استبعاد البرلمان النمساوي ذاتياً

كان حلّ البرلمان ذاتيًا ( بالألمانية : Selbstausschaltung des Parlaments ) أزمة دستورية في الجمهورية النمساوية الأولى، نجمت عن استقالة رؤساء المجلس الوطني الثلاثة ، وهو المجلس الأقوى في البرلمان النمساوي ، في 4 مارس 1933. أصبح المجلس الوطني بلا رئيس بعد استقالة الرؤساء الثلاثة في محاولة لحسم النتيجة في تصويت حاسم. لم يكن القانون ينص على آلية تسمح للمجلس الوطني بالعمل دون رئيس، وصرح المستشار إنجلبرت دولفوس بأن البرلمان قد حلّ نفسه، وأن حكومته مخوّلة بالحكم بمراسيم بموجب أحكام الطوارئ التي تعود إلى الحرب العالمية الأولى . كانت هذه خطوة حاسمة في التحول من جمهورية ديمقراطية إلى دولة النمسا الاتحادية الاستبدادية وشبه الفاشية ، إذ باءت محاولات المعارضة لإعادة تشكيل المجلس الوطني بالفشل. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

عندما علم عمال السكك الحديدية أن رواتبهم ستُدفع على ثلاث دفعات، أضربوا عن العمل في الأول من مارس عام ١٩٣٣. وكان هذا الموضوع محور نقاش حاد في المجلس الوطني في الرابع من مارس عام ١٩٣٣، حيث طُرحت ثلاثة مقترحات. كان مقترح الحزب الاجتماعي المسيحي ، الذي كان يُمثل الأغلبية آنذاك، يقضي بفرض إجراءات تأديبية. أما مقترحا حزب الشعب الألماني الكبير (GDVP) وحزب العمال الاشتراكي الديمقراطي النمساوي (SDAPÖ) فلم يتضمنا أي إجراءات تأديبية.

حصل اقتراح الحزب الاشتراكي الديمقراطي على 70 صوتًا مؤيدًا و92 صوتًا معارضًا، فتم رفضه. أما اقتراح الحزب الديمقراطي الشعبي الألماني، فقد قُبل ظاهريًا بحصوله على 81 صوتًا مؤيدًا و80 صوتًا معارضًا. في تمام الساعة 8:40 مساءً، توقفت الجلسة ثم استؤنفت في الساعة 9:35 مساءً. بعد استئناف الجلسة، أعلن رئيس المجلس الوطني، الاشتراكي الديمقراطي كارل رينر ، أن التصويت شابته بعض المخالفات بسبب تصرفات اثنين من زملائه الاشتراكيين الديمقراطيين، وهما فيلهلم شايبين وسيمون أبرام . اتضح أن أبرام أدلى بصوته، وصوت آخر يحمل اسمه لشايبين، الذي لم يكن حاضرًا في القاعة وقت التصويت. أثار هذا الأمر ضجة كبيرة، وطالب الاشتراكيون المسيحيون بإعادة التصويت. استقال رينر، الذي رأى نفسه عاجزًا عن مواصلة الجلسة، من رئاسة المجلس الوطني ^{[ 3 ]} ليتمكن من المشاركة في التصويت اللاحق، وبالتالي ضمان صوت إضافي للديمقراطيين الاجتماعيين. ^{[ 4 ]} وتولى الرئيس الثاني، رودولف راميك ، وهو اشتراكي مسيحي، رئاسة المجلس. وأعلن أن التصويت السابق باطل، وطالب بإعادته. وأدى ذلك إلى ضجة أخرى. تنحى راميك عن الرئاسة، وأصبح الرئيس الثالث، سيب سترافنر من الحزب الديمقراطي الشعبي الألماني، رئيسًا للمجلس الوطني قبل أن يستقيل فورًا. ^{[ 5 ]} وبذلك، أصبح المجلس الوطني بلا رئيس. وبدون رئيس، لم يكن بالإمكان اختتام الجلسة، وأصبح المجلس الوطني عاجزًا عن اتخاذ أي إجراء. ^{[ 6 ]} ونتيجة لذلك، غادر الأعضاء القاعة. ^{[ 5 ]}

