الاتجار بالجنس في أوروبا

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

جنوب شرق أوروبا بعد عام 1992

يُعرَّف الاتجار بالجنس بأنه نقل الأشخاص عن طريق الإكراه والخداع و/أو إجبارهم على ظروف استغلالية تشبه العبودية [ 1 ] ويرتبط عادة بالجريمة المنظمة .

أصبحت ألمانيا "مركزاً للاستغلال الجنسي للشابات من أوروبا الشرقية، فضلاً عن كونها ساحة نشاط لجماعات الجريمة المنظمة من جميع أنحاء العالم". [ 2 ]

أصبح بيع الشابات للاستغلال الجنسي من أسرع الأنشطة الإجرامية نموًا في الاتحاد الأوروبي. ورغم أن الاتجار بالبشر موجود منذ قرون في جميع أنحاء العالم، إلا أنه بات مصدر قلق متزايد لدول جنوب شرق أوروبا منذ سقوط الشيوعية . ففي عام 1997 وحده، بيعت نحو 175 ألف شابة من الاتحاد السوفيتي السابق وشرق ووسط أوروبا كسلع في أسواق الجنس بالدول المتقدمة في أوروبا والأمريكتين. [ 3 ] وقد جعلت الصعوبات الاقتصادية والوعود بالرخاء الكثيرين عرضة للاتجار بالبشر داخل بلدانهم وإلى وجهات في أنحاء أخرى من أوروبا والعالم. وتشير تقارير الأمم المتحدة إلى أن أربعة ملايين شخص يُتاجر بهم سنويًا رغماً عن إرادتهم للعمل في شكل أو آخر من أشكال العبودية. [ 4 ] [ 5 ]

تركز التدابير المتخذة لمكافحة الاتجار بالنساء على تشديد التشريعات الجنائية والعقوبات، وتعزيز التعاون الدولي بين أجهزة الشرطة. وتُشنّ حملات إعلامية واسعة النطاق تهدف إلى توعية الجمهور، وصناع السياسات، والضحايا المحتملين. وفي العديد من البلدان التي لا تزال فيها التدابير التشريعية لمكافحة الاتجار بالبشر في مراحلها الأولى، تُعدّ هذه الحملات الإعلامية بالغة الأهمية في منع الاتجار. [ 4 ] [ 6 ] [ 7 ]

تاريخ الاتجار بالبشر

منذ القدم، أُجبرت الشعوب المغلوبة على العبودية ونُقلت إلى الدولة المنتصرة. مُنح هؤلاء حياة جديدة من العبودية، كخدم أو سبايا جنس . قبل عام 4000 قبل الميلاد، لا يوجد دليل على الاستعباد الجنسي في الثقافة الإنسانية. اشتهرت اليونان وروما بأسر الناس واستعبادهم. في أوج الإمبراطورية الرومانية ، كان يُعتقد أن واحدًا من كل ثلاثة أشخاص كان عبدًا. استُخدم الرجال كعمال، بينما استُخدمت النساء والفتيات لأغراض المتعة في بيوت الدعارة وفي المنازل الخاصة.

منذ العصور الوسطى فصاعدًا، جرى تهريب العبيد من السقليبة، ذكورًا وإناثًا ، من شمال وشرق أوروبا إلى الشرق الأوسط الإسلامي والأندلس؛ فبينما كان يُعهد إلى الذكور بالعمل في مهام عديدة كالمطابخ، والصيد بالصقور، وسك العملة، وورش النسيج، والإدارة، أو الحرس الملكي (وكان يُخصى حراس الحريم)، كانت الإناث يُوضعن في الحريم . [ 8 ] ومن الجانب الآخر من العالم الإسلامي، الشرق، حين كانت تجارة الرقيق الأفريقية إلى الشرق الأوسط في أوجها، كانت النساء يُباعن بأسعار أعلى من الرجال، ليس فقط لقيمتهن الإنجابية، بل أيضًا لكونهن سلعة جنسية وخادمات. [ 9 ]

بعد انكشاف فضيحة تجارة الرقيق الأبيض في ثمانينيات القرن التاسع عشر، تم رصد الاتجار بالنساء لأغراض جنسية ومكافحته في كل من أوروبا وأمريكا الشمالية. في أوروبا آنذاك، كانت الحكومات متورطة في مخططات الاستعباد الجنسي لأكثر من قرن. وقد تم اعتماد معاهدات دولية في أعوام 1904 و1910 و1925 تحظر الاتجار بالنساء. [ 9 ]

في تسعينيات القرن الماضي، تفاقمت مشكلة الاتجار بالجنس والسياحة الجنسية ، ولفتت انتباه العالم عندما بدأت منظمات غير ربحية بالتحدث عنها. [ 9 ] تخصصت شركة "بيغ آبل أورينتال تورز" التي تتخذ من نيويورك مقرًا لها، في تنظيم رحلات جنسية للرجال الراغبين في زيارة الفلبين ، وجمهورية الدومينيكان، وتايلاند، والهند، وسريلانكا ، وغيرها من الوجهات ، لممارسة الجنس مع بائعات الهوى ، ثم مشاركة تجاربهم مع عملاء آخرين. وفي اليابان، بدأت الشركات بتقديم رحلات سياحية جنسية مدفوعة التكاليف بالكامل إلى تايوان كميزة إضافية لموظفيها التنفيذيين. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، ازداد الطلب على النساء اللواتي يُتاجر بهن جنسيًا بشكل كبير، مدفوعًا بالتقشف الاقتصادي. وكانت هذه المرة الأولى منذ تجارة الرقيق الأبيض في القرن التاسع عشر التي يُباع فيها ويُشترى عدد هائل من النساء البيض لأغراض جنسية. استغلت إسرائيل الطلب على النساء الأوروبيات، حيث كانت بيوت الدعارة مصدرًا رئيسيًا للأرباح. وقد نشرت صحيفة نيويورك تايمز وبرنامج "داتلاين إن بي سي" تقارير عن تجارة الجنس في إسرائيل. [ 9 ]

