سيلسوفيت

سيلسوفيت ( البيلاروسية : сельсавет ، Łacinka : sielsaviet؛ الروسية : сельсовет ، بالحروف اللاتينية : sel'sovet ، IPA: [ sʲɪlʲsɐˈvʲet ] ) هو الاسم المختصر لـ Selsky soviet ، أي المجلس الريفي ( البيلاروسية : се́льски саве́т ؛ (الروسية : се́льский сове́т ، الأوكرانية : Сильська рада ، بالحروف اللاتينية : Silska rada ). ولها معاني وثيقة الصلة:  

• الإدارة ( السوفيتية ) لمنطقة ريفية معينة.
• التقسيم الإقليمي الذي يديره مثل هذا المجلس.
• مبنى إدارة سيلسوفيت.

كانت المقاطعات السوفيتية (سيلسوفيتس) أدنى مستوى من التقسيم الإداري في المناطق الريفية بالاتحاد السوفيتي . وبعد تفكك الاتحاد السوفيتي، تم الحفاظ عليها كمستوى ثالث من التقسيم الإداري الإقليمي في جميع أنحاء بيلاروسيا ، وفي العديد من الكيانات الفيدرالية الروسية .

إن "سيلسوفيت" هو تقسيم إداري ريفي لـ "رايون " (مقاطعة) يشمل منطقة ريفية واحدة أو عدة مناطق ريفية أصغر ويخضع لإدارة "رايون" الخاصة به.

يشير الاسم إلى الإدارة الذاتية الريفية المحلية، أو ما يُعرف بالسوفيت الريفي (المجلس) ، وهو جزء من النظام الإداري السوفيتي. يُطلق على رئيس السوفيت اسم الرئيس، وكان يُعيّن من قبل الإدارة العليا.

بدأ مرسوم صادر عن مجلس السوفناركوم في 24 ديسمبر 1917 إصلاح التقسيم الإداري الموروث من الإمبراطورية الروسية ، والذي بموجبه يجب أن تكون جميع السلطات المحلية تابعة للسوفيتات من المستوى الهرمي المقابل. ^{[ 1 ]} اكتمل الإصلاح في عام 1924. ^{[ 2 ]}

لفترة طويلة من تاريخ الاتحاد السوفيتي، كانت جوازات سفر سكان الريف تُحفظ في مكاتب "سيلسوفيت"، ولم يكن بإمكان الناس التنقل خارج منطقة إقامتهم دون إذن من "سيلسوفيت". ^{[ 3 ] [ 4 ]}

تخضع المجالس الريفية في بيلاروسيا لمقاطعات بيلاروسيا . وإذا كان المجلس الريفي يضم مدنًا زراعية ، فإن إحداها تُعتبر المركز الإداري للمجلس الريفي، مع بعض الاستثناءات. ^{[ 5 ]}

تم إدخال النظام في عام 1924، عندما استبدل الاتحاد السوفيتي بأكمله تقسيمه الإداري الموروث من الإمبراطورية الروسية . ^{[ 2 ]}

استمر التقسيم إلى وحدات إدارية إقليمية (سيلسوفيتس) بعد تفكك الاتحاد السوفيتي في العديد من الكيانات الفيدرالية الروسية .

في روسيا الحديثة، تُعدّ " السيلسوفيت" نوعًا من التقسيمات الإدارية للمقاطعات في الكيانات الفيدرالية الروسية، وهي تُعادل في مكانتها بلدة ذات أهمية على مستوى المقاطعة أو مستوطنة حضرية ذات أهمية على مستوى المقاطعة ، ولكنها تُنظّم حول منطقة ريفية (على عكس البلدة أو المستوطنة الحضرية ). في بعض الكيانات الفيدرالية، استُبدلت "السيلسوفيت" بمستوطنات ريفية بلدية ، والتي مُنحت بدورها صفة وحدات إدارية إقليمية.

قبل اعتماد دستور روسيا لعام 1993 ، كان لهذا النوع من التقسيم الإداري تعريف موحد على كامل أراضي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية . بعد اعتماد دستور 1993، لم يعد الهيكل الإداري الإقليمي للكيانات الاتحادية يُعتبر من مسؤولية الحكومة الاتحادية وحدها، ولا من مسؤولية مشتركة بين الحكومة الاتحادية والكيانات الاتحادية. ^{[ 6 ]} وتفسر حكومات الكيانات الاتحادية هذا الوضع تقليديًا على أنه دليل على أن شؤون التقسيمات الإدارية الإقليمية تقع ضمن مسؤولية الكيانات الاتحادية نفسها. ^{[ 6 ]} ونتيجة لذلك، تختلف الهياكل الإدارية الإقليمية الحديثة للكيانات الاتحادية اختلافًا كبيرًا من كيان اتحادي إلى آخر؛ ويشمل ذلك طريقة تنظيم "السيلسوفيتس" واختيار المصطلح المستخدم للإشارة إلى هذه الكيانات.