شكّلت أحداث الرابع من مارس/آذار عام 1933 فرصةً غير متوقعة للمستشار إنجلبرت دولفوس ، الذي كان يسعى إلى فرض حكم استبدادي. أعلن دولفوس أن البرلمان قد "ألغى نفسه"، مما خلق وضعًا "لم ينص عليه الدستور". وقد منحه هذا "الإلغاء الذاتي" ذريعةً لانقلابٍ ذاتي ، إذ لم يكن ينوي السماح للمجلس الوطني بالاجتماع بكامل أعضائه مجددًا. في السابع من مارس/آذار، صرّحت حكومة دولفوس بأنها لم تتأثر بالأزمة، وفرضت صلاحيات الطوارئ. ثم أعلنت أنها ستعتمد "قانون سلطة اقتصاد زمن الحرب"، وهو قانون طوارئ صدر في النمسا-المجر عام 1917، كأساسٍ للحكم. ^{[ 6 ]} وينص القسم الأول من هذا القانون على ما يلي:

تتمتع الحكومة، طوال فترة الظروف الاستثنائية الناجمة عن الحرب، بصلاحية إصدار مراسيم تتضمن التدابير اللازمة لتعزيز وتنشيط الأنشطة الاقتصادية، ودرء الأضرار الاقتصادية، وتزويد السكان بالغذاء وغيره من الضروريات. ^{[ 7 ]}

في 15 مارس 1933، حاول حزب الشعب الألماني الكبير (GDVP) وحزب العمال الاشتراكي الديمقراطي النمساوي (SDAPÖ)، اللذان شكّلا المعارضة آنذاك، استئناف الجلسة التي أُجهضت في 4 مارس. إلا أن قوات الدرك أوقفتهم بأمر من الحكومة وهددتهم باستخدام القوة المسلحة. ^{[ 8 ]} ألغى سيب سترافنر ، الرئيس الثالث للمجلس الوطني لحزب الشعب الألماني الكبير ، استقالته وجلس مع أعضاء المجلس الوطني لحزب العمال الاشتراكي الديمقراطي النمساوي وحزب الشعب الألماني الكبير في قاعة البرلمان. مُنع باقي أعضاء المجلس الوطني من دخول البرلمان، الذي كان مُحاصرًا بقوات الأمن. وقامت الشرطة بمرافقة الأعضاء الموجودين بالفعل في البرلمان إلى الخارج. ^{[ 9 ]}

وقّع أكثر من مليون شخص عريضةً تطالب الرئيس النمساوي آنذاك ، فيلهلم ميكلاس، بإقالة حكومة دولفوس والدعوة إلى انتخابات جديدة لإعادة تشكيل المجلس الوطني. كان الدستور يمنح ميكلاس صلاحية القيام بذلك. إلا أن الرئيس لم يتخذ أي إجراء، مما سمح لدولفوس بالاستمرار في الحكم دون برلمان. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

أدى حلّ البرلمان إلى تفاقم التوترات السياسية في البلاد. في 12 فبراير 1934، بدأ الحزب الاشتراكي الديمقراطي النمساوي (SDAPÖ) وجناحه شبه العسكري ( الاتحاد الجمهوري للحماية ) تمرداً مسلحاً ضد دولفوس ، وانضم إليه لاحقاً الحزب الشيوعي النمساوي (KPÖ)، الذي كانت الحكومة قد حظرته بالفعل عام 1933 وكان يعمل سراً. وسرعان ما سحقت القوات المسلحة النمساوية وقوات الاتحاد الشيوعي شبه العسكرية ( هايمفير وأوستماركيشه شتورمشارين ) التمرد، وحظرت الحكومة الحزب الاشتراكي الديمقراطي النمساوي ( SDAPÖ) ونقاباته العمالية التابعة له .

في الأشهر التالية، تم حل جميع الأحزاب السياسية باستثناء الحزب الاجتماعي المسيحي ، واستُبدل الدستور الديمقراطي بدستور نقابي على غرار الفاشية النمساوية ( الفاشية النمساوية ) التي أسسها بينيتو موسوليني . ثم تأسست جبهة الوطن ، التي دمجت الحزب الاجتماعي المسيحي مع ميليشيات شبه عسكرية يمينية، وأرست نظام الحزب الواحد الذي استمر حتى ضم النمسا إلى الرايخ الألماني عام 1938 .

ولضمان عدم "إلغاء البرلمان لنفسه" مرة أخرى، قام المجلس الوطني في عام 1948 (بعد إعادة تأسيسه بعد الحرب) بتعديل نظامه الداخلي للسماح لأقدم عضو في المجلس الوطني برئاسة الجلسات إذا لم يتمكن الرؤساء الثلاثة من أداء مهامهم كرؤساء. ^{[ 6 ]}