استجابةً للتغطية الإعلامية الواسعة التي حظيت بها قضية الاتجار بالجنس، موّلت الولايات المتحدة وهولندا معًا حملة إعلامية لتحذير النساء من عمليات الاحتيال المتعلقة بعروض العمل وغيرها من مخططات الاستعباد بالدين التي يستخدمها المتاجرون لاستدراج النساء إلى ما يُعدّ في جوهره عبودية. في عام 2000، تم اعتماد اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية ، والمعروفة أيضًا باسم بروتوكولات باليرمو . وقّعت نحو 80 دولة على هذه المعاهدة الجديدة وصدّقت عليها. [ 9 ] منذ بروتوكولات باليرمو، كثرت فضائح الدعارة التي تورطت فيها قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة وشركات المقاولات الدفاعية. في إحدى الحالات، في ليبيريا، تورط مسؤولون في الأمم المتحدة في عملية احتيال استُخدمت فيها المساعدات الغذائية لإجبار الفتيات والنساء على ممارسة الدعارة مع قوات حفظ السلام ورجال الأعمال المحليين. وظهرت قضية أخرى في عام 2002، عندما أدلى موظف في شركة داينكورب بشهادته أمام الكونغرس بأن زملاءه في العمل المتمركزين في البوسنة اشتروا فتيات لإبقائهن في منازلهم كسبايا جنس. واليوم، لا يزال الاتجار بالجنس منتشرًا ومزدهرًا. [ 9 ]

الأسباب

أغلب ضحايا الاتجار بالبشر في أوروبا هنّ من الشابات، والسبب الأكثر شيوعًا للاتجار بالبشر هو الاستغلال الجنسي. [ 10 ] مع ذلك، يُمثّل الاتجار لأغراض العمل القسري ثلث حالات الاتجار بالبشر؛ حيث يُجبر الضحايا على العمل في قطاعات الزراعة والبناء وصيد الأسماك والتصنيع والنسيج. كما يُتاجر بالنساء والرجال لأغراض الخدمة المنزلية. ويُتاجر بالأطفال في هذه المنطقة لأغراض الاستغلال الجنسي والزواج القسري والتسول القسري. [ 5 ]

سقوط الاتحاد السوفيتي

يُعدّ انهيار الاتحاد السوفيتي أحد العوامل الرئيسية التي ساهمت في ازدياد الاتجار بالبشر مؤخرًا، إذ وفّر رأس المال البشري وفرصًا إقليمية جديدة غذّت هذا التوسع. [ 11 ] بعد هذه الفترة، اتسع نطاق ضحايا الاتجار، ومعظمهم من النساء، ليشمل أشكالًا أكثر تنوعًا، مدعومًا بصعود الجريمة المنظمة والفساد وتراجع الحدود. [ 12 ] وقد سهّلت الحدود المفتوحة والقرب من أوروبا الغربية نقل الضحايا داخل المنطقة وخارجها بتكلفة أقل. [ 11 ]

فقر

تُعدّ النساء والفتيات أكثر عرضةً للاتجار بالبشر في ظلّ الفقر. ولأنّ الفقراء لا يملكون سوى القليل من وسائل إعالة أنفسهم، فإنّهم غالباً ما يضطرون إلى اللجوء إلى أساليب قاسية لإعالة أسرهم. كما أنّ الأطفال أيضاً عُرضة للاتجار بالبشر عندما تكون أوضاع أسرهم الاجتماعية والاقتصادية مُزرية. وتُعدّ الفتيات أكثر عرضةً للبيع في سوق العمل القسري، لأنّ الآباء في كثير من المجتمعات يُفضّلون الاستثمار في أبنائهم الذكور لأنّهم يُنظر إليهم على أنّهم أكثر قيمة. ولا تتلقّى الفتيات التعليم، ويتمّ إرسالهنّ للعمل. ويُساهم الاتجار بالبشر في استمرار العمل القسري والفقر العالمي. وغالباً ما تكون الدول ذات الدخل المنخفض هي مصدر الفتيات، بينما تُشترى الفتيات من الدول ذات الدخل المرتفع. وهناك العديد من الدول التي تُصدّر منها الفتيات ضحايا الاتجار بالجنس، وكذلك العديد من الدول التي تستقبلهنّ. ويأتي العدد الأكبر من الضحايا من روسيا وأوكرانيا. وتشمل الوجهات الرئيسية لهؤلاء الضحايا خارج أوروبا الشرق الأوسط واليابان وتايلاند وأمريكا الشمالية. [ 4 ]

العسكرة

من العوامل الأخرى التي ساهمت في ازدياد الاتجار بالنساء تفكك يوغوسلافيا . فقد أدى وجود عدد كبير من الرجال الأجانب في المنطقة بعد حروب يوغوسلافيا إلى استغلال آلاف النساء والفتيات جنسيًا لأغراض تجارية. [ 13 ] وتُعدّ العلاقة بين القواعد العسكرية والدعارة ظاهرة معروفة، وقد ساهم الجنود في زيادة الطلب على بيوت الدعارة في المنطقة. [ 11 ]

توظيف

أصبح بيع الشابات المعرضات للخطر الاقتصادي والاجتماعي أحد أسرع المشاريع الإجرامية نمواً في الاقتصاد العالمي.

