المؤتمر الثلاثي القارات (1966)

تركزت مناقشات المؤتمر على التكامل القاري الثلاثي، مع التركيز على مناهضة الاستعمار والإمبريالية، والنزعة الأممية الثورية، والتعاون والدعم الشامل في هذه المجالات. وقد اجتمع المندوبون المشاركون بهدف مشترك هو مقاومة الاستعمار والإمبريالية، بالإضافة إلى إقامة تحالف عابر للحدود الوطنية الاستعمارية. كما تم ترسيخ تشكيلات أيديولوجية، وتحديداً القومية الأفريقية والقومية العربية ، خلال المؤتمر لمعالجة التشرذم السياسي الناجم عن الاستعمار. وطلب بعض المندوبين دعماً عسكرياً ودبلوماسياً من المشاركين الآخرين في مساعيهم الثورية والمناهضة للاستعمار. ^{[ 7 ]} كما دعا المندوبون إلى إزالة القواعد العسكرية الأجنبية من القارات الثلاث وإنهاء الاتفاقيات العسكرية. وكان الإجماع العام في المؤتمر مناهضاً للأسلحة النووية بشكل ملحوظ، حيث طالب المندوبون بحظر جوانب مختلفة من استخدام وتخزين الأسلحة النووية وتفكيك الترسانات النووية الموجودة. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، أكد الإعلان العام للمؤتمر أن العدو المشترك لآسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية هو، بلا شك، الإمبريالية والتدخل الأمريكي . ^{[ 7 ]}

بدأت الجلسات العامة صباح يوم 4 يناير، وعلى مدار اليومين التاليين، ألقى كل رئيس وفد كلمة أمام الجمعية العامة. ^{[ 9 ]} وشمل هؤلاء المندوبون أميلكار كابرال، وسلفادور أليندي، ولويس أوغوستو تورسيوس ليما. ^{[ 9 ]} قُسّم المندوبون إلى لجان فردية، عملت كل منها على صياغة القرارات. وفي الأيام الأخيرة من المؤتمر، عُقدت جلسة عامة أُعلنت فيها القرارات النهائية واعتمدها الحضور. ^{[ 9 ]} كان من أهم أهداف المؤتمر أن يضع المندوبون استراتيجية مشتركة يلتزمون باتباعها لمكافحة الإمبريالية. كما مثّل المؤتمر وسيلةً للمندوبين لتنسيق جهودهم وتعزيز الشعور بالتضامن بين آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. ومن خلال توطيد العلاقات العسكرية والتضامن، دعا المؤتمر إلى مقاومة عسكرية عالمية، أكثر راديكالية وانفتاحًا على العنف من مؤتمر باندونغ. ^{[ 10 ]} اتسمت روح المؤتمر بوحدة العالم الثالث والحماسة الثورية. ^{[ 10 ]}   في خطابه الختامي في المؤتمر، وعد فيدل كاسترو بتقديم المساعدة الكوبية لأي حركة ثورية في أي قارة. ^{[ 11 ]} كما أكد على ضرورة التنسيق بين جميع الحركات الثورية لمكافحة ما يعتبره هيمنة إمبريالية.

كان التمييز العنصري، سواء داخل الولايات المتحدة أو في الدول النامية، قضيةً هامةً ناقشها المندوبون، مع التركيز على نظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا. ^{[ 7 ]} اتهم إدوارد ندلوفو، من الاتحاد الشعبي الأفريقي في زيمبابوي، بريطانيا بدعم الحكومة غير الشرعية في روديسيا. ^{[ 7 ]} أرسل تشي جيفارا، الذي لم يكن حاضرًا في المؤتمر، رسالةً يدين فيها الاستعمار البريطاني في روديسيا والأقلية البيضاء في جنوب أفريقيا، ويندد بنظام الفصل العنصري. ^{[ 7 ]}

لم يقتصر دور المندوبين في مؤتمر القارات الثلاث على إدانة الاستعمار والإمبريالية فحسب، بل وسّعوا نطاق حركتهم بإعلان تضامنهم الصريح مع الحركات داخل الولايات المتحدة، مثل حركة الحقوق المدنية . ^{[ 12 ]} فقد اعتبر مندوبو مؤتمر القارات الثلاث الولايات المتحدة المحرك الرئيسي للعدوان الإمبريالي، ورأوا أن حركة الحقوق المدنية عنصر أساسي في قضيتهم. ^{[ 13 ]}

