الانقسامات السياسية في روسيا

تنقسم روسيا إلى عدة أنواع ومستويات من التقسيمات الفرعية.

المقاطعات الفيدرالية هي تجمعات للكيانات الفيدرالية في روسيا . لا يرد ذكر المقاطعات الفيدرالية في دستور الدولة ، ولا تتمتع باختصاصات خاصة بها، ولا تدير الشؤون الإقليمية. يقتصر دورها على ضمان التوافق بين القوانين الفيدرالية والإقليمية، وتأمين الرقابة الحكومية على الخدمة المدنية والقضاء والهيئات الفيدرالية العاملة في المناطق. ^{[ 1 ]} أُنشئ نظام المقاطعات الفيدرالية في 13 مايو/أيار 2000، ويبلغ عددها ثماني مقاطعات.

المنطقة الفيدرالية [ 2 ] [ 3 ]		تاريخ التأسيس	المساحة [ 4 ] [ كم² ]	تعداد السكان لعام 2021		مؤشر التنمية البشرية (2021) [ 5 ]	الناتج المحلي الإجمالي (2022) [ 6 ] بالروبية الروسية والدولار الأمريكي ]		الرعايا الفيدراليون	المركز الإداري	أكبر مدينة	رسم خريطة
				سكان	[/كم 2 ]		المجموع	نصيب الفرد
	شمال قوقازي	19 يناير 2010	170,400	10,171,000	60	0.793	3.111 تريليون روبل ( 45 مليار دولار )	305,334 روبل ( 4458 دولارًا أمريكيًا )	7	بياتيجورسك	ماخاتشكالا
	جنوبي [ أ ]	13 مايو 2000	427,800	16,746,000 [ ب ]	39	0.799	9.816 تريليون روبل ( 143 مليار دولار )	588,461 روبل ( 8593 دولارًا أمريكيًا )	8	روستوف-أون-دون	كراسنودار
	وسط المدينة	13 مايو 2000	650,200	40,342,000	62	0.845	47.368 تريليون روبل ( 692 مليار دولار )	1,176,273 روبل ( 17176 دولارًا أمريكيًا )	18	موسكو
	شمال غرب	13 مايو 2000	1,687,000	13,917,000	8	0.833	18.929 تريليون روبل ( 276 مليار دولار )	1,362,907 روبل ( 19901 دولار أمريكي )	11	سانت بطرسبرغ
	نهر الفولغا	13 مايو 2000	1,037,000	28,943,000	28	0.804	19.664 تريليون روبل ( 287 مليار دولار )	683,355 روبل ( 9978 دولارًا أمريكيًا )	14	نيجني نوفغورود	كازان
	جبال الأورال	13 مايو 2000	1,818,500	12,301,000	7	0.839	20.073 تريليون روبل ( 293 مليار دولار )	1,635,678 روبل ( 23884 دولارًا أمريكيًا )	6	يكاترينبورغ
	سيبيريا	13 مايو 2000	4,361,800	16,793,000	4	0.794	13.054 تريليون روبل ( 191 مليار دولار )	781,580 روبل ( 11412 دولارًا أمريكيًا )	10	نوفوسيبيرسك
	الشرق الأقصى	13 مايو 2000	6,952,600	7,976,000	1	0.808	8.656 تريليون روبل ( 126 مليار دولار )	1,090,778 روبل ( 15927 دولارًا أمريكيًا )	11	فلاديفوستوك	خاباروفسك

منذ 30 سبتمبر/أيلول 2022، يتألف الاتحاد الروسي من تسعة وثمانين كيانًا اتحاديًا تُشكّل أعضاءً في الاتحاد. ^{[ 8 ]} مع ذلك، فإن ستة من هذه الكيانات الاتحادية - جمهورية القرم ، وجمهورية دونيتسك الشعبية ، ومقاطعة خيرسون ، وجمهورية لوهانسك الشعبية ، ومدينة سيفاستوبول الاتحادية ، ومقاطعة زابوروجي - معترف بها دوليًا كجزء من أوكرانيا . تتمتع جميع الكيانات الاتحادية بحقوق اتحادية متساوية، بمعنى أن لكل منها تمثيلًا متساويًا - مندوبان لكل منها - في مجلس الاتحاد ( المجلس الأعلى للجمعية الاتحادية ). إلا أنها تختلف في درجة استقلاليتها الذاتية .