غالباً ما تضطر الشابات إلى مغادرة منازلهن بحثاً عن عمل في المدن بسبب الظروف الاقتصادية الصعبة. وتُصبح الفتيات الطموحات اللواتي يسافرن بمفردهن فريسة سهلة للمتاجرين بالبشر. وكثيراً ما تُخدع الشابات اللواتي يسعين إلى إيجاد عمل مشروع من قِبل سماسرة يعدونهن بوظائف. وبمجرد وصولهن إلى وجهتهن، تُصادر أوراقهن ووثائقهن ويُجبرن على العمل كعبيد جنس وبائعات هوى. ومن الطرق الأخرى التي تُصبح بها النساء عرضة للخطر دخولهن بلداً بطريقة غير شرعية، أو تجاوزهن مدة الإقامة المسموح بها في تأشيراتهن. فيلجأن إلى المجرمين لمساعدتهن على البقاء. ومن الأساليب الشائعة التي يستخدمها المتاجرون بالبشر استعباد الضحايا بالدين، حيث يخبرون ضحاياهم بأنهن مدينات بأموال تتعلق بنفقات سفرهن ومعيشتهن، وأنهن لن يُطلق سراحهن حتى يتم سداد الدين. [ 4 ] [ 5 ] [ 7 ] [ 10 ]

حققت جماعات الجريمة المنظمة في جنوب شرق أوروبا والاتحاد السوفيتي السابق نجاحًا ملحوظًا بفضل مرونتها وقدرتها على تغيير مساراتها وأساليبها بما يتناسب مع السوق العالمية سريعة التغير. [ 12 ] وقد مكّنت الخبرة العملية السابقة والمستويات التعليمية العالية المتاجرين بالبشر من "تزوير الوثائق، واستخدام تكنولوجيا الاتصالات المتقدمة، والعمل بنجاح عبر الحدود". [ 12 ] وشكّلت علاقاتهم الشخصية وقدرتهم على استخدام التكنولوجيا المتقدمة تحديًا للعديد من الحكومات ووكالات إنفاذ القانون التي تسعى للتحقيق مع المتاجرين بالبشر ومقاضاتهم. ومن الأمور الفريدة أيضًا المستوى التعليمي المتقدم للعديد من ضحايا الاتجار بالبشر. فعلى الرغم من تأهيلهم الجيد للعمل في بلدانهم الأصلية، غالبًا ما يبحث الضحايا عن فرص أفضل أو أجور أعلى في الخارج. وقد استُخدمت العديد من الحيل لاستقطاب الضحايا الأكثر تعليمًا، بما في ذلك وكالات الزواج والتوظيف، ووكالات عرض الأزياء الوهمية، واستوديوهات إنتاج الأفلام، وفرص العمل والدراسة في الخارج. [ 12 ] ونظرًا لوجود فرص مشروعة في هذه المجالات، فغالبًا ما يصعب التمييز بين الإعلانات الاحتيالية والفرص الموثوقة. ونادرًا ما تخضع هذه الإعلانات المطبوعة للتدقيق.

الاتجار بالأطفال

يُرجّح أن تحدث عمليات الاتجار بالأطفال في أوروبا في الغالب بين الأطفال دون سن الثانية عشرة (للتسول والسرقة وغيرها من جرائم الشوارع) والأطفال فوق سن الخامسة عشرة (للاستغلال الجنسي التجاري). [ 13 ] تمنع المحظورات الثقافية عمومًا الاتجار بالفتيان الصغار لأغراض الاستغلال الجنسي، ومع ذلك، سُجّلت بعض الحالات بين الأطفال الرومانيين الذين تم الاتجار بهم إلى الخارج. ويُعدّ الأطفال ذوو الإعاقة والأطفال المنتمون إلى أقليات عرقية محددة، مثل شعب اليفجيت في ألبانيا وشعب الروما في أجزاء أخرى من المنطقة، أكثر عرضةً للاتجار. وأشار تقرير صادر عن اليونيسف عام 2006، أعدته الدكتورة جيلي ماكنزي (خبيرة الأمم المتحدة في مكافحة الاتجار بالبشر)، إلى أن الأطفال الذين تنطبق عليهم هذه المعايير لم يكونوا في الغالب ضحايا لتجار من خارج مجتمعهم، بل كانوا أفرادًا من مجتمعهم يسعون إلى كسب الرزق من بيعهم في الخارج. [ 13 ] كما سلّط هذا التقرير الضوء على خمس خصائص مشتركة للأطفال المعرضين لخطر الاتجار، وهي: [ 13 ]

  • الأطفال الذين يعانون من العنف المنزلي
  • الأطفال الذين يفتقرون إلى الدعم والحماية الأسرية (مثل الأطفال الذين يعيشون في مؤسسات الرعاية)
  • الأطفال الذين تركوا المدرسة
  • الأطفال المنتمون إلى الأقليات العرقية (مثل الروما)
  • الأطفال الذين سبق أن تعرضوا للاتجار بالبشر