اعتبارًا من عام 2013، تم الاعتراف بالأنواع التالية من هذه الكيانات:

• منطقة مأهولة ( населённый пункт ): في كراسنويارسك كراي (مع سيلسوفيت)
• الإدارة الريفية ( сельская администрация ): في جمهورية كالميكيا وفي تولا أوبلاست (مع المناطق الريفية والأقاليم الريفية والأفلوست)
• أوكروغ الإدارية الريفية ( сельский административный оклуг ): في منطقة بريانسك
• أوكروغ الريفية ( сельский оклуг ): في جمهورية ماري إل ، وجمهورية أوسيتيا الشمالية – ألانيا ، وجمهورية ساخا ؛ في كراسنودار كراي (مع ستانيتسا أوكروغ) ؛ في بيلغورود ، وكالينينغراد ، وكيروف ، وأومسك ، وريازان ، وتولا (مع الإدارات الريفية، والمناطق الريفية، والأبراج)، وتيومين ، وأوليانوفسك ، وياروسلافل أوبلاست
• مستوطنة ريفية ( сельское поселение ): في جمهوريتي ألتاي وتشوفاش ؛ في أمور وموسكو وروستوف وسمولينسك وتفير وفورونيج أوبلاستس​​​​
• الأراضي الريفية ( сельская тейтория ): في منطقة كيميروفو ومنطقة تولا (مع الإدارات الريفية، والأوكروج الريفية، والأفلوست)
• المنطقة الإدارية للمستوطنة الريفية ( административная телитолия  – посёлок сельского типа ): في جمهورية كومي (جنبًا إلى جنب مع المناطق الإدارية سيلو)
• منطقة سيلو الإدارية ( административная тейтория  – село ): في جمهورية كومي (جنبًا إلى جنب مع المناطق الإدارية للمستوطنات الريفية)
• سيلسوفيت ( сельсовет ): في جمهوريات باشكورتوستان ، وبورياتيا (مع السومونات)، وداغستان ، وخاكاسيا (مع مجالس الاستيطان)، وموردوفيا ، وجمهورية أودمورت ؛ في ألتاي (مع إدارات الاستيطان)، وكراسنويارسك (مع المناطق المأهولة)، وإقليم ستافروبول ؛ في أرخانجيلسك ، وأستراخان ، وتشيلابينسك ، وكورغان ، وكورسك ، وليبيتسك ، ونيجني نوفغورود ، وأورينبورغ (مع مجالس الاستيطان)، وأوريول ، وبينزا ، وتامبوف ، وفولغوغراد ، وفولوغدا أوبلاست ؛ في مقاطعة نينيتس ذاتية الحكم (مع المستوطنات).
• المستوطنة ( поселение ): في منطقتي كوستروما ونوفغورود
• المستوطنة ( посёлок ): في منطقة نينيتس ذاتية الحكم (مع selsoviets)
• إدارة الاستيطان ( поселковая администрация ): في ألتاي كراي (مع السيلسوفيت)
• مجلس التسوية ( поссовет ): في جمهورية خاكاسيا (بالاشتراك مع selsoviets) وفي مقاطعة أورينبورغ (بالاشتراك مع selsoviets)
• تشكيل بلدية التسوية ( муниципальное образование со статусом поселения ): في لينينغراد أوبلاست
• سومون ( сомон ): في جمهورية بورياتيا (مع selsoviets)
• سومون ( сумон ): في جمهورية توفا
• ستانيتسا أوكروغ ( станичный оклуг ): في كراسنودار كراي (مع أوكروغ الريفية)
• أوكروغ الإقليمية ( тейториальный оклуг ): في مورمانسك أوبلاست
• فولوست ( волость ): في منطقة بسكوف ومنطقة تولا (مع الإدارات الريفية والأوكروج الريفية والمناطق الريفية)

تم التخلص التدريجي من مفاهيم ما بعد الاتحاد السوفييتي لـ "السوفييتات" (الريفية والاستيطانية) كوحدات إقليمية خلال الفترة 2015-2020. الإصلاح الإداري الإقليمي في أوكرانيا ( Админестративно-телиториальна еформа в Україны )، وفقًا لقانون 2015 "بشأن الارتباط التطوعي للمجتمعات الإقليمية" ( الأوكرانية : Про добровильне об'єднання тeriтоrialьниц громад ). ^{[ 7 ]} ويشير مصطلح "рада" ("المجلس") الآن فقط إلى الهيئات الحكومية المحلية في hromadas ؛ حد ذاتها الحكومة المحلية في أوكرانيا .

• المجلس البلدي
• المجالس الريفية في بيلاروسيا