بحكم القانون، باستثناء الأراضي الأوكرانية المحتلة، هناك 6 أنواع من الكيانات الفيدرالية - 21 جمهورية ، 9 مقاطعات ، 46 إقليمًا ، مدينتان فيدراليتان ، إقليم واحد يتمتع بالحكم الذاتي ، و4 مناطق تتمتع بالحكم الذاتي .

تعتبر الأوكروغات ذاتية الحكم هي الوحيدة التي تتمتع بوضع غير عادي يتمثل في كونها كيانات اتحادية بحد ذاتها، ومع ذلك فهي تعتبر في الوقت نفسه تقسيمات إدارية لكيانات اتحادية أخرى (باستثناء أوكروغ تشوكوتكا ذاتية الحكم ).

قبل اعتماد دستور روسيا لعام 1993 ، كان الهيكل الإداري الإقليمي لروسيا مُنظَّمًا بموجب مرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية الصادر في 17 أغسطس/آب 1982 بعنوان "بشأن إجراءات التعامل مع مسائل الهيكل الإداري الإقليمي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية". ^{[ 19 ]} إلا أن دستور 1993 لم يُحدد مسائل التقسيمات الإدارية الإقليمية كمسؤولية للحكومة الاتحادية، ولا كمسؤولية مشتركة بين الحكومة الاتحادية والكيانات التابعة لها. وقد فسّرت حكومات الكيانات الاتحادية ذلك على أنه إشارة إلى أن مسائل التقسيمات الإدارية الإقليمية أصبحت من مسؤولية الكيانات الاتحادية وحدها. ^{[ 19 ]} ونتيجةً لذلك، تختلف الهياكل الإدارية الإقليمية الحديثة للكيانات الاتحادية اختلافًا كبيرًا من كيان إلى آخر. وبينما قد تختلف تفاصيل التنفيذ اختلافًا كبيرًا، إلا أنه يُعترف عمومًا بالأنواع التالية من التقسيمات الإدارية العليا:

• المناطق الإدارية ( الرايونات )
• المدن والبلدات والمستوطنات الحضرية ذات الأهمية الفيدرالية
• تشكيلات إدارية إقليمية مغلقة

تعتبر الأوكروغات المستقلة والأوكروغز وحدات وسيطة للتقسيمات الإدارية، والتي تشمل بعض مقاطعات ومدن/بلدات/مستوطنات من النوع الحضري ذات أهمية للموضوع الاتحادي .

• تتمتع المناطق ذات الحكم الذاتي، رغم خضوعها لسلطة كيان اتحادي آخر، بالاعتراف الدستوري ككيانات اتحادية مستقلة. وتُعدّ منطقة تشوكوتكا ذات الحكم الذاتي استثناءً من ذلك، إذ لا تخضع إداريًا لأي كيان اتحادي آخر في روسيا.
• عادة ما تكون الأوكروغات عبارة عن أوكروغات مستقلة سابقة فقدت وضعها كدولة تابعة للحكومة الفيدرالية بسبب اندماجها مع دولة تابعة للحكومة الفيدرالية أخرى.

تشمل التقسيمات الإدارية النموذجية على المستوى الأدنى ما يلي:

• selsoviets (المجالس الريفية)
• المدن والمستوطنات الحضرية ذات الأهمية الإدارية
• أحياء المدينة

في سياق الإصلاح البلدي الروسي لعامي 2004-2005، كان من المقرر أن تُبسّط جميع الكيانات الفيدرالية الروسية هياكل الحكم الذاتي المحلي، وهو حق يكفله دستور روسيا . وقد نصّ الإصلاح على أن يكون لكل كيان فيدرالي هيكل موحد لهيئات الحكم البلدي بحلول 1 يناير 2005، ودخل قانون تنفيذ أحكام الإصلاح حيز التنفيذ في 1 يناير 2006. وبحسب القانون، فإن وحدات التقسيم البلدي (المسماة " التشكيلات البلدية ") هي كما يلي: ^{[ 20 ]}