عواقب

ذكرت الدكتورة جيلي ماكنزي، الخبيرة البارزة في الأمم المتحدة المعنية بالاتجار بالبشر والجريمة المنظمة، في دراسة أجريت عام 2010: "بمجرد إجبار الفتاة على حياة الاستعباد الجنسي، لا تملك سوى القليل من الوسائل للخروج منها. فالخوف هو الدافع الأكثر فعالية الذي يستخدمه المتاجرون. تُسجن الفتيات ويُوضعن تحت الحراسة، ويُقدم لهن القليل من الطعام والماء. وكثيراً ما يتعرضن للاغتصاب من قبل خاطفيهن، ثم يُسلمن إلى زبائن. ويُستخدم الإيذاء الجسدي والضرب والإيذاء اللفظي لإبقاء الفتيات تحت السيطرة. ولمنع محاولات الهروب، يأخذ المتاجرون جميع أنواع الوثائق. كما يهددون الفتيات بالعنف وقتل عائلاتهن في أوطانهن. ولأن العديد من الفتيات يُنقلن إلى بلدان جديدة، فإنهن لا يتحدثن اللغة ولا يملكن أي شبكة لمساعدةهن. ولأنهن مهاجرات غير شرعيات، فإنهن يخشين سلطات إنفاذ القانون والخدمات العامة." [ 4 ] [ 7 ] [ 14 ] [ 10 ]

تُلقى على عاتق ضحايا الاتجار بالجنس تكاليف باهظة. تُعدّ المخاطر الصحية أبرزها وأكثرها تكلفة. فالعاملون في مجال الجنس من الجنسين معرضون بشدة لخطر الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية وغيره من الأمراض المنقولة جنسيًا . [ 14 ] ولا يملكون أي قدرة تُذكر على التفاوض للإصرار على استخدام الواقي الذكري للوقاية. إذ يُصابون بالأمراض من الزبائن وينقلونها بدورهم إلى زبائن جدد. وقد وردت تقارير عن إصابة بعض العاملين في مجال الجنس بمشاكل تنفسية، تشمل الحساسية ، والتهاب الجيوب الأنفية ، ونزلات البرد ، والالتهاب الرئوي ، والسل . كما أن تعاطي المخدرات شائع جدًا بينهم، مما يُسبب بدوره مشاكل صحية عديدة، منها الجرعات الزائدة، والسكتات الدماغية ، والوفاة. ومن بين الحالات الصحية الأخرى التي تم رصدها: مشاكل الأسنان، وحروق الشفاه الناتجة عن أنابيب الكراك الساخنة، والطفح الجلدي والتقرحات في الوجه، والهربس، وقضمة الصقيع، وتورم الساقين، وقرح نازفة، وخراجات في الساقين. [ 14 ] كما تتعرض هؤلاء النساء للضرب المبرح، مما يؤدي إلى كسور في العظام، وحروق، وجروح، وارتجاجات في المخ، وكدمات، وخلع في المفاصل، وربما الموت. ويمكن أن تُسبب عمليات الإجهاض القسري باستخدام أدوات غير معقمة مشاكل صحية أيضًا. [ 7 ] [ 14 ] [ 10 ]

تُلاحظ أيضًا مشاكل نفسية عند التحدث مع ضحايا الاتجار بالبشر. كان إدمان المخدرات أو الكحول شائعًا جدًا، على الرغم من أن بعض الضحايا الذين تم إنقاذهم لا يرغبون في الالتحاق ببرامج إعادة التأهيل. ويمكن عزو الاكتئاب وأفكار الانتحار والحزن إلى جميع ضحايا الاتجار تقريبًا. [ 10 ] وقد بلغت التكاليف البشرية والاقتصادية التي حسبها البنك الدولي أكثر من 20 مليار دولار. وشمل ذلك نقص الأجور ورسوم التوظيف. مع ذلك، يكاد يكون من المستحيل حساب تكلفة رأس المال البشري.

انتشار

يكاد يكون من المستحيل تحديد العدد الحقيقي للأشخاص الذين يتعرضون للاتجار بالبشر. أحد الأسباب هو الطبيعة السرية لهذه العمليات؛ فهي غير قانونية، لذا فإن الحصول على أدلة قاطعة ليس بالأمر الهين. ووفقًا لمنظمة العمل الدولية، بلغ عدد ضحايا الاتجار بالبشر على مستوى العالم حوالي 2.45 مليون شخص بين عامي 1995 و2004.

بعض مشاكل جمع البيانات التي تم تحديدها في هذه المنطقة هي: [ 15 ]

  • نسبة الجرائم المرتكبة مقارنة بتلك التي تم تحديدها والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها غير مفهومة بشكل جيد
  • التعاون ضروري من قبل مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة، كما يجب توحيد الإحصاءات المبلغ عنها عبر المنظمات والوكالات.
  • قد يؤدي انعدام الثقة بين المنظمات غير الحكومية والحكومة إلى منع تبادل المعلومات بشكل علني، خاصة إذا شعرت المنظمات غير الحكومية بأن مشاركة المعلومات حول عملائها ستعرض الضحية أو المنظمة للخطر.
  • قد توجد حواجز لغوية وثقافية وشخصية تدفع الضحايا إلى التقليل من الإبلاغ عن الحوادث.
  • يتم التحقيق في بعض حوادث الاتجار بالبشر على أنها تهريب أو دعارة أو ما شابه، مما يحول دون تسجيلها في قواعد البيانات.
  • قد تظل الحوادث التي يتم التحقيق فيها باعتبارها اتجاراً بالبشر مصنفة على هذا النحو، حتى لو أعيد تصنيفها كتهمة أقل خطورة.

