حساب الموافقة

كتاب "حساب الموافقة: الأسس المنطقية للديمقراطية الدستورية" هو كتاب نشره الاقتصاديان جيمس إم. بوكانان وغوردون تولوك عام 1962. ويُعتبر من الأعمال الكلاسيكية في مجال الاختيار العام في الاقتصاد والعلوم السياسية . ويعرض هذا العمل المبادئ الأساسية لنظرية الاختيار العام .

يطبق الكتاب مناهج الاقتصاد على صنع القرار الجماعي، معتبراً النتائج السياسية نتاجاً لخيارات يتخذها سياسيون وبيروقراطيون ذوو مصالح شخصية، بدلاً من كونها نتاجاً لدولة منظمة تتخذ قرارات تصب في المصلحة العامة. يتبنى المؤلفون المنهج الفردي ، معتبرين أن العمل الجماعي يتألف من أفعال فردية، وأن قيمة أي مؤسسة تكمن في مدى خدمتها للأفراد الخاضعين لها. ^{[ 1 ]} من هذا المنظور، لا تنفصل "المصلحة العامة" عن صناع القرار الأفراد، بل هي مجموعة من الخيارات التي يتخذونها بدافع المصلحة الشخصية. ^{[ 2 ]}

رفض بوكانان وتولوك أي تفسير عضوي للدولة . [ ^{3 ] يتمحور} الموضوع الرئيسي للكتاب حول فكرة أن السياسة شكل من أشكال التبادل، حيث يتبادل الأفراد الأصوات والدعم على غرار تبادل السلع والخدمات. يميز المؤلفان بين مستويين من الخيارات: المرحلة الدستورية، التي يتم فيها اختيار قواعد صنع القرار الجماعي، والمرحلة التشغيلية، التي يتم فيها اتخاذ القرارات. ^{[ 1 ]}

يُحافظ على مفهوم فردي بحت للجماعية : فالدولة كيانٌ صنعه الإنسان، وبالتالي فهي قابلة للتغيير والتطوير. ويرى بوكانان وتولوك أن التغييرات الدستورية التي تُثبت أنها تصب في مصلحة جميع الأطراف المعنية هي وحدها التي يمكن اعتبارها "تحسينات"، ولذا يعتبران الإجماع المفاهيمي القاعدة الوحيدة المشروعة لاتخاذ القرارات.

يحلل المؤلفون المنهج التقليدي للعلوم السياسية في دراسة أنظمة التصويت ، بما في ذلك التصويت بالأغلبية كمعيار بدلاً من قاعدة الإجماع . ويبينون أن أياً من هذه الأنظمة ليس مثالياً، إذ توجد دائماً مقايضة بين مزايا وعيوب.

• يفرض النظام البسيط القائم على الأغلبية كميات متفاوتة من التكاليف الخارجية وتكاليف صنع القرار
• النظام القائم على الإجماع لا يتطلب تكاليف خارجية تذكر، ولكنه يتطلب تكاليف كبيرة في عملية صنع القرار.

يخلص بوكانان وتولوك إلى أن القرارات التي تنطوي على تكاليف خارجية عالية محتملة يجب أن تتطلب الإجماع - أو على الأقل أنظمة الأغلبية العظمى .

بينما يُعرّف العديد من علماء السياسة العملية السياسية على أنها نظام يُنظر فيه إلى قرارات السياسة على أنها صراع بين المصلحة الخاصة والمصلحة العامة ، يقترح بوكانان وتولوك أن المصلحة العامة هي ببساطة تجميع لصناع القرار من القطاع الخاص.

تُظهر هذه الدراسات أنه في نظرية العلوم السياسية الكلاسيكية، تُعتبر "المصلحة العامة" الخيار الأمثل دائمًا، إذ تحظى بنفس القدر من القبول لدى جميع الناخبين، بغض النظر عما إذا كانت "المصالح الخاصة" ستعارضها أم لا. إلا أن هذه النظرية تتجاهل حقيقة أن معظم الخيارات تُخاطب فئاتٍ مختلفة من "مستهلكي القانون" ذوي دوافع متفاوتة. ومن الأمثلة التوضيحية على ذلك، خيار زيادة تمويل الرعاية الصحية . فبعض الناخبين سيؤيدونه بشدة أو يعارضونه بشدة، بينما قد لا يُبالي به الكثيرون على الإطلاق.