• المنطقة البلدية هي مجموعة من المستوطنات الحضرية والريفية، وغالبًا ما تشمل المناطق الواقعة بين هذه المستوطنات. عمليًا، تُشكّل المناطق البلدية عادةً داخل حدود المناطق الإدارية القائمة ( الرايونات ).
  • مستوطنة حضرية (روسيا) ، مدينة/بلدة أو مستوطنة من النوع الحضري ، وربما مع مناطق ريفية و/أو حضرية مجاورة.
  • مستوطنة ريفية (روسيا) ، منطقة ريفية واحدة أو عدة
• الأوكروغ الحضري هو مستوطنة حضرية غير مُدمجة في منطقة بلدية. عملياً، تتشكل الأوكروغات الحضرية عادةً داخل حدود المدن القائمة ذات الأهمية الفيدرالية .
• المنطقة الحضرية الداخلية (التشكيل البلدي الداخلي) لمدينة اتحادية ، وهي جزء من أراضي مدينة اتحادية . في موسكو، تُسمى هذه التشكيلات بالتشكيلات البلدية (التي تُقابل المقاطعات)؛ وفي سانت  بطرسبرغ تُسمى بالأوكروغات البلدية والمدن والمستوطنات . أما في سيفاستوبول ( الواقعة في شبه جزيرة القرم ، وهي منطقة متنازع عليها بين روسيا وأوكرانيا ) ^، فتُعرف بالأوكروغات البلدية والمدينة . ^{[ 21} ]

تُعرف المناطق التي لا تُدرج كجزء من التكوينات البلدية باسم المناطق بين المستوطنات ، وهو مفهوم تم تقديمه في عام 2019. ^{[ 22 ]}

تم تعديل القانون الاتحادي في 27 مايو 2014 ليشمل أنواعًا جديدة من التقسيمات البلدية: ^{[ 23 ]}

• أوكروغ حضري ذو تقسيمات داخلية ، أوكروغ حضري مقسم إلى مناطق داخلية في المستوى الأدنى من التسلسل الهرمي البلدي
  • المنطقة الحضرية الداخلية ، هي وحدة إدارية داخل منطقة حضرية (أوكروغ) ذات تقسيمات داخلية. عادةً ما يتم إنشاء هذا النوع من الوحدات الإدارية داخل حدود المناطق الحضرية القائمة (أي التقسيمات الإدارية في بعض المدن ذات الأهمية الفيدرالية ).

في يونيو 2014، أصبحت منطقة تشيليابينسكي الحضرية أول منطقة حضرية تطبق تقسيمات داخلية. ^{[ 24 ]}

أضاف التشريع الفيدرالي الذي تم تقديمه في 1 مايو 2019 وحدة إقليمية إضافية: ^{[ 25 ]}

• الأوكروغ البلدية ، هي مجموعة من عدة مستوطنات لا تتمتع بصفة بلدية. تمارس الأوكروغ البلدية الحكم الذاتي المحلي رسميًا إما من خلال الوسائل المباشرة أو من خلال المؤسسات الانتخابية وغيرها.

لأغراض اقتصادية وإحصائية، تُقسّم الكيانات الفيدرالية إلى اثنتي عشرة منطقة اقتصادية. ^{[ 26 ]} وتُقسّم المناطق الاقتصادية وأجزاؤها التي تشترك في اتجاهات اقتصادية مشتركة بدورها إلى مناطق اقتصادية ومناطق كلية .

لضمان إدارة فعّالة للوحدات العسكرية وتدريبها وأنشطتها العملياتية الأخرى، تُقسّم الكيانات الفيدرالية إلى خمس مناطق عسكرية. ^{[ 28 ]} وتعمل كل منطقة عسكرية تحت قيادة مقر المنطقة ، الذي يرأسه قائد المنطقة ، وتخضع لهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي .

• تاريخ التقسيم الإداري لروسيا
• قائمة الكيانات الفيدرالية الروسية حسب المنطقة
• قائمة الكيانات الفيدرالية الروسية حسب عدد السكان
• أنواع المناطق المأهولة بالسكان في روسيا
• جمهوريات الاتحاد السوفيتي
• الدوائر الانتخابية في روسيا

• الحكومة المحلية في روسيا: تختلف صلاحياتها في أنحاء البلاد، ويمكن الاطلاع على ذلك على موقع Citymayors.com (باللغة الإنجليزية).