ولمعالجة هذه القضايا، تُبذل جهودٌ حثيثةٌ لتوفير بيانات عالمية متسقة. ووفقًا لمنظمة العمل الدولية، فقد اقترحت المنظمة والمنظمة الدولية للهجرة والاتحاد الأوروبي عدة مبادرات، وهي قيد التنفيذ حاليًا. كما بدأ المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة، بالتعاون مع الحكومات الوطنية والمنظمات غير الحكومية، عملية وضع منهجية موحدة لجمع البيانات والإبلاغ عنها.

على الرغم من اختلاف الأرقام، إلا أن هناك قواسم مشتركة تُشكل صورةً عامة. تُشكل النساء غالبية ضحايا الاتجار بالبشر، ويُجبرن في الغالب على الاستغلال الجنسي. كما يُتاجر بالأطفال بأعداد كبيرة. [ 4 ] ونظرًا لأن بعض الدول لا تملك سوى تشريعات تُجرّم الاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال الجنسي أو الاتجار بالنساء ، فقد يكون الاتجار بالرجال والفتيان أقل بكثير من المُبلغ عنه لعدم توثيقه بشكل صحيح. [ 7 ]

على الرغم من وجود جميع أشكال الاتجار بالبشر في أوروبا، إلا أن الاتجار بالجنس حظي بأكبر قدر من الاهتمام، وتم تسليط الضوء على استغلال النساء في هذا المجال على نطاق واسع في وسائل الإعلام. [ 12 ] بين عامي 2003 و2004، كانت 85% من الضحايا اللاتي تلقين المساعدة ضحايا استغلال جنسي. [ 16 ]

ما يميز الاتجار بالبشر في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي وشرق أوروبا هو سرعة نموه وانتشاره عالميًا. لم تكن هناك تجارة راسخة بالبشر أو شبكات منظمة لتسهيل هذه التجارة. بل إن ظروف المجتمعات الانتقالية هيأت الظروف المثالية لانتشارها. واليوم، وبعد سنوات من المرحلة الانتقالية الأولى، أصبحت جميع أشكال الاتجار بالبشر متوطنة في المنطقة، نتيجة للفقر، وعدم فعالية التدابير المضادة، وتواطؤ المسؤولين الحكوميين المتكرر في هذه التجارة، وتنامي النشاط الإجرامي. [ 12 ]

على الرغم من أن حملات مكافحة الاتجار بالبشر خلال السنوات القليلة الماضية قد أسفرت عن تحسينات في بعض أشكال الاتجار، إلا أن جمع البيانات وإدارتها لا يزالان يمثلان مشكلة بالنسبة لدول أوروبا الشرقية. [ 15 ] يُعد جمع البيانات أداةً مهمةً لرصد الاتجاهات القطرية والإقليمية، وغالبًا ما يُستخدم تحليلها في صياغة سياسات مكافحة الاتجار بالبشر. وتُعد البيانات المتعلقة بالضحايا والمتجرين بهم على حد سواء بالغة الأهمية، كما تُستخدم المعلومات المتعلقة بمعدلات التحقيق والملاحقة القضائية عند تقييم أداء أي دولة.

أنواع الاتجار بالبشر

يوضح الجدول التالي أنماط الاتجار بالبشر الخاصة بدول وسط وشرق أوروبا. [ 17 ] تُعدّ هذه الأنماط الثلاثة، التي وضعها مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة والبروفيسورة لويز شيلي، مفيدةً في تطوير استراتيجيات إنفاذ القانون لمكافحة الاتجار بالبشر. ولأن أوروبا تضمّ العديد من الدول ذات التاريخ السياسي المتنوع، فإن هذه الأنماط الثلاثة تنطبق على هذه المنطقة. توجد أوجه تشابه بين هذه الفئات الثلاث، وعند مقارنتها بأنماط مناطق ودول أخرى، يتضح أن الاتجار بالبشر في شرق أوروبا يرجّح أن يشمل النساء والعنف، وأن يكون مرتبطًا بأشكال أخرى من الجريمة المنظمة.

أوروبا بشكل عامما بعد الاتحاد السوفيتيجنوب شرق أوروبا
  • قادة منفردون
  • تسلسل هرمي واضح
  • الانضباط الداخلي
  • مجموعة مُسماة
  • الهوية الاجتماعية/العرقية
  • العنف جزء لا يتجزأ
  • النفوذ/السيطرة على منطقة معينة
  • يشاركون بشكل أساسي في الاتجار بالنساء
  • استخدم الضحايا كمورد طبيعي وقابل للاستهلاك
  • بيع لشركاء تجاريين قريبين
  • مستويات عالية من العنف وانتهاكات حقوق الإنسان
  • غالباً ما يتم "كسر" النساء قبل مغادرتهن بلد المنشأ
  • جميع حالات الاتجار بالنساء تقريباً
  • وسطاء للجريمة المنظمة الروسية
  • تتزايد عمليات الاندماج مع عمليات الاستحواذ على شركات الجنس في البلدان المستهدفة
  • مشاركة أجهزة إنفاذ القانون رفيعة المستوى في البلدان الأصلية
  • استخدم الأرباح لتمويل أنشطة غير قانونية أخرى، واستثمرها في العقارات والأعمال التجارية في أماكن أخرى.
  • عنف كبير