يقارن الباحثون هذا الأمر بمعاملة سوقية، حيث يستطيع الناخبون الراغبون بشدة في تحسين الرعاية الصحية كسب تأييد المعارضة والناخبين غير المهتمين بتقديم تنازلات، مما يؤدي إلى تخصيص فعال للموارد، وزيادة رضا جميع الأطراف ( مبدأ باريتو الأمثل ). مع ذلك، فإن ما يُقابل ذلك في المجال السياسي هو أن السياسيين يشترون أصوات سياسيين آخرين (أو جماعات ذات مصالح خاصة) بالوعد بالتصويت لصالح قضاياهم. ويرى الباحثون أن هذا التبادل للمصالح أمر متوقع، ولكنه يُعدّ شاذًا في نظرية العلوم السياسية التقليدية. وبالتالي، يُفسر نموذجهم بعض الأمور التي عجزت النماذج السياسية السابقة عن تفسيرها.

باستخدام المفاهيم النظرية لنظرية الألعاب ومبدأ باريتو الأمثل، يُبين بوكانان وتولوك أن التناظر في تقاسم المنافع قد يكون شرطًا ضروريًا على أقصى تقدير ، ولكنه ليس شرطًا كافيًا أبدًا لتحقيق وضع باريتو الأمثل. ويُعد إدخال المدفوعات الجانبية العنصر الحاسم الذي من شأنه أن يؤدي إلى الأمثلية. بمعنى ما، يُنشئ إدخال المدفوعات الجانبية حقوق ملكية قابلة للتسويق للتصويت السياسي الفردي (الفصل 12). ^{[ 2 ]}

يُعتبر هذا الكتاب على نطاق واسع نصًا تأسيسيًا لنظرية الاختيار العام والاقتصاد السياسي الدستوري. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وقد أثر تأطير السياسة كعملية تبادل وتحليل قواعد التصويت على الأعمال اللاحقة المتعلقة بقواعد صنع القرار والمؤسسات التشريعية وكشف التفضيلات. ^{[ 1 ]} حصل بوكانان على جائزة نوبل في العلوم الاقتصادية عام 1986 "لإسهامه في تطوير الأسس التعاقدية والدستورية لنظرية صنع القرار الاقتصادي والسياسي". ^{[ 6 ]}

الجزء الأول: الإطار المفاهيمي

• 1. مقدمة
• 2. الفرضية الفردية (تتضمن مواضيع مثل الفردية المنهجية )
• 3. السياسة والترابط الاقتصادي
• 4. العقلانية الفردية في الاختيار الاجتماعي (يشمل مواضيع مثل نظرية الاختيار العقلاني والاختيار الاجتماعي )

الجزء الثاني: مجال الاختيار الاجتماعي

• 5. تنظيم النشاط البشري
• 6. نظرية اقتصادية عامة للدساتير (تتضمن مواضيع مثل الاقتصاد الدستوري )
• 7. قاعدة الإجماع (تشمل مواضيع مثل الإجماع )
• 8. تكاليف اتخاذ القرار

الجزء الثالث: تحليلات قواعد اتخاذ القرار

• 9. بنية النماذج
• 10. التصويت بالأغلبية البسيطة (يشمل مواضيع مثل التصويت بالأغلبية البسيطة )
• 11. التصويت بالأغلبية البسيطة ونظرية الألعاب (يشمل مواضيع مثل نظرية الألعاب )
• 12. قاعدة الأغلبية، ونظرية الألعاب، وكفاءة باريتو (تشمل مواضيع مثل قاعدة الأغلبية وكفاءة باريتو )
• 13. كفاءة باريتو، والتكاليف الخارجية، وإعادة توزيع الدخل (يشمل مواضيع مثل كفاءة باريتو وإعادة توزيع الدخل )
• 14. نطاق ومدى العمل الجماعي (يشمل مواضيع مثل العمل الجماعي )
• 15. قواعد التصويت بالأغلبية المؤهلة، والتمثيل، والترابط بين المتغيرات الدستورية (يشمل مواضيع مثل التصويت بالأغلبية المؤهلة والتمثيل السياسي )
• 16. الهيئة التشريعية ذات المجلسين ( نظام المجلسين )
• 17. النموذج الأرثوذكسي لحكم الأغلبية (يشمل مواضيع مثل حكم الأغلبية )

الجزء الرابع: اقتصاديات وأخلاقيات الديمقراطية

• 18. الديمقراطية والأخلاق والكفاءة الاقتصادية (تشمل مواضيع مثل الديمقراطية والأخلاق والكفاءة الاقتصادية )
• 19. جماعات الضغط، والمصالح الخاصة، والدستور (يشمل مواضيع مثل جماعات المناصرة ، وجماعات الضغط ، والدستور )
• 20. سياسات المجتمع الصالح
• الملحق 1: ملاحظات هامشية حول قراءة الفلسفة السياسية ( الفلسفة السياسية )
• الملحق 2: الرواد النظريون

• كينيث آرو ، الاختيار الاجتماعي والقيم الفردية (1963)، ص  120 (مصدر دفاع آرو عن التعدي على الإجماع).