إلى جانب قضايا التحرر الوطني والنضال ضد الإمبريالية باعتبارها قضايا رئيسية على جدول الأعمال، ناقش المندوبون نماذج التنمية الاقتصادية. ^{[ 14 ]} وخلال المؤتمر، تم التأكيد على التخطيط الاقتصادي الذي يُعطي الأولوية لتنمية الدول بهدف تقليص الروابط الاقتصادية مع الغرب. ^{[ 14 ]} واتفق المندوبون على أن مشاريع بناء الدولة هذه ستركز على تحقيق المساواة والعدالة الاجتماعية من خلال تدابير جذرية، ولا سيما من خلال الإصلاح الزراعي. ^{[ 14 ]}  إضافةً إلى ذلك، توصل المندوبون في المؤتمر إلى توافق في الآراء على أن العلاقات السياسية والاقتصادية بين أفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية سترتكز على مبادئ المساواة والمصالح المشتركة، بحيث لا تُفضّل أي دولة مصالحها على حساب دولة أخرى. وفيما يتعلق بالاقتصاد الدولي، تصور المؤتمر سياسة اقتصادية جديدة تنظر إلى الجنوب العالمي ككيان واحد؛ واتفق المندوبون على أن العلاقة المالية مع الغرب لن تخضع بعد الآن لاحتياجات تنموية أحادية الجانب. ^{[ 14 ]} بدلاً من ذلك، نُظر إلى المفاوضات على أنها عمل جماعي، قائم على فكرة أن تنمية الدول الفردية ستكون مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الشاملة للجنوب العالمي. ^{[ 14 ]} أعاد مؤتمر القارات الثلاث تصور عالم يتسم بالتعاون والتضامن في جميع أنحاء الجنوب العالمي.

كان التدخل الأمريكي في حرب فيتنام موضوعًا رئيسيًا خلال المؤتمر. أدان جميع المشاركين الحرب الأمريكية في فيتنام باعتبارها حربًا إمبريالية وعدوانية، وأكدوا دعمهم وتضامنهم مع الشعب الفيتنامي. ^{[ 7 ]} طلب نغوين فان تيان، ممثل جبهة التحرير الوطني لجنوب فيتنام، الدعم في المؤتمر للشعب الفيتنامي ضد الأمريكيين. ^{[ 7 ]} كما اقترح تران دان توين، ممثل شمال فيتنام، قرارًا يدعو الولايات المتحدة إلى إنهاء حربها في جنوب فيتنام دون قيد أو شرط، ووقف قصف شمال فيتنام، وسحب القوات والأسلحة الأمريكية من جنوب فيتنام، وتفكيك القواعد العسكرية هناك، واحترام السيادة الفيتنامية. ^{[ 7 ]} تجلى الدعم والتضامن الذي حظيت به المقاومة الفيتنامية ضد الإمبريالية الأمريكية خلال المؤتمر في تعهد الرئيس الكوبي أوزفالدو دورتيكوس بتقديم "دعم غير مشروط" للشعب الفيتنامي، وتعهد ممثل جمهورية الدومينيكان كايتانو رودريغيز ديل برادو بتحويل جمهورية الدومينيكان إلى "فيتنام أمريكا اللاتينية". ^{[ 7 ]} كانت فكرة فيتنام كنموذج للدول الأخرى التي تكافح الاستعمار، والاستعمار الجديد، والإمبريالية، ولا سيما الإمبريالية الأمريكية، موضوعًا رئيسيًا في مناقشات المؤتمر. ^{[ 7 ]} على الرغم من عدم حضوره مؤتمر القارات الثلاث، أرسل تشي جيفارا رسالةً لتُقرأ في المؤتمر، دعا فيها إلى "فيتناميتين، وثلاث، والعديد من الفيتناميات" كوسيلة لمكافحة الإمبريالية في الجنوب العالمي. ^{[ 14 ]}