الأرباح

يُعدّ الاتجار بالبشر ثاني أكثر الأنشطة غير القانونية ربحية في العالم، بعد الاتجار بالمخدرات. ويتوفر عدد كبير من النساء الشابات، ما يُسهم في زيادة العرض والطلب على هذه الفئة. كما أن المخاطر ضئيلة، ففي الدول التي تُجرّم قوانينها الاتجار بالبشر، غالبًا ما يفلت المجرمون من العقاب والإدانة. وتُشكّل العائدات الاقتصادية الدافع الأكبر وراء الاتجار بالبشر. وقدّر التقرير العالمي لمنظمة العمل الدولية، "التحالف العالمي لمكافحة العمل القسري" (2005)، الأرباح السنوية العالمية الناتجة عن الاتجار بالبشر بنحو 31.6 مليار دولار أمريكي. ويمثل هذا الرقم متوسطًا قدره 13,000 دولار أمريكي سنويًا، أو 1,100 دولار أمريكي شهريًا لكل ضحية. ويُحقق نصف هذه الأرباح في الدول الصناعية. [ 4 ]

المدافعون

هناك العديد من الأشخاص الذين يرغبون في وضع حد للاتجار بالبشر. ومن أبرزهم: [ 4 ] [ 6 ] [ 18 ]

  • الحكومات: بذلت كل دولة جهودًا لمكافحة الاتجار بالبشر. صادقت بعضها على بروتوكولات باليرمو، بينما وضعت أخرى استراتيجيات للتعامل مع الاتجار الداخلي، وشددت أخرى القوانين لمقاضاة المتجرين. ويشمل ذلك دمج أجهزة إنفاذ القانون، ومكاتب الهجرة، والسلطات القضائية لضمان شعور الضحايا بالأمان، وربما منحهم تأشيرات مؤقتة أو إعادتهم إلى أوطانهم.
  • الخدمات الصحية والعامة: بمجرد إنقاذ الضحايا من المتاجرين بالبشر، يحتاج الضحايا إلى الوصول إلى الخدمات الأساسية، مثل المأوى والمساعدة القانونية والنقل والفحوصات الطبية والاستشارات النفسية.
  • المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني: للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني تاريخ طويل في مكافحة الاتجار بالبشر، حتى قبل أن يدرك المجتمع الدولي خطورة المشكلة. وينصب تركيزها الرئيسي على لفت الانتباه إلى قضاياها المتعلقة بمكافحة الاتجار بالبشر، وزيادة البحوث والمعلومات، ومساعدة جهات إنفاذ القانون في تحديد هوية الضحايا وتلبية احتياجاتهم الأساسية الأخرى.
  • الإعلام: يلعب الإعلام دورًا لا غنى عنه في توعية الجمهور بحقيقة الاتجار بالبشر وتسليط الضوء على هذه المشكلة من خلال الأفلام والصور والصحف والمقالات الصحفية وغيرها من الوسائل. ويُعدّ الإعلام من أكثر الطرق فعالية لإطلاع المجتمعات حول العالم على مختلف جوانب الاتجار بالبشر.

دور المنظمات غير الحكومية

رغم وجود عوامل عديدة تحدّ من قدرة المنظمات غير الحكومية على التصدي للاتجار بالبشر، كقلة التمويل، وتعدد مهامها، وغياب الدعم الحكومي، إلا أنها تضطلع بدور بالغ الأهمية في دعم الضحايا. [ 19 ] وقد واجهت معظم المنظمات غير الحكومية، التي ظهرت خلال تسعينيات القرن الماضي، صعوبة في البداية في الصمود أمام المتاجرين المتزايدين شراسة. [ 20 ] وبينما يتباين نجاحها من بلد لآخر، يُنسب إليها الفضل في التدخل والمبادرة حيثما تقاعست الحكومات. وغالبًا ما يثق الضحايا بالمنظمات غير الحكومية لأن "العديد من ضحايا الاتجار بالبشر يخشون المنظمات الحكومية ولا يثقون بها، إذ يدخلون بلدان المقصد غالبًا بطريقة غير شرعية، أو تُصادر وثائقهم عند الوصول". [ 20 ] كما يُسهم الخوف من الترحيل، أو الإجبار على الإدلاء بشهادة، أو الانتقام من المتاجرين بهم، في عزوفهم عن اللجوء إلى الجهات الحكومية طلبًا للدعم. وقد برزت المنظمات غير الحكومية لسدّ هذه الثغرة وتقديم الخدمات للضحايا، ومنها: [ 19 ]

  • الاستشارات القانونية والاجتماعية والنفسية ودعم إعادة الإدماج
  • التثقيف والتوعية بمخاطر الاتجار بالبشر
  • الدعم المعلوماتي والإحصائي والبحثي
  • الضغط من أجل حقوق الضحايا [ 20 ]

