منبر العامة

كان منصب تريبيون العامة ( باللاتينية : tribunus plebis ) أول منصب في الدولة الرومانية يُتاح للعامة ، وشكّل، على مدار تاريخ الجمهورية، أهم رادع لسلطة مجلس الشيوخ الروماني والقضاة . كان لهؤلاء التريبيون صلاحية عقد جلسات مجلس الشعب ( Concilium Plebis ) ورئاستها ، واستدعاء مجلس الشيوخ، واقتراح التشريعات، والتدخل لصالح العامة في المسائل القانونية؛ إلا أن أهم صلاحياتهم كانت حق النقض (الفيتو ) على قرارات القناصل والقضاة الآخرين، وبالتالي حماية مصالح العامة كطبقة. وكان تريبيون العامة يجلس عادةً على مقاعد خاصة مُخصصة لهم في المنتدى الروماني . وكان التريبيون يتمتع بحصانة مطلقة ، أي أن أي اعتداء عليه يُعاقب عليه بالإعدام. في العصر الإمبراطوري ، كانت سلطات المحكمة تُمنح للإمبراطور بشكل تلقائي، وفقد المنصب نفسه استقلاليته ومعظم وظائفه. [ 1 ]

إنشاء المحكمة

انفصال الشعب إلى مونس ساكر، نقش من تصميم ب. بارلوتشيني، 1849.

بعد خمسة عشر عامًا من طرد الملوك وتأسيس الجمهورية الرومانية، أثقلت الديون كاهل العامة. وأدت سلسلة من الصدامات بين الشعب والنبلاء الحاكمين في عامي 495 و494 قبل الميلاد إلى دفع العامة إلى حافة الثورة، ودار الحديث عن اغتيال القناصل. ولكن، بناءً على نصيحة لوسيوس سيكينيوس فيلوتوس ، انفصل العامة جماعيًا إلى مونس ساكر (الجبل المقدس)، وهو تل يقع خارج روما. [ 2 ] أرسل مجلس الشيوخ أغريبا مينينيوس لاناتوس ، وهو قنصل سابق كان يحظى بشعبية كبيرة بين العامة، كمبعوث. استُقبل مينينيوس استقبالًا حسنًا، وروى أسطورة البطن والأطراف، مشبهًا الشعب بالأطراف التي اختارت عدم دعم البطن، فماتت جوعًا؛ وكما هو الحال مع البطن والأطراف، أوضح أن المدينة لا يمكنها البقاء دون تعاون النبلاء والعامة. [ 3 ]

وافق عامة الشعب على التفاوض بشأن عودتهم إلى المدينة، وكان شرطهم تعيين حُكّام خاصين لتمثيلهم وحمايتهم من سلطة القناصل. ولا يحق لأي عضو من طبقة أعضاء مجلس الشيوخ شغل هذا المنصب (عمليًا، كان هذا يعني أن عامة الشعب فقط هم المؤهلون لمنصب الحُرُم)، ويجب أن يكون الحُرُمام مقدسين؛ فأي شخص يمس أحد الحُرُمام يُعتبر خارجًا عن القانون، ويحق لجميع عامة الشعب قتله دون خوف من العقاب. وبعد موافقة مجلس الشيوخ على هذه الشروط، عاد الشعب إلى المدينة. [ 4 ]

كان أول أعضاء مجلس الشعب (tribuni plebis) هما لوسيوس ألبينيوس باتركولوس وجايوس ليسينيوس ، اللذان تم تعيينهما في عام 493 قبل الميلاد. وبعد ذلك بوقت قصير، قام أعضاء مجلس الشعب أنفسهم بتعيين سيسينيوس واثنين آخرين كزملاء لهم. [ 4 ]

تشير المصادر القديمة إلى أن عدد التريبيون ربما كان في الأصل اثنين أو خمسة. إذا كان العدد الأول، فقد تم توسيع هيئة التريبيون إلى خمسة في عام 470 قبل الميلاد. في كلتا الحالتين، زاد عدد الهيئة إلى عشرة في عام 457 قبل الميلاد، وظل على هذا العدد طوال التاريخ الروماني. وكان يساعدهم اثنان من الإيديل الشعبيين. وكان العامة فقط هم المؤهلون لهذه المناصب، على الرغم من وجود استثناءين على الأقل. [ 5 ]