تمحور أحد مجالات الخلاف حول موقع مقر منظمة أوسباآل ، المنظمة المنبثقة عن المؤتمر الثلاثي القاري، بعد انعقاده. رغب الوفد الصيني في الحفاظ على نفوذه في منظمة التضامن الشعبي الأفروآسيوي (AAPSO )، لذا ضغط من أجل أن يكون المقر في هافانا، ورغب في أن تبقى أوسباآل وAAPSO منظمتين منفصلتين. في المقابل، جادل الوفد الكوبي بضرورة وجود منظمة واحدة موحدة مقرها في هافانا. كما رغب السوفيت في منظمة واحدة، لكن مقرها في القاهرة . إلا أن الوفد الصيني هدد بإثارة الخلافات إذا ما أصبحت القاهرة مقرًا لها. ^{[ 15 ]} في النهاية، انتصر الوفد الصيني، إذ وافق المندوبون على بقاء AAPSO منظمة مستقلة، وقاموا بدلاً من ذلك بتأسيس منظمة ثلاثية قارية جديدة، مقرها مؤقتًا في هافانا. واستقر الرأي النهائي على أن يُحدد الهيكل النهائي لمنظمة أوسباآل في مؤتمر ثلاثي قاري ثانٍ يُعقد في القاهرة عام 1968.

في نهاية المؤتمر، اعتمد المندوبون القرارات التالية:

• سترد شعوب أفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية على الأعمال الإمبريالية بحماسة ثورية وعنف لضمان استمرار استقلالها والمساعدة في تحرير البلدان الأخرى التي تحارب الاستعمار حاليًا. ^{[ 16 ]}
• سيتم التنديد بالسياسات الإمبريالية للولايات المتحدة، والتي تُعتبر عملاً عدوانياً عسكرياً ضد آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. ^{[ 16 ]}
• سيتم إدانة الحصار الكوبي. ^{[ 16 ]}
• سيتم إدانة احتلال الولايات المتحدة لبورتوريكو. ^{[ 16 ]}
• تم التوصل إلى إجماع على أن الأعمال الإمبريالية التي ارتكبتها الولايات المتحدة كانت أساس القمع المستمر لأنها أدامت بنية عالمية تدعم الاستغلال. ^{[ 16 ]}
• وقد تم التعبير عن الوحدة من خلال النضالات المسلحة التي اندلعت في كولومبيا وبيرو وفنزويلا وغواتيمالا. ^{[ 16 ]}

ظهرت منظمة OSPAAAL بعد اختتام المؤتمر بهدف توسيع نفوذها مستقبلاً. مثّلت OSPAAAL تجسيداً للقيم التي أرساها المؤتمر الثلاثي القارات، وتحديداً مناهضة الإمبريالية. دعمت المنظمة حركات التحرر وحقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك تلك التي وقعت ضمن نطاق النفوذ الرأسمالي، مثل حركة الحقوق المدنية في الولايات المتحدة. ^{[ 17 ]} أصدرت المنظمة منشورين، هما النشرة الثلاثية القارات والمجلة الثلاثية القارات ، لنشر الدعاية والحفاظ على التواصل مع وفودها المختلفة. ^{[ 18 ]} تضمنت النشرة تحديثات وتعليقات حول حركات الاستقلال الجارية في جميع أنحاء العالم، كما أنتجت ملصقات دعائية، نُشرت في صفحاتها، لتوزيعها. ^{[ 18 ]} في الوقت نفسه، قدمت المجلة تحليلاً أكثر تعمقاً للصراعات، كما وزعت خطابات ومقالات كتبها ثوريون بارزون، مثل تشي جيفارا وأميلكار كابرال. ^{[ 19 ]} أغلقت المنظمة أبوابها في عام 2019. ^{[ 20 ]}