حملات إعلامية لمكافحة الاتجار بالبشر

منذ أواخر التسعينيات، حذرت حملات إعلامية من مخاطر الاتجار بالبشر في معظم أنحاء أوروبا. [ 6 ] تهدف حملات مكافحة الاتجار بالبشر إلى رفع مستوى الوعي بشأن الاتجار بالنساء من خلال مخاطبة عامة الناس، ثم الفئات الأكثر عرضة للاستهداف، وهم صناع السياسات، ومسؤولو إنفاذ القانون، والمسؤولون الحكوميون المعنيون. تنوعت الوسائل المستخدمة بشكل كبير، بما في ذلك الملصقات الداخلية والخارجية، والمنشورات، والنشرات الإعلانية، والبطاقات البريدية، والملصقات، وأكياس التسوق، والتقاويم الجيبية. كما بُثت إعلانات على الحافلات، واللوحات الإعلانية، والإذاعة، والتلفزيون. تُعد المنظمة الدولية للهجرة (IOM) إحدى المنظمات الأوروبية الرئيسية المهتمة بتطوير برامج مكافحة الاتجار بالبشر، وتقديم الاستشارات للحكومات بشأن سياسات مكافحة الاتجار بالبشر، وإجراء البحوث حول الاتجار بالبشر لأغراض صناعة الجنس. [ 6 ] [ 18 ] تُعد المنظمة الدولية للهجرة إحدى الجهات التي تقود هذه الحملة الإعلامية لإنهاء الاتجار بالبشر. وهي تتعاون مع الحكومات الأوروبية، والمفوضية الأوروبية، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، والأمم المتحدة. [ 6 ]

لمحة عن البلد

بلدانبلد المنشأ/العبور/الوجهةالمستوى
ألبانيا [ 21 ]المصدر، العبور، الوجهة2
البوسنة والهرسك [ 22 ]المصدر، العبور، الوجهة2 WL
بلغاريا [ 23 ]المصدر، العبور، الوجهة2
كرواتيا [ 24 ]المصدر، العبور، الوجهة2
كوسوفو [ 25 ]المصدر، الوجهة2
شمال مقدونيا [ 26 ]المصدر، العبور، الوجهة2
مولدوفا [ 27 ]مصدر2
الجبل الأسود [ 28 ]المصدر، العبور، الوجهة2 WL
رومانيا [ 29 ]المصدر، العبور، الوجهة2
صربيا [ 30 ]المصدر، العبور، الوجهة2

المستويات [ 31 ]

الدول من المستوى الأول التي تلتزم حكوماتها التزاماً كاملاً بالمعايير الدنيا لقانون حماية ضحايا الاتجار بالبشر (TVPA).

الدول من المستوى الثاني التي لا تلتزم حكوماتها بالكامل بالمعايير الدنيا لاتفاقية حماية ضحايا الإرهاب، ولكنها تبذل جهودًا كبيرة لجعل نفسها متوافقة مع تلك المعايير.

قائمة المراقبة من المستوى الثاني: الدول التي لا تلتزم حكوماتها التزامًا كاملًا بالمعايير الدنيا لقانون حماية ضحايا الاتجار بالبشر، ولكنها تبذل جهودًا كبيرة لتحقيق هذا الالتزام، و: أ) أن يكون العدد المطلق لضحايا أشكال الاتجار الخطيرة كبيرًا جدًا أو في ازدياد ملحوظ؛ ب) عدم تقديم أدلة على بذل جهود متزايدة لمكافحة أشكال الاتجار الخطيرة بالأشخاص مقارنةً بالعام السابق؛ أو ج) أن يكون قرار بذل دولة ما جهودًا كبيرة لتحقيق المعايير الدنيا مبنيًا على التزامات من جانبها باتخاذ خطوات إضافية مستقبلية خلال العام المقبل.

الدول من المستوى الثالث التي لا تلتزم حكوماتها بالكامل بالمعايير الدنيا ولا تبذل جهوداً كبيرة للقيام بذلك

الاتجار بالبشر حسب البلد

مراجع

  1. ↑ "الاتجار بالبشر - المعهد الوطني للعدالة" . المعهد الوطني للعدالة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 1 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2017 .
  2. ↑ "غير محمي: كيف فشل تقنين الدعارة" . شبيغل أونلاين . 30 مايو 2013.
  3. ↑ جرانفيل، جوانا (شتاء 2004). "من روسيا بلا حب: الموجة الرابعة من الاتجار العالمي بالبشر" . ديموكراتيزاتسيا . 12 (1): 148. doi : 10.3200/DEMO.12.1.147-155 (غير نشط في 2 يناير 2026). مؤرشف من الأصل في 29 يناير 2023. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .{{cite journal}}: صيانة CS1: تم تعطيل DOI اعتبارًا من يناير 2026 ( رابط )
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 ماكيساكا 2009 .
  5. 1 2 3 جودي 2004 .
  6. 1 2 3 4 5 أندرياسيفيتش 2007 .
  7. 1 2 3 4 5 شيفمان 2003 .
  8. ↑ سكيلز، بيتر سي. (1993). سقوط خلافة قرطبة: البربر والأندلسيون في صراع . بريل. ص 66. ISBN  9789004098688.
  9. 1 2 3 4 5 6 ريجيلو 2007 .
  10. 1 2 3 4 5 هاينز، دينا فرانشيسكا (مايو 2004). "مُستَغَلّون، مُساء معاملتهم، مُعتقلون، ومُرحَّلون" (ملف PDF) . مجلة حقوق الإنسان الفصلية . 26 (2): 221-272 . doi : 10.1353/hrq.2004.0021 . S2CID 151862976 . 
  11. 1 2 3 كليغمان وليمونسيلي 2005 .
  12. 1 2 3 4 5 6 شيلي 2010 .
  13. 1 2 3 4 دوتريج 2006 .
  14. 1 2 3 4 بيكر، كيس وبوليسيتشيو 1991 .
  15. 1 2 "دليل جمع بيانات مكافحة الاتجار بالبشر في جنوب شرق أوروبا: تطوير المعايير الإقليمية" (ملف PDF) . المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة (ICMPD). مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 11 مارس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2011 .
  16. ↑ سورتيس، ريبيكا (2008). "المتاجرون والاتجار بالبشر في جنوب وشرق أوروبا: النظر في الجانب الآخر من الاتجار بالبشر". المجلة الأوروبية لعلم الجريمة . 5 (1): 39-68 . doi : 10.1177/1477370807084224 . S2CID 145057475 . 
  17. ↑ كيلي، ليز. "البيانات والأبحاث حول الاتجار بالبشر: دراسة استقصائية عالمية" (ملف PDF) . "يمكنك أن تجد أي شيء تريده": تأمل نقدي في الأبحاث المتعلقة بالاتجار بالأشخاص داخل أوروبا وإليها . المنظمة الدولية للهجرة . تاريخ الاطلاع: 25 أبريل 2011 .
  18. 1 2 فيديامالي، ساماراسينغ؛ بيرتون، باربرا (2007). "وضع استراتيجيات للوقاية: مراجعة نقدية للمبادرات المحلية لمنع الاتجار الجنسي بالنساء". التنمية في الممارسة . 17 (1): 51-64 . doi : 10.1080/09614520601092378 . JSTOR 25548176. S2CID 114512920 .  
  19. 1 2 هوف، سوزان. "دور المنظمات غير الحكومية في مكافحة الاتجار بالبشر ودعم الأشخاص (المفترض) أنهم ضحايا الاتجار" (ملف PDF) . الرابطة الدولية لا سترادا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2011 .
  20. 1 2 3 تزفيتكوفا، مارينا (مارس 2002). "استجابات المنظمات غير الحكومية للاتجار بالنساء". النوع الاجتماعي والتنمية . 10 (1): 60-68 . doi : 10.1080/13552070215893 . S2CID 73200557 . 
  21. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: ألبانيا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  22. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: البوسنة والهرسك" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  23. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: بلغاريا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  24. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: كرواتيا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  25. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: كوسوفو" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  26. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: مقدونيا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  27. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: مولدوفا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  28. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: الجبل الأسود" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  29. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: رومانيا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  30. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص لعام 2018: صربيا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 28 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  31. ↑ "تقرير الاتجار بالأشخاص 2010" . وزارة الخارجية الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 17 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 11 أبريل 2011 .