صلاحيات التريبيون

على الرغم من أنهم يُشار إليهم أحيانًا باسم قضاة العامة، فإنّ تريبيونات الشعب، مثل إيديلات العامة التي أُنشئت في نفس الوقت، لم يكونوا قضاةً بالمعنى الدقيق للكلمة، إذ كان يتم انتخابهم من قِبل جمعية العامة فقط. ومع ذلك، فقد كانوا يؤدون وظائف مشابهة جدًا لقضاة الدولة الرومانية. كان بإمكانهم عقد مجلس العامة (concilium plebis )، الذي كان مخولًا بإصدار تشريعات تخص العامة فقط ( plebiscita )، وبدءًا من عام 493 قبل الميلاد، انتخاب تريبيونات وإيديلات العامة. منذ إنشاء نظام التريبيونات، كان يحق لأيٍّ من تريبيونات العامة رئاسة هذا المجلس. وكان يحق للتريبيونات اقتراح التشريعات أمام المجلس. وبحلول القرن الثالث قبل الميلاد، أصبح للتريبيونات أيضًا الحق في دعوة مجلس الشيوخ للانعقاد، وعرض المقترحات عليه. [ 1 ] [ 6 ]

كان حق الشفاعة (Ius intercessionis) ، أو ما يُعرف أيضًا بالشفاعة (intercessio)، وهو سلطة التريبيون في التوسط لصالح العامة ونقض قرارات القضاة، أمرًا فريدًا في التاريخ الروماني. ولأنهم لم يكونوا قضاة بالمعنى الحرفي، وبالتالي لم يمتلكوا سلطة عليا (maior potestas )، فقد اعتمدوا على حرمتهم لعرقلة أي إجراءات تضر بالعامة. وبحكم حرمتهم، لم يكن بوسع أي شخص إيذاء التريبيون أو التدخل في أنشطتهم. وكان يُعاقب على ذلك، أو على تجاهل حق النقض الذي يملكه التريبيون، بالإعدام، وكان بإمكان التريبيون إصدار أوامر بإعدام من ينتهك حرمتهم. وكان يُمكن استخدام هذا كحماية عندما يحتاج التريبيون إلى إلقاء القبض على شخص ما. كما جعلت هذه الحرمة التريبيون مستقلين عن جميع القضاة؛ فلا يستطيع أي قاضٍ نقض قرارات التريبيون. إذا تجاهل قاضٍ أو مجلس شيوخ أو أي هيئة أخرى أوامرَ أحدَ أعضاء المحكمة، فبإمكانه "التدخل بحرمة شخصه" لمنع ذلك. حتى الدكتاتور (وربما الحاكم المؤقت ) لم يُستثنَ من حق النقض، [ 7 ] على الرغم من أن بعض المصادر قد تشير إلى خلاف ذلك. [ 1 ]

كان بإمكان التريبيون نقض قرارات مجلس الشيوخ الروماني. وقد استخدم التريبيون تيبيريوس سيمبرونيوس غراكوس حق النقض ضد جميع وظائف الحكومة عام 133 قبل الميلاد، عندما حاول مجلس الشيوخ عرقلة إصلاحاته الزراعية بفرض حق النقض الخاص بتريبيون آخر. [ 8 ]

كان لدى التريبيون أيضًا سلطة إنفاذ حق " الاستفزاز الشعبي" ، وهو حقٌّ سابق لحق "المثول أمام القضاء" الحديث . كان هذا الحق يُخوّل المواطن الطعن في قرارات القاضي بالهتاف "أُناشد التريبيون ! " أو "أُناشد الشعب! ". [ 9 ] وبمجرد تفعيل هذا الحق، كان على أحد التريبيون تقييم الموقف وتحديد مشروعية قرار القاضي. وأي إجراء يُتخذ في تحدٍّ لهذا الحق يُعدّ غير قانوني في حد ذاته. في الواقع، منح هذا التريبيون الشعبي سلطةً غير مسبوقة لحماية الأفراد من التعسف في استخدام سلطة الدولة، ومنح المواطنين الرومان درجةً من الحرية لم تكن لها مثيل في العالم القديم. وإذا قرر التريبيون التدخل، فإنه كان يُفعّل حقه في الشفاعة .

القيود

على الرغم من أن المحكمة يمكنها أن تعارض أي إجراء يتخذه القضاة أو مجلس الشيوخ أو غيرها من المجالس، إلا أنه كان يجب أن يكون حاضراً فعلياً للقيام بذلك.