بما أن الدافع وراء مؤتمر القارات الثلاث كان إرساء التضامن بين دول الجنوب العالمي المتأثرة بالإمبريالية، فقد استهدف المؤتمر الولايات المتحدة صراحةً في خطابه المناهض للاستعمار. انعقد المؤتمر خلال الاضطرابات السياسية الدولية للحرب الباردة، بعد أربع سنوات من أزمة الصواريخ الكوبية ، وبعد عدة أشهر من غزو القوات الأمريكية لفيتنام عام ١٩٦٥. كانت الولايات المتحدة حساسة تجاه الدول التي تبنت سياسات شيوعية، وسعت إلى منع ما اعتبرته انتشارًا للنفوذ السوفيتي. كان مؤتمر القارات الثلاث أول تنسيق بين ناشطين من القارات الثلاث المتأثرة بشكل مباشر بالسياسة الخارجية الأمريكية، وبالتالي شكّل تهديدًا في نظر المسؤولين الحكوميين الأمريكيين.

رداً على مؤتمر القارات الثلاث وأفكاره الثورية، انخرطت الولايات المتحدة في سلوك مضاد للثورة فعال عبر وكالة الاستخبارات المركزية . ^{[ 21 ]} ورغم أن للولايات المتحدة تاريخاً في التدخلات المناهضة للشيوعية، فقد نُظر إلى مؤتمر القارات الثلاث على أنه رد فعل جماعي من المستعمرات السابقة، لا مثيل له في التاريخ، بدا وكأنه يتطلب أساليب قمع أكثر جذرية. وقد قبلت الولايات المتحدة هذا التحدي، حيث يُزعم أنها كلّفت وكالة الاستخبارات المركزية باغتيال المعارضين المحتملين سراً. وكان من أبرز هؤلاء تشي جيفارا عام 1967.

نظراً لأن التضامن الذي أبداه المندوبون في مؤتمر القارات الثلاث شمل دعماً عسكرياً ومالياً للثوار، لم يُنظر إلى المؤتمر بنفس أهمية المؤتمرات السابقة. ^{[ 22 ]} ولذلك، اعتبر المسؤولون في واشنطن الاجتماع تهديداً مباشراً للأمن الأمريكي، وهو رد فعل نابع جزئياً من قرب كوبا من قارة أمريكا الشمالية. تجلى هذا التهديد المُتصوَّر اقتصادياً وعسكرياً في نظام اقتصادي دولي جديد . طُرح هذا النظام بعد مؤتمر القارات الثلاث بهدف بناء دول في الجنوب العالمي بمعزل عن النفوذ الغربي. وسعى إلى رفع أسعار المواد الخام المُصدَّرة من الدول النامية، بهدف إحباط الممارسات الاستعمارية الجديدة للمستعمرين الغربيين السابقين. ^{[ 23 ]} لم يكن هذا المقترح للإصلاح الاقتصادي مرتبطاً بشكل مباشر بمؤتمر القارات الثلاث، بل انبثق من قمة حركة عدم الانحياز عام 1973، ولكنه استند إلى القيم والأولويات التي وُضعت خلال المؤتمر. وقد دافعت عنه كوبا وشاركت فيه العديد من الدول نفسها التي حضرت المؤتمر. ^{[ 24 ]} خلال أزمة الديون التي عصفت بالعديد من الدول المندوبة في المؤتمر الثلاثي القارات في ثمانينيات القرن الماضي، فقد النظام الاقتصادي الدولي الجديد الزخم الذي اكتسبه بعد المؤتمر. ^{[ 25 ]}

على الرغم من أن المؤتمر دافع عن حقوق الإنسان والسيادة في الجنوب العالمي، إلا أن العديد من دول أمريكا اللاتينية، انطلاقاً من قلقها إزاء العدوان الأمريكي، أدانت المؤتمر ووجهت رسالة رسمية إلى الأمم المتحدة تعرب فيها عن مخاوفها إزاء موقف المؤتمر التدخلي. ^{[ 26 ]} كما أن الدعم الثلاثي القارات للأمريكيين السود الذين يخوضون نضالهم الثوري على الأراضي الأمريكية شكّل أيضاً صراعاً مع الولايات المتحدة، الأمر الذي أثار قلق النشطاء السياسيين في أمريكا اللاتينية خشية تدخل أمريكي انتقامي محتمل. ^{[ 27 ]}

