مستوطنة من النوع الحضري

تحتاج هذه المقالة إلى مصادر إضافية للتحقق . يُرجى المساعدة في تحسين هذه المقالة عن طريق إضافة مصادر موثوقة . قد يتم الطعن في المواد غير الموثقة وإزالتها. البحث عن المصادر:  "Urban-type settlement" – news  · journalist  · books  · scholar  · JSTOR ( October 2023 ) ( Learn how and when to remove this message )

المستوطنات الحضرية ^{[ملاحظة 1]} هي تسمية رسمية للمستوطنات الأقل تحضرًا، وتُستخدم في العديد من بلدان وسط وشرق أوروبا . استُخدم المصطلح في المقام الأول في الاتحاد السوفييتي ثم استُخدم لاحقًا لفترة قصيرة في بلغاريا الاشتراكية وبولندا الاشتراكية . ولا يزال قيد الاستخدام اليوم في تسع دول من دول ما بعد الاتحاد السوفييتي .

تم استخدام هذا التعيين في جميع الجمهوريات الأعضاء الخمسة عشر في الاتحاد السوفيتي منذ عام 1922. وتم تقديمه لاحقًا في بولندا (1954) وبلغاريا (1964). تم تحويل جميع المستوطنات الحضرية في بولندا إلى أنواع أخرى من المستوطنات (مدينة أو قرية) في عام 1972. في بلغاريا وخمس من جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي ( أرمينيا ومولدوفا ودول البلطيق الثلاث )، تم تغييرها في أوائل التسعينيات، بينما حذت أوكرانيا حذوها في عام 2023. ^{[1] [2] واليوم، لا يزال} هذا المصطلح مستخدمًا في جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي التسع الأخرى - أذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان . كما يتم استخدامه في ترانسنيستريا ، وهي دولة انفصالية غير معترف بها في مولدوفا .

تختلف معايير تحديد نوع المستوطنات الحضرية باختلاف الفترات الزمنية والبلدان، وغالبًا ما تختلف بين أقسام مختلفة من بلد واحد. ومع ذلك، تركز المعايير عمومًا على وجود البنية الأساسية الحضرية أو مرافق المنتجعات لسكان المناطق الحضرية.

في الاتحاد السوفييتي ، تم تحديد معايير المستوطنات الحضرية بشكل مستقل من قبل الجمهوريات السوفييتية. ومع ذلك، لم تختلف هذه المعايير إلا قليلاً من جمهورية إلى أخرى. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم تقسيم المستوطنات الحضرية إلى ثلاثة أنواع:

• مستوطنات العمل ( raboчие посёлки ): المناطق التي تضم المصانع وصناعة التعدين ومحطات الطاقة وصناعة البناء، ويبلغ عدد سكانها 3000 نسمة على الأقل، ويكون 85% على الأقل من السكان من العمال والمهنيين وأفراد أسرهم؛ ^{[ بحاجة لمصدر ]}
• المستوطنات السياحية ( المستوطنات السياحية ): المناطق التي تركز على المنتجعات والمرافق الصحية (حول الشواطئ ، والمنتجعات الصحية للمياه المعدنية ، وما إلى ذلك)، ويبلغ عدد سكانها 2000 نسمة على الأقل، مع ما لا يقل عن 50٪ من متوسط ​​عدد السكان السنوي من المقيمين غير الدائمين؛ ^{[ بحاجة لمصدر ]}
• المستوطنات الضواحي ( مستوطنات الداتشا ، дачные посёлки ): مستوطنات تركز على الترفيه الخاص في الصيف وعطلات نهاية الأسبوع، حيث لا يعمل أكثر من 25% من السكان الدائمين في القطاع الزراعي. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في عام 1981، حددت هيئة رئاسة البرلمان الأوكراني في جمهورية أوكرانيا السوفييتية الاشتراكية المستوطنة من النوع الحضري على النحو التالي: ^[3] "يمكن أن تشمل فئة المستوطنة من النوع الحضري أي مستوطنة تقع بالقرب من المؤسسات الصناعية والمباني ووصلات السكك الحديدية والمنشآت المائية والمؤسسات في إنتاج وتكرير المنتجات الزراعية وكذلك المستوطنات التي تضم مؤسسات تعليمية عالية أو متوسطة المستوى ومؤسسات بحثية علمية ومصحات وغيرها من مؤسسات العلاج والترفيه الثابتة التي لديها مساكن حكومية مقدمة لما لا يقل عن 2000 نسمة. ^[4]

تم تقديم المصطلح في أوكرانيا في عشرينيات القرن العشرين وأصبح رسميًا منذ قرار اللجنة التنفيذية المركزية لأوكرانيا في 28 أكتوبر 1925 باستبدال جميع المدن (mistechko) كمستوطنة من النوع الحضري. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

