة الخدمات المتحدة (USO) . وقد منح الكونغرس تراخيص لحوالي 100 جمعية أخوية أو وطنية. ^{[ 9 ]}

تعتمد أهلية الحصول على ميثاق على أنشطة المجموعة، ومدى تميزها، وما إذا كانت تصب في المصلحة العامة . وفي هذه الحالة، يُقدَّم مشروع قانون لمنح الميثاق إلى الكونغرس، ويجب التصويت عليه ليصبح قانونًا نافذًا.

أُثيرت تساؤلات حول سلطة الحكومة الفيدرالية في إدارة الشركات الحاصلة على تراخيص. ووسط استياء من النظام، قررت اللجنة الفرعية التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب عدم النظر في طلبات الحصول على تراخيص إضافية في عام 1992. ^{[ 8 ]} ومع ذلك، أصدر الكونغرس تراخيص لشركات مثل: مؤسسة تعزيز التدريب على الرماية والسلامة في استخدام الأسلحة النارية ، ^{[ 10 ]} ورابطة احتياطي الأسطول ، [ ^{11 ] ورابطة} رقباء القوات الجوية بموجب قوانين تفويض الدفاع الوطني للأعوام المالية 1996 و1997 و1998 على التوالي؛ ^{[ 12 ]} والمؤسسة الوطنية لحفظ التسجيلات بموجب قانون حفظ التسجيلات الوطني لعام 2000؛ ^{[ 13 ]} ومنتدى الجنود الأمريكيين ، ^{[ 14 ]} ورابطة قدامى المحاربين في الحرب الكورية، ^{[ 15 ]} ورابطة الضباط العسكريين الأمريكيين ، ^{[ 16 ]} والمؤسسة الوطنية للياقة البدنية والرياضة والتغذية في الأعوام 1998 و2008 و2009 و2010 على التوالي، بموجب قوانين صدرت لغرض وحيد هو إصدار هذه التراخيص. ^{[ 17 ] [ 1 ] [ 18 ]} ولا يشمل منح الترخيص رقابة الكونغرس . ^{[ 9 ]}

• مواد التأسيس
• شهادة التأسيس
• الميثاق
• كوليجيوم
• مؤسسة مدعومة من الحكومة
• قضية ماكولوتش ضد ولاية ماريلاند (1819)
• بند الضرورة والملاءمة
• الميثاق الملكي

• "المواثيق الصادرة عن الكونغرس أو الحكومة الفيدرالية: نظرة عامة وقضايا مستمرة" . المكتبة الرقمية لجامعة شمال تكساس . 19 أبريل 2013.
• هوغ، هنري ب. (8 سبتمبر 2022). مواثيق الباب 36: تاريخ وتطور الممارسات الكونغرسية (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 21 ديسمبر 2023 .
• "الباب 36 من قانون الولايات المتحدة" . مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة .
• "الباب 36 من قانون الولايات المتحدة" . جامعة كورنيل .