ولأنّ قدسية التريبيون كانت تعتمد على قسم العامة بالدفاع عنهم، فقد اقتصرت صلاحياتهم على حدود مدينة روما. ولم يكن بإمكان التريبيون المسافر إلى الخارج الاعتماد على سلطته للتدخل نيابةً عن العامة. ولهذا السبب، كانت أنشطة التريبيون عادةً محصورةً في المدينة نفسها، وفي دائرة نصف قطرها ميل واحد خارجها. [ 1 ]

تاريخ

المحاكم في نزاع الأوامر

في عام 471 قبل الميلاد، نقل قانون ليكس بوبليا انتخاب التريبيون من كوميتيا كورياتا إلى كوميتيا تريبيوتا ، مما أدى إلى إزالة نفوذ النبلاء على انتخابهم. [ 10 ]

في عام 462، ادعى التريبيون غايوس تيرينتيليوس أرسا أن الحكومة القنصلية أصبحت أكثر قمعًا من النظام الملكي الذي حلت محله. وحثّ على سنّ قانون يُعيّن خمسة مفوضين لتحديد صلاحيات القناصل وتقييدها. وبسبب التهديد بالحرب والطاعون، أُجّلت المسألة لخمس سنوات اتسمت بالخلاف، حيث كان يُنتخب نفس مجلس التريبيون كل عام. وفي عام 457، أملًا في إضعاف زخم مؤيدي القانون، وافق مجلس الشيوخ على زيادة عدد التريبيون إلى عشرة، بشرط عدم إعادة انتخاب أيٍّ من التريبيون من السنوات السابقة. [ 11 ]

ومع ذلك، واصل التريبيون الجدد الضغط من أجل اعتماد قانون تيرينتيلوس، إلى أن وافق مجلس الشيوخ عام 454 على تعيين ثلاثة مفوضين لدراسة القوانين والمؤسسات اليونانية، والمساعدة عند عودتهم في حل النزاع بين الطبقات. وعند عودة المبعوثين، اتفق مجلس الشيوخ والتريبيون على تعيين لجنة من عشرة رجال، تُعرف باسم " ديسيمفيري" أو "ديسيمفير"، للعمل لمدة عام واحد بدلاً من القضاة السنويين، وتقنين القانون الروماني. وتم تعليق عمل التريبيون نفسه خلال هذه الفترة. ولكن عندما استمرت هيئة ثانية من الديسيمفير، تم تعيينها لعام 450 قبل الميلاد، في منصبها بشكل غير قانوني حتى العام التالي، واتضحت تجاوزات سلطتهم للشعب، تم إلغاء الديسيمفير وأُعيد التريبيون، إلى جانب القضاة السنويين. [ 12 ]

من بين القوانين التي سنّها العشرة حكام، كان هناك قانون يحظر الزواج المختلط بين النبلاء والعامة؛ كما نصّت الألواح الاثنا عشر للقانون الروماني على أن القنصلية نفسها مغلقة أمام العامة. والأسوأ من ذلك، أنه في عام 448، تمّ اختيار اثنين من النبلاء لشغل مناصب شاغرة في المحكمة، على الرغم من أنهما أثبتا اعتدال آرائهما، وأن عام ولايتهما كان سلميًا. ولمنع محاولات النبلاء المستقبلية للتأثير على اختيار المحاكم، أصدر لوسيوس تريبونيوس أسبر قانونًا يمنع المحاكم من اختيار زملائهم، ويشترط استمرار انتخابهم حتى يتم شغل جميع المقاعد. لكن العلاقات بين الطبقات تدهورت، حتى تمكّنت المحاكم في عام 445، بقيادة غايوس كانوليوس ، من تمرير قانون يسمح بالزواج المختلط بين النبلاء والعامة، ويسمح بأن يكون أحد القناصل من العامة. [ 13 ]

بدلاً من السماح بانتخاب قنصل من العامة، قرر مجلس الشيوخ انتخاب قادة عسكريين يتمتعون بصلاحيات قنصلية ، وكان يُمكن انتخابهم من أيٍّ من الطبقتين. في البداية، أرضى هذا الحل الوسط العامة، ولكن في الواقع لم يُنتخب إلا النبلاء. حال الانتخاب المنتظم للقادة العسكريين بدلاً من القناصل دون تولي العامة أعلى المناصب في الدولة حتى عام 400 قبل الميلاد، حين كان أربعة من القادة العسكريين الستة من العامة. شغل القادة العسكريون من العامة مناصبهم في الأعوام 399 و396 و383 و379 قبل الميلاد، ولكن في جميع الأعوام الأخرى بين 444 و376 قبل الميلاد، كان كل قنصل أو قائد عسكري يتمتع بصلاحيات قنصلية من النبلاء. [ i ] [ 15 ] [ 14 ]