اعتبارًا من عام 2011، كان هناك 256 مستوطنة حضرية في أذربيجان . ^[5]

وفقًا لقانون صدر عام 1998 في بيلاروسيا ، ^[6] هناك ثلاث فئات من المستوطنات الحضرية في البلاد:

• التجمعات الحضرية : التي يزيد عدد سكانها عن 2000 نسمة، والمؤسسات الصناعية والبنية التحتية السكنية المتطورة.
• التجمعات السياحية : التي يبلغ عدد سكانها 2000 نسمة على الأقل، والمصحات والمنتجعات أو غيرها من مؤسسات الاستجمام الصحي، والبنية التحتية السكنية المتطورة.
• التجمعات العمالية : التي يبلغ عدد سكانها 500 نسمة على الأقل، والتي تخدم المؤسسات الصناعية، ومواقع البناء، ومحطات السكك الحديدية، ومحطات الكهرباء، أو غيرها من الأشياء الصناعية.

اعتبارًا من عام 2014، كان هناك 47 مستوطنة حضرية في جورجيا . تقع ثمانية منها على أراضي دولتي أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية المعترف بهما جزئيًا وهي في الواقع لا تخضع لسيطرة الحكومة الجورجية.

اعتبارًا من عام 2019، كان هناك 48 مستوطنة حضرية في كازاخستان . ^[7]

وفقًا لقانون عام 2008 بشأن التقسيم الإداري والإقليمي لقيرغيزستان ، ^[8] فإن المستوطنات الحضرية هي تلك التي تضم مرافق ذات أهمية اقتصادية مثل المصانع الصناعية ومحطات السكك الحديدية ومواقع البناء وما إلى ذلك، بالإضافة إلى المستوطنات ذات الإمكانات الترفيهية التي يبلغ عدد سكانها 2000 نسمة على الأقل. في حالات استثنائية، يمكن تصنيف المراكز الإدارية والاقتصادية والثقافية ذات الإمكانات للتنمية الاقتصادية والنمو السكاني على أنها مستوطنات حضرية.

في روسيا الحديثة ، تُفوض مهمة تحديد ما إذا كانت المنطقة المأهولة بالسكان تلبي معايير المستوطنات الحضرية إلى الكيانات الفيدرالية . وفي معظم الحالات، تكون الهيئة التشريعية للكيان الفيدرالي مسؤولة عن جميع التغييرات الإدارية والإقليمية، بما في ذلك منح وإلغاء المستوطنات الحضرية ووضع المدينة. ^[9]

بصرف النظر عن استخدامه للإشارة إلى نوع من المناطق المأهولة بالسكان ، فإن مصطلح "مستوطنة من النوع الحضري" ومتغيراته يستخدم أيضًا للإشارة إلى قسم من منطقة إدارية ، وأحيانًا إلى قسم تابع إداريًا لمنطقة مدينة في مدينة ذات أهمية فيدرالية . هذا النوع من التقسيم الإداري يساوي في المكانة بلدات ذات أهمية منطقة وسلسوفيت ، وعادة ما يتركز حول منطقة مأهولة بالسكان ذات وضع مستوطنة من النوع الحضري. اعتبارًا من عام 2013، تم التعرف على الأنواع التالية من هذه الكيانات:

• مستوطنة المنتجع ( курортный посёлок ): في منطقة نيجني نوفغورود
• الاستيطان ( посёлок ): في جمهورية داغستان وجمهورية سخا ؛ في كراسنويارسك وستافروبول كريس
• إدارة المستوطنة ( поселковая администрация ): في ألتاي كراي
• مستوطنة أوكروغ الإدارية ( поселковый административный оклуг ): في منطقة بريانسك
• مجلس التسوية ( поссовет ): في جمهورية باشكورتوستان وجمهورية الأدمرت ؛ في ألتاي كراي؛ ( تامبوف أوبلاست).
• تشكيل بلدية التسوية ( муниципальное образование со статусом поселения ): في لينينغراد أوبلاست
• مستوطنة أوكروج ( поселковый оклуг ): في إقليم كراسنودار ؛ في منطقتي بيلغورود وأوليانوفسك
• مستوطنة الضواحي ( дачный посёлок ): في موسكو وأوبلاست أومسك
• مستوطنة حضرية ( городское поселение ): في جمهورية تشوفاش ; في مناطق آمور وروستوف وسمولينسك وتفير وفورونيج​​​
• مستوطنة حضرية (مستوطنة من النوع الحضري) ( городской посёлок (посёлок городского типа ): في كوستروما أوبلاست
• مستوطنة من النوع الحضري ( посёлок городского типа ): في جمهورية بورياتيا ، وجمهورية الشيشان ، وجمهورية ماري إل ، وجمهورية تتارستان ؛ في مناطق أستراخان ، وكيميروفو ، وكيروف ، ومورمانسك ، ونيجني نوفغورود، وأوريول ، وسخالين ، وتولا ، وفولغوغراد ، وفولوغدا
• المنطقة الإدارية للمستوطنة الحضرية ( административная territorия – посёлок городского типа ): في جمهورية كومي
• مستوطنة من النوع الحضري ذات أهمية المنطقة ( посёлок городского типа районного значения ): في كالينينغراد أوبلاست وأوكروج نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي
• مستوطنة من النوع الحضري (مجلس التسوية) ( посёлок городского типа (поссовет) ): في جمهورية خاكاسيا
• مستوطنة من النوع الحضري تخضع لولاية المنطقة ( посёлок городского типа районного подчинения ): في منطقة كورغان
• مستوطنة من النوع الحضري (مستوطنة حضرية) ( посёлок городского типа (городское поселение) ): في جمهورية توفا
• مستوطنة من النوع الحضري مع منطقة قضائية ( посёлок городского типа с подчинённой territоriей ): في أرخانجيلسك أوبلاست
• تسوية العمل ( рабочий посёлок ): في جمهورية موردوفيا ; وفي كراسنويارسك كراي؛ في مناطق بيلغورود، وتشيليابينسك ، وكورسك ، وموسكو ، ونيجني نوفغورود، ونوفوسيبيرسك ، وأومسك ، وبينزا ، وريازان ، وياروسلافل

اعتبارًا من 1 يناير 2018، كان هناك 57 مستوطنة حضرية في طاجيكستان .

اعتبارًا من 1 فبراير 2016، كان هناك 76 مستوطنة حضرية في تركمانستان . ^[10]

اعتبارًا من 1 يناير 2011، بلغ عدد المستوطنات التي تتمتع بحالة المستوطنات الحضرية في أوزبكستان 1065 مستوطنة . ^[11]

كانت المستوطنات الحضرية موجودة في أرمينيا حتى تسعينيات القرن العشرين. وفي الوقت الحالي، تم تحويل جميعها إلى مدن أو قرى.

في إستونيا، تم إنشاء المستوطنات الحضرية في عام 1945 أثناء جمهورية إستونيا السوفييتية الاشتراكية . وفي تسعينيات القرن العشرين، تحولت معظمها إلى مدن. ^[12]

كانت المستوطنات الحضرية موجودة في لاتفيا من عام 1949 إلى عام 1993، عندما تم تحويلها إلى مدن ومستوطنات ريفية.

كانت ليتوانيا تستخدم في السابق نظام المستوطنات الحضرية ( بالليتوانية : miesto tipo gyvenvietė ، mtg ) حتى عام 1995.

في بلغاريا، تم تشكيل أولى المستوطنات الحضرية ( بالبلغارية : селище от градски тип) في عام 1964. وفي التسعينيات من القرن العشرين، تحولت إلى قرى ومدن.

تم استخدام نظام الاستيطان الحضري في أراضي مولدوفا منذ عام 1924. وفي تسعينيات القرن العشرين، تم تحويلها إما إلى مدن أو مستوطنات ريفية. ^[13] وتستمر ترانسنيستريا المتنازع عليها وغير المعترف بها في استخدام هذا النظام.

تم استخدام المستوطنات الحضرية ( بالبولندية : osiedle typu miejskiego ) في جمهورية بولندا الشعبية من عام 1954 إلى عام 1972. في الوقت الحاضر، يوجد في بولندا مدن وقرى ومستوطنات. ^{[14] [15]}

استخدمت أوكرانيا سابقًا نظام الاستيطان الحضري ( بالأوكرانية : селище миського типу, с.м.т.) حتى عام 2023 ^.

في عام 1991 كان هناك 921 مستوطنة حضرية في أوكرانيا.

في 24 أكتوبر 2023، وقع الرئيس فولوديمير زيلينسكي القانون رقم 8263 الذي ألغى مفهومي "المستوطنات الحضرية" و" المستوطنات الريفية " في أوكرانيا . ^{[2] [17]} دخل القانون حيز التنفيذ في 26 يناير 2024. ^[18] كان القانون يهدف إلى تسهيل "إزالة الطابع السوفييتي من إجراءات حل بعض قضايا النظام الإداري والإقليمي لأوكرانيا".

• التقسيمات الإدارية لجورجيا (البلد)
• الانقسامات السياسية في روسيا
• مناطق بيلاروسيا
• التقسيمات الفرعية لقرغيزستان
• قرى الصين