يصعب تحديد أثر مؤتمر القارات الثلاث على الثورات المناهضة للإمبريالية. لم ينجح المؤتمر في إحداث ثورة عالمية ضد الإمبريالية؛ إذ تجلّى تأثيره الأبرز في ازدياد الحماس لحركات التحرر في العالم الثالث، ولكن بنتائج متفاوتة. ^{[ 25 ]} في دول أمريكا اللاتينية، مثل بيرو وفنزويلا وغواتيمالا ونيكاراغوا ، أشعل مؤتمر القارات الثلاث ورسالته شرارة النشاط الثوري، إلا أن هذه الجهود لم تُثمر في البداية خلال سبعينيات القرن العشرين. وقد حققت دول أمريكا اللاتينية هذه السلام في العقود اللاحقة ، حين لم يعد بإمكانها الادعاء بتأثرها بمؤتمر القارات الثلاث. ^{[ 21 ]}

على النقيض من أمريكا اللاتينية، شهدت القارة الأفريقية نضالات تحررية متجددة نتيجةً لمؤتمر القارات الثلاث، وكانت هذه النضالات أكثر نجاحًا. ومن بين هذه النضالات، تأثرت الحرب الأهلية الأنغولية وحرب الحدود الجنوب أفريقية المرتبطة بها ارتباطًا وثيقًا ، والتي ساهم فيها آلاف الجنود الكوبيين في استقلال ناميبيا في نهاية المطاف، بشكل كبير بالتزامات مؤتمر القارات الثلاث. في جنوب أفريقيا، تحققت التعهدات المالية لمؤتمر القارات الثلاث تجاه نضالات التحرر العالمية (بارسيا 213). ^{[ 28 ]} ساهمت كوبا بآلاف الجنود والموارد العسكرية في الحركة الشعبية لتحرير أنغولا ( MPLA ) ذات الميول اليسارية . ^{[ 21 ]} وحققت الثورات اللاحقة في موزمبيق وغينيا بيساو وزيمبابوي الاستقلال في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات.

أبدى أعضاء المؤتمر معارضة شديدة لنظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا. وشهدت مهمة كوبا في أنغولا مواجهة بين القوات الكوبية والقوات الجنوب أفريقية. ولأن تحرك كوبا أدى في نهاية المطاف إلى استقلال أنغولا وناميبيا، فقد قلص ذلك من نفوذ جنوب أفريقيا وقوتها السياسية في المنطقة، مما ساهم في زعزعة استقرار نظام الفصل العنصري. ^{[ 21 ]}

في خمسينيات القرن العشرين، كانت فلسفات المقاومة السلمية لا تزال سائدة في العديد من الدول الساعية إلى الاستقلال عن المستعمرين، إلا أن التحالف الثلاثي القارات، الذي تأثر بحرب فيتنام والحرب الجزائرية ، مثّل نقطة تحول نحو نضالات التحرير العنيفة. ^{[ 1 ]} بالنسبة لكوبا، مثّل التحالف الثلاثي القارات فرصةً لترسيخ مكانتها على الساحة الدولية كدولة داعمة بقوة لمناهضة الاستعمار. ^{[ 29 ]} لم يكن هذا بالضرورة موقفًا شيوعيًا، رغم معارضته للتدخل الرأسمالي الأمريكي، بل كان موقفًا مناهضًا للإمبريالية بشكل قاطع، ملتزمًا بدعم نضالات المقاومة ماليًا وعسكريًا، كما فعلت في أنغولا. سادت روح التحالف الثلاثي القارات طوال سبعينيات القرن العشرين، لكنها بدأت تفقد زخمها في ثمانينياته. أدت أزمة الديون التي بدأت في ثمانينيات القرن العشرين، والتي أثرت على الدول النامية، ولا سيما في أمريكا اللاتينية، إلى تفكك التضامن الثلاثي القارات الذي كان يوحد تلك الدول سابقًا. ^{[ 25 ]} تضاءلت الحاجة إلى حركات التحرير مع تحقيق الاستقلال، واقتربت القوة العظمى اليسارية، الاتحاد السوفيتي، من الانهيار، مما ترك مندوبي المؤتمر الثلاثي السابقين بلا هدف وبلا دعم عالمي. ^{[ 25 ]}