ابتداءً من عام 376 قبل الميلاد، استخدم غايوس ليسينيوس كالفوس ستولو ولوسيوس سيكستيوس لاتيرانوس ، وهما من تريبيونات العامة، حق النقض لمنع انتخاب أي قضاة سنويين. وباستمرارهما في منصبيهما كل عام، أحبطا النبلاء، الذين، على الرغم من انتخابهم تريبيونات عسكرية من النبلاء من عام 371 إلى 367، تنازلوا في النهاية عن منصب القنصل، موافقين على مراسيم ليسينيوس . وبموجب هذا القانون، أُلغيت التريبيونات العسكرية ذات الصلاحيات القنصلية، وأصبح أحد القناصل المنتخبين كل عام من العامة. وعلى الرغم من أن هذا القانون قد انتُهك أحيانًا بانتخاب قنصلين من النبلاء، فقد انتُخب سيكستيوس نفسه قنصلًا عام 366، وليسينيوس عام 364. وأخيرًا، كسر تريبيونات العامة احتكار النبلاء لأعلى مناصب الدولة. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

بعد انتصارهم عام 367 قبل الميلاد، ظلّ التريبيون يشكلون رقابة مهمة على سلطة مجلس الشيوخ والقضاة السنويين. وفي عام 287 قبل الميلاد، اعترف مجلس الشيوخ رسميًا بالاستفتاء الشعبي كقوانين ملزمة. [ 1 ] وفي عام 149 قبل الميلاد، أصبح الرجال المنتخبون للتريبيون أعضاءً في مجلس الشيوخ تلقائيًا.

تآكل سلطة المحكمة العليا في نهاية الجمهورية

مع ذلك، في عام 81 قبل الميلاد، قام الديكتاتور سولا ، الذي اعتبر منصب التريبيون تهديدًا لسلطته، بتجريد التريبيون من صلاحياتهم في اقتراح التشريعات، وحق النقض (الفيتو) على قرارات مجلس الشيوخ. كما منع التريبيون السابقين من تولي أي منصب آخر، مانعًا بذلك استخدام منصب التريبيون كوسيلة للترقي إلى مناصب أعلى. ورغم احتفاظ التريبيون بصلاحية التوسط نيابةً عن المواطنين، فقد فُقدت معظم سلطتهم في ظل إصلاحات سولا. [ 19 ] أُعيد قبول التريبيون السابقين في المحاكم السنوية بدءًا من عام 75 قبل الميلاد، واستعاد القنصلان غنايوس بومبيوس ماغنوس وماركوس ليسينيوس كراسوس سلطة التريبيون بالكامل عام 70 قبل الميلاد. [ 1 ]

ازدادت هيبة المنصب سوءًا عندما قام النبيل بوبليوس كلوديوس بولشر ، الطامح إلى منصب التريبيون، عام 59 قبل الميلاد، بتبني شاب من العامة، متخليًا عن مكانته النبيلة، ليُنتخب تريبيونًا للعام التالي. ورغم أن هذا التصرف اعتُبر شائنًا في ذلك الوقت، فقد سُمح لمخطط كلوديوس بالمضي قدمًا، وشرع في برنامج تشريعي يهدف إلى تجريم خصومه السياسيين ومصادرة ممتلكاتهم، محققًا في الوقت نفسه مكاسب طائلة من أفعاله. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

في عام 48 قبل الميلاد، منح مجلس الشيوخ سلطة التريبيون (سلطة التريبيون) للدكتاتور غايوس يوليوس قيصر ، الذي كان، بصفته من طبقة النبلاء، غير مؤهل لانتخابه كأحد التريبيونات. عندما حاول اثنان من التريبيونات المنتخبين عرقلة قراراته، أمر قيصر بعزلهما، وأُحيلا إلى مجلس الشيوخ، حيث جُرِّدا من صلاحياتهما. لم يواجه قيصر أي معارضة من التريبيونات بعد ذلك؛ وظل محتفظًا بسلطة التريبيونات حتى وفاته عام 44 قبل الميلاد. [ 23 ]

في عام 23 قبل الميلاد، منح مجلس الشيوخ سلطة التريبيون لابن أخ قيصر، أوكتافيان ، الذي أصبح يُعرف باسم أغسطس . ومنذ ذلك الحين، أصبحت سلطة التريبيون شرطًا أساسيًا للأباطرة، حيث حصل معظمهم عليها من مجلس الشيوخ عند توليهم العرش، على الرغم من أن بعضهم كان قد حصل عليها بالفعل خلال عهود أسلافهم؛ وكان منح هذه السلطة وسيلة لتعيين أحد أعضاء البلاط الإمبراطوري المفضلين خليفةً للإمبراطور. وقد حصل كل من أغريبا ، ودروسوس الأصغر ، وتيبيريوس ، وتيتوس ، وتراجان ، وماركوس أوريليوس على سلطة التريبيون بهذه الطريقة. ومع تولي الأباطرة وورثتهم سلطة التريبيون بشكل منتظم، تضاءلت السلطة القديمة للتريبيون. [ 24 ]

