مشروع قانون خسائر التمرد

كان قانون خسائر التمرد (الاسم الكامل: قانون ينص على تعويض الأطراف في كندا السفلى الذين دُمرت ممتلكاتهم خلال التمرد في عامي 1837 و1838) قانونًا مثيرًا للجدل سنّه المجلس التشريعي لمقاطعة كندا في عام 1849. [ 1 ^{] إن إقراره} والموافقة الملكية اللاحقة عليه، والتي تُعدّ تأكيدًا على الحكم المسؤول في المستعمرة، من قبل الحاكم العام ، جيمس بروس، إيرل إلجين الثامن، تجعل من هذا القانون تشريعًا تاريخيًا بارزًا في التاريخ السياسي الكندي .

سُنّ القانون لتعويض سكان كندا السفلى الذين فقدوا ممتلكاتهم خلال ثورات عام 1837، وذلك بتدابير مماثلة لتلك التي قدمت التعويضات في كندا العليا . وقد أثار هذا الإجراء جدلاً واسعاً لسببين: أولهما، أنه على الرغم من عدم جواز تعويض المشاركين في الثورة بأموال دافعي الضرائب، إلا أن التعاطف مع الثورة كان أكثر انتشاراً في كندا السفلى، ما جعل التعويضات هناك تُعتبر بمثابة "تقديم أموال للمتمردين". وثانيهما، أن الأضرار التي ألحقها الجيش فاقت بكثير الأضرار التي ألحقها المتمردون، ما جعل سنّ أحكام للتعويض عن أضرار الجيش يُعتبر عملاً من أعمال الخيانة للتاج البريطاني.

أثار سنّ القانون غضب بعض مواطني مونتريال المحافظين، وأدى إلى اندلاع اضطرابات عنيفة استمرت لأسابيع عُرفت باسم أعمال شغب مونتريال. وبلغت هذه الاضطرابات ذروتها بحرق مبنى البرلمان في 25 أبريل 1849، والذي كان يقع آنذاك في مونتريال.

في 28 فبراير 1845، ^{[ 2 ]} اعتمد ممثلو الجمعية التشريعية بالإجماع نص خطاب يطالبون فيه الحاكم ميتكالف باتخاذ تدابير لتعويض سكان كندا السفلى الذين تضررت ممتلكاتهم أو دُمرت خلال النزاع المسلح الذي دار بين عامي 1837 و1838 . وقبل ذلك، وخلال الدورة الأخيرة لبرلمان كندا العليا في 23 أكتوبر 1840، ^{[ 3 ]} أقرّ الممثلون قانونًا (3 Vict. c. 76) لتعويض جهات معينة عن الخسائر التي تكبدتها خلال الانتفاضة التي شهدتها تلك المقاطعة عام 1837. وقد رُصد مبلغ 40,000 جنيه إسترليني لمعالجة مطالبات السكان، ^{[ 4 ]} إلا أنه لم يُنفق منه شيء لأن خزينة المقاطعة كانت فارغة. وبموجب تعديل لقانون صدر عام 1838، نصّ قانون عام 1840 على تعويض المدنيين الذين تضررت ممتلكاتهم دون التحقق من ولاء الأفراد المفترض خلال النزاع المسلح. من جانبه، أصدر المجلس الخاص لكندا السفلى مرسومًا عام 1838 لتعويض بعض الأطراف، استنادًا إلى ولائهم المفترض للتاج. وفي 29 مارس/آذار 1845، وافق الحاكم على مشروع قانون يخصص عائدات تراخيص الحانات في كندا الغربية لسداد مطالبات السكان المقيمين في كندا العليا سابقًا والذين لم يتلقوا أي تعويضات بعد. ^{[ 5 ]} وقد جُمع مبلغ 38,658 جنيهًا إسترلينيًا بين 5 أبريل/نيسان 1845 و24 يناير/كانون الثاني 1849 بموجب هذا القانون. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وفي وقت لاحق، عام 1846، خُصصت عائدات تراخيص الزواج أيضًا للغرض نفسه. عقب اعتماد الخطاب الموجه إلى الحاكم عام ١٨٤٥، شكلت حكومة دريبر - فيجيه ، في ٢٤ نوفمبر/تشرين الثاني، ^{[ ٦ ]} لجنة للتحقيق في المطالبات التي قدمها سكان كندا السفلى منذ عام ١٨٣٨، لتحديد المطالبات المستحقة وتقديم تقدير للمبلغ الواجب دفعه. وقدّم المفوضون الخمسة، جوزيف ديون ، وبي إتش مور ، وجاك فيجيه ، وجون سيمبسون ، وجوزيف أوبالد بودري ، تقريرهم الأول في أبريل/نيسان ١٨٤٦. وتلقوا تعليمات من الحكومة بالتمييز بين المطالبات المقدمة من المشاركين في التمرد وتلك المقدمة من غير المؤيدين له. وبلغ إجمالي المطالبات المستحقة ٢٤١,٩٦٥ جنيهًا إسترلينيًا و١٠ شلنات و٥ بنسات.لكن المفوضين رأوا أنه بعد إجراء تحقيق أكثر شمولاً في المطالبات التي لم يتمكنوا من إثباتها، لن يتجاوز المبلغ الذي ستدفعه الحكومة على الأرجح 100,000 جنيه إسترليني. أقرت الجمعية العامة اقتراحًا في 9 يونيو 1846، يُجيز تعويضًا قدره 9,986 جنيهًا إسترلينيًا عن المطالبات التي دُرست قبل تقديم التقرير. ولم يُحرز أي تقدم إضافي في هذا الشأن حتى حل البرلمان في 6 ديسمبر 1847. ^{[ 8 ]}

أدت الانتخابات العامة التي جرت في يناير 1848 إلى تغيير تركيبة مجلس النواب لصالح حزب المعارضة، الإصلاحيين المعتدلين بقيادة روبرت بالدوين ولويس -هيبوليت لافونتين . وشكّل الحاكم الجديد، اللورد إلجين ، الذي وصل إلى المستعمرة في 30 يناير، حكومةً لم تحظَ بدعم أغلبية أعضاء المجلس. فسحب هؤلاء دعمهم للحكومة التنفيذية بتصويت حجب الثقة في 3 مارس. ^{[ 9 ]} وفي 7 مارس، استدعى الحاكم إلجين بالدوين ولافونتين، زعيمي الحزبين الرئيسيين في كلا قسمي المقاطعة الموحدة، إلى المجلس التنفيذي. وفي 11 مارس، انضم 11 وزيرًا جديدًا ^{[ 10 ]} إلى المجلس.

في 29 يناير 1849، اقترح لافونتين تشكيل لجنة من مجلس النواب بكامل هيئته في 9 فبراير "للنظر في ضرورة تحديد حجم الخسائر التي تكبدها بعض سكان كندا السفلى خلال الاضطرابات السياسية في عامي 1837 و1838، وتوفير سبل دفعها". ^{[ 11 ]} وقد تم تأجيل النظر في هذا الاقتراح عدة مرات. وأبدى حزب المعارضة، الذي ندد برغبة الحكومة في "دفع تعويضات للمتمردين"، تردده في بدء دراسة المسألة التي ظلت معلقة منذ عام 1838. واقترح أعضاؤه تعديلات مختلفة على اقتراح لافونتين: أولها، في 13 فبراير، تقديم تقرير عن التصويت في غضون عشرة أيام "لإتاحة الوقت للتعبير عن مشاعر البلاد". ^{[ 12 ]} ثم جاء اقتراح ثانٍ في 20 فبراير، يُعلن فيه أن المجلس "لا يملك صلاحية النظر في أي اقتراح من هذا القبيل" نظرًا لأن الحاكم العام لم يوصِ المجلس "بتخصيص أحكام لتسوية مطالبات الخسائر التي تكبدتها الثورات في كندا السفلى، خلال هذه الدورة". ^{[ 13 ]} رُفضت التعديلات، وشُكّلت اللجنة في نهاية المطاف يوم الثلاثاء 20 فبراير، لكن المجلس رُفعت جلسته.

كانت المناقشات التي دارت بين 13 و20 فبراير حادة للغاية، وسرعان ما تحول العنف اللفظي بين النواب في مجلس العموم إلى عنف جسدي. هاجم نواب حزب المحافظين ، هنري شيروود وآلان ماكناب وبرينس، شرعية الإجراء المقترح، معتبرين أنه يكافئ "المتمردين" السابقين، ويشكل إهانة للرعايا "المخلصين" الذين حاربوا ضدهم في عامي 1837 و1838. وفي 15 فبراير، ردّ عضوا المجلس التنفيذي، فرانسيس هينكس وويليام هيوم بليك، بنفس اللهجة، بل ذهب بليك إلى حدّ الادعاء بأن المحافظين هم المتمردون الحقيقيون، لأنهم، كما قال، انتهكوا مبادئ الدستور البريطاني وتسببوا في الحرب الأهلية 1837-1838. ^{[ 14 ]} رفض بليك الاعتذار بعد خطابه، واندلعت مشاجرة بين المتفرجين الواقفين في الشرفات. أمر رئيس مجلس النواب بطردهم، وتم تجنب المواجهة بين ماكناب وبليك بتدخل رقيب الحرس. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

في السادس عشر من فبراير، استفز جون أ. ماكدونالد ، عضو البرلمان عن دائرة كينغستون ، ويليام هيوم بليك للمبارزة. ^{[ 17 ] : 117} وبينما كان بليك يقرأ مقتطفات من وثيقة، قاطعه ماكدونالد ليطلب منه قراءة العبارات والفقرات كاملة. فأجاب بليك بأنه سيقرأ ما يشاء. لم يُعجب ماكدونالد بهذا الرد، فأرسل إلى بليك رسالة مكتوبة استفزته للمبارزة. غادر الرجلان الغرفة. وبعد ذلك بوقت قصير، علّق رئيس المجلس الجلسة وأرسل رقيب الأمن لإعادتهما إلى عملهما. عاد ماكدونالد بينما لم يُعثر على بليك. طُلب منه المثول أمام مجلس العموم يوم الاثنين، التاسع عشر من فبراير، لتقديم تفسيرات لمغادرته. قبل المجلس تفسيره. ^{[ 18 ]} أكد الرجلان لأعضاء المجلس إلغاء المبارزة. ^{[ 17 ] : 118}

شاركت الصحافة الناطقة بالإنجليزية في العاصمة ( ذا غازيت ، كوريير ، هيرالد ، ترانسكريبت ، ويتنس ، بانش ) في حركة المعارضة لإجراء التعويض. أما صحيفة "ذا بايلوت "، وهي صحيفة يومية واحدة يملكها عضو مجلس الوزراء فرانسيس هينكس، فقد أيدت الحكومة. وفي الصحافة الناطقة بالفرنسية ( لا مينيرف ، لافينير )، حظي الإجراء بتأييد بالإجماع.

في 17 فبراير، عقد كبار أعضاء البرلمان المحافظين اجتماعًا عامًا للاحتجاج على الإجراء. انتُخب جورج موفات رئيسًا للاجتماع، وألقى عدد من الشخصيات العامة، مثل آلان ماكناب، وبرينس ، وجوجي ، وماكدونالد ، وروز، وغيرهم، كلماتٍ فيه. ^{[ 19 ]} أعدّ الاجتماع عريضةً إلى الحاكم العام يطالبه فيها بحلّ البرلمان والدعوة إلى انتخابات جديدة، أو تأجيل المصادقة على مشروع القانون إلى حين موافقة الملكة، أي إحالة المسألة إلى البرلمان البريطاني. وذكرت الصحافة أن دمية لافونتين أُحرقت في تلك الليلة. ^{[ 20 ]}

في 22 فبراير، قدّم هنري جون بولتون ، عضو البرلمان عن نورفولك ، تعديلاً يقضي بعدم حصول أي شخص أقرّ بالذنب أو ثبتت إدانته بالخيانة العظمى على أي تعويض من الحكومة. ^{[ 21 ]} أيّد الحزب الحاكم التعديل، لكن هذه الخطوة لم تُؤثر على المعارضة التي استمرت في التنديد به باعتباره "دفعاً للمتمردين". عارض بعض أعضاء البرلمان الليبراليين، بمن فيهم لويس جوزيف بابينو وبيير جوزيف أوليفييه شوفو، التعديل لأنه، بحسب رأيهم، أدى إلى اعتراف الحكومة بشرعية المحكمة العسكرية التي أنشأها الحاكم بالنيابة السابق جون كولبورن لتنفيذ أحكام الإعدام بسرعة بحق سجناء عام 1839.

في 23 فبراير، قدم لافونتين سلسلة من سبعة قرارات تضمنت تقديم مشروع قانون لتعويض السكان عن خسائرهم خلال النزاع المسلح الذي وقع في الفترة 1837-1838. وقد أجاز مشروع القانون، المعنون " مشروع قانون ينص على تعويض الأطراف في كندا السفلى الذين دُمرت ممتلكاتهم خلال التمرد في عامي 1837 و1838" ، دفعات إجمالية قدرها 90 ألف جنيه إسترليني.

تم اعتماد القرارات السبعة بشكل فردي ^{[ 22 ]} في 27 فبراير، وتم تقديم مشروع القانون في نفس اليوم، ثم تمت قراءته مرة ثانية في 2 مارس.

في التاسع من مارس، أقرّت الجمعية التشريعية مشروع القانون بأغلبية 47 صوتًا مقابل 18. ^{[ 23 ]} وصوّت أعضاء البرلمان الإقليمي من مقاطعة كندا العليا السابقة لصالحه بنسبة 17 صوتًا مقابل 14، بينما صوّت أعضاء البرلمان الإقليمي من مقاطعة كندا السفلى السابقة بنسبة 30 صوتًا مقابل 4. وبعد ستة أيام، وافق المجلس التشريعي على مشروع القانون بأغلبية 20 صوتًا مقابل 14. ^{[ 24 ]}

بعد إقرار مشروع القانون من قبل مجلسي البرلمان، قدمته حكومة لافونتين-بالدوين إلى اللورد إلجين للموافقة عليه. وطالب بعض الكنديين الإنجليز الغاضبين الحاكم برفض الموافقة. وكان لدى اللورد إلجين نفسه شكوك حول مشروع القانون، مما جعل العديد من مؤيدي حزب المحافظين على ثقة بأن الحاكم سيرفضه. ومع ذلك، منح إلجين الموافقة الملكية على مشروع القانون في 25 أبريل 1849. ^{[ 25 ]}

استشاط سكان مونتريال الناطقون بالإنجليزية غضبًا. رُشقت عربة إلجين بالحجارة والبيض الفاسد، وبحلول المساء اندلعت أعمال شغب استمرت يومين وشارك فيها آلاف الأشخاص. وعندما انتهت أعمال الشغب، تسببت الحشود في أضرار بمئات آلاف الدولارات وهدمت مبنى برلمان مونتريال. وعلى الرغم من المعارضة العنيفة، فإن موافقة اللورد إلجين أرست مبدأ الحكم المسؤول في مقاطعة كندا. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

• أعمال شغب يوم الاثنين الحجري

• برنارد، جان بول (2008). "أعمال شغب مونتريال" . الموسوعة الكندية .
• دينت، جون تشارلز (1881)، " 26، 27، 28" ، الأربعون عامًا الأخيرة؛ كندا منذ اتحاد عام 1841 ، المجلد  الثاني، تورنتو: جي فيرتو، الصفحات 143-155 ، 156-171 ، 172-191 .
• ليكوك، ستيفن (1907). "الفصل العاشر" . بالدوين، لافونتين، هينكس: الحكومة المسؤولة . تورنتو: مورانج وشركاه. ص 305-334 . 
• ميل، ديفيد (2008). "مشروع قانون خسائر التمرد" . الموسوعة الكندية .
• رويال، جوزيف (1909). تاريخ كندا، 1841-1867 . مونتريال: بوشمين.
• توركوت، لويس فيليب (1871). كندا سو الاتحاد، 1841-1867 . كيبيك: مطابع دو كنديان. ص  92 – 1xx الفصل. ثانيا.
• مشروع قانون خسائر التمرد: الاختبار الأول ، في كندا: تاريخ الشعب ، سلسلة تلفزيونية من إنتاج هيئة الإذاعة الكندية (CBC).
• "1849 - حرق البرلمان" ، في كندا: تاريخ الشعب ، سلسلة تلفزيونية من إنتاج CBC.

• لوحة "حرق مبنى البرلمان في مونتريال" ، بريشة جوزيف ليغاريه ، زيت على خشب، حوالي عام 1849، في متحف ماكورد
• تدمير مبنى البرلمان، مونتريال، 25 أبريل 1849 ، طباعة حجرية من تصميم إي. هايدز، حوالي عام 1849، في متحف ماكورد