للمزيد من القراءة

  • أندرياسيفيتش، روتفيكا (2007). "جثث جميلة: النوع الاجتماعي والهجرة والتمثيل في حملات مكافحة الاتجار بالبشر" . مجلة الدراسات النسوية . منشورات بالغراف. 86 : 24-44 . doi : 10.1057/palgrave.fr.9400355 .
  • بيكر، ليندا م؛ كيس، باتريشيا؛ بوليتشيو، دينا ل. (1991). "المشاكل الصحية العامة للعاملات في مجال الجنس في المدن الداخلية: دراسة تجريبية". مجلة جمعية المكتبات الطبية : 67-71 .
  • دوتريج، مايك (يونيو 2006). "إجراءات منع الاتجار بالأطفال في جنوب شرق أوروبا: تقييم أولي" (ملف PDF) . اليونيسف. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 15 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2011 .
  • جودي، جو (2004). "الاتجار بالجنس بالنساء من دول أوروبا الوسطى والشرقية: تعزيز نهج "محوره الضحية" و"محوره المرأة" في التدخل في العدالة الجنائية". مجلة الدراسات النسوية . ما بعد الشيوعية: حياة النساء في مرحلة انتقالية. 76 : 26-45 . doi : 10.1057/palgrave.fr.9400141 . S2CID 144210661 . 
  • كليغمان، غيل؛ ليمونسيلي، ستيفاني (ربيع 2005). "الاتجار بالنساء بعد الاشتراكية: إلى أوروبا الشرقية، وعبرها، ومنها". السياسة الاجتماعية: دراسات دولية في النوع الاجتماعي والدولة والمجتمع . 12 (1): 118-140 . doi : 10.1093/sp/jxi006 .
  • ماكيساكا، ميغومي (ديسمبر 2009). "الاتجار بالبشر: لمحة موجزة" (ملف PDF) . مذكرات التنمية الاجتماعية . البنك الدولي. 122 .يتضمن معلومات عن أرباح الاتجار بالجنس.
  • ريجيلو، روزماري (1 فبراير 2007). "تاريخ موجز للاستعباد الجنسي" (ملف PDF) . طبعة المدينة . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 15 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2012 .
  • شيلي، لويز آي. ( 2010). الاتجار بالبشر: منظور عالمي . نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 174. ISBN  978-0-521-13087-5.
  • شيفمان، باميلا (مايو 2003). " الاتجار بالبشر وحقوق الإنسان للمرأة في عالم معولم". النوع الاجتماعي والتنمية . النساء يعيدن ابتكار العولمة. 11 (1): 125-132 . doi : 10.1080/741954262 . JSTOR 4030704. S2CID 153852259 .  
  • سوريتس، ​​ريبيكا. "التقرير السنوي الثاني عن ضحايا الاتجار بالبشر في جنوب شرق أوروبا 2005" (ملف PDF) . المنظمة الدولية للهجرة . تاريخ الاطلاع: 24 أبريل 2011 .يتضمن قائمة بالمنظمات غير الحكومية التي تعمل على مكافحة الاتجار بالبشر.
  • "تقرير الأمم المتحدة العالمي عن الاتجار بالأشخاص" (ملف PDF) . الأمم المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2011 .
  • "الاتجار بالبشر في جنوب شرق أوروبا" (ملف PDF) . منظمة اليونيسف. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 24 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2011 .