على الرغم من استمرار منصب التريبيون طوال العصر الإمبراطوري ، إلا أنه فقد استقلاليته ومعظم وظائفه العملية. وإلى جانب منصب الإيديل، ظل التريبيون خطوة في المسيرة السياسية للعديد من عامة الشعب الذين كانوا يطمحون للجلوس في مجلس الشيوخ، على الأقل حتى القرن الثالث الميلادي. وتشير الأدلة إلى أن منصب التريبيون استمر حتى القرن الخامس الميلادي. [ 1 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. يذكر ليفي أن واحدًا فقط من القناصل عام 400، وهو بوبليوس ليسينيوس، كان من العامة، لكن يبدو أنه أخطأ في ذلك، إذ كان ثلاثة من زملائه الخمسة - لوسيوس تيتينيوس، وبوبليوس مايليوس، ولوسيوس بوبليليوس - من العامة أيضًا. في الواقع، ربما كان اثنان على الأقل من القناصل السابقين من العامة أيضًا: لوسيوس أتيليوس، أحد القناصل الأوائل عام 444 (مع أنه وزملاؤه أُجبروا على الاستقالة سريعًا)، وكوينتوس أنطونيوس عام 422. [ 14 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 قاموس أكسفورد الكلاسيكي ، الطبعة الثانية. (1970)، "تريبوني بليبيس".
  2. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا الثاني. 23-32.
  3. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا الثاني. 32.
  4. 1 2 تيتوس ليفيوس ، آب أوربي كونديتا الثاني. 33.
  5. ^ ليفي ، أب أوربي كونديتا ، ثانيا. 33، 58 (نقلا عن بيزو ، الثالث 31.
  6. فرانك فروست أبوت، تاريخ ووصف المؤسسات السياسية الرومانية ، جين وشركاه، 1901، ص 196، 261.
  7. لينتوت، أندرو (1999). دستور الجمهورية الرومانية . مطبعة جامعة أكسفورد. ص  111. ISBN 0-19-815068-7OCLC 39706770. يبدو أن الخلاف بين ل. بابيريوس كورسور وسيد حصانه كيو . فابيوس ماكسيموس روليانوس يوضح أن السلطة العليا للديكتاتور لم تكن بالضرورة تمتد إلى المدينة... كما أظهر أيضًا أن سلطة الديكتاتور لم تتجاوز سلطة التريبيون - وهي نقطة يشهد عليها أيضًا التقليد المتعلق بالطعون ضد الديكتاتور سي. ماينيوس ، وتهديد التريبيون باستخدام حق النقض ضد انتخابات أجراها ديكتاتور. للاطلاع على التهديد باستخدام حق النقض في الانتخابات، انظر ليفي 27.6.2–11.
  8. ^ بلوتارخ ، حياة تيبيريوس جراكوس .
  9. انظر إلى استخدام فوليرو لكلا الشكلين في رواية ليفي. ليفي (1880). من المدينة . 2.55.5.{{cite book}}: CS1 maint: location ( link ) CS1 maint: location missing publisher ( link )
  10. ^ ليفي ، أب أوربي كونديتا ، ثانيا. 58.
  11. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا ثالثا. 8-31.
  12. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا ثالثا. 32-55.
  13. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا رابعا. 1-6.
  14. 1 2 بروتون، المجلد الأول، الصفحات 84، 85 (والملاحظة 1).
  15. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا رابعا. 6. وما يليها ، الإصدار 12. وما يليها .
  16. ^ تيتوس ليفيوس ، أب أوربي كونديتا السادس. 35، 36، 38، 42، سابعا. 1، 2.
  17. ^ ديونيسيوس هاليكارناسوس ، Romaike Archaiologia الرابع عشر. 12.
  18. بلوتارخوس ، حياة النبلاء اليونانيين والرومان "حياة كاميلوس".
  19. فرانك فروست أبوت، تاريخ ووصف المؤسسات السياسية الرومانية ، جين وشركاه، 1901، ص 105
  20. ^ ماركوس توليوس شيشرون ، برو دومو سوا 13؛ رد هاروسبيكوم 27.
  21. بلوتارخ ، حياة شيشرون .
  22. HJ Haskell, This was Cicero (1924), pp. 200–201.
  23. فرانك فروست أبوت، تاريخ ووصف المؤسسات السياسية الرومانية ، جين وشركاه، 1901، ص 135
  24. مايكل جرانت ، الأباطرة الرومان (1985)، ص 13، 20